政府工作報(bào)告
——2019年1月12日在陽西縣第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽西縣縣長(zhǎng) 譚忠健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
剛剛過去的一年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是陽西建縣30周年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，大力實(shí)施“興海興縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以“項(xiàng)目落實(shí)年”為重要抓手，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全縣振興發(fā)展邁出了新步伐，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來，重點(diǎn)做了以下工作：
——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。牢牢把握新時(shí)代陽西發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“三大抓手”為重點(diǎn)，構(gòu)建向海發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展, 較好完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)處于全市前列。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值233.03億元，增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值88.97億元，增長(zhǎng)2.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值34.88億元，增長(zhǎng)9%。地方一般公共預(yù)算收入7.44億元，增長(zhǎng)8.2%。固定資產(chǎn)投資82.28億元，增長(zhǎng)1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.64萬元，增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入1.63萬元，增長(zhǎng)8%。金融機(jī)構(gòu)存款余額157.13億元，貸款余額92.65億元，分別增長(zhǎng)9.5%和14.4%。三大產(chǎn)業(yè)比例由2017年的24.2�U33.9�U41.9優(yōu)化為24.3�U32.5�U43.2。
重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極開展“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，總投資459.03億元，全年累計(jì)完成投資38.91億元。投資超過10億元的項(xiàng)目有11個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的26%，其中投資超過50億元的項(xiàng)目有4個(gè)。42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利，一批支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全年完成投資20.58億元，13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全年完成投資13.47億元，11個(gè)民生項(xiàng)目全年完成投資4.86億元，項(xiàng)目建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，彰顯勃勃生機(jī)。
招商引資成果豐碩。我縣充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，招商引資取得重大突破。全縣新引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資1377.4億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資分別是2017年的1.44倍和5.37倍，超10億元以上項(xiàng)目有8個(gè)，其中超100億元以上項(xiàng)目有3個(gè)。引進(jìn)了世界500強(qiáng)和特大型中央企業(yè)中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)三峽集團(tuán)能源項(xiàng)目，致美齋、廣味源、金絲奇、加美味、御膳廚等國(guó)內(nèi)知名品牌正式落戶我縣。成功舉辦陽西調(diào)味品產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，國(guó)內(nèi)外共40家知名調(diào)味品企業(yè)前來參加，8家企業(yè)達(dá)成投資意向。
——產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速。園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。中山火炬陽西園區(qū)榮獲全國(guó)首個(gè)“中國(guó)調(diào)味品之都”稱號(hào)。園區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元，各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)三期2900畝基本開發(fā)完畢，四期5032畝正在開展規(guī)劃、征地等前期工作。園區(qū)三期市政道路及配套排水管網(wǎng)、創(chuàng)新孵化中心、智慧園區(qū)、通用廠房、污水處理廠(二期)等項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。陽西美味鮮食品生產(chǎn)(一期)、新天潤(rùn)糧油加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，卡夫亨氏、美味源(二期)、廣東酷特等項(xiàng)目加快建設(shè)。新引進(jìn)百富維他牛奶、喜悅食品等一批食品產(chǎn)業(yè)及功成塑料、金鴻紙品等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大。陽江新型建材產(chǎn)業(yè)基地正在加快完善路網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，博德精工研發(fā)中心及第5條生產(chǎn)線、建華管樁二期第4條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，粵玻實(shí)業(yè)進(jìn)入設(shè)備安裝階段，領(lǐng)尊能源項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新型建材產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增強(qiáng)。陽江港豐頭片區(qū)正加快推進(jìn)用海規(guī)劃編制和用地規(guī)劃調(diào)整等工作。華廈陽西電廠二期5、6號(hào)機(jī)組建設(shè)基本完成，即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?；涬?、三峽、明陽、華電等海上風(fēng)電項(xiàng)目正加快推進(jìn)，沿海電力能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭迅猛。五金、帽袋等傳統(tǒng)制造業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、高新技術(shù)產(chǎn)品13個(gè)、省工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)星創(chuàng)天地1家，新增專利授權(quán)175件，增長(zhǎng)350%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。扎實(shí)有效開展水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣項(xiàng)目建設(shè)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，全縣糧食播種面積34.57萬畝，糧食總產(chǎn)量12.82萬噸。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升，獲評(píng)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，其中省級(jí)示范社13家，市級(jí)示范社7家。紅心鴨蛋獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全面完成森林碳匯、鄉(xiāng)村綠化美化工程，全縣森林覆蓋率達(dá)49.69%。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，漁業(yè)總產(chǎn)量48.89萬噸，總產(chǎn)值48.1億元。溪頭現(xiàn)代漁港項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，墾造水田3.04千畝。水利工程投資1.68億元，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座、中小河流治理20公里、萬畝海堤達(dá)標(biāo)加固35公里。