政府工作報(bào)告
——2018年12月28日在南縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
南縣人民政府縣長(zhǎng)黃育文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和融資政策調(diào)整等影響，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值228.5億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，同比增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入9億元，同比增長(zhǎng)12.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.9億元，同比增長(zhǎng)10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21369元，同比增長(zhǎng)9.6%。
一年來(lái)，我們把提高站位作為根本遵循，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性成果
——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“停緩調(diào)撤”[i]政策，政府性投資項(xiàng)目全面清理。政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。政府性債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)總量不新增、借新還息不發(fā)生、平臺(tái)資金不斷鏈及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生的“三不三?！蹦繕?biāo)。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
——精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)。健全貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)清盡清。認(rèn)真落實(shí)銷號(hào)管理制度，扶貧工作各級(jí)督查檢查反饋問(wèn)題有效整改。扎實(shí)做好扶貧基礎(chǔ)工作，共向基層派出扶貧工作隊(duì)伍132支，選配扶貧干部3470人，開(kāi)展培訓(xùn)2.2萬(wàn)余人次。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，投入專項(xiàng)資金5300萬(wàn)元、扶貧小額信貸貼息1150萬(wàn)元，貧困村稻蝦、蔬菜、電商等特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。貧困群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)490人。醫(yī)療救助各類貧困群眾1.6萬(wàn)人次。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、茅草街鎮(zhèn)3個(gè)安置區(qū)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。改造農(nóng)村危房2121戶。資助貧困學(xué)生2.6萬(wàn)人次1755萬(wàn)元。發(fā)放兜底保障資金4584萬(wàn)元。推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)159公里。貧困村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心。全年實(shí)現(xiàn)3035戶8941名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.43%。
——污染防治有力有效。整改完成中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題11個(gè)、省第五環(huán)保督察組信訪交辦問(wèn)題23個(gè)。投入1.5億元，對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)整治。洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、三仙湖水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境治理、大通湖湖泊南縣流域水生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌推進(jìn)。五七運(yùn)河全線暢通。溝港渠道水環(huán)境顯著改善，黑臭水體治理成效明顯。第二污水處理廠投入使用，第三、四污水處理廠完成前期工作，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠年底建成投入運(yùn)營(yíng)。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)。涉河砂場(chǎng)整治成效顯著，105處涉河砂場(chǎng)全部拆除。大力開(kāi)展秸稈禁燒。完成植樹(shù)造林138萬(wàn)株。農(nóng)村清潔工程扎實(shí)推進(jìn)，市級(jí)督查連續(xù)三個(gè)季度排名第一。
一年來(lái)，我們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心要?jiǎng)?wù)，厚植基礎(chǔ)，久久為功，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵式提升
——新型工業(yè)化加速推進(jìn)。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值134億元，同比增長(zhǎng)12.9%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家。食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)13%。克明食品產(chǎn)業(yè)園全谷物功能性面條規(guī)?；兄祈?xiàng)目、順祥食品產(chǎn)業(yè)園小龍蝦精深加工項(xiàng)目列入全省“5個(gè)100”[ii]重大項(xiàng)目。紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元，同比增長(zhǎng)12.5%。生輝紡織產(chǎn)銷兩旺，湖南拓普市場(chǎng)得到拓展，澳南鞋業(yè)、東浩服飾、特拉克米服飾等新進(jìn)企業(yè)涵蓋紡紗、織布、服裝等領(lǐng)域。大米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，金之香、溢香園2家企業(yè)加工銷售稻蝦米突破10萬(wàn)噸。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。捷創(chuàng)新材、哲龍科技為代表的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐新興產(chǎn)業(yè)園，新增年產(chǎn)值3億元以上。園區(qū)發(fā)展全面提速。新簽約項(xiàng)目24個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目11個(gè);新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè);新投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房14.3萬(wàn)平方米。完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值114.8億元，同比增長(zhǎng)16%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食總產(chǎn)42.1萬(wàn)噸，首次榮獲“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”榮譽(yù)。繼續(xù)被評(píng)為“‘中國(guó)好糧油’行動(dòng)計(jì)劃示范縣”。油菜總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，面積、產(chǎn)量均居全省前列。