政 府 工 作 報(bào) 告
——在詔安縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
洪 泰 偉
(二○一七年十二月二十八日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
即將過(guò)去的一年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“突出工業(yè)主導(dǎo)、發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)、彰顯文化特色、提升城市品位、打贏脫貧攻堅(jiān)”五大發(fā)展抓手，全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”五大方面工作，以開(kāi)展“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)為載體，一、二、三產(chǎn)齊發(fā)力，基本完成縣第十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，蟬聯(lián)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。
2017年全縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值250億元，增長(zhǎng)10%;三次產(chǎn)業(yè)比例由20.1:42.6:37.3調(diào)整為19.2:41.2:39.6;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值390.7億元，增長(zhǎng)8.5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值114.4億元，增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)307億元，增長(zhǎng)26%;公共財(cái)政總收入8.89億元，增長(zhǎng)9.6%，其中地方公共財(cái)政收入6.02億元，增長(zhǎng)5%;實(shí)際利用外資(驗(yàn)資)5200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.2%;出口總值30.3億元，增長(zhǎng)4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.05億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27644元，增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入14749元，增長(zhǎng)7.6%。主要工作和成效是：
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到165家;完成工業(yè)投資115億元，增長(zhǎng)50.1%;工業(yè)稅收3億元，增長(zhǎng)7.4%。猛獅新能源科技、安邦水產(chǎn)、四海食品等8家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元;猛獅新能源科技入選省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，鋰離子電池項(xiàng)目(一期)正式量產(chǎn);麥凱智造、環(huán)海生物科技被列入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè);“銘海及圖”注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)持有中國(guó)馳名商標(biāo)“零”的突破;新增科技重大研發(fā)項(xiàng)目31個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)4家;基本完成工業(yè)園區(qū)整合工作，白洋、深橋、西潭54家企業(yè)整合歸并到詔安工業(yè)園區(qū)，林頭、東湖39家企業(yè)整合歸并到金都工業(yè)集中區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)有力，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%;旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，實(shí)施九侯山風(fēng)景區(qū)改造提升工程和西潭山河村古村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，“海上五臺(tái)”文化智慧苑項(xiàng)目正式奠基;電子商務(wù)發(fā)展迅速，電子商務(wù)交易額15.4億元，增長(zhǎng)18.5%，成功入選“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
強(qiáng)化競(jìng)賽比拼，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入開(kāi)展“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，全縣192個(gè)參賽項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資305.6億元，占年度計(jì)劃的161.3%，多數(shù)分項(xiàng)排名穩(wěn)居全市前列。227個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資190億元，占年度計(jì)劃的100.4%，其中5個(gè)省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.5億元，占年度計(jì)劃的121.6%;46個(gè)市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資102億元，占年度計(jì)劃的102.8%。通過(guò)開(kāi)展“追問(wèn)題、解難題、促發(fā)展”“問(wèn)題清理月”“重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)月”等活動(dòng)，猛獅新能源科技(二期)、能裕實(shí)業(yè)等32個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，福潤(rùn)食品、楠寶灣食品等31個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。招商引資不斷取得突破，對(duì)接了詔安農(nóng)特產(chǎn)品電商批發(fā)城、航天藍(lán)速新能源整車(chē)、猛獅新能源研究院等一批大項(xiàng)目,共簽訂57個(gè)項(xiàng)目，總投資68.3億元。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。大力實(shí)施品位縣城、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三位一體發(fā)展戰(zhàn)略，宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加健全，圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破、三個(gè)目標(biāo)”的總體思路，完成《詔安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2030)》編制評(píng)審稿和詔安縣江濱新區(qū)(重點(diǎn)地塊)等3個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、詔安縣城市綠地系統(tǒng)等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)水城、綠城和文化名城，打造宜居宜業(yè)新詔安。