省級(jí)新農(nóng)村示范片、15個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、村村通自來水(東片區(qū))等項(xiàng)目建設(shè)基本完成。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，83個(gè)行政村基本完成“三清理三拆除三整治”工作。農(nóng)村土地確權(quán)頒證率達(dá)94.86%，完成省、市下達(dá)的工作任務(wù)。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作步伐?！蛾栁骺h全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園月亮灣濱海旅游度假區(qū)、東湖溫泉旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成功舉辦2018年“蠔美陽西”美食節(jié)，大力打響“山盟海誓•粵美陽西”旅游品牌。全縣接待游客292萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入25.8億元，分別增長(zhǎng)9%和11.9%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，碧桂園、敏捷等知名房企紛紛進(jìn)駐。完成商品房銷售額49.66億元，增長(zhǎng)19%。粵豐廣場(chǎng)城市綜合體完成建設(shè)，盒小馬華南首店進(jìn)駐御海城。商貿(mào)、餐飲、物流等行業(yè)興旺發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.22億元，增長(zhǎng)8.6%。
——城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化
城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。扎實(shí)開展縣城總體規(guī)劃修編工作，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。以市政道路規(guī)劃建設(shè)為抓手，有效拓展城市框架，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)?？h城文景路、富貴路建成使用，縣第四小學(xué)和振興中學(xué)配套路網(wǎng)基本完成建設(shè)，縣城工業(yè)大道東和體育路改造工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，縣城東片區(qū)路網(wǎng)等10個(gè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)前期工作?？h城舊城區(qū)改造項(xiàng)目完成投資34.6億元。以“創(chuàng)園”工作為著力點(diǎn)，推動(dòng)縣城提檔升級(jí)。完成15個(gè)縣城小區(qū)道路硬底化項(xiàng)目，建成縣城20個(gè)街心公園，新建一批無障礙設(shè)施及公廁。縣城東湖森林公園、西湖公園、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。大力開展縣城綠化工程建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.73%。順利完成城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)縣城數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。全面加強(qiáng)城市治理，完善網(wǎng)格化治理機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法，大力整治“六亂”行為，縣城面貌煥然一新。
交通環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。江湛鐵路順利建成通車，陽西闊步邁入“高快速鐵路時(shí)代”。陽西站連接線、站前廣場(chǎng)配套設(shè)施項(xiàng)目投入使用，沈海高速公路陽西段擴(kuò)建工程動(dòng)工建設(shè)?？h道605線上洋至河北段公路建成通車，國(guó)道325線陽西縣城段過境公路工程建設(shè)加快推進(jìn)，縣道752線蒲牌至舊倉(cāng)段公路改建工程動(dòng)工建設(shè)，省道278線織�T至溪頭段、省道278線塘口至織�T段、省道386線塘口至新墟段以及陽西電廠配套碼頭擴(kuò)建工程等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合省、市做好“一港一路一橋”規(guī)劃建設(shè)工作。完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)35公里，超額完成建設(shè)任務(wù)。全力抓好全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工作，投入新能源公交車33輛，開通農(nóng)村客運(yùn)線路33條，城鄉(xiāng)交通服務(wù)水平不斷提升。電力保障進(jìn)一步加強(qiáng)，散頭咀110kV輸電線路工程建成投產(chǎn)，220kV回壩甲乙線、陽西電廠220kV出線工程正加快推進(jìn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，大力推進(jìn)“寬帶光網(wǎng)城市”建設(shè)，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
生態(tài)保護(hù)取得新成果。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,全力打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)良率為100%、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、土壤環(huán)境質(zhì)量情況總體良好。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改，配合開展第二次全國(guó)污染源普查工作，深入開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治“利劍行動(dòng)”和固體廢物污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，一批環(huán)境問題得到有效整治。全面開展禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)禽畜非法養(yǎng)殖整治行動(dòng)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效整治。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，扎實(shí)開展江河湖庫(kù)“五清”行動(dòng)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成陂底水庫(kù)等5個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全生態(tài)紅線保護(hù)制度，強(qiáng)化東水山、同由山以及龍高山生態(tài)屏障管護(hù)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，縣環(huán)境信息規(guī)范化平臺(tái)、大泉國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建成投入使用。全面完成市下達(dá)我縣污染減排任務(wù)。
——社會(huì)保障更加全面，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障水平不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民利益擺在至高無上的地位。持續(xù)加大民生投入，一般公共預(yù)算用于民生支出占比達(dá)到82.43%。省、市、縣十件民生實(shí)事順利實(shí)施。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)13718人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7799人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大困難群體幫扶力度，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、殘疾人保障、孤兒保障等底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。完成農(nóng)村危房改造458間，困難群眾住房條件逐步改善。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得新成效，累計(jì)投入幫扶資金2.2億元，建成村級(jí)幫扶項(xiàng)目631個(gè)，貧困戶項(xiàng)目47518個(gè)，光伏扶貧、南藥種植等一批扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，全縣貧困人口預(yù)脫貧率達(dá)92%。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)和推現(xiàn)工作，全面完成教育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)，榮獲“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”稱號(hào)。