政府工作報告
──2019年1月11日在縣十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 朱小兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“1142”工作安排和“三看三爭”工作要求，全面推進五大發(fā)展行動計劃，較好地完成了全年目標任務，經(jīng)濟社會保持持續(xù)健康發(fā)展。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126.3億元、增長6.2%;財政收入突破10億元、增長11.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%;全社會固定資產(chǎn)投資增長12.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額54.5億元、增長13.2%;居民人均可支配收入16678元、增長9.4%。
(一)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，發(fā)展優(yōu)勢加快擴大
功能膜集群效應初顯。功能膜新材料成為全市首家省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程，產(chǎn)值達30億元、增長48.8%。新增功能膜及其上下游生產(chǎn)企業(yè)13家，功能膜產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展趨勢更加明顯。投資4.5億元的集友產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，集友股份產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，獲市政府質(zhì)量獎提名獎。投資10億元的金張科技功能膜產(chǎn)業(yè)園開工建設，獲批設立省級博士后科研工作站。投資3億元、年產(chǎn)值10億元的富印產(chǎn)業(yè)園一期建成。川馬新能源、深聯(lián)通訊、翰視激光、深藍時代、科誠新材料、榮達革基等重點項目建成投產(chǎn)。與國際膜產(chǎn)業(yè)高位對接，在北京、上海、深圳等地舉辦展覽會等推介活動8次，簽約項目15個、投資額42.1億元;與韓國的產(chǎn)業(yè)對接、日本的技術(shù)合作深入推進，依托復旦大學、中國電子材料行業(yè)協(xié)會成功組建功能膜材料專家顧問團隊，“中國膜都”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片。
文化旅游厚積薄發(fā)。禪源太湖旅游區(qū)5A級景區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效，接待游客556萬人次，實現(xiàn)旅游收入22億元。成功承辦全國公開水域游泳錦標賽等大型賽事，文博園被評為全省旅游服務質(zhì)量標桿單位。西風禪寺(花亭湖)禪修中心、明鏡灣項目基本建成，趙樸初文化公園碑廊項目啟動實施。全域旅游持續(xù)升溫，被評為全國森林旅游示范縣，羅河谷3A級景區(qū)成功創(chuàng)建，寺前鎮(zhèn)被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省避暑旅游目的地，牛鎮(zhèn)湖濱新區(qū)建設進度加快，城西鄉(xiāng)幸福村入選全省“皖美鄉(xiāng)村”旅游路線，小池鎮(zhèn)紅星村枕溪山莊建成開放，九井溪省級森林公園總規(guī)通過評審?！耙秽l(xiāng)一品”文化旅游活動蓬勃開展。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展水平持續(xù)提升
工業(yè)經(jīng)濟方面。新增戰(zhàn)新、高新企業(yè)8家，產(chǎn)值持續(xù)保持較快增長，增幅分別達20%、15%;新增規(guī)上企業(yè)16家;完成工業(yè)投資25億元、增長13%;完成技改投資11億元、增長12%。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，中磁高科高效節(jié)能電機實現(xiàn)量產(chǎn)，新能源汽車驅(qū)動電機成功研發(fā)。新增徽光電子、潤邦科技等8家省市“專精特新”企業(yè);宏宇五洲、華強科技等5家企業(yè)被列為省市工業(yè)設計中心培育企業(yè)。新增省級誠信企業(yè)9家、省市中小企業(yè)公共服務示范平臺4家、市級兩化融合示范企業(yè)5家。牛力模具等11家企業(yè)獲“制造強省”資金獎補。開發(fā)區(qū)承載能力明顯提升，新增建成區(qū)面積0.5平方公里、凈地1000畝。擴區(qū)PPP項目累計完成投資超過7億元，8條干道啟動建設。園區(qū)配套體系進一步完善，110千伏熙湖輸變電工程開工建設，開發(fā)區(qū)幼兒園主體完工，575套公租房解決近千名就業(yè)人員住房問題。園區(qū)“二次開發(fā)”步伐加快，淘汰落后產(chǎn)能22家，盤活項目用地550畝。
現(xiàn)代服務業(yè)方面。信息消費、數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新增量，光纖覆蓋率、移動終端上網(wǎng)流量分別增長18%、280%。國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建扎實推進，新增電商經(jīng)營主體80家，交易額突破10億元、增長32.9%，恩源科技被認定為市小微企業(yè)創(chuàng)新示范平臺。金融服務生產(chǎn)生活和支持地方發(fā)展力度持續(xù)加大，新增貸款18.9億元，存貸比達53.1%，擔保貸款在保余額9.1億元、放大倍數(shù)達5倍，63家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌?？h老年公寓、柏壽老年公寓“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老服務開局良好。倉儲物流、中介、咨詢等服務業(yè)發(fā)展速度加快。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。以“四養(yǎng)六種”為重點，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大、品質(zhì)明顯提升，被評為全國木本油料特色區(qū)域示范縣、全省畜牧業(yè)專業(yè)商標品牌基地，國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”啟動實施。新增“三品”117個、省名牌產(chǎn)品3個，“太湖小黃花雞”被核準為地理標志證明商標，“景湖”注冊為馬德里國際商標，“天華谷尖”獲國際茶博會首屆斗茶大賽金獎。非洲豬瘟防控有力，畜牧生產(chǎn)保持穩(wěn)定。稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展勢頭迅猛，規(guī)模超萬畝，凈水漁業(yè)效益初顯，花亭湖鳙魚品牌知名度明顯提升。生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度加快提高，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達70%，新增國家示范合作社2家、省示范合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13家。寺前鎮(zhèn)被評為“一村一品”省級專業(yè)示范鎮(zhèn)，百里鎮(zhèn)大竹村、劉畈鄉(xiāng)樂盛村分別被評為全國、全省“一村一品”專業(yè)示范村。