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。稻蝦生態(tài)種養(yǎng)面積達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元，稻龜(鱉)養(yǎng)殖面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝，湖南助農(nóng)，澤水居田園綜合體，和濱水產(chǎn)、呈寶龜業(yè)龜鱉生態(tài)園投入運(yùn)營(yíng)。規(guī)模農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。水稻機(jī)插、油菜機(jī)播大力推廣，水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化水平處全省前列。新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社92家、家庭農(nóng)場(chǎng)76家，明山頭鎮(zhèn)畔湖家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)。新建13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園，完成投資1.2億元。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位。成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。品牌建設(shè)力度加大。新增“綠色食品”認(rèn)證10個(gè)。“南洲稻蝦米”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。被國(guó)家糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)”。以我縣稻蝦米為標(biāo)準(zhǔn)制定了全省蝦稻米團(tuán)體地方標(biāo)準(zhǔn),“南洲稻蝦米”成為首個(gè)成功進(jìn)軍香港市場(chǎng)的湘米品牌，華南農(nóng)業(yè)被定為“供港蔬菜基地”，稻蝦米、蔬菜出境銷售取得全新突破。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?；就瓿伞赌峡h鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》編制。與湖南城市學(xué)院簽訂合作協(xié)議，共建全省首個(gè)“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃學(xué)院”。創(chuàng)新區(qū)“土地整治+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，成為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。全域旅游蓬勃發(fā)展。全年共接待游客697.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96%。成功承辦第二屆“雙節(jié)”[iii]，羅文花海知名度進(jìn)一步提升?！度珊坝^及水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《三仙湖旅游休閑區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及風(fēng)貌改造規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審。電子商務(wù)加快發(fā)展。全年電商交易額突破25億元，交易額和增速均處全省前列。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站和348個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資12.6億元，同比增長(zhǎng)64.7%，湖景新城、書(shū)香苑、南洲府等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額99.89億元，比年初增加15億元。
一年來(lái)，我們把打牢基礎(chǔ)作為強(qiáng)本之策，克服困難，多方籌資，各項(xiàng)建設(shè)投入保持了持續(xù)性增長(zhǎng)
——交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成投資9億元(不含益南高速公路建設(shè)投資)。益南高速公路南縣段完成90%工程建設(shè)任務(wù)。G234[iv]完成拓寬升級(jí)提質(zhì)改造，S217[v]武圣宮段完成大中修建設(shè)，S511[vi]、S307[vii]完成施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，X058[viii]完成提質(zhì)建設(shè)。農(nóng)村公路完成窄路加寬工程32.7公里、安保工程67.8公里，保持“省級(jí)四好農(nóng)村公路建設(shè)示范縣”稱號(hào)。茅草街鎮(zhèn)船閘完成主體工程、錨地建設(shè)工程[ix]完成征地拆遷、汽車站站房完成75%的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村客運(yùn)招呼站完成年度建設(shè)任務(wù)。羅文花海自行車道等第二屆“雙節(jié)”交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)前投入使用。完成茅草街大橋亮化工程。完成城區(qū)98個(gè)候車亭建設(shè)、農(nóng)村5條客運(yùn)班線公交化改造，新上線新能源公交車110臺(tái)。
——通信電力建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。投入4.32億元，新建通信基站676個(gè)，完成220個(gè)基站擴(kuò)容升級(jí)，鋪設(shè)光纜3120公里，4G信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到99.17%。完成36個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。
一年來(lái)，我們把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，敢為人先，大膽探索，發(fā)展活力得到了穩(wěn)定性釋放
——各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。行政審批制度改革繼續(xù)深化，取消行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)，取消、調(diào)整、放開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)。財(cái)政體制改革繼續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，就醫(yī)總額付費(fèi)及單病種付費(fèi)制度有效落實(shí)，村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助辦法開(kāi)始試點(diǎn)。義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革繼續(xù)深化，在全市率先推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)。殯葬改革全面鋪開(kāi)。公安體制改革、供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——招商引資取得突破。全年招商引進(jìn)縣域外資金形成固定資產(chǎn)投資26.25億元，同比增長(zhǎng)24.9%。節(jié)會(huì)招商富有成效，“雙節(jié)”“益商大會(huì)”“滬洽周”“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”共簽約項(xiàng)目33個(gè)，合同引資69億元，開(kāi)工率和投產(chǎn)率分別達(dá)72.7%、60%。新興產(chǎn)業(yè)招商成果豐碩，引進(jìn)電子科技、新材料、新能源等相關(guān)企業(yè)9家，合同引資34.12億元。招商小分隊(duì)、經(jīng)促會(huì)等平臺(tái)招商取得積極成果。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)。順祥食品成功爭(zhēng)取蝦蟹綜合利用與開(kāi)發(fā)湖南省工程研究中心落戶，院士工作站進(jìn)入籌備階段。偉業(yè)農(nóng)機(jī)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程研究院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)基本完成?？嗣髅鏄I(yè)獲國(guó)家重大科技項(xiàng)目支持。