加快推進(jìn)陽西三小、四小項(xiàng)目建設(shè)，方正中學(xué)等一批學(xué)校升級(jí)改造工程動(dòng)工建設(shè)，興華中學(xué)實(shí)現(xiàn)遷改招生，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位的需求。全力打造校園特色文化，奮興中學(xué)等3所學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)校園足球特色學(xué)?！薄Ｉ罨處煿芾眢w制改革，在全市率先推行縣管校聘制度，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展。全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?？h人民醫(yī)院新住院大樓建成投入使用，縣第二人民醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，縣婦幼保健院升級(jí)遷建、沙扒塘口2間“星級(jí)”衛(wèi)生院示范點(diǎn)以及58間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善?？h域醫(yī)共體建設(shè)順利推進(jìn)，成立了縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)，縣醫(yī)院集團(tuán)八大中心掛牌運(yùn)行，“六統(tǒng)一”管理目標(biāo)工作基本實(shí)現(xiàn)，陽西縣醫(yī)院集團(tuán)模式得到省、市充分肯定。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步?？h博物館、縣文化館改造工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣科學(xué)館升級(jí)改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。完成15條省定貧困村全民健身場(chǎng)地設(shè)施和7個(gè)省級(jí)基層公共文化服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。成功舉辦150多場(chǎng)大型群眾文體活動(dòng)，打造“月月有娛•歡樂陽西”“走公”等地方特色民俗文化品牌。舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”科普宣傳和文化惠民系列活動(dòng)2000多場(chǎng)次，惠及群眾50多萬人次。積極防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效降低地方政府負(fù)債率。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安陽西”目標(biāo)，扎實(shí)開展掃黑除惡、全民禁毒、信訪案件化解等工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全方位加強(qiáng)安全管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品藥品重大安全零事故。成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)情無重大傷亡、無重大險(xiǎn)情的防控目標(biāo)。此外，應(yīng)急處置、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、婦女兒童、殘聯(lián)、工會(huì)、人防、地震、氣象、檔案、地方志等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)高效務(wù)實(shí)
法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格重大行政決策的程序和合法性審查關(guān)口。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。高水平推進(jìn)政府法律顧問工作，基本實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)法律顧問全覆蓋。加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員責(zé)任制，依法行政水平進(jìn)一步提升，我縣是全市依法行政考評(píng)唯一獲得優(yōu)秀等次的縣區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定，自覺接受縣政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大建議34件，縣政協(xié)提案44件。
政府行政改革持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)要求，部署實(shí)施我縣各領(lǐng)域改革任務(wù)44項(xiàng)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深化“放管服”改革，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，取消55項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和51項(xiàng)證明事項(xiàng)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政體制進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)10項(xiàng)“微改革”惠民事項(xiàng)，群眾獲得感切實(shí)得到提升?？h新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，進(jìn)駐部門27個(gè)，可辦理327項(xiàng)事項(xiàng)，“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái)建設(shè)，行政效率進(jìn)一步提高。地方金融改革進(jìn)一步深化，縣農(nóng)信聯(lián)社改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣東銀保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建陽西農(nóng)商行。深入開展商事制度改革，全年新增商事主體2931戶，增長(zhǎng)25.9%。
政府廉政建設(shè)深入開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)貫穿政府工作全過程，著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力倡儉治奢，降低行政運(yùn)行成本，壓縮一般性支出，真正把有限的財(cái)力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政現(xiàn)象，推進(jìn)追責(zé)問責(zé)制度化、常態(tài)化。
過去一年，我們?nèi)媛鋵?shí)從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、視察廣東重要講話精神和慶祝改革開放40周年大會(huì)重要講話精神，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，扎實(shí)做好中央巡視整改工作，全力做好國(guó)務(wù)院大督查迎檢工作，認(rèn)真開展巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。我們狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的工作要求，發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋、敢闖敢試、敢為人先”的精神，促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)一大批大事難事取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
過去一年，陽西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新氣象。江湛鐵路的開通，實(shí)現(xiàn)了我縣高快速鐵路零的突破，使我縣正式納入珠三角“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”;力爭(zhēng)廣湛客專途經(jīng)我縣，并與江湛鐵路陽西站并站，將開啟高鐵新時(shí)代，縮短我縣融入粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)我縣交通短板向競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的歷史性轉(zhuǎn)變。更令人振奮的是，世界500強(qiáng)企業(yè)卡夫亨氏落戶園區(qū)釋放出強(qiáng)大的頭羊效應(yīng)，帶動(dòng)又一家世界500強(qiáng)企業(yè)華電集團(tuán)及致美齋、廣味源等一批知名調(diào)味品企業(yè)跟進(jìn)投資;陽西電廠5、6號(hào)機(jī)組和三大海上風(fēng)電項(xiàng)目順利推進(jìn)，我縣正朝著培育“年產(chǎn)值超500億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群”和“裝機(jī)容量超1300萬千瓦的電力能源產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)加快邁進(jìn)。這些成績(jī)，擂響了陽西改革開放再出發(fā)的新征程!