(三)城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進，發(fā)展程度穩(wěn)步協(xié)同
縣城建設穩(wěn)步推進。“縣城建設管理提升年”行動成效明顯，空間管控水平和治理能力進一步提升。完成市政投資5.2億元?！俺鞘须p修”規(guī)劃啟動編制，高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃和控規(guī)編制完成，“多規(guī)合一”扎實推進。路網(wǎng)建設步伐加快，建成城市主次干道12條共9公里;完成人民路、建設路等改造升級，新增瀝青路面11.2萬平方米。公共服務設施建設提速，中國供銷農(nóng)產(chǎn)品物流園一期建成，紅星美凱龍家居廣場建設加快推進;高速路口綜合改造全面完成，城南換乘中心主體完工，新城菜市場即將投用;濱河公園、學仕公園建成，新建綜合管廊1.2公里，新增停車位1200余個，完成47個路口交通信號燈升級改造。晉熙古街連片保護性開發(fā)啟動實施，長河東門橋上游段左岸縣城治理工程、老城區(qū)排水防澇項目完工。城市管理力度持續(xù)加大，“兩限三定”政策穩(wěn)步推行，違規(guī)預售、投機炒房勢頭得到遏制，房地產(chǎn)市場保持基本穩(wěn)定;“兩治三改”深入推進，完成土地征收1200畝、棚戶區(qū)改造2864戶;重拳打擊群眾反響強烈的違法違章建設行為，9000平方米違建得到徹底整治;城市管理數(shù)字化、文明創(chuàng)建網(wǎng)格化成效明顯。
鄉(xiāng)村振興開局有力。新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)啟動修編，縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制完成。投入1.3億元深入推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，2017年度省市中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治通過市驗收;改廁7549戶，清運生活垃圾8萬噸，湯泉鄉(xiāng)垃圾分類試點初見成效，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動實施。投入1.7億元實施“四好農(nóng)村路”和危橋改造工程，拓寬農(nóng)村窄公路、延伸農(nóng)村“斷頭路”818公里，安樂橋等33座農(nóng)村危橋改造基本完工，天華大橋前期工作全面完成。投入超過3億元強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利支撐，東堰口水庫主體工程進展順利，皖河治理工程整治堤防25公里，沙河流域治理工程全面完工;實施農(nóng)田水利“最后一公里”項目，新增和改善農(nóng)田灌溉面積超過8萬畝。劃定57.5萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，實施退宅還耕1.25萬畝，新增高標準農(nóng)田1.84萬畝。農(nóng)網(wǎng)升級工程完成投資5000萬元;移民后扶投入資金近億元實施項目316個。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設加快，熙岸省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進;5個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園初具雛形;徐橋工業(yè)園建成面積710畝，新增近萬平方米標準化廠房;小池工業(yè)園建成7000平方米標準化廠房;城西健康食品產(chǎn)業(yè)園與繁昌結(jié)對共建工作扎實開展，完成征地300畝，2萬平方米廠房基本建成。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。落實“林長制”“河長制”“湖長制”，創(chuàng)新推行“塘長制”，生態(tài)保護力度持續(xù)加大，大氣、水和土壤污染防治力度進一步加大，主要污染物總量減排任務全面完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。消除芭茅山6.5萬畝，完成人工造林5.7萬畝，新增2個省級森林城鎮(zhèn)和7個省級森林村莊，實現(xiàn)上輪森林防火期衛(wèi)星零熱點;河湖清潔行動、生態(tài)塘庫建設扎實開展，違法違規(guī)開采加工銷售砂石行為得到有力打擊。揚塵、餐飲油煙綜合治理力度進一步加大，秸稈綜合利用率達94%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全市第一。城東污水處理廠、花亭湖地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站、縣城備用水源地等一批重點項目建成，花亭湖綜合整治和電毒炸魚專項整治深入推進，花亭湖總體水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類。完成5個礦山地質(zhì)環(huán)境治理，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設施配套率達96%、廢棄物綜合利用率達90%。第二次全國污染源普查穩(wěn)步推進。中央、省環(huán)保督察、省大氣污染督查和中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題得到切實整改，27起環(huán)境違法案件受到依法查處。
(四)改革開放全面深化，發(fā)展活力持續(xù)釋放
改革創(chuàng)新取得新成效。深入推進“放管服”，簡政放權(quán)力度進一步加大，取消行政許可事項5項，96項審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進力度加大，“兩難兩多一長”專項整治扎實開展，“多評合一”“聯(lián)合審批”開辟項目建設審批“快車道”。加快打通信息壁壘，破除“信息孤島”“信息煙囪”，取消政務服務事項申請材料3630項，取消比例超過60%。農(nóng)村“三變”改革試點穩(wěn)步推進，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。糧食、鹽業(yè)等領域管辦分離基本完成，供銷、商事制度改革深入推進，開發(fā)區(qū)管理體制改革全面啟動。創(chuàng)新建設資金投入模式，盡最大可能爭取和擴大有效投資，獲批省“大新?！表椖?0個、市億元以上項目67個，總投資達426億元，新增5000萬元以上入庫項目30個;設立海源海匯創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動金融機構(gòu)等資本投入4億元;儲備PPP項目46個、總投資507.5億元，完成投資11.06億元。