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新國(guó)道、九侯大道(一期)、金洋大道等公路全面竣工，江濱大道支線開(kāi)工建設(shè);南環(huán)城路改造工程實(shí)現(xiàn)通車(chē)，中興大道、中山西路、玉峰路、梅園北路等城區(qū)主干道面貌一新;美化綠化中山公園、五廠區(qū)三角綠地等13個(gè)小公園，縣城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)41%，順利通過(guò)省級(jí)園林縣城考核驗(yàn)收。深入推進(jìn)農(nóng)村污水處理和環(huán)境衛(wèi)生保潔，橋東鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)鄉(xiāng)坪路村等60個(gè)村莊污水處理設(shè)施全面竣工，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，四都鎮(zhèn)東嶠村等151個(gè)村莊垃圾得到有效處理。西潭鎮(zhèn)山河村獲評(píng)漳州市“十佳最美古村落”，四都鎮(zhèn)西梧村、梅嶺鎮(zhèn)臘州村獲評(píng)漳州市“十佳最美漁村”，紅星鄉(xiāng)西埔村獲評(píng)“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村”。城鄉(xiāng)管理力度不斷加強(qiáng)，實(shí)施“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理，新招聘70名城管協(xié)管員，增設(shè)3個(gè)規(guī)劃中隊(duì)和2個(gè)市容中隊(duì)。深化“兩違”綜合治理，拆除“兩違”面積77.13萬(wàn)平方米，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);出臺(tái)縣城中心城區(qū)個(gè)人建設(shè)活動(dòng)管理暫行規(guī)定，規(guī)范房屋建設(shè)和用地秩序。
夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)培育工程，出臺(tái)青梅、八仙茶、富硒蛋雞三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，安排3000萬(wàn)元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青梅種植面積12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值37.5億元;八仙茶種植面積4.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值6.8億元;富硒蛋雞20萬(wàn)羽，產(chǎn)值4000萬(wàn)元。推進(jìn)50個(gè)富美鄉(xiāng)村建設(shè)，安排5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金，實(shí)施項(xiàng)目264個(gè)，完成投資1.35億元，涌現(xiàn)出四都鎮(zhèn)西梧村、太平鎮(zhèn)雄雞村、霞葛鎮(zhèn)司下村等可學(xué)習(xí)、可借鑒的新亮點(diǎn)。積極推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新增13個(gè)省級(jí)、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”15個(gè);《詔安八仙茶》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審定;發(fā)起編制福建省《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類(lèi)要求》并獲批發(fā)布，建成富硒農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，進(jìn)一步促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，2999戶8615人實(shí)現(xiàn)脫貧，15個(gè)貧困村摘帽;完成造福工程搬遷390戶1600人、危房改造1171戶;扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放貸款2743.7萬(wàn)元，惠及790戶貧困戶;創(chuàng)新扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，整合扶貧資金7360.7萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困村、貧困戶收益194.9萬(wàn)元;發(fā)揮農(nóng)村低保兜底作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，“四個(gè)百分百全覆蓋”工程累計(jì)投入1.55億元。
注重改善民生，社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展。城區(qū)文化體育配套、垃圾處理場(chǎng)改造等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目快速推進(jìn)，完成投資9.6億元;基本完成五一市場(chǎng)、南詔西郊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程，群眾購(gòu)物更加便利。教育事業(yè)不斷進(jìn)步，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，榮獲“漳州市高考教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”;教育資源優(yōu)化整合，江濱教育配套工程、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南詔中心小學(xué)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);招聘錄用教師194名，緩解了農(nóng)村教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，建成四都中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生大樓、西潭中心衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓;招聘錄用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員75名，穩(wěn)定了基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍;鞏固擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參合率保持100%。社會(huì)保障水平不斷提升，完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，全民參保登記完成100%，被省人社廳作為典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣;城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2800元提高到3930元;高齡老人及百歲老人壽星補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，100周歲及以上由每人每月300元提高到500元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，設(shè)立“翰墨薪傳”專項(xiàng)基金扶持書(shū)畫(huà)藝術(shù)人才，3名藝術(shù)特長(zhǎng)生分別被中國(guó)美院、西安美院錄取;成功舉辦紀(jì)念沈耀初誕辰110周年等21場(chǎng)書(shū)畫(huà)作品展;復(fù)辦丹詔書(shū)院，成立詔安書(shū)法研究院，建立五個(gè)書(shū)畫(huà)寫(xiě)生基地;群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在漳州市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中榮獲22枚金牌，創(chuàng)歷屆最佳成績(jī)。