政 府 工 作 報(bào) 告
——在詔安縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
詔安縣人民政府縣長 洪泰偉
(二○一八年十二月二十七日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下不忘初心，牢記使命，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的決策部署，全面開展“深化‘三抓三比、十項(xiàng)競賽’、當(dāng)好‘四個(gè)先鋒’”活動(dòng)，緊緊圍繞“五大發(fā)展”抓手，持續(xù)推進(jìn)“五大方面”工作，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升，連續(xù)三年榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”;順利通過省級(jí)森林縣城考評驗(yàn)收，榮獲“福建省森林縣城”;扶貧模式和成效獲得國家扶貧辦的肯定和推廣，獲評“2018年度中國十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣市”。
2018年全縣預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值283.7億元，增長8.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值106.5億元，增長8.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值89.6億元，增長5.9%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值342億元，增長9.5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值99.3億元，增長9.2%;固定資產(chǎn)投資150億元，增長4.2%;財(cái)政總收入10.6億元，增長14%，其中地方級(jí)財(cái)政收入6.7億元，增長9%;實(shí)際利用外資2億元(新口徑);出口總值31.4億元，增長3.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.5億元，增長11.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入16194元，增長9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29773元，增長7.8%。主要工作成效是：
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到156家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.4億元，增長7.2%。工業(yè)投資46億元，友友包裝、東裕食品等57個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工，能裕實(shí)業(yè)、京豐嬰童二期等41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。47個(gè)技改項(xiàng)目完成投資30億元，增長20%。新能源、青梅制品、水產(chǎn)品加工、嬰童用品、海洋生物醫(yī)藥五大主要產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值165.9億元，增長13.9%;猛獅新能源科技、四海食品、安邦水產(chǎn)、多倫嬰童用品等11家企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。麥凱智造、潤科生物被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。積極落實(shí)各級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金679.8萬元，惠及企業(yè)250多家(次)。為銘興食品、海棠食品等34家企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)登記證。組織“政銀企”對接會(huì)幫助中小企業(yè)融資，促成7家金融機(jī)構(gòu)與63家企業(yè)達(dá)成融資意向8.3億元。
競賽比拼取得優(yōu)績。持續(xù)深化“三抓三比、十項(xiàng)競賽”活動(dòng)，全縣298個(gè)“三抓三比、十項(xiàng)競賽”活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資266.3億元，占年度計(jì)劃投資的136.5%。14個(gè)競賽領(lǐng)域中，抓作風(fēng)比營商環(huán)境、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)水系項(xiàng)目、宣傳報(bào)道等競賽領(lǐng)域排名全市領(lǐng)先，整體競賽水平進(jìn)入全市前列。深入開展“新春一線調(diào)研推進(jìn)周”“逢雙月集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目”“‘五個(gè)一批’推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)”活動(dòng)，221個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資170.5億元，占年度計(jì)劃投資的103.1%，其中5個(gè)省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資17.9億元，50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資97.6億元，均超額完成年度投資任務(wù)。
城市品位有效提升。加快新一輪《詔安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2030)》報(bào)批工作，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)和217個(gè)中心村村莊規(guī)劃。大力實(shí)施路面改造工程，國道324線“白改黑”路面工程穩(wěn)步實(shí)施，梅園路、玉峰路、玉良路等市政道路“白改黑”和立面改造工程基本完成，市政道路面貌煥然一新。綠城建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施江濱公園、梅峰公園及九條市政主干道景觀提升工程，推進(jìn)丹詔大道、動(dòng)車站站前片區(qū)綠化改造提升項(xiàng)目，城市宜居指數(shù)不斷提高。古城建設(shè)步伐加快，實(shí)施明清牌坊街修復(fù)和文昌宮修繕工程，縣前街—東門中街—中山東路歷史文化街區(qū)入選第三批省級(jí)歷史文化街區(qū)。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作，深入實(shí)施“門前三包”責(zé)任區(qū)管理制度，全面開展“兩違”綜合治理“六千”百日會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，全年拆除“兩違”面積123.6萬平方米，城市管理更加規(guī)范有序。