對外開放邁出新步伐。大力推進招商引資，創(chuàng)新招商方式，成立10個駐外招商辦公室，駐外招商人數(shù)達40人，領導帶頭、全員招商的局面加快形成，服務招商、服務客商的氛圍更加濃厚。新引進億元以上項目31個、10億元以上項目2個，實際利用市外資金65億元，新增總部經(jīng)濟企業(yè)38個。外貿(mào)進出口逆勢上揚，實現(xiàn)進出口1.3億美元、增長30%。新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)10家，宏宇五洲、富盈金屬、綠動能源等骨干企業(yè)出口產(chǎn)品多樣化、出口市場全球化步伐加快。對外開放大通道建設進一步加快，105國道太湖段一期通車、二期完成投資5.6億元，安九高鐵太湖段完成投資6.9億元，蘄太高速前期工作進展順利，246省道太湖段啟動實施。
(五)民生事業(yè)全面進步，發(fā)展成果加快共享
脫貧攻堅精準發(fā)力。整合資金4.96億元投入精準扶貧，預計實現(xiàn)33個貧困村出列、17080名貧困人口穩(wěn)定脫貧?！八拇蠊荨薄爸?、補、促”“千名干部下基層”等專項行動貫穿全年，精準幫扶各項措施落地見效，“十大工程”實施成效加速彰顯?！八膸б蛔浴薄?34”等產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目8.7萬個，909個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動2.87萬個貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè);建成39個就業(yè)扶貧基地、15個就業(yè)扶貧驛站，帶動617名貧困群眾就業(yè)增收;大石、江塘29.2兆瓦光伏扶貧農(nóng)場并網(wǎng)發(fā)電;發(fā)放小額扶貧貸款3.3 億元，幫助解決6621名貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸。易地扶貧搬遷、危房改造幫助4000戶貧困群眾住上安全房，安全飲水工程幫助1.9萬名貧困群眾用上放心水?！?51”“180”健康脫貧政策深入實施，“1579”健康脫貧新舉措穩(wěn)步推行，被評為首批安徽省健康脫貧工程示范縣。教育扶貧發(fā)放貧困學生資助金1714萬元。結(jié)對幫扶成效明顯，國家、省、市47個單位和16家縣外企業(yè)傾情傾智傾力幫扶，上期所推動“一司一村”助力脫貧攻堅，為太湖量身打造金融扶貧工作站;繁昌縣、大觀區(qū)結(jié)對幫扶各項措施推進有力。臨時救助、公益慈善等解難紓困政策、措施及時有效，醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等普惠性保險政策保障有力，全社會抗風險能力穩(wěn)步提高，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎持續(xù)穩(wěn)固。
民生事業(yè)長足進步。33項民生工程深入實施，年度各項目標任務圓滿完成。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍日益濃厚，新增市場主體4884戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6038人，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。優(yōu)先發(fā)展教育力度持續(xù)加大，榮獲全省履行教育職責考核優(yōu)秀等次。投入3800萬元實施126個“全面改薄”項目，教育公平得到有力保障;建設南路幼兒園竣工，新城三小遷建工程啟動，實驗中學建成啟用，職教產(chǎn)業(yè)園建設扎實推進;語言文字工作代表安徽省高分通過國家驗收。醫(yī)聯(lián)體建設、緊密型醫(yī)共體試點取得新進展，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院“上聯(lián)三甲、下帶鄉(xiāng)村”中堅作用明顯。在全市率先建成縣域遠程影像會診中心，縣醫(yī)院遷建項目進展順利，第二人民醫(yī)院、民營精神?？漆t(yī)院建成運營，百里鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為全市唯一省級家庭醫(yī)生簽約服務示范點，縣域醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升，縣外住院人次保持下降趨勢。殘疾人托養(yǎng)中心建成。公共文化服務水平不斷提高，7個村級綜合文化服務中心建成，“民星進城、文藝下鄉(xiāng)”系列活動有聲有色，率先承辦市全民健身運動會，文化遺產(chǎn)保護和傳承力度加大，曲子戲列入安徽戲曲藝術(shù)普及教育項目，省級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。
社會局面和諧穩(wěn)定?！鞍踩a(chǎn)攻堅行動”扎實開展，重點行業(yè)、重點領域安全隱患第三方排查工作收效明顯。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全快檢室建成投用，農(nóng)村道路生命防護工程建設、車輛超限超載治理、校園周邊環(huán)境整治深入推進。煙花爆竹專項治理取得階段性成效，541個零售點有序退出?！捌呶濉逼辗ㄍㄟ^中期考核。交通、醫(yī)療、教育、勞務、信訪等重點領域?qū)I(yè)調(diào)解組織進一步健全，矛盾糾紛調(diào)解成功率大幅提升。掃黑除惡專項斗爭穩(wěn)步推進，偵破涉惡九類犯罪案件59件，“天網(wǎng)天眼”覆蓋全縣，社會治安防控能力不斷增強。村(居)民委員會換屆選舉工作順利完成。國防、雙擁等工作持續(xù)加強，連續(xù)3年被評為省級“雙擁模范縣”。第三次農(nóng)業(yè)普查工作獲省表彰，物價、人防、氣象等工作明顯進步，民族宗教、外事僑務、檔案、地方志等工作富有成效，工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等事業(yè)健康發(fā)展，防震、保密、應急等工作扎實開展。