嚴(yán)守食品安全底線，完成食品安全溯源系統(tǒng)建設(shè)，健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治“百日行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，完成黨的十九大、廈門(mén)“金磚會(huì)晤”安保維穩(wěn)工作，縣域保持安定穩(wěn)定。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，行政效能得到新提升。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。深入開(kāi)展“七五”普法工作，出臺(tái)《詔安縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。開(kāi)展“三集中三到位”創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，全縣28個(gè)具有審批職能部門(mén)全部成立審核審批股，進(jìn)駐行政服務(wù)中心、分中心，進(jìn)駐率、授權(quán)率達(dá)到100%。在重點(diǎn)辦事窗口推行周末輪班制度，極大方便群眾辦事;設(shè)置投資項(xiàng)目綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。縣行政服務(wù)中心共受理群眾服務(wù)事項(xiàng)34.6萬(wàn)件，辦結(jié)率99.7%，梳理“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)1347項(xiàng)。完成縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單“兩單融合”工作，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，共辦理各級(jí)人大代表議案建議50件，政協(xié)提案104件，辦復(fù)率100%。建立“12345”便民服務(wù)平臺(tái)，受理各類(lèi)咨詢、投訴、建議和求助659件。
此外，人事編制、婦女兒童、青少年、廣播電視、外事僑臺(tái)、海防口岸、國(guó)防教育、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、工商物價(jià)、老齡老干、老區(qū)建設(shè)、民族宗教、檔案保密、地方志、殘疾人、氣象、紅十字會(huì)、工會(huì)、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成績(jī)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持、傾力幫助的結(jié)果，更是全縣人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各人民團(tuán)體，向駐詔單位、駐詔部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持詔安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，詔安發(fā)展中不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，主要有：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，個(gè)別指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)期，財(cái)政收支壓力大，增長(zhǎng)較為困難;實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏;城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，城市建設(shè)管理水平不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在諸多挑戰(zhàn);民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，少數(shù)干部執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力不夠，解決問(wèn)題、推動(dòng)工作措施不多。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后工作中不斷加以解決。
各位代表!經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，盡管經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但我縣仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好、潛力大、后勁足的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我們要充分把握這些形勢(shì)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生為根本，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、以黨的十九大精神為指引，扎實(shí)推進(jìn)2018年工作
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想作出了全面部署，為我們邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章提供了行動(dòng)指南。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”五大方面工作，扎扎實(shí)實(shí)把黨的十九大精神落實(shí)到新時(shí)代建設(shè)活力魅力實(shí)力新詔安上來(lái)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)3.1%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)2.4%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用外資5200萬(wàn)美元;出口總值30.3億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
2018年為民辦實(shí)事初步安排為：涉及城建、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域20個(gè)項(xiàng)目，總投資15.7億元，年度計(jì)劃投資6.14億元(具體附后)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打好工業(yè)發(fā)展翻身仗。要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，把著力點(diǎn)放在加快發(fā)展新能源等先進(jìn)制造業(yè)上，努力提升工業(yè)實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)440億元。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展平臺(tái)。以推進(jìn)閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提升詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)等核心區(qū)發(fā)展水平，按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)要求，做好園區(qū)整體規(guī)劃，推進(jìn)綠之地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、金都工業(yè)集中區(qū)園區(qū)道路等配套項(xiàng)目，加快城東、城西污水處理廠建設(shè)，融入商住、娛樂(lè)、綠化等設(shè)施，打造“城中有園、園中含城”的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到320億元。