“三農(nóng)”工作持續(xù)推進(jìn)。開展50個(gè)富美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目340個(gè)，累計(jì)完成投資1.1億元，涌現(xiàn)出四都鎮(zhèn)西梧村、梅嶺鎮(zhèn)田厝村、臘洲村等一批可復(fù)制、可推廣的典型。深入推進(jìn)34個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)村建設(shè)，全面整治下宮線、詔平線兩側(cè)違章搭蓋和環(huán)境衛(wèi)生，新建城鄉(xiāng)公廁51座，改造完成農(nóng)村三格化糞池5191戶，完成114個(gè)村莊污水治理設(shè)施和69個(gè)行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。金星鄉(xiāng)院前村大埔圩住宅小區(qū)等5個(gè)住宅小區(qū)入選省第二十批村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，金星鄉(xiāng)湖內(nèi)村被評為中國傳統(tǒng)村落，建設(shè)鄉(xiāng)建華作業(yè)區(qū)、橋東鎮(zhèn)西滸村獲評省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。青梅、八仙茶、富硒蛋雞等三大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，青梅總產(chǎn)值38億元，增長10%;八仙茶總產(chǎn)值10億元，增長7.8%;富硒蛋雞總產(chǎn)值1億元，增長112.5%。太平鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，紅星鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、官陂鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選詔安青梅福建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)?！对t安八仙茶》供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得中華全國供銷合作總社批準(zhǔn)發(fā)布。
重點(diǎn)攻堅(jiān)成效明顯。金融風(fēng)險(xiǎn)化解到位，成功處置不良貸款1.74億元，全縣不良貸款率由年初2.65%降至0.49%，保持在全市較低水平。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，因人因村施策、精準(zhǔn)幫扶，剩余404戶1269個(gè)貧困人口、11個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。選派204名科技特派員進(jìn)駐217個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)科技特派員行政村全覆蓋。累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸3699萬元，支持貧困戶發(fā)展“富硒+”特色產(chǎn)業(yè);在企業(yè)開設(shè)扶貧就業(yè)專線，增加群眾收入。實(shí)施村企聯(lián)姻和“養(yǎng)雞生蛋”工程，帶動(dòng)41個(gè)貧困村收益741萬元。完成危房改造311戶、危房修繕250戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全性鑒定和修繕全覆蓋。強(qiáng)化兜底保障，2448戶4987個(gè)貧困人口納入低保。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加強(qiáng)大氣治理，完成4家重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，整改23處在建工程揚(yáng)塵問題。全面落實(shí)河(湖)長制，加大“四場”整治力度，出臺(tái)河長制實(shí)施細(xì)則、東溪赤水溪水質(zhì)提升整治行動(dòng)方案、“四場”養(yǎng)殖污染整治問責(zé)辦法，共拆除關(guān)閉豬場、鵝場、鴨場、牛蛙場800多家，清理河道水葫蘆和漂浮物8.2萬立方米、河岸垃圾2.8萬立方米，完成3處小流域水質(zhì)提升和46處截污處理工程，東溪、赤水溪等河流水質(zhì)有效改善，水流域環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
民生福祉不斷改善。組織實(shí)施20個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資6.4億元。持續(xù)推進(jìn)223個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，完成投資40.3億元。教育資源不斷優(yōu)化，全面推進(jìn)城區(qū)教育資源整合，詔安職校新校區(qū)基本完工，橋東鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園投入使用，新增幼兒園學(xué)位1920個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1908個(gè)。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，蟬聯(lián)“漳州市高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”，榮獲“漳州市初中教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)縣”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，整合優(yōu)化縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立縣總醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化管理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。醫(yī)療資源持續(xù)擴(kuò)充，建成四都鎮(zhèn)、西潭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓，新建公辦標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所109家，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，新增各類床位217張、衛(wèi)計(jì)人員187人。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦“墨香詔安•中國畫作品展”等30多場書畫作品展，有400多名書畫家參展;“翰墨薪傳”扶持書畫人才政策初見成效，62名書畫類考生被本科院校錄取，新增3名中國美協(xié)會(huì)員。體育事業(yè)發(fā)展加快，詔籍運(yùn)動(dòng)員在第十六屆省運(yùn)會(huì)上取得“一金七銀四銅”良好成績，成功舉辦詔安縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和20多場全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面完成農(nóng)村飲水安全工程，亞湖供水第二管線工程順利通水，多年來城鄉(xiāng)供水緊張問題得到有效緩解。