一年來(lái)，我們把城鄉(xiāng)美化作為不懈追求，建管并舉，統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了提質(zhì)性變化
——規(guī)劃力度加大。按照“宜居、宜業(yè)、宜行、宜游、宜讀”的目標(biāo)規(guī)劃城市建設(shè)，“凈、便、富、美、旺”的目標(biāo)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成南縣特色風(fēng)貌研究及總體城市設(shè)計(jì)、縣城重點(diǎn)地段綠化景觀設(shè)計(jì)、黑臭水體整治專項(xiàng)規(guī)劃、南茅運(yùn)河風(fēng)貌整治專項(xiàng)規(guī)劃、洗馬湖公園總體設(shè)計(jì)、集鎮(zhèn)改造規(guī)劃以及50個(gè)村莊規(guī)劃等編制工作。
——城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。全年完成投資41.3億元。城鎮(zhèn)化率47.95%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?？h城功能不斷完善。沿湖南路、濱江路與上壩路、神童港電排渠路建成通車，桂花園西路完成主體工程建設(shè)。鴻雁湖公園正式向市民開(kāi)放，赤松亭古城及沿江風(fēng)光帶啟動(dòng)建設(shè)，洗馬湖公園建設(shè)積極推進(jìn)?？h城“雙百雙提”[x]加快推進(jìn)，14處小游園完成綠化、美化建設(shè)，連郊路立體停車場(chǎng)完成建設(shè)，團(tuán)結(jié)渠、圍城渠、楊樹(shù)巷等生態(tài)停車場(chǎng)和貨運(yùn)停車場(chǎng)建成投入使用。城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)。成功引進(jìn)智享單車。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。明山頭鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。浪拔湖鎮(zhèn)、華閣鎮(zhèn)、青樹(shù)嘴鎮(zhèn)、廠窖鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造。首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改電梯安置房項(xiàng)目在三仙湖鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)全面完成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南洲鎮(zhèn)南洲村獲省級(jí)示范村授牌。
——城鄉(xiāng)管理加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估。“鐵錘行動(dòng)”拆除違建面積近4萬(wàn)平方米。城區(qū)整治“七大專項(xiàng)行動(dòng)”[xi]全面推進(jìn)，縣城環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)“雙清雙改”[xii]順利推進(jìn)，新建南洲鎮(zhèn)濱江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成三岔河集鎮(zhèn)、老華閣鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、游港集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。城鄉(xiāng)清掃保潔面積達(dá)到443萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
一年來(lái)，我們把改善民生作為根本宗旨，群策群力，共建共享，社會(huì)發(fā)展邁出了穩(wěn)健性步伐
——民生保障不斷加強(qiáng)。省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)全面完成。新建公租房222套，完成城市棚改4126套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4923人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人。五類保險(xiǎn)征繳基金8.7億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增9萬(wàn)人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)突破48萬(wàn)人。異地就醫(yī)直接結(jié)算全面啟動(dòng)。發(fā)放社會(huì)救助資金9274萬(wàn)元，縣福利院被評(píng)為全國(guó)第一家縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院護(hù)理區(qū)建設(shè)，建成“農(nóng)村留守兒童之家”72所，被評(píng)為“全省五化民政建設(shè)先進(jìn)縣”。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)。住房公積金發(fā)放個(gè)人貸款3.58億元。
——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育投入1.1億元，實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)。義務(wù)教育學(xué)校“大班額”問(wèn)題化解工作加快推進(jìn)，縣職教中心項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。高考再創(chuàng)佳績(jī)，成為全市唯一連續(xù)2年有學(xué)生考取清華北大的縣。成功承辦第39屆全省青少年科技創(chuàng)新大賽。被評(píng)為“全省平安校園創(chuàng)建先進(jìn)縣”“全省教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范縣”。基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?？h人民醫(yī)院、興盛醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體搬遷項(xiàng)目主體工程進(jìn)入裝修階段。被授予“2018-2020年湖南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。廠窖慘案遇難同胞紀(jì)念館被定為“全省四星級(jí)優(yōu)秀青少年校外活動(dòng)基地”“全省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地”。成功承辦“雙賽”[xiii]。農(nóng)村廣播“村村響”工程全面完成。氣象局整體搬遷項(xiàng)目如期竣工。啟動(dòng)全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。紅十字會(huì)工作扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、檔案、民族宗教、老齡、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到有效發(fā)揮。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。抓實(shí)抓牢生產(chǎn)安全、消防安全、建筑安全、校園安全、道路交通安全、食品藥品安全、動(dòng)物防疫安全工作，公共安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。推進(jìn)“平安南縣”建設(shè)，抓好信訪調(diào)解對(duì)接工作，初信初訪辦理力度加大，辦結(jié)中央及省市交辦、督辦信訪事項(xiàng)81件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事案件發(fā)案率下降5.8%、破案率提升2.1%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，共偵破涉惡案件28起，打掉涉惡團(tuán)體4個(gè)，刑事拘留65人，行政處罰191人。縣禁毒委員會(huì)榮獲“全省三年禁毒大行動(dòng)先進(jìn)集體”。省級(jí)綜治民調(diào)排名全市第一。