堅(jiān)持做大總量和提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，食品加工要發(fā)揮安邦水產(chǎn)、福益食品等企業(yè)龍頭作用，加大改造升級(jí)力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破166億元;嬰童用品要以麥凱智造、星輝車(chē)模為帶動(dòng)，緊盯消費(fèi)需求，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破30億元;海洋生物要做大做強(qiáng)潤(rùn)科生物、環(huán)海生物科技等企業(yè)，加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品由低端向高端升級(jí)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破27億元。
打造新能源特色小鎮(zhèn)。加快猛獅新能源鋰離子電池第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)，推進(jìn)二期、三期項(xiàng)目建設(shè);積極對(duì)接猛獅新能源研究院、猛獅后勤基地、猛獅技工學(xué)校等項(xiàng)目;促成中國(guó)建材集團(tuán)和猛獅新能源科技合作，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，扶持新能源創(chuàng)業(yè)人才;推動(dòng)出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策，做大做強(qiáng)猛獅新能源科技企業(yè)。以猛獅新能源科技為帶動(dòng)，吸引中國(guó)航天新能源汽車(chē)、珠海泰坦新動(dòng)能等上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破15億元。
構(gòu)建便利化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造重商尊商、助商扶商、安商親商環(huán)境，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈進(jìn)行招商，防止“饑不擇食”，提倡“餓虎撲食”，看準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目咬住不放，力爭(zhēng)完成招商引資項(xiàng)目60個(gè)，總投資90億元以上。積極幫助企業(yè)解決審批、融資、用地等問(wèn)題，完成工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記補(bǔ)辦工作。落實(shí)扶企惠企政策，及時(shí)將惠企政策發(fā)送到企業(yè)手中，讓企業(yè)能夠用好、用活、用足政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)設(shè)立企業(yè)接待日、開(kāi)設(shè)企業(yè)接訪專門(mén)窗口、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤走訪、開(kāi)通“綠色通道”服務(wù)熱線等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求即時(shí)交辦、快速辦理、跟蹤督辦和全程公開(kāi)，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
(二)突出旅游產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建全域旅游大格局。要按照“縣域即景區(qū)、景區(qū)即縣域”的發(fā)展理念，圍繞旅游功能全域布局、旅游產(chǎn)業(yè)全面融合、旅游要素全域配套、旅游設(shè)施全面升級(jí)、旅游營(yíng)銷(xiāo)全方位推進(jìn)、旅游改革全面創(chuàng)新、旅游成果全民共享的目標(biāo)，推動(dòng)“景區(qū)旅游”向“全域旅游”、“觀光旅游”向“休閑旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
積極推動(dòng)“旅游+”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)完成《詔安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，加快整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，推動(dòng)“旅游+”全方位提升。發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，加快推進(jìn)秀篆富硒中草藥養(yǎng)生體驗(yàn)及太平、西潭富硒農(nóng)莊等特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目;結(jié)合富美鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)古村落開(kāi)發(fā)，打造西潭鎮(zhèn)山河村精品民宿、官陂鎮(zhèn)大邊村休閑溫泉農(nóng)莊，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展“旅游+工業(yè)”，發(fā)揮綠源梅之韻酒莊“省級(jí)觀光工廠”示范作用，帶動(dòng)一批工業(yè)企業(yè)打造旅游觀光工廠。發(fā)展“旅游+文化”，加快太平沈福文紀(jì)念館等項(xiàng)目建設(shè)，深入挖掘書(shū)畫(huà)藝術(shù)文化、青梅文化、民俗文化等亮點(diǎn)元素，推動(dòng)文旅融合。發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”，充分發(fā)揮富硒、生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)，積極與中國(guó)建材凱盛集團(tuán)、恒大農(nóng)牧集團(tuán)對(duì)接，推進(jìn)西潭鎮(zhèn)斗山巖文化旅游康養(yǎng)綜合體建設(shè)，打造休閑養(yǎng)生福地。
打造旅游品牌。重點(diǎn)念好“山海經(jīng)”，“山”主要抓好九侯山風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)新游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游道路等配套項(xiàng)目;“?！敝饕蛟烀穾X濱海文化旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)“海上五臺(tái)”文化智慧苑項(xiàng)目供電供水、碼頭建設(shè)、用島報(bào)批等工作，加快南門(mén)村景區(qū)游客服務(wù)中心、景觀涼亭、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。依托老字號(hào)和名優(yōu)產(chǎn)品，開(kāi)展“十佳旅游伴手禮”“十佳名小吃”評(píng)選活動(dòng);在城區(qū)、特色小鎮(zhèn)中規(guī)劃布局伴手禮展示展銷(xiāo)中心，推廣青梅制品、八仙茶等旅游商品。開(kāi)發(fā)鐵枝木偶表演、彩扎技藝展示、潮劇表演等體驗(yàn)性、參與性強(qiáng)的文化娛樂(lè)休閑活動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建主客共享的旅游娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，講好詔安旅游故事，展現(xiàn)旅游資源特色和人文內(nèi)涵。