社會(huì)保障持續(xù)完善，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年從3930元提高到6960元。認(rèn)真組織實(shí)施第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國污染源普查、第三次全國國土調(diào)查，順利完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。連續(xù)五屆獲評“全省雙擁模范縣”，成立全省第一支“海上民兵連”，完善軍警民聯(lián)防海域管控體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))共配備15輛細(xì)水霧消防車、20輛細(xì)水霧摩托車，打造出全域“10分鐘滅火救援圈”，農(nóng)村消防安全得到有效保障。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效，破獲涉黑涉惡刑事案件68起，抓獲涉黑涉惡類犯罪嫌疑人185人，偵破組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙4個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)平安詔安建設(shè)，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。深入學(xué)習(xí)憲法，弘揚(yáng)憲法精神，依法行政水平不斷提升。持續(xù)深化“放管服”改革，全面梳理2742項(xiàng)“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)清單并對外公布，全縣31個(gè)縣直部門梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)4066項(xiàng)，全部完成“兩單融合”。積極推進(jìn)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，受理各類咨詢、投訴、建議和求助1092件。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，整治“庸懶散拖”行為，對2名慢作為和9名違反上下班紀(jì)律的干部職工進(jìn)行效能問責(zé)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議44件，政協(xié)委員提案78件，滿意率100%。全力支持深化監(jiān)察體制改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)“五公開”，行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
此外，人事編制、婦女兒童、青少年、廣播電視、外事僑臺(tái)、海防口岸、國防教育、防震減災(zāi)、糧食物價(jià)、市場監(jiān)管、老齡老干、老區(qū)建設(shè)、民族宗教、檔案保密、黨史方志、氣象、工會(huì)、紅十字會(huì)、殘疾人、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成績。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，以上成績的取得實(shí)屬不易。這是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持、傾力幫助的結(jié)果，更是全縣人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各人民團(tuán)體，向駐詔單位、駐詔部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持詔安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，龍頭缺乏、鏈條較短，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距;二是富硒、長壽、書畫、旅游等特色資源開發(fā)利用不足，品牌尚需進(jìn)一步打造提升;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套不夠完善，城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升;四是大氣、水環(huán)境仍存在不少問題，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)，生態(tài)保護(hù)亟待加強(qiáng);五是民生工作還有不少不如人意的地方，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域存在短板;六是軟環(huán)境建設(shè)仍有較大差距，“庸懶散拖”問題在干部隊(duì)伍中仍不同程度存在。這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中不斷加以解決。
二、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，扎實(shí)推進(jìn)2019年工作
2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，發(fā)揮詔安特色資源優(yōu)勢，繼續(xù)圍繞“五大發(fā)展”抓手，深入推進(jìn)“五大方面”工作，著力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大第三產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、改善社會(huì)民生，不斷譜寫新時(shí)代富美詔安建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;公共財(cái)政總收入增長6%;地方公共財(cái)政收入增長4%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長10%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9%;規(guī)模工業(yè)增加值增長8.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;實(shí)際利用外資增長4%;出口總值增長4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目安排為：涉及城建、教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域10個(gè)項(xiàng)目，總投資19.19億元，年度計(jì)劃投資5.76億元(具體附后)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)工作：