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下取得的結(jié)果，是在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表陽西縣人民政府，向54萬陽西人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向省、市駐陽西單位，向關(guān)心和支持陽西改革開放創(chuàng)新的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前陽西正處于穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們的總體發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)力偏弱，發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化發(fā)展不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，擁海發(fā)展的勢(shì)頭還未真正形成;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任重道遠(yuǎn);加快發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)還需繼續(xù)加大力度;基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高，民生保障改善任務(wù)依然繁重;政府職能轉(zhuǎn)變有待深化，干部隊(duì)伍潛能活力有待激發(fā)。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取切實(shí)措施加以解決。
2019年工作目標(biāo)和任務(wù)
今年是新中國(guó)成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，著力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海城市的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著江湛鐵路的開通，我縣發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力將會(huì)明顯增強(qiáng)。為此，我們要按照黨的十九大指明的方向,主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境和自身發(fā)展階段變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)作為，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)陽西工作新局面。
2019年縣政府工作的總體要求: 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面深化改革開放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)加強(qiáng)和改善社會(huì)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)取在粵西地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)綠色食品和電力能源領(lǐng)域的突圍和領(lǐng)跑，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，把陽西打造成廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的濱海新城。
2019年全縣主要預(yù)期目標(biāo): 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。
一、升級(jí)“三大產(chǎn)業(yè)”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
加快工業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)興縣”理念，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條、實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條等政策，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)新的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，大力支持五金、帽袋、水產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)企業(yè)技改創(chuàng)新。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)小型企業(yè)上規(guī)模，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化暖企惠企行動(dòng)，深入開展企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新孵化中心和業(yè)通電商創(chuàng)業(yè)園申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作。
加快農(nóng)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，保障糧食安全，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大宣傳推廣力度，做大、做強(qiáng)、做響程村蠔、紅心鴨蛋、溪頭五彩薯、新墟東水山茶等地方特色品牌。加快推進(jìn)陽西縣荔枝和“程村蠔”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)全縣建成5個(gè)以上“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，30個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持，努力打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，繁榮農(nóng)村商業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育壯大“深藍(lán)漁業(yè)”，擴(kuò)大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拓展發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，引導(dǎo)漁民建造大功率鋼殼漁船。
加快服務(wù)業(yè)升級(jí)。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞我縣“三帶兩核心”旅游發(fā)展格局，加快編制全域旅游規(guī)劃。著力推進(jìn)生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文旅品牌企業(yè)招商引資，重點(diǎn)推動(dòng)“三灣”濱海旅游資源和咸淡水溫泉資源規(guī)劃開發(fā)。加快推進(jìn)碧桂園月亮灣濱海旅游度假區(qū)、東湖溫泉旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化整合大型商業(yè)中心，營(yíng)造核心商業(yè)氛圍，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代商業(yè)零售體系。拓寬縣內(nèi)企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模及授信額度。全力推動(dòng)電子商務(wù)、家政服務(wù)、冷鏈物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，培育壯大民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力。
二、強(qiáng)化“三大聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)發(fā)展后勁
以大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)大發(fā)展。建立健全專業(yè)招商機(jī)制，充分利用我縣港口、旅游、農(nóng)特產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，依托綠色食品、電力能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。著力抓好47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資57.19億元。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，提升重大項(xiàng)目的帶動(dòng)能力。力促華廈陽西電廠二期5、6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，粵電、三峽、明陽、華電等海上風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn)。每季度召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際困難，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。
以大園區(qū)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)完善中山火炬陽西園區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)三期(第二階段)土方平整、智慧園區(qū)、通用標(biāo)準(zhǔn)廠房等工程建設(shè)，為園區(qū)新跨越打造承載平臺(tái)。加快推進(jìn)四期開發(fā)，推動(dòng)新項(xiàng)目落地建設(shè)。力促?gòu)N邦、美味鮮等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，卡夫亨氏等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，致美齋、廣味源、御膳廚等簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。以“中國(guó)調(diào)味品之都”為名片，繼續(xù)招引一批知名食品企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品產(chǎn)業(yè)集群，打造全球最大調(diào)味品生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)集聚。加快完善污水處理廠、路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，為項(xiàng)目引進(jìn)、落地創(chuàng)造良好環(huán)境。加快推進(jìn)領(lǐng)尊能源、粵玻實(shí)業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造新型建材產(chǎn)業(yè)集群。配合市加快陽江港豐頭片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造臨港工業(yè)基地。