(三)打響書(shū)畫(huà)藝術(shù)品牌，開(kāi)創(chuàng)文化發(fā)展新局面。持續(xù)推進(jìn)文化名縣建設(shè)工程，發(fā)揮“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升縣域發(fā)展軟實(shí)力。
積極壯大書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)扶持書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在土地、稅收、金融等方面對(duì)書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以傾斜;加大民辦書(shū)畫(huà)院扶持力度，支持民辦書(shū)畫(huà)院承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)書(shū)畫(huà)展。充分發(fā)揮人文、山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)第二批書(shū)畫(huà)寫(xiě)生基地建設(shè)。實(shí)施書(shū)畫(huà)藝術(shù)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”工程，舉辦系列書(shū)畫(huà)展，重點(diǎn)與中國(guó)美協(xié)聯(lián)合舉辦“墨香詔安——中國(guó)畫(huà)作品展”，辦好第一屆中國(guó)·詔安書(shū)畫(huà)節(jié);吸引國(guó)家級(jí)知名書(shū)畫(huà)家來(lái)詔創(chuàng)辦書(shū)畫(huà)工作室，鼓勵(lì)引進(jìn)中國(guó)九大美院和省級(jí)以上書(shū)協(xié)美協(xié)來(lái)詔設(shè)立書(shū)畫(huà)寫(xiě)生基地;發(fā)揮丹詔大講堂等平臺(tái)作用，建立書(shū)畫(huà)文化交流研討常態(tài)化機(jī)制;鼓勵(lì)書(shū)畫(huà)家到國(guó)內(nèi)外重要城市辦展推介，提高詔安書(shū)畫(huà)(詔安畫(huà)派)影響力、知名度。加強(qiáng)書(shū)畫(huà)藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批從幼兒園到高中“書(shū)畫(huà)藝術(shù)特色學(xué)?！?，增強(qiáng)人才造血功能;發(fā)揮“翰墨薪傳”基金作用，幫扶更多藝術(shù)特長(zhǎng)生考上全國(guó)知名藝術(shù)院校，培育高水平書(shū)畫(huà)創(chuàng)作人才，造就德藝雙馨書(shū)畫(huà)大師。有效整合現(xiàn)有書(shū)畫(huà)資源，成立畫(huà)廊協(xié)會(huì)，積極培育書(shū)畫(huà)展覽交易中介企業(yè)，促進(jìn)書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
提升特色文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快出臺(tái)《詔安縣文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃》及實(shí)施方案。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)博物館、美術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)，打造集書(shū)畫(huà)研究創(chuàng)作、培訓(xùn)鑒賞、展覽交易為一體的綜合平臺(tái)。深入開(kāi)展文藝創(chuàng)作活動(dòng)，抓好專業(yè)院團(tuán)建設(shè)，不斷提升潮劇傳承保護(hù)中心節(jié)目質(zhì)量和演出水平。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動(dòng)黃金漆畫(huà)、詔安客家玉雕、詔安張家箏等申報(bào)市級(jí)第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造富有地方特色和較大影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。加快文物“三防”工程、文昌宮修繕、懸鐘所城墻修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮沈耀初美術(shù)館、霞葛鎮(zhèn)五通宮的作用，加強(qiáng)詔臺(tái)文化交流。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)縣建設(shè)，積極籌辦第六屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取舉辦較大型有影響力的體育品牌賽事。
(四)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)成為大有作為的廣闊天地。
加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)落實(shí)青梅、八仙茶、富硒蛋雞等三大特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，繼續(xù)安排補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元，建設(shè)官陂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)等千畝青梅示范園，新增青梅種植面積3000畝;培育秀篆鎮(zhèn)礤嶺村、官陂鎮(zhèn)公田村、白洋鄉(xiāng)汀洋村等省市高標(biāo)準(zhǔn)茶葉產(chǎn)業(yè)園，新增茶園3000畝;打造太平鎮(zhèn)雄雞村、西潭鎮(zhèn)斗山巖、深橋鎮(zhèn)樹(shù)美村等富硒蛋雞示范基地，發(fā)展30家存欄500羽以上的富硒蛋雞場(chǎng)，新增富硒蛋雞存欄量10萬(wàn)羽。加快西潭鎮(zhèn)、白洋鄉(xiāng)、橋東鎮(zhèn)等三個(gè)省級(jí)現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、蔬菜保鮮庫(kù)等項(xiàng)目，大力發(fā)展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品附加值和包裝水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。發(fā)揮閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地的帶動(dòng)作用，緊盯市場(chǎng)需求，發(fā)展黃金百香果、紅心芭樂(lè)、黑珍珠蓮霧等熱銷(xiāo)品種。加大品牌宣傳力度，發(fā)揮青梅、八仙茶、富硒等行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，舉辦青梅產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、八仙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。