(一)突出工業(yè)主導(dǎo)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是贏得發(fā)展主動(dòng)的根基，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。要在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型上提供有力保障，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，以“高素質(zhì)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加快工業(yè)集聚發(fā)展。著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、培育創(chuàng)新鏈，打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以猛獅新能源科技為帶動(dòng)，促進(jìn)猛獅科技與凱盛集團(tuán)加快合作，推動(dòng)猛獅研究院盡快開工、鋰電池項(xiàng)目二期盡快投產(chǎn);用好鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，吸引新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造新能源特色小鎮(zhèn)，力爭產(chǎn)值5億元以上企業(yè)2家。加快青梅制品、水產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)以榮華、能裕、銘興、安邦等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值，力爭產(chǎn)值5億元以上企業(yè)7家，產(chǎn)值突破10億元企業(yè)1家。推動(dòng)?jì)胪闷?、海洋生物等產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，加快麥凱智造、潤科生物上市步伐，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)企業(yè)“機(jī)器換工”，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化改造提升，增強(qiáng)市場競爭力，力爭產(chǎn)值5億元以上企業(yè)4家。圍繞五大主要產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)上下游企業(yè)間協(xié)作配套，加快培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
提升園區(qū)建設(shè)水平。按照產(chǎn)城融合的要求，努力打造生產(chǎn)高效、生活便捷、生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)園區(qū)。加大清理閑置土地力度，盤活存量，做好閑置土地的規(guī)劃、重新招商和續(xù)建擴(kuò)建工作。完善工業(yè)園區(qū)道路、供水、排污、生活等公共配套，詔安工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)加快自來水廠、城西污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)區(qū)域怡景路、綠之地產(chǎn)業(yè)園道路配套等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)B區(qū)商貿(mào)小區(qū)，科學(xué)布局商業(yè)、居住、醫(yī)療、教育、公園等項(xiàng)目;金都工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)金都自來水廠(一期)、景觀1號(hào)商服配套項(xiàng)目(一期)工程建設(shè)。提升園區(qū)綠化水平，推進(jìn)園區(qū)道路、企業(yè)廠區(qū)、公共綠地等綠化美化，彰顯“路在林中、廠在園中、人在景中”的生態(tài)魅力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面貫徹習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長措施，研究出臺(tái)符合縣情的民企扶持政策，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)融資、用工、技術(shù)等服務(wù)。融化市場的“冰山”，利用“9•8”投洽會(huì)、海峽兩岸農(nóng)博會(huì)•花博會(huì)等平臺(tái)，幫助企業(yè)推介產(chǎn)品;引導(dǎo)青梅制品、水產(chǎn)品加工、嬰童用品等企業(yè)開發(fā)產(chǎn)銷對路的產(chǎn)品,積極開拓國內(nèi)外市場,增強(qiáng)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;全面落實(shí)各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策措施，有效降低生產(chǎn)成本，讓企業(yè)輕裝上陣。削低融資的“高山”，定期召開政銀企對接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持有市場、有前景、有技術(shù)、有競爭力的民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)通過申請紓困基金、與大型央企合作等方式，解決資金困難。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。跨越轉(zhuǎn)型的“火山”，引導(dǎo)企業(yè)緊盯市場需求，加大研發(fā)投入，提升麥凱智造、寶智水產(chǎn)等企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作水平，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。做好企業(yè)用工服務(wù)，積極開展校企合作，利用詔安職校建立校企結(jié)合的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，“訂單式”培養(yǎng)制造業(yè)急需的實(shí)用技術(shù)人才。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為企業(yè)提供“無障礙、零距離、保姆式”服務(wù)。
(二)著力打造品牌，提升三產(chǎn)發(fā)展層次
開發(fā)資源下大力，打好品牌聚名氣。要全面挖掘富硒、書畫藝術(shù)、長壽等特色資源，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造特色品牌，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
打造旅游品牌。完成《詔安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。做好“一山一?！甭糜挝恼拢匦聦ν忾_放九侯山風(fēng)景區(qū)，完善游客中心、停車場、旅游廁所、觀景平臺(tái)等配套設(shè)施;加快建設(shè)梅嶺濱海休閑旅游公共服務(wù)站、景區(qū)道路、停車場等配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)“海上五臺(tái)”文化智慧苑主體建筑及碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，做好用島用海用電服務(wù)。用好扶持文化主題酒店發(fā)展政策，大力發(fā)展旅游住宿業(yè)，建設(shè)詔安大酒店，改造一城迎賓酒店，打造紅星鄉(xiāng)北蔗村、梅嶺鎮(zhèn)東門村、南門村等一批鄉(xiāng)村客棧和特色民宿，讓游客留下來、住下來。積極培育旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“旅游+”，促進(jìn)旅游與工業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，改造提升白洋鄉(xiāng)汀洋八仙茶、太平鎮(zhèn)走馬青梅等特色農(nóng)業(yè)觀光園，打造南門村、臘洲村、山河村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引更多的人爬青山、踏綠水、吃硒餐，享受自然生態(tài)、體驗(yàn)風(fēng)土人情、放飛美好心情。