以大保障促動(dòng)大提速。全力保障各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)項(xiàng)目加速落地，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。積極面對(duì)制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸，整合聚集資源，努力破解用地用海落實(shí)難、資金籌措難等突出問題，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供保障。打造項(xiàng)目審批綠色通道，為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。研究吃透用地政策，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤活更多存量建設(shè)用地，解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等項(xiàng)目的資金支持，確保政府投資項(xiàng)目的財(cái)政資金及時(shí)到位，及時(shí)撥付。同時(shí)拓寬投融資渠道，用市場(chǎng)機(jī)制解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金短缺問題。集聚創(chuàng)新人才，注重引進(jìn)高層次人才、特聘人才，加快建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
三、提升“三大水平”，增強(qiáng)承載能力
提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城總體規(guī)劃修編工作，科學(xué)定位城市功能，發(fā)揮縣城濱水、擁山、向海的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)城市快速發(fā)展。進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。以陽西主體功能區(qū)規(guī)劃、縣城及各鎮(zhèn)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，及時(shí)完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城規(guī)、土規(guī)、環(huán)保等規(guī)劃的“多規(guī)合一”。推行海、河、岸線、山體的規(guī)劃發(fā)展和控制保護(hù)，謀劃構(gòu)建濱海、沿江、環(huán)湖、森林生態(tài)景觀帶。科學(xué)謀劃縣城及各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造“一主兩副三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。
提升城市建設(shè)管理水平。以片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以市政道路建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)縣城向東向海發(fā)展，努力把縣城建設(shè)成為陽江市域副中心城市。重點(diǎn)謀劃好江湛鐵路站場(chǎng)片區(qū)、大垌山片區(qū)、南湖片區(qū)、東湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善對(duì)接路網(wǎng)及配套設(shè)施。力促縣城東片區(qū)路網(wǎng)、湖景北路等10個(gè)市政道路項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。推動(dòng)縣城舊城區(qū)改造項(xiàng)目加快發(fā)展。借助中山火炬陽西園區(qū)蓬勃發(fā)展的有利契機(jī)，不斷加強(qiáng)融合縣城及園區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合上新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)城市治理，深化城市管理體制改革，推動(dòng)縣城數(shù)字城管平臺(tái)建成投入使用，有效提高縣城智慧化、精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化城市管理巡查和執(zhí)法力度，繼續(xù)加強(qiáng)縣城“六亂”整治，強(qiáng)力打擊“兩違”行為，狠抓城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。加快推進(jìn)縣城“四創(chuàng)”工作，大力實(shí)施縣城“六化”提升行動(dòng)，持續(xù)改善縣城環(huán)境。
提升城鄉(xiāng)融合水平。不斷加強(qiáng)各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市政道路、車站、市場(chǎng)、垃圾及污水處理等設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)沙扒鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期、溪頭及上洋道路基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、儒洞特色商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，扶持各鎮(zhèn)啟動(dòng)新建商住小區(qū)項(xiàng)目，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)人口聚集吸引力和綜合服務(wù)能力。各鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)等發(fā)展策略，推動(dòng)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有效拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。同時(shí)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建工程，加快農(nóng)村巷道硬底化建設(shè)，全面完成“三清理三拆除三整治”工作任務(wù)，加快推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理、危房改造、拆舊復(fù)墾、水田墾造等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，縮小城鄉(xiāng)差距，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。
四、聚焦“三大目標(biāo)”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，狠抓各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)，讓更多貧困戶受到實(shí)惠。借助珠海橫琴新區(qū)對(duì)口幫扶契機(jī)，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落戶貧困村。加快扶貧資金整合，強(qiáng)化扶貧“九大工程”舉措，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧，為貧困村、貧困戶注入持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。鞏固扶貧成果，提高貧困村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，提升困難群眾生活品質(zhì)，防范退出貧困人口出現(xiàn)返貧。加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步開展巡查和督導(dǎo)工作。全力推進(jìn)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)做好精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，切實(shí)抓好“1+N”配套政策落實(shí)。
聚焦生態(tài)治理目標(biāo)。嚴(yán)格按照中央、省環(huán)保督察要求加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力守護(hù)好天藍(lán)地綠水清的美麗陽西。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、移動(dòng)源污染防控，深入開展全縣污染源普查。抓好工業(yè)源治理，著力加強(qiáng)重污染行業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)整治，加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰整治。聚力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)織�T河、儒洞河、塘口河等流域環(huán)境整治，加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)耕地污染防治，強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊外來固體廢物非法轉(zhuǎn)移棄置違法行為，確保環(huán)境安全。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，進(jìn)一步筑牢東水山、同由山等生態(tài)屏障。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中山火炬陽西園區(qū)開展循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)工作。強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)污水處理廠和縣城生活污水處理廠二期改造、縣城舊城區(qū)截污工程等項(xiàng)目建成投入使用。力促PPP模式整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。盡快完成縣垃圾填埋場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)，抓好省級(jí)農(nóng)村生活垃圾收集處理驗(yàn)收復(fù)檢工作。