完善農(nóng)業(yè)保障體系。全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，加快構(gòu)建糧食安全保障體系。編制《詔安縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》，合理開(kāi)發(fā)利用富硒資源。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施三姑娘中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、白洋鄉(xiāng)赤水溪防洪堤、梅嶺鎮(zhèn)燈火安海堤加固、赤石灣中心漁港等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)技人員培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體，實(shí)現(xiàn)從縣城到農(nóng)村處處有風(fēng)景。以省、市農(nóng)村建房試點(diǎn)縣為契機(jī)，完善農(nóng)民建房審批便民程序，規(guī)范農(nóng)村建房管理;加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，廣泛推廣使用農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)通用圖，注重提煉傳統(tǒng)民居典型元素，形成本地建筑風(fēng)格，彰顯“一村一景、一村一品、一村一韻”獨(dú)特魅力。落實(shí)“兩違”治理責(zé)任，加大農(nóng)村違法建房巡查和處理力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)村莊整治建設(shè)水平持續(xù)提升，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加文明和諧。繼續(xù)安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，推進(jìn)新一批50個(gè)富美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照功能優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的標(biāo)準(zhǔn)，努力打造精品村、特色村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾綜合治理，推進(jìn)梅嶺鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施和深橋鎮(zhèn)雙港村等114個(gè)村莊污水治理項(xiàng)目，實(shí)施所有行政村村莊垃圾分類(lèi)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，加大脫貧攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)攻克深度貧困群眾、貧困村脫貧任務(wù)。嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全面完成脫貧攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，確保建檔立卡貧困人口全部脫貧、41個(gè)貧困村全部摘帽。堅(jiān)持“輸血與造血”相結(jié)合，積極推廣太平鎮(zhèn)雄雞村產(chǎn)業(yè)扶貧模式，用好產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)等扶貧措施，增強(qiáng)造血功能，提升扶貧成效。整合財(cái)政扶貧資金，精準(zhǔn)投向有發(fā)展前景的生產(chǎn)性項(xiàng)目，探索建立貧困村資產(chǎn)性增收長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)醫(yī)療、教育、金融等扶貧政策，加強(qiáng)扶貧政策宣傳，鞏固提升脫貧成效，做到脫真貧、真脫貧。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗宜居新詔安。綠水青山就是金山銀山。綠色是詔安的底色，也是詔安的優(yōu)勢(shì)，在城鄉(xiāng)建設(shè)上要用心做好“生態(tài)+”文章，實(shí)施一批“生態(tài)+”項(xiàng)目，積極探索“生態(tài)+”模式，努力打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。
提高中心縣城顏值。在實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和水城、綠城、文化名城等專項(xiàng)規(guī)劃編制，規(guī)劃先行引領(lǐng)詔安城市發(fā)展。著力做活水文章，“讓水在城中游”，實(shí)施“引水入城”計(jì)劃，加快東溪和西溪干流水系三環(huán)連通，打造中心城區(qū)環(huán)城水系，形成“城中有水、碧水繞城、藍(lán)綠交融”的生態(tài)景觀。著力增添綠元素，“讓綠在城中留”，積極創(chuàng)建省級(jí)森林縣城，持續(xù)推進(jìn)江濱、南湖兩大新區(qū)建設(shè)，提升南湖公園綠地、江濱花海，新建一批城區(qū)綠地公園，實(shí)現(xiàn)“三百米見(jiàn)綠、五百米見(jiàn)園”目標(biāo)，確保全縣森林覆蓋率保持在65%以上，形成“城在綠中、綠在城中、四季花開(kāi)”的宜人景致。著力保留古城韻味，“讓文在城中延”，加大古城保護(hù)力度，實(shí)施中山路道路提升及立面改造工程，修復(fù)十街八坊(牌坊街)和騎樓建筑，完善舊城區(qū)排水排污、防火、環(huán)衛(wèi)、強(qiáng)弱電等基礎(chǔ)設(shè)施，形成“古樸自然、古色古香、青磚碧瓦”的城市記憶。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？諝?、水、土壤，是人類(lèi)賴以生存的環(huán)境要素，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物。提升“氣質(zhì)”，讓詔安天更藍(lán)。開(kāi)展大氣污染預(yù)控預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控，突出抓好減排、抑塵、治車(chē)等重點(diǎn)工作，確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在97.9%以上。提升“水質(zhì)”，讓詔安水更清。推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造和黑臭水體整治工作，恢復(fù)水體環(huán)境;實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展小流域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保定期巡查;加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防控力度，加快生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“活水繞城來(lái)、水美新鄉(xiāng)村、水秀好風(fēng)光”的美麗畫(huà)卷。提升“土質(zhì)”，讓詔安地更綠。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，加快實(shí)施土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)工程，加強(qiáng)富硒土壤生態(tài)資源保護(hù)，鞏固提升土壤質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，全面整改落實(shí)中央和省環(huán)保督察組反饋問(wèn)題，從嚴(yán)查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
(六)著力補(bǔ)齊民生短板，提升人民群眾獲得感。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，保證全縣群眾在共建共享中有更多獲得感。
完善城鄉(xiāng)公共配套。實(shí)施城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目103個(gè)，新建改造供水、污水、雨水管道38公里。持續(xù)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)華林北路、華林南路等市政道路建設(shè)，實(shí)施沿海大通道、九侯大道(二期)、江濱大道等交通項(xiàng)目，完成國(guó)道324線、連站大道等“白改黑”工程。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施供給，持續(xù)完善地下雨污管網(wǎng)、污水垃圾、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。加快龍?zhí)端畮?kù)應(yīng)急供水工程建設(shè)，完成亞湖供水第二管線主體工程。