各位代表!過去的一年是不平常、不平凡的一年，全縣廣大干部職工扛壓力、拼耐力、比能力，圓滿實現(xiàn)了“六穩(wěn)”目標，合力塑造了社會穩(wěn)定和諧大局，政府自身建設也在把握新機遇、戰(zhàn)勝新困難的砥礪中取得新進步?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化深入推進，“講嚴立”專題警示教育扎實開展，省委巡視反饋意見得到有效整改。自覺接受縣委的領導，堅定不移執(zhí)行縣委各項決策部署，重大事項及時按程序向縣委報告。縣人大及其常委會關(guān)于政府工作的決議、決定和審議意見得到全面落實，人大代表提出的100件議案、建議，政協(xié)委員提出的155件提案得到高質(zhì)量辦理。完成《政府工作規(guī)則》修訂。深入開展以“四督四保”“四送一服”為抓手的經(jīng)濟發(fā)展督導專項行動，為企業(yè)解決實際問題410件。重點領域制度化建設得到加強，政府性債務風險預警防控機制、政府投資項目變更、財政資金審批制度進一步完善，公共資源交易等領域監(jiān)管力度持續(xù)加大，財政、審計監(jiān)督水平不斷提升，財政績效管理獲財政部表揚。
過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委科學決策、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民苦干實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與太湖經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：首位產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的牽引帶動作用不夠強，經(jīng)濟社會整體發(fā)展步伐不夠快，推進高質(zhì)量發(fā)展的任務還很艱巨;社會轉(zhuǎn)型期利益主體和利益訴求日趨多元化、社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，維護穩(wěn)定發(fā)展局面的壓力還很大;基礎設施和公共服務仍有不少短板，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡程度還不高，脫貧摘帽、全面建成小康社會的任務還很重;少數(shù)政府工作人員思想還不夠解放、配合協(xié)調(diào)意識和工作執(zhí)行力還不夠強，工作合力、行政效能還有待進一步提高。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、2019年工作安排
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署和縣委“1142”工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，全力以赴推進脫貧攻堅、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、改善民生福祉，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.5%，各項約束性指標達到上級規(guī)定要求。
重點做好以下七個方面工作：
(一)聚焦脫貧摘帽，全力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)
將“戶脫貧、村出列、縣摘帽”作為重大政治任務和最基本的底線任務，兌現(xiàn)莊嚴承諾，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，確保5237戶14365名貧困人口穩(wěn)定脫貧，17個貧困村出列和整縣摘帽，綜合貧困發(fā)生率降至2%以下。抓住省委省政府加強大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅的政策機遇，以“十大工程”和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，強化支撐保障體系，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，切實提高脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。著力提升“四帶一自”“334”產(chǎn)業(yè)扶貧成效，完善“企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，加快推進“一村一品”專業(yè)村建設，大力實施特色種養(yǎng)、旅游、電商、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，保證一般貧困家庭至少有一項穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)、力爭通過產(chǎn)業(yè)扶持幫助脫貧比例達98%以上，確保每個貧困村都有穩(wěn)定的收入來源。全面推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，深入開展技能脫貧培訓，加快就業(yè)扶貧基地建設，新增8個就業(yè)扶貧車間。大力提高金融扶貧政策實施成效，推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，積極引導、支持貧困群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。進一步提升健康、教育、危房改造等扶貧政策實施水平，加強易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持工作。完善農(nóng)村五保、低保等綜合保障體系，切實解決“無業(yè)可扶、無力脫貧”等困難群體生產(chǎn)生活問題，確保脫貧路上無一人掉隊。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，大力營造脫貧光榮社會氛圍，避免陷入“福利陷阱”、防止出現(xiàn)“懸崖效應”。加快構(gòu)建大扶貧格局，落實“單位包村、干部包戶”制度，全面壓實定點扶貧工作責任;積極加強與結(jié)對幫扶縣(區(qū))、上級單位的溝通聯(lián)系，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人幫扶，讓社會力量更廣層面、更深層次參與到脫貧攻堅事業(yè)中來。繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，扎實開展脫貧摘帽專項攻堅行動，更加注重發(fā)現(xiàn)并解決問題，更加注重工作實效，更加注重建立完善長效機制，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。
(二)聚焦首位產(chǎn)業(yè)，奮力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