培育康養(yǎng)品牌。堅(jiān)持把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新增長點(diǎn)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)服務(wù)型消費(fèi)潛力。重點(diǎn)加快推進(jìn)恒大農(nóng)牧田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，借助斗山巖區(qū)域優(yōu)良的富硒資源和自然環(huán)境，突出富硒、康養(yǎng)、文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫泉旅游等主題，進(jìn)一步細(xì)化完善恒大斗山巖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快項(xiàng)目一期征遷，促其盡快動(dòng)工建設(shè)，打造富硒康養(yǎng)田園綜合體。發(fā)揮建設(shè)鄉(xiāng)月港水庫、富硒生態(tài)采摘園、建華印尼風(fēng)情園等資源優(yōu)勢，吸引更多康養(yǎng)項(xiàng)目落地，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。
提升文化品牌。制定出臺(tái)詔安縣書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,用好“翰墨薪傳”扶持書畫人才政策。持續(xù)策劃大型書畫展，繼續(xù)與中美協(xié)合作舉辦全國性美術(shù)展覽，深入研究挖掘推廣鐘紹京文化，謀劃舉辦鐘紹京主題畫展、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，扶持高繼文等詔籍名家到北上廣深等城市舉辦畫展，提升“詔安畫派”知名度和影響力。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、推介、招商力度，吸引三遠(yuǎn)堂等一批知名文化企業(yè)落戶，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善書畫發(fā)展平臺(tái)，加快美術(shù)館、博物館項(xiàng)目建設(shè)，打造書畫、藝術(shù)品交易集散市場。實(shí)施文昌宮、七賢庵、懸鐘所城墻等文物修復(fù)工程，積極推進(jìn)詔安石牌坊群等4處文物申報(bào)全國重點(diǎn)文保單位。傳承和發(fā)展燈謎文化，舉辦詔安縣第二屆“詠梅杯”全國燈謎大會(huì)。全面開展全民健身活動(dòng)，舉辦閩臺(tái)海峽兩岸籃球、圍棋等品牌賽事，提升體育發(fā)展水平。
(三)圍繞鄉(xiāng)村振興，提升“三農(nóng)”工作成效
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)安排補(bǔ)助資金3000萬元，扶持發(fā)展青梅、八仙茶、富硒蛋雞等三大特色產(chǎn)業(yè)。以打造“全國綠色農(nóng)業(yè)十佳地標(biāo)品牌”為契機(jī)，推動(dòng)青梅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭建成太平鎮(zhèn)雪里村等3-5個(gè)青梅示范片，新增種植面積2000畝以上，培育壯大青梅加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)青梅新產(chǎn)品4-6個(gè);促進(jìn)八仙茶品牌化發(fā)展，充分發(fā)揮秀篆鎮(zhèn)龍傘崠、礤嶺、官陂鎮(zhèn)公田等萬畝生態(tài)茶葉示范園帶動(dòng)作用，新增八仙茶面積3000畝以上，發(fā)展壯大綠緣、硒龍、硒來樂等企業(yè)，提升八仙茶知名度;抓好富硒蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，扶持溫氏生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目及西潭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)，新增富硒蛋雞10萬羽。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水果，打造提升建設(shè)鄉(xiāng)建華黃金百香果、坪路蕉柑、太平鎮(zhèn)走馬貢柑等水果基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大鐵皮石斛、山苦瓜、金銀花、觀音串等中藥材種植規(guī)模，積極創(chuàng)建“國家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣”。積極引進(jìn)惠爾康等知名企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品附加值。發(fā)揮青梅、八仙茶、富硒等行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，舉辦青梅產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、八仙茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加全國性、國際性博覽會(huì)，打響特色農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，完善糧食安全保障體系。
整治農(nóng)村人居環(huán)境。按照“一年抓試點(diǎn)、兩年做推廣、三年全覆蓋”的總體思路，拆清楚、掃干凈、擺整齊、鋪好路、種鄉(xiāng)樹，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村“廁所”革命，新建改造鎮(zhèn)村公廁17座，完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造4000戶。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)，推行農(nóng)村生活垃圾干濕分離,分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，讓村頭巷尾井然有序、干凈整潔。實(shí)施農(nóng)村污水治理行動(dòng)，新建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施,開展30個(gè)村莊截污納管工程，讓河塘溝渠水流暢通、清澈見底。實(shí)施農(nóng)房整治行動(dòng)，加強(qiáng)新建農(nóng)房審批，嚴(yán)控層數(shù)、面積、外觀，讓小區(qū)整齊規(guī)范、美觀大方;加大裸房整治力度，引導(dǎo)實(shí)施“平改坡”、外墻裝飾裝修，讓農(nóng)房穿衣戴帽、漂漂亮亮。