聚焦交通路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)。著力構(gòu)筑方便快捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，積極配合做好廣湛客專、廣東濱海旅游公路陽西段規(guī)劃建設(shè)和沈海高速公路陽西段擴(kuò)建工程建設(shè)。進(jìn)一步完善江湛鐵路站前廣場(chǎng)及陽西站連接線等配套設(shè)施建設(shè)，加快謀劃以陽西站為中心連接各鎮(zhèn)的快速交通路網(wǎng)。力促國(guó)道325線陽西縣城段過境公路等工程建成通車，省道386線舊寨至塘尾段動(dòng)工建設(shè)。加快省道278線織�T至溪頭段、省道278線塘口至織�T段、省道541線縣城至上洋段公路改建工程等項(xiàng)目前期工作。積極謀劃省道540線溪頭電廠至河北段等工程改造，進(jìn)一步完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。謀劃鎮(zhèn)通行政村路面拓寬工程，優(yōu)化農(nóng)村公路。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工作，加快新墟、溪頭客運(yùn)站建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃增設(shè)客運(yùn)線路和建設(shè)候車亭，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
五、完善“三大體系”，增進(jìn)民生福祉
完善社會(huì)保障體系。全力辦好十件民生實(shí)事。深入實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13000人，城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)420人。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，穩(wěn)步提高待遇水平，繼續(xù)推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，規(guī)范和加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。兜住民生底線，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助和撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)留守兒童、三無人員、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。抓好保障性住房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣城濱江北路192套公租房建設(shè)，完成440間農(nóng)村危房改造。
完善公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育三年再提升工程，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，全力推進(jìn)陽西三小、四小和方正中學(xué)等改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)。加快落實(shí)中職新校區(qū)、教師發(fā)展中心等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。支持教育事業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)健康陽西。力促縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院遷建工程建成投用。扎實(shí)推進(jìn)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，全面提升出生人口整體素質(zhì)。以解決群眾看病貴、看病難為目標(biāo)，大膽探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范縣創(chuàng)建工作，全力推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革落地見效。推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。加快縣博物館、文化館和科技館改造項(xiàng)目建設(shè)，完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施配套建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)縣圖書館、鎮(zhèn)文化站，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化水平，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需要。
完善公共安全體系。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、應(yīng)急與化解處置長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，健全源頭、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)全覆蓋的安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊制假售假行為。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，做好信訪工作。深化平安陽西建設(shè)，健全立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)，加大嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)力度，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，進(jìn)一步鞏固人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。
六、加強(qiáng)“三大建設(shè)”，打造廉潔高效政府
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。繼續(xù)完善我縣依法行政制度體系，確保政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)政府內(nèi)部重大決策合法性審查，落實(shí)政府法律顧問制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。深入推進(jìn)“七五”普法，推動(dòng)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制落實(shí)，營(yíng)造政府行為依法、全民自覺守法、解決問題靠法的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)建立全縣統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及及常委會(huì)決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)等制度，高質(zhì)量辦好建議提案。
加強(qiáng)高效政府建設(shè)。深化貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步提升政府行政效能。全面深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)實(shí)施“微改革”惠民行動(dòng)，構(gòu)建審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的良好局面。做好“數(shù)字政府”建設(shè)工作，繼續(xù)推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接、信息共享，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。持續(xù)深化稅制改革，全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更有力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)。加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化督查問責(zé)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升政策執(zhí)行力和落實(shí)力。
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。馳而不息整治“四風(fēng)”，鍥而不舍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大政務(wù)公開力度，加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度減少政府自由裁量權(quán)，著力消除政府權(quán)力尋租行為。狠抓工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資源開發(fā)、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉工作，動(dòng)真碰硬督查問責(zé)，全力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的自覺，樹立廉潔勤政干部隊(duì)伍形象。健全行政權(quán)力約束機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，以清廉政風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持!