一年來(lái)，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升
——依法行政深入推進(jìn)?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)開(kāi)展，公共法律服務(wù)體系日趨完善。政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和規(guī)范性文件清理工作形成長(zhǎng)效機(jī)制?！叭匾淮蟆敝贫?、政府會(huì)議制度等議事制度不斷健全。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)57件，政協(xié)委員提案55件，辦復(fù)率100%。
——政府效能不斷提升。政務(wù)服務(wù)評(píng)議制度全面推行，政府部門(mén)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”行政檢查制度全面落實(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“四辦”[xiv]改革強(qiáng)力推進(jìn)，“放管服”改革持續(xù)深化，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，審批時(shí)限普遍壓縮至法定時(shí)限的三分之一以內(nèi)。
——廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，公職人員監(jiān)察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，“治陋習(xí)、剎三風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”工作，環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作扎實(shí)開(kāi)展。
各位代表，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，歸功于全縣人民的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持、幫助南縣發(fā)展的各界人士和朋友們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問(wèn)題：一是受融資政策調(diào)整等因素影響，三仙湖水庫(kù)快速通道、縣文體中心等部分2018年“十件大事”項(xiàng)目無(wú)法如期實(shí)施，部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后續(xù)資金難以保障，政府性債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。二是招商引資項(xiàng)目落地見(jiàn)效慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本性改變。三是公共服務(wù)補(bǔ)短板任務(wù)繁重，學(xué)位、車位等配套還比較滯后，與群眾期盼還有差距。四是融資難、融資貴的問(wèn)題仍然突出，營(yíng)商環(huán)境須進(jìn)一步優(yōu)化。五是部分干部思想觀念、工作作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與新時(shí)代要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)和“123456”[xv]的發(fā)展思路，按照中央“六穩(wěn)”要求，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與積極培育新動(dòng)能相結(jié)合，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我縣早日由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板相結(jié)合，聚焦交通、水利、能源、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)領(lǐng)域的短板，按照“政府投資不足由民間投資來(lái)補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)、融資貸款不足由立項(xiàng)爭(zhēng)資來(lái)補(bǔ)”的思維來(lái)破解資金難題，加大建設(shè)投入。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合，堅(jiān)持主動(dòng)開(kāi)放、雙向開(kāi)放、全面開(kāi)放，全方位推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，以高水平開(kāi)放的廣度、深度引領(lǐng)帶動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的速度。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相結(jié)合，把“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為一個(gè)有機(jī)整體，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同攻堅(jiān)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
按照“兩個(gè)高于”[xvi]的原則，確定2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%以上;主要污染物排放總量、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。
2019年全縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須做好十件實(shí)事：
1.實(shí)施稻蝦產(chǎn)業(yè)“七大工程”[xvii]。
2.創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3.高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家以上。
4.洞庭湖北部片區(qū)三仙湖水庫(kù)補(bǔ)水工程基本建成。
5.全面完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
6.支持益南高速公路南縣段建成通車。
7.全面消除義務(wù)教育“超大班額”。
8.引入社會(huì)資本建成全民健身中心。
9.赤松亭古城及沿江風(fēng)光帶建設(shè)力爭(zhēng)完成投資8億元。
10.大力推動(dòng)洗馬湖片區(qū)開(kāi)發(fā)。
我們將重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：
(一)走穩(wěn)轉(zhuǎn)型路，心無(wú)旁騖轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在新型工業(yè)化上打造新名片
——加速園區(qū)發(fā)展。力爭(zhēng)全年園區(qū)新簽約項(xiàng)目25個(gè)以上，新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。完成稻芯電子、中科春天孵化中心、湖南橡塑、樂(lè)爾樂(lè)物流園等項(xiàng)目建設(shè)。突出園中園建設(shè)。完成新興產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房擴(kuò)建工程和園內(nèi)道路建設(shè)，啟動(dòng)綜合產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成通盛南路、興盛西路延伸段建設(shè)。