發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好群眾滿意的教育。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建改建一批公辦幼兒園，推進(jìn)18所中小學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程，加快建設(shè)江濱教育配套工程、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職校新校區(qū)、陽(yáng)光特校;實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程，推進(jìn)詔安一中教學(xué)綜合樓、宿舍樓、體育館等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)詔安教育品牌;深化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)工藝美術(shù)、食品加工、生物技術(shù)、新能源、嬰童文化用品等緊缺專業(yè)技術(shù)人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公立醫(yī)院管理和分級(jí)診療體系;加快推進(jìn)縣醫(yī)院醫(yī)技大樓、縣婦幼保健院綜合樓建設(shè)，完成縣中醫(yī)院、南詔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷,辦好精神病專科醫(yī)院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)水平，新建和改造梅洲、金星、梅嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成白洋、紅星、秀篆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè);完成109個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所一體化管理全覆蓋。
健全社會(huì)保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3800人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。落實(shí)計(jì)劃生育幫扶救助政策，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，盤(pán)活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院，推動(dòng)縣社會(huì)福利中心投入運(yùn)營(yíng)使用。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和民間資本興辦經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)和培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。完善社會(huì)救助制度，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等發(fā)揮更大作用，保障婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
提升社會(huì)治理水平。積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理，提高城市管理、執(zhí)法和服務(wù)水平。推動(dòng)更高水平的平安詔安建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展維穩(wěn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“南大門(mén)”平安監(jiān)控工程，提高群眾安全感。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故和公共安全事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，配置高噴射消防車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型消防車(chē)，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得放心、用得安心。加大全面普法力度，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處，依法維護(hù)正常的信訪秩序，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)
“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成?！蔽覀円咽姑旁谛睦?，把責(zé)任扛在肩上，做到善謀善為、善做善成、善始善終，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
踐行新思想。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把鐵心捍衛(wèi)核心、鐵心服從核心、鐵心擁戴核心、鐵心維護(hù)權(quán)威作為最大的政治，真正做到政治上鐵心、思想上堅(jiān)定、行動(dòng)上緊跟。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，準(zhǔn)確理解新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，真正學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把促進(jìn)詔安發(fā)展作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭。
展現(xiàn)新作為。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在研究問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作上必須抓住群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，全面深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，防止刻舟求劍、閉門(mén)造車(chē)、異想天開(kāi)，不斷增強(qiáng)看問(wèn)題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽(tīng)力、走基層的腳力。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，對(duì)布置的事，馬上辦、堅(jiān)決辦，不講條件;對(duì)認(rèn)定的事，馬上干、堅(jiān)決干，多做貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均數(shù)量“三量齊升”。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能建設(shè)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，在落實(shí)上求快、發(fā)展上求真、行動(dòng)上求實(shí)，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)干型政府。
各位代表!“裝點(diǎn)此關(guān)山，今朝更好看。”建設(shè)富美新詔安的壯美畫(huà)卷正鋪展開(kāi)來(lái)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)活力魅力實(shí)力新詔安，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗!