以功能膜為重點，加快發(fā)展新型工業(yè)。堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快推進功能膜產(chǎn)業(yè)做大做強。實施“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)培育工程”，爭創(chuàng)省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭功能膜產(chǎn)值增幅達60%以上。引導功能膜企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，建成功能膜公共檢驗檢測中心。推進金張科技功能膜產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)、光學膜材料工程研究院實質(zhì)性運營，建成省工程研究中心。推進富印產(chǎn)業(yè)園一期量產(chǎn)、開工建設二期;支持集友股份新建100萬大箱煙標生產(chǎn)線，加快擴大產(chǎn)能。推進漢勤耕智能涂裝項目建成投產(chǎn)，力爭達名欣、眾誠、盛亞、奇藝、康烯等項目建成;力促和創(chuàng)、暉達通、宇能等項目開工，新引進功能膜及上下游企業(yè)14家。堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，牢牢把握產(chǎn)業(yè)邊界日益交叉的新特點，鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)新生產(chǎn)方式，大力提升兩化融合水平。支持光華鋁業(yè)引進德國技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品升級，打造海爾鋁制件最大供應商;推動中磁高科新能源汽車驅(qū)動電機研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，與知名車企開展合作;支持宏宇五洲實施技改;推動綠動能源新產(chǎn)品生產(chǎn)線建成投用，實現(xiàn)產(chǎn)能翻番。支持勞動密集型企業(yè)加快“機器換人”步伐。
以文化旅游為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推進文旅融合發(fā)展，著力形成文化旅游產(chǎn)業(yè)首位優(yōu)勢，擦亮“樸初故里、禪源太湖”品牌，加快建設旅游強縣，實現(xiàn)旅游綜合收入30.9億元。啟動花亭湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，創(chuàng)建禪源太湖旅游區(qū)5A級景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)。啟動羅河谷、禪源太湖旅游區(qū)綜合開發(fā)項目建設，加快建設南外環(huán)旅游快速通道，完善趙樸初文化公園基礎設施，完成龍山夜雨景觀恢復，啟動禪心島一期主體工程建設。做好“七禪”文章，推廣禪文化精品旅游線路，成立旅游行業(yè)協(xié)會，啟動大型酒店綜合體項目建設，加快推進旅游服務標準化。高水平舉辦首屆花亭湖鳙魚旅游文化節(jié)和全國公開水域垂釣大賽、游泳大賽。出臺支持政策，引導社會資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟，實現(xiàn)三星級以上農(nóng)家樂數(shù)量翻番。豐富現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)，推進電子商務與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，創(chuàng)建國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，加快打造“電商太湖”。實施“縣域金融工程”，放大海源海匯創(chuàng)業(yè)投資基金撬動效應，穩(wěn)步做大政銀擔、稅融通業(yè)務規(guī)模，鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導和支持銀行金融機構(gòu)擴大對實體經(jīng)濟的有效投放;大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展資本市場直接融資，推動金張科技、宏宇五洲上市報會，新增四板掛牌企業(yè)10家以上。大力引進第三方專業(yè)化物流企業(yè)，提升現(xiàn)代物流發(fā)展水平。
以特色種養(yǎng)業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，建成萬畝油菜基地，創(chuàng)建“中國好糧油”行動示范縣。做優(yōu)做精“四養(yǎng)六種”特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建茶葉綠色優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，新增面積1.5萬畝。加快發(fā)展凈水漁業(yè)，著力打造花亭湖鳙魚品牌。新增藺草種植面積3000畝。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，著力提升熙岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展質(zhì)效，加快香茗山田園綜合體等建設。做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增億元以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、省市級家庭農(nóng)場15家。全力支持“一村一品”專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加大國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設力度，實施“農(nóng)安縣”品牌提升行動，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個。
(三)聚焦營商環(huán)境，努力提升服務實體經(jīng)濟水平
夯實實體經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。完善開發(fā)區(qū)管理體制機制，啟動開發(fā)區(qū)三期擴區(qū)，力爭開發(fā)區(qū)產(chǎn)值達150億元，在全省考核中前進2個位次以上。加大園區(qū)二次開發(fā)力度，釋放閑置和低效用地300畝。加快開發(fā)區(qū)二期擴區(qū)工程建設，形成凈地1500畝，建成普賢路等7條道路、橫山路橋等10座橋梁，完成2.3公里綜合管廊建設和觀音路開發(fā)區(qū)段改造升級。建成熙湖輸變電工程和12.6萬平方米標準化廠房，啟動人才公寓建設。完成徐橋工業(yè)園擴區(qū)征地500畝、投資1.1億元;完成小池工業(yè)園二期征地660畝、投資1.6億元;完成城西健康食品產(chǎn)業(yè)園征地500畝、投資1億元。深入推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣創(chuàng)建，建設2個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，爭創(chuàng)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，謀劃建設小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊舞臺。