實(shí)施村容村貌提升行動(dòng)，整治房前屋后“臟亂差”和村莊桿線“蜘蛛網(wǎng)”;開展“十鎮(zhèn)百村”綠化美化行動(dòng)，每年安排苗木補(bǔ)助資金500萬元，鼓勵(lì)種植好看、好養(yǎng)、省錢的本地樹種。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路“單改雙”，新改建農(nóng)村公路15公里以上。全面完成鐵路沿線綠化種植、房屋立面整治，實(shí)施國道324線、詔平線、下宮線景觀提升工程，讓主干道成為一道亮麗的風(fēng)景線。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，全面開展打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)。持續(xù)鞏固提升脫貧成效，按照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶對標(biāo)補(bǔ)差、鞏固成果，確保順利通過貧困縣脫貧摘帽第三方評估和省級(jí)考核驗(yàn)收。保持現(xiàn)有扶貧政策不變、力度不減，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)等扶貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“三千”工程、“養(yǎng)雞生蛋”工程，持續(xù)強(qiáng)化貧困戶、貧困村政策保障，幫助貧困群眾真正斷“窮根”，奔小康。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展能力，大力扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、特色手工業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)性項(xiàng)目，不斷拓寬貧困群眾勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，確保長久脫貧、穩(wěn)定脫貧。充分發(fā)揮扶貧協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)號(hào)召本地企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力形成人人愿為、人人可為、人人能為的社會(huì)扶貧機(jī)制。
(四)做好生態(tài)文章，提升城市宜居品質(zhì)
綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。要做好生態(tài)文章，打響生態(tài)品牌，治污造綠同步，開發(fā)保護(hù)并舉，改造提升兼顧，著力建設(shè)水城、綠城、文化名城，加快創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以創(chuàng)建“中國天然氧吧”“世界長壽之鄉(xiāng)”為契機(jī)，持續(xù)深化“三鐵治污、提升三質(zhì)”行動(dòng)，全力打造清新水域、潔凈藍(lán)天、清潔土壤。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，推進(jìn)東溪、赤水溪等流域綜合整治，加大河道清淤疏浚、村莊垃圾污水處理、企業(yè)排污治理和“四場”養(yǎng)殖污染整治力度，徹底消除劣五類水體;加快詔安縣污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)南湖、北門塘、南門塘黑臭水體治理，全力消除黑臭水體。加強(qiáng)渣土車、工地?fù)P塵、“散亂污”企業(yè)整治，提高空氣質(zhì)量。推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)膜、秸稈資源化利用和病死畜禽第三方無害化處理，實(shí)施農(nóng)藥、化肥使用量零增長減量增效專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)好土壤生態(tài)。持續(xù)開展水土流失綜合治理，大力實(shí)施植樹造林，確保全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上。
打響生態(tài)城市品牌。提升城市規(guī)劃水平，把設(shè)計(jì)落實(shí)到每一個(gè)具體地塊和具體形態(tài)上，完成《詔安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2030)》報(bào)批工作，啟動(dòng)縣中心城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快引水入城，推進(jìn)西溪整治、東溪西溪聯(lián)通工程等項(xiàng)目建設(shè)，做活“水城”文章。提升綠化水平，完成城區(qū)主干道及丹詔大道、梅峰公園、江濱公園綠化提升工程，注重市政道路、綠地公園等花化彩化，讓綠城增添新色彩。加強(qiáng)古城保護(hù)，啟動(dòng)《詔安古城保護(hù)與有機(jī)更新規(guī)劃設(shè)計(jì)》編制工作，實(shí)施中山西路保護(hù)工程，做好牌坊街片區(qū)修繕工作，修舊如舊恢復(fù)古建筑風(fēng)貌，讓古城煥發(fā)新活力。
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。加快城市停車場建設(shè)，新建公共停車泊位200個(gè)，著力解決停車難問題。推進(jìn)江濱大道、九侯大道(二期)、外馬路改造等道路建設(shè)，完善國道324線、南環(huán)城路等道路路燈、指示牌等配套設(shè)施，建設(shè)綠道網(wǎng)和自行車慢行系統(tǒng)。完善城市各類管網(wǎng)，科學(xué)布局供水供氣、排水排污、電力通信等地下管線，新建雨污分流管網(wǎng)15公里，新建燃?xì)夤艿?公里，改造舊城區(qū)自來水管道12公里。持續(xù)完善城鄉(xiāng)供水體系，加快民營自來水廠并購進(jìn)度，整合成立水務(wù)集團(tuán);推進(jìn)龍?zhí)豆┧こ探ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水和城鄉(xiāng)居民飲用水分離，形成城鄉(xiāng)供水“雙回路”。提升西郊農(nóng)貿(mào)市場，啟動(dòng)五一綜合市場(二期)改造項(xiàng)目，為群眾提供更加便利放心的“菜籃子”服務(wù)。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，深入實(shí)施“門前三包”制度，加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、公共衛(wèi)生和市場秩序整治，讓道路干凈整潔、經(jīng)營規(guī)范有序、車輛停放整齊，全面提升城鄉(xiāng)管理水平。
(五)堅(jiān)持普惠共享，提升民生幸福指數(shù)
加快補(bǔ)齊民生短板，重點(diǎn)圍繞“四難一差”問題，解決好事關(guān)百姓生存發(fā)展的“頭等大事”和影響百姓日常生活的“關(guān)鍵小事”，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