草木蔓發(fā)，春山可望。各位代表!陽西正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)美好時(shí)光，唯有奮發(fā)作為，面對(duì)美好愿景，唯有逐夢(mèng)前行!新的一年任務(wù)繁重而艱巨、使命光榮而重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，為率先全面建成小康社會(huì)，開創(chuàng)陽西社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗!
名詞解釋
1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：黨的十九大首次提出的新表述，指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足廣大人民群眾的需求。
3.三大抓手：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。
4.中國(guó)調(diào)味品之都：2018年7月13日，在第十四屆中國(guó)(國(guó)際)調(diào)味品及食品配料博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)授予中山火炬陽西園區(qū)“中國(guó)調(diào)味品之都”稱號(hào)，這是全國(guó)首個(gè)獲此殊榮的園區(qū)。
5.星創(chuàng)天地：按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。
6.省級(jí)新農(nóng)村示范片：陽西縣省級(jí)新農(nóng)村示范片總投資1.3億元，主要是建設(shè)休閑道18公里，完善織�T片區(qū)、溪頭片區(qū)共4個(gè)行政村44條自然村巷道硬底化、排污、污水處理、安裝路燈等工程建設(shè)。
7.三清理三拆除三整治：清理農(nóng)村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
8.一港一路一橋：“一港”指陽江港，“一路”指廣東濱海旅游公路陽西段，“一橋”指陽江港大橋。
9.“寬帶光網(wǎng)城市”工程：是指優(yōu)化資源配置,積極開展寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全覆蓋。
10.江河湖庫(kù)“五清”行動(dòng)：開展清污、清漂、清淤、清障、清違專項(xiàng)行動(dòng)。
11.環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
12.縣醫(yī)院集團(tuán)八大中心：人力資源管理中心、客戶服務(wù)中心、藥械管理中心、遠(yuǎn)程診斷中心、財(cái)務(wù)管理中心、質(zhì)量控制中心、后勤管理中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心。
13.六統(tǒng)一：人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械、信息和醫(yī)保支付。
14.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
15.微改革：針對(duì)現(xiàn)實(shí)中大家都司空見慣但卻是人民群眾反映最強(qiáng)烈，最突出，最現(xiàn)實(shí)，最直接的問題，也是百姓最關(guān)心的問題，并希望一點(diǎn)一滴地去推出改革細(xì)微舉措。
16.一門式一網(wǎng)式：依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
17.省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條：一是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù);二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;四是緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴;五是健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系;六是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;七是支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才;八是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù);九是弘揚(yáng)企業(yè)家精神;十是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
18.實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條：一是降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);二是降低企業(yè)用地成本;三是降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本;四是降低企業(yè)用電成本;五是降低企業(yè)運(yùn)輸成本;六是降低企業(yè)融資成本;七是降低企業(yè)制度性交易成本;八是支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率;九是支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;十是加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度。
19.一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè):一個(gè)村發(fā)展一個(gè)農(nóng)作物品種，一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)。
20.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
21.三帶兩核心：三帶：濱江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、濱海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、高山林地旅游產(chǎn)業(yè)帶;兩核心：縣城、沙扒。
22.一主兩副三區(qū)：一主：以織�T鎮(zhèn)為全縣增長(zhǎng)核心。兩副：以沙扒鎮(zhèn)和溪頭鎮(zhèn)為副中心。三區(qū)：程村鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)組成臨港新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū);儒洞鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)、上洋鎮(zhèn)串聯(lián)成鏈的濱海旅游度假協(xié)同發(fā)展區(qū);塘口鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)構(gòu)成綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
23.四創(chuàng)：指創(chuàng)建廣東省園林縣城、廣東省衛(wèi)生縣城、廣東省縣級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)森林城市。
24.“六化”：優(yōu)化、綠化、亮化、美化、黑化(市政道路瀝青化)、凈化。
25.扶貧“九大工程”：教育補(bǔ)助、醫(yī)療健康、危房改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障兜底、基建設(shè)施、財(cái)政金融、特困群體、基層黨建。
26.“1+N”配套政策：“1”即《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》;“N”即“村道硬化、飲水安全、動(dòng)力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會(huì)保障”等十個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。
27.數(shù)字政府：在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
28.四種形態(tài)：第一種是黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);第二種是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);第三種是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);第四種是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