做優(yōu)實體經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。實施骨干企業(yè)培優(yōu)工程。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加快培育“專精特新”企業(yè)，新增戰(zhàn)新企業(yè)10家、高新企業(yè)5家、省市級“專精特新”企業(yè)10家。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，設立中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)專項獎補資金，強化政策引導作用，突出支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目和科技創(chuàng)新。對發(fā)展?jié)摿Υ?、社會貢獻突出的民營企業(yè)建檔立卡、季度走訪。實施小微企業(yè)成長計劃。采取積極措施，穩(wěn)妥解決小微企業(yè)設立、成長過程中的瓶頸問題，激發(fā)民間資本發(fā)展實體經(jīng)濟積極性。建立重點小微企業(yè)培育庫，實行全過程跟蹤和動態(tài)調(diào)整，推行重點培育對象縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子聯(lián)系工作機制和主管部門常態(tài)化服務機制，著力培育一批“四上”企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)2家、限上商貿(mào)企業(yè)8家。持續(xù)開展“四督四?！薄八乃鸵环?，常態(tài)化、長效化幫助企業(yè)解決發(fā)展困難。落實減稅降負各項政策，著力降低制度性交易成本、要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣。下更大氣力幫助企業(yè)解決招工用工難題，加快推進校企合作，開工建設人力資源產(chǎn)業(yè)園。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，最大程度讓企業(yè)“寧靜生產(chǎn)”。
(四)聚焦均衡發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局
加快推進鄉(xiāng)村振興。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，強化規(guī)劃引領。著力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身資源稟賦，做強主業(yè)、做出特色，力爭寺前鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)。實施劉畈紅色遺址群保護性開發(fā)，著力打造紅色旅游小鎮(zhèn);加快推進湯灣溫泉綜合性開發(fā)，著力打造溫泉特色小鎮(zhèn)。加快高鐵新區(qū)征遷、安置工作進度，啟動站房建設前期工作。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，堅持“五個一”要求，推進美麗鄉(xiāng)村擴點連線成面，建設省市級、縣級中心村和自然村各20個。深入實施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁6500戶。加強農(nóng)田水利基本建設，新增高標準農(nóng)田4.67萬畝;大力推進退宅還耕，新增耕地5000畝以上;加快推進東堰口水庫項目建設，開工建設皖河綜合整治、黑河堤防加固、冶溪河防洪治理工程，完成8.5萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設任務，扎實做好華陽河蓄滯洪區(qū)項目前期工作。著力提升城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平，加快推進蘄太高速、246省道建設，完成105國道改造，建成“四好農(nóng)村路”489公里;完成農(nóng)網(wǎng)升級改造投資1.1億元，基本消除農(nóng)村用電低電壓、重過載問題;全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、道路客運一體化，加快農(nóng)村飲水工程建設，全面消除人畜飲水安全問題。大力提升移民后扶項目建設管理水平。啟動縣醫(yī)院彌陀分院建設，創(chuàng)建二級衛(wèi)生院2所。完成50個村級綜合文化服務中心提標、80個數(shù)字農(nóng)家書屋建設;大力規(guī)范農(nóng)村建房秩序，健全完善農(nóng)村自治、法治、德治“三治”結(jié)合機制，提升農(nóng)村公共事務管理水平，推廣鄉(xiāng)賢文化，大力革除陳規(guī)陋習，積極倡導文明新風，合力建設美好家園。
著力打造精致縣城。繼續(xù)開展縣城建設管理提升行動，完成“城市雙修”規(guī)劃編制，做好重要地段、重點項目規(guī)劃設計，加強建設工程批后管理，強化城市特色塑造，提升縣城品質(zhì)，爭創(chuàng)省級文明縣。建成學士路、古松路、桃源路、體育東路，完成城區(qū)主干路網(wǎng)升級改造。新建公廁6座、停車場4處，新增、改造綠化面積7萬平方米。推進縣十六屆人民代表大會第二次會議1號議案辦理，啟動建設長河生態(tài)休閑旅游廊道，開工建設長河一號攔河堰，建成長河三橋主體工程。啟用城南客運中心，完成龍山人防公園及人防指揮所、紅星美凱龍家居廣場、農(nóng)產(chǎn)品物流園二期主體工程建設。加強晉熙古街保護性開發(fā)，完成河口段升級改造。深入推進“兩治三改”專項行動，完成翰林院老舊小區(qū)整治和1023戶棚戶區(qū)改造。持續(xù)加強城市管理，健全完善“城管+公安”聯(lián)勤機制，啟動交通指揮中心、城市智慧停車管理系統(tǒng)建設，全面實行城區(qū)主干道機非分離，大力整治占道經(jīng)營。完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，規(guī)范房產(chǎn)中介服務，堅決打擊違規(guī)預售、捆綁銷售等違法違規(guī)行為，合理引導預期。
(五)聚焦改革開放，致力增強創(chuàng)新發(fā)展新動能