推進(jìn)教育醫(yī)療事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施教育資源擴(kuò)容提升工程，新建擴(kuò)建江濱中小學(xué)、懷恩中學(xué)等5所城區(qū)學(xué)校，完成詔安職校、南詔中心小學(xué)搬遷，建設(shè)白厝小學(xué)、青龍中學(xué)等10所農(nóng)村學(xué)校校舍，建成梅洲鄉(xiāng)、深橋鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所公辦幼兒園。加快詔安一中、橋東中學(xué)、四都中學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)施新高考“走班制”教學(xué)提供保障。做大做強(qiáng)詔安縣總醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)院班子建設(shè)，健全績效、財(cái)務(wù)等管理制度，培養(yǎng)引進(jìn)一批高精尖醫(yī)技人才，完善“智慧醫(yī)療”信息化平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，著力打造優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)品牌。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療資源升級(jí)擴(kuò)容，新建梅洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院，建成秀篆鎮(zhèn)、白洋鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，完成婦幼保健院、南詔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷工作。
提升社會(huì)保障水平。用好國家出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，加強(qiáng)電子商務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，落實(shí)養(yǎng)老待遇、低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，做好失地農(nóng)民保障資金籌集管理。加快縣老年活動(dòng)中心建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)福利中心公建民營發(fā)展，建設(shè)白洋鄉(xiāng)、官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和35家農(nóng)村幸福院，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。建設(shè)陽光特殊教育學(xué)校新校區(qū)、至仁康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)開展更高水平的平安詔安建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，確?！皰摺钡揭Αⅰ俺钡矫T，決不讓黑惡勢力成為漏網(wǎng)之魚。加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、制售假煙、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，為社會(huì)安定穩(wěn)定提供強(qiáng)有力保障。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，切實(shí)化解矛盾糾紛，著力打造“陽光信訪”。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用“四個(gè)最嚴(yán)”確保群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，抓好國防動(dòng)員應(yīng)急力量建設(shè)，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的能力。
三、持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望,政之所向。我們必須旗幟鮮明講政治，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律，著力建設(shè)人民滿意的務(wù)實(shí)政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高執(zhí)政能力。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求落到實(shí)處。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效。堅(jiān)決做好省委巡視“后半篇文章”，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見底清零。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步抓好理論武裝、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、工作機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)。
馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)查研究實(shí)效。認(rèn)真貫徹各級(jí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的精神，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層干部的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大膽解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。全面推進(jìn)政務(wù)“五公開”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷鞏固、深化和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。
清正廉明作表率。牢記權(quán)力是人民賦予的，樹立正確的權(quán)力觀，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持原則，依法決策，敢抓敢管，清正廉潔，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督。注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，傳承好家規(guī)、涵養(yǎng)好家風(fēng)，守好家中的“廉潔門”、筑牢家庭的“廉潔墻”。始終保持身在“舞臺(tái)中央、聚光燈下、放大鏡下”的警醒，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!責(zé)任在心重千鈞，使命在肩催奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，開拓進(jìn)取，奮力奪取堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新勝利，為加快建設(shè)富美新詔安作出新的更大貢獻(xiàn)!