名 詞 解 釋
1.三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽：指抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營(yíng)商環(huán)境、工業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目競(jìng)賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、重點(diǎn)民生項(xiàng)目競(jìng)賽、生態(tài)與水系項(xiàng)目競(jìng)賽、特色小鎮(zhèn)競(jìng)賽、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)競(jìng)賽、交通先行工程競(jìng)賽、公共配套項(xiàng)目競(jìng)賽。
2.門(mén)前三包：指包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
3.兩違：指違法用地和違法建設(shè)行為。
4.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.造福工程：是福建省從1994年起實(shí)施的一項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將長(zhǎng)期居住在高山、海上、偏遠(yuǎn)、存在地質(zhì)隱患的自然村群眾整體搬遷到生產(chǎn)生活條件比較好的地方，從根本上改善群眾教育、文化、就醫(yī)、就業(yè)等條件。
6.四個(gè)百分百全覆蓋：即50人以上的自然村生產(chǎn)生活迫切需要硬化的水泥路百分百硬化，全縣安全飲用水百分百全覆蓋，垃圾處理“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”百分百全覆蓋，光纖寬帶、有線電視網(wǎng)絡(luò)百分百全覆蓋。
7.六大專項(xiàng)行動(dòng)：指堅(jiān)決打擊暴力犯罪、堅(jiān)決打擊“黃賭毒”“盜搶騙”、堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)制謠傳謠、堅(jiān)決依法化解信訪積案、堅(jiān)決整治交通安全隱患、堅(jiān)決鏟除消防安全隱患。
8.兩學(xué)一做：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育。
9.兩個(gè)責(zé)任：黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
10.一崗雙責(zé)：“一崗”就是個(gè)人職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位承擔(dān)相應(yīng)的“其他管理責(zé)任”。
11.“七五”普法：指在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)。
12.三集中三到位：指部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，切實(shí)做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
13.五位一體：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
14.四個(gè)全面：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
15.“旅游+”：將旅游產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)有機(jī)地結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時(shí)也促進(jìn)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
16.文物“三防”工程：主要指防火、防雷、防偷盜。
17.農(nóng)業(yè)“接二連三”：指轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。既要發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)，也要做農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))，還要做農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷(xiāo)售和周邊服務(wù)(第三產(chǎn)業(yè))，使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
18.田園綜合體：是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
19.六個(gè)精準(zhǔn)：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
20.兩不愁、三保障：指扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
21.“生態(tài)+”：就是生態(tài)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)、民生工程、歷史文化等融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境轉(zhuǎn)型升級(jí)、生活品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市品位提升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意“四生”融合,不斷延展“生態(tài)+”效益,真正做到城市讓生活更美好、農(nóng)村讓城市更向往。
22.河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
23.四個(gè)意識(shí)：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
24.四個(gè)自信：是指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
25.頭雁效應(yīng)：是指雁群中領(lǐng)頭飛的大雁，有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂椭腔?，能夠劃破長(zhǎng)空，克服一切困難和阻力，飛行在雁群前頭，發(fā)揮著帶頭作用，其他大雁則服從領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、形成合力，大家目標(biāo)一致地以最優(yōu)化的飛行方式飛向目的地。