持續(xù)擴大改革紅利。完成政府機構(gòu)改革。推進審批服務便民化改革，持續(xù)推進“放管服”，深入開展商事制度改革，深化“雙隨機、一公開”制度建設，加強政府事中事后監(jiān)管。鞏固深化清單制度建設成果，推進清單線上線下深度應用;持續(xù)開展“減證便民”行動，加快推進部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，加大“一網(wǎng)通辦”和綜合窗口建設力度，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，實現(xiàn)更多事項“最多跑一次”。持續(xù)深化公共服務領域制度改革，實行“縣管校聘”教師管理體制，激發(fā)教師隊伍活力;推進基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”試點，實施家庭醫(yī)生簽約服務，提升基層醫(yī)療服務能力。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完成林產(chǎn)品公司改革和縣建筑材料檢測中心、徐橋水產(chǎn)養(yǎng)殖場、太安機動車輛安全技術(shù)檢測站改制，深化供銷社改革;全面完成平臺公司轉(zhuǎn)型，支持平臺公司擴大資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍。加強財政管理體制改革，推行權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，按照“保在建、保續(xù)建、保必建”和盡力而為、量力而行的原則，科學統(tǒng)籌安排政府投資項目，持續(xù)鞏固政府性債務管控消化成果，加快化解村級債務。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地三權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度、“三變”改革步伐，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
持續(xù)增強開放活力。以更大的力度爭項爭資，研深學透國家宏觀政策方向，及時準確把握上級項目資金重點投向，著力提升項目謀劃、編制、儲備、申報專業(yè)化水平，充實項目儲備庫和建設庫。精細精準做好抽水蓄能電站、通用機場、武杭高鐵等重大項目前期工作，力爭申報億元以上項目70個，新增5000萬元以上入庫項目35個，完成投資70億元以上。以更務實的舉措推進招商選資，持續(xù)深化首位產(chǎn)業(yè)招商活動，堅持“一把手”招商，真招商、招真商，大力提升招商隊伍專業(yè)化水平，圍繞目標企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)資源，著力引進牽動性強、關(guān)聯(lián)度高的首位產(chǎn)業(yè)項目。力爭新引進億元以上項目22個，其中億元以上首位產(chǎn)業(yè)項目不少于15個、10億元以上首位產(chǎn)業(yè)項目不少于3個。引進總部經(jīng)濟項目76個。嚴格項目履約率考核，新引進項目開工率、到資率分別達到60%和50%以上。以更開放的態(tài)度發(fā)展外資外貿(mào)外經(jīng)，支持更多企業(yè)拓展出口市場、擴大出口規(guī)模;加快培育農(nóng)副產(chǎn)品等進出口企業(yè)，新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)6家，完成外貿(mào)進出口1.4億美元，保持在全市的先進位次。優(yōu)化外資引進方式，壓緊壓實外資引進責任，爭取直接利用境外資金800萬美元。積極推進外經(jīng)工作，全方位提升經(jīng)濟發(fā)展外向度。
(六)聚焦綠色低碳，大力建設生態(tài)文明新樣板
推進生態(tài)治理修復。認真落實“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入推進中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問題整改，全力解決環(huán)境突出問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好森林防火、秸稈綜合利用，實行城區(qū)高污染燃料禁燃，加強機動車污染治理，常態(tài)化開展揚塵、餐飲油煙專項整治，開工建設建筑渣土環(huán)保集塊項目，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率居全省前列。嚴格預防和治理水污染，推動《花亭湖風景名勝區(qū)管理條例》頒布實施，采取針對性措施、加大總磷超標整治力度。爭取實施長河干流水環(huán)境綜合治理工程。持續(xù)加強砂石管理，重拳整治非法開采。提高生產(chǎn)生活污水收集、處理能力，著力提升縣城、城東污水處理廠運營效率，建成徐橋、牛鎮(zhèn)污水處理廠，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造提升，建成岳太水質(zhì)自動監(jiān)測站。推進土壤污染防治，落實農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，持續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目成果，積極開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負增長。提高環(huán)衛(wèi)垃圾無害化處理水平。認真做好疑似污染地塊管理工作。完成 2個礦山恢復治理項目。
加強生態(tài)環(huán)境保護。堅定不移實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，嚴格落實國家重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范縣。貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，支持工業(yè)企業(yè)綠色化改造和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，確保萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在市下達指標內(nèi)。落實最嚴格的環(huán)境保護制度和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，嚴守生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，完成“三線一單”編制，啟動河湖水域空間岸線保護規(guī)劃編制。深入推進“河長制”“湖長制”，落實“塘長制”，實施“河暢水清”行動，大力整治當家塘，建設生態(tài)塘庫，加大花亭湖國家濕地公園建設和保護力度，加強黃尾密鲴國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護。推深做實“林長制”，實施森林生態(tài)修復工程，持續(xù)開展增綠增效行動，消除芭茅山2.3萬畝，新增造林5萬畝，全面完成消滅芭茅山三年行動任務。啟動實施長江經(jīng)濟帶珍稀樹種發(fā)展保護項目，提升長江防護林養(yǎng)護水平，加快公路干線綠色長廊建設，加快編制水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)、骨干道路林網(wǎng)生態(tài)安全網(wǎng)絡。倡導文明、健康、節(jié)約、綠色、低碳消費理念，加快形成綠色生活方式和消費方式，形成厲行節(jié)約、文明健康的社會風尚，讓尊重自然、順應自然、保護自然成為全縣人民思想共識和行動自覺。
(七)聚焦共建共享，合力刷新群眾幸福指數(shù)