名 詞解 釋
1.三抓三比、十項(xiàng)競賽：指抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營商環(huán)境、工業(yè)園區(qū)建設(shè)競賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目競賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目競賽、重點(diǎn)民生項(xiàng)目競賽、生態(tài)與水系項(xiàng)目競賽、特色小鎮(zhèn)競賽、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)競賽、交通先行工程競賽、公共配套項(xiàng)目競賽。
3.五大發(fā)展：指突出工業(yè)主導(dǎo)、發(fā)揮海洋優(yōu)勢、彰顯文化特色、提升城市品位、打贏脫貧攻堅(jiān)。
4.五大方面：指工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣。
5.五個(gè)一批：指謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
6.白改黑：指水泥路面改為瀝青路面。
7.門前三包：指包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
8.“兩違”綜合治理“六千”百日會(huì)戰(zhàn)：指千宗土地例行督察整改、千宗鐵路沿線、千宗河流沿線、千宗建成區(qū)樓頂違建、千宗林地生態(tài)、千宗環(huán)保污染“兩違”整治。
9.兩不愁、三保障：指扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
10.“養(yǎng)雞生蛋”工程：指整合各項(xiàng)扶貧資金，委托農(nóng)業(yè)局作為投資方，采取股份合作的方式，交由縣城投公司統(tǒng)一運(yùn)營，并以一定比例獲得收益，收益部分作為貧困村、貧困戶收入。
11.河(湖)長制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河(湖)長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的管理和保護(hù)。
12.四場：指豬場、鵝場、鴨場、牛蛙場。
13.放管服：指就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
14.“最多跑一趟”事項(xiàng)：指最多需一次到窗口申請、提交材料或取件。
15.“一趟不用跑”事項(xiàng)：指可以全流程網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，申請、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦。
16.兩單融合：指權(quán)力清單和責(zé)任清單合二為一，將緊密相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)與責(zé)任事項(xiàng)在一張清單表中同時(shí)呈現(xiàn)，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致、緊密銜接，實(shí)用性更強(qiáng)。
17.五公開：指決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
18.五位一體：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
19.四個(gè)全面：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
20.六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期。
21.機(jī)器換工：指以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)替代工人，成為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力之源。
22.旅游+：將旅游產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)有機(jī)地結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時(shí)也促進(jìn)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
23.平改坡：指在建筑結(jié)構(gòu)許可條件下，將多層住宅平屋面改建成坡屋頂，并對外立面進(jìn)行整修粉飾，達(dá)到改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果的房屋修繕行為。
24.四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
25.十鎮(zhèn)百村：指每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個(gè)精品村，用5年的時(shí)間，讓每個(gè)行政村擁有500株左右的風(fēng)水林，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有2-10個(gè)精品村。
26.精準(zhǔn)扶貧“三千”工程：指面向本市招收1000名建檔立卡貧困戶學(xué)生和貧困地區(qū)(云霄縣、詔安縣、平和縣3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣)學(xué)生，到市屬高職院校就學(xué);征集1000個(gè)崗位(重點(diǎn)企業(yè)、好企業(yè))，引導(dǎo)學(xué)生與企業(yè)簽訂就業(yè)合同，實(shí)現(xiàn)招生即就業(yè);籌集1000萬元資金，專項(xiàng)用于資助貧困學(xué)生入讀職業(yè)院校和就業(yè)。
27.三鐵治污、提升三質(zhì)：指堅(jiān)持鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律不動(dòng)搖，提升大氣、水、土壤質(zhì)量。
28.走班制：指學(xué)科教室和教師固定，學(xué)生根據(jù)自己的能力水平和興趣愿望選擇自身發(fā)展的層次班級(jí)上課，不同層次的班級(jí)，其教學(xué)內(nèi)容和程度要求不同，作業(yè)和考試的難度也不同的教學(xué)方法。
29.四難一差：指上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、出行難、公共配套差。
30.智慧醫(yī)療：指通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)，逐步達(dá)到信息化。
31.四個(gè)最嚴(yán)：指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
32.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
33.兩個(gè)維護(hù)：指維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
34.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
35.四下基層：指領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。這是習(xí)近平總書記1988年在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)的。