——培優(yōu)骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展壯大。力促省“100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”之一克明食品產(chǎn)業(yè)園2條先進(jìn)自動(dòng)化掛面生產(chǎn)線、10萬(wàn)噸精米生產(chǎn)線全面投產(chǎn);省“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”之一順祥食品產(chǎn)業(yè)園6萬(wàn)噸小龍蝦及魚(yú)制品加工生產(chǎn)線全面投產(chǎn);金之香蝦稻米銷量突破8萬(wàn)噸;南洲酒業(yè)恢復(fù)生產(chǎn);捷創(chuàng)新材新增三條生產(chǎn)線;哲龍科技新增兩條生產(chǎn)線;偉業(yè)農(nóng)機(jī)智能精量播種機(jī)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn);湖南拓普“6萬(wàn)噸醋酸纖維素原料”生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目順利投產(chǎn);生輝紡織啟動(dòng)二期建設(shè)、產(chǎn)能達(dá)到8萬(wàn)錠;澳南鞋業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)、加工貿(mào)易超過(guò)8000萬(wàn)元。
——調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新模式，改造提升現(xiàn)有食品加工產(chǎn)業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸，以食品產(chǎn)業(yè)園為依托，著力發(fā)展種養(yǎng)加銷售于一體的食品產(chǎn)業(yè)集群;以紡織服裝產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造集紡紗、織布、成衣、品牌服飾及對(duì)外加工貿(mào)易于一體的紡織產(chǎn)業(yè)集群。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引入力度，引進(jìn)世界500強(qiáng)或全國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目，圍繞國(guó)家相關(guān)政策，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料及電子科技等新興產(chǎn)業(yè)，全年新上高新技術(shù)企業(yè)6家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比超過(guò)65%。
——發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境。按照“育小、扶中、抓大”的思路，加大市場(chǎng)主體培育力度，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，發(fā)揮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,培育中小企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。全年發(fā)展個(gè)體工商戶2000戶以上，中小企業(yè)500家以上，新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家。
巧念“三農(nóng)”經(jīng)，全力以赴增效益、美環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興上攀上新高度
——在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策措施，進(jìn)一步完善《南縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》行動(dòng)方案，加快推進(jìn)創(chuàng)新區(qū)“土地整治+鄉(xiāng)村振興”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
——在農(nóng)民脫貧致富上走在前列。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富增收能力。盤(pán)活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，力促現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大規(guī)模，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家。
——在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上走在前列。重點(diǎn)抓好稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稻蝦種養(yǎng)面積達(dá)到55萬(wàn)畝以上。敢于對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升品質(zhì)，打造品牌。全力實(shí)施稻蝦產(chǎn)業(yè)“七大工程”，抓實(shí)蝦稻種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、稻田及小龍蝦違禁投放物打擊、龍頭加工企業(yè)培育引進(jìn)、質(zhì)量溯源體系建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)提升、公共品牌創(chuàng)建。借助“南縣小龍蝦”“南洲稻蝦米”品牌形象，做實(shí)做強(qiáng)“中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)”“‘中國(guó)好糧油’行動(dòng)計(jì)劃示范縣”名片。切實(shí)抓好稻龜(鱉)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增種養(yǎng)面積0.6萬(wàn)畝。鞏固糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)地位，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)43萬(wàn)噸。緊緊圍繞稻蝦米、龜鱉魚(yú)、瓜果菜等特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培育一批有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少再建成2個(gè)千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園，全縣打造國(guó)際水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
——在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革上走在前列。繼續(xù)推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，逐步健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝以上。加大涉農(nóng)資金整合力度，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)投入，完成5.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
——在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在前列。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深度實(shí)施農(nóng)村清潔工程，抓好整體服務(wù)外包監(jiān)督監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、管理智能化、垃圾處理減量化治理目標(biāo)。緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先打造創(chuàng)新區(qū)示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造沿河、沿湖、沿路示范線，在面源污染、污水治理、廁所革命、村容村貌、植樹(shù