提升民生保障水平。落實和完善就業(yè)援助措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6584人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)、實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。深入實施“全民參保登記計劃”，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息統(tǒng)一管理平臺，完善按標施保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度。扎實實施殘疾人精準康復服務工作，推進殘疾人之家建設。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，加快全縣三級養(yǎng)老服務中心建設，健全農(nóng)村留守兒童、婦女關(guān)愛服務體系。實施第三期學前教育行動計劃，啟用建設南路幼兒園，新、改擴建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。完成教育布局專項規(guī)劃編制，繼續(xù)推進中小學校舍維修改造，開工建設新城三小遷建工程，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實推進高中階段教育普及攻堅計劃，實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療制度，完成縣醫(yī)院整體遷建主體工程，加快衛(wèi)生計生綜合服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。推進劉鄧大軍劉家畈高干會議舊址創(chuàng)建省級紅色教育基地、申報國家重點文物保護單位。完成革命歷史紀念館、劉王立明故居布展和大石抗日英烈園展館建設。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，建立花梆舞、曲子戲傳習基地。廣泛開展全民健身活動，加快創(chuàng)建體育強縣。強化全民國防教育，進一步加強國防動員和后備力量建設。完成第四次全國經(jīng)濟普查。持續(xù)加強殯葬管理。著力推進檔案管理工作，提升檔案管理水平。繼續(xù)做好民族宗教、外僑、涉臺、氣象和地方志等工作。
提升社會治理水平。加快打造共建共治共享的社會治理格局，扎實推進社會治安防控體系建設，全力推進“雪亮工程”，加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心標準化建設，完成“兩所一中隊”主體工程?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。著力預防和化解社會矛盾糾紛，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，加大信訪事項依法分類處理力度，推行信訪聽證評議制度，進一步規(guī)范信訪秩序。深入推進“七五”普法。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步推進“鑄安行動”常態(tài)化實效化、風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標。著力健全完善金融管理體制，切實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，強化農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務監(jiān)管，大力規(guī)范類金融、泛金融行為，保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢，保護好群眾的“錢袋子”。加快社會信用體系建設，完善并推進落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，積極支持銀行加大不良資產(chǎn)處置、不良貸款化解力度。大力推行公共資源交易電子化招標，實現(xiàn)項目覆蓋率達100%。充分聚合各方力量，統(tǒng)籌工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等各方資源，凝心聚力推進各項事業(yè)再創(chuàng)新佳績。
三、加強政府自身建設
新目標新任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領域，貫徹和體現(xiàn)到政府工作的全方位、全過程，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進“八個政府”建設。
全面推進依法行政。強化憲法意識、法治思維，堅持依憲施政、依法行政，嚴格依照法定權(quán)限、法定規(guī)則、法定程序行使權(quán)力、履行職責，把政府活動全面納入法治軌道。完善依法決策機制，強化政府規(guī)范性文件合法性審查、施行后評估，健全公眾參與、專家論證、風險評估等制度，提高政府決策的科學化民主化法治化水平。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛接受社會各方面監(jiān)督，讓政府公權(quán)在陽光下運行。
全面提高政府效能。毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，著力提升引領發(fā)展的能力和本領。大力倡導干字當頭的務實作風，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、謀其政、盡其職、負其責，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績。強化以人民為中心的發(fā)展思想，順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，更好地把工作推進與滿足百姓需求、解決群眾困難結(jié)合起來，干出群眾的好口碑。
全面加強黨風廉政建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不忘初心、牢記使命。嚴格落實黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制，認真履行“一崗雙責”，加強重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風險防控，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實省、市、縣委各項規(guī)定，加強“四風”整治，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”、出“勤”不出“力”，著力營造廉潔修身、勤勉盡責、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，使命催征，時不我待。讓我們在縣委的堅強領導下，繼續(xù)發(fā)揚拼搏精神，鼓足干勁、銳意進取、砥礪前行，奮力譜寫無愧于時代、無愧于人民的“三個太湖”發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