附件1
2018年陽西縣十件民生實(shí)事完成情況
實(shí)事項(xiàng)目 實(shí)事完成情況
一、鞏固提高底線民生保障 孤兒供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)貼、特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助補(bǔ)差和高齡老人津貼等標(biāo)準(zhǔn)已按要求提高，完成任務(wù)100%。
二、促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展 新建縣第四小學(xué)、擴(kuò)建方正中學(xué)、改擴(kuò)建織�T鎮(zhèn)蘇村教學(xué)點(diǎn)為完全小學(xué)等扎實(shí)推進(jìn);提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助按要求落實(shí)，完成任務(wù)100%。
三、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 城鎮(zhèn)新增就業(yè)7799人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)462人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)485人，超額完成任務(wù)。
四、提高公共文化服務(wù)均等化水平 改造陽西大會(huì)堂為縣文化館、圖書館及工人文化宮場(chǎng)所正在加快推進(jìn);公共圖書館、文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開放，完成任務(wù)100%;實(shí)施流動(dòng)文化服務(wù)工程已開展電影公益放映活動(dòng)1656場(chǎng)，完成任務(wù)100%。
五、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例達(dá)80%以上，農(nóng)村五保救助比例達(dá)100%;儒洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已完成主體工程建設(shè)，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建、縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè);58間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)正在加快推進(jìn)。
六、優(yōu)化法律服務(wù) 已建立8個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性以及規(guī)模以上企業(yè)的人民調(diào)解組織，進(jìn)一步健全區(qū)域性人民調(diào)解組織，超額完成任務(wù)。
七、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境 縣生活垃圾填埋場(chǎng)二期工程已動(dòng)工建設(shè);貧困村示范村已完成“三清理三拆除三整治”等工作，15條省定貧困村共124條自然村全面動(dòng)工建設(shè);農(nóng)村困難戶危房改造已全部動(dòng)工建設(shè)，完成任務(wù)100%;已建設(shè)農(nóng)村公路硬底化35公里，超額完成任務(wù)。
八、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 已落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策;2017年度墾造水田項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
九、抓好交通安全隱患整治 37公里325國(guó)道路燈建設(shè)正在加快推進(jìn);已完善縣城6處路口交通信號(hào)燈建設(shè)，完成任務(wù)100%;已完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程50公里建設(shè)，完成任務(wù)100%。
十、推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng) 實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化項(xiàng)目，已對(duì)11條村莊進(jìn)行綠化苗木種植及配套設(shè)施建設(shè)，完成任務(wù)100%;實(shí)施陽西縣2018年森林碳匯造林項(xiàng)目，已通過補(bǔ)植套種措施營(yíng)建碳匯林1000畝，完成任務(wù)100%。
附件2
2019年陽西縣十件民生實(shí)事
實(shí)事項(xiàng)目 實(shí)事內(nèi)容
一、提升民生保障水平 進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾、特困人員、孤兒、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的基本生活保障水平;推進(jìn)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造;開展“助學(xué)”活動(dòng)，幫助解決困難職工子女讀書難問題;提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)全縣困難職工開展生活救助及醫(yī)療救助。
二、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7500人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)450人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)420人。
三、促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展 推動(dòng)陽西縣公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)陽西縣第三小學(xué)、第四小學(xué)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)方正中學(xué)、興華中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)陽西一中圖書館藝術(shù)樓工程建設(shè);繼續(xù)落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助。
四、提高公共文化服務(wù)均等化水平 利用中央財(cái)政補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)施重點(diǎn)公共文化設(shè)施維修和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目;推進(jìn)公共圖書館、文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開放。
五、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)20公里;完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
六、完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)溪頭鎮(zhèn)污水處理廠;推動(dòng)溪頭、儒洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)上洋鎮(zhèn)主街道升級(jí)改造工程建設(shè)。
七、加強(qiáng)污染防治 建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)我縣大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控。
八、加大食品安全保障力度 食品抽檢量達(dá)3.2批次/千人。
九、促進(jìn)交通安全、治安建設(shè) 完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程50公里;推進(jìn)社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
十、實(shí)施保障性安居工程 落實(shí)建檔立卡貧困戶住房保障;推進(jìn)濱江北路公共租賃住房三期工程(第一期)項(xiàng)目建設(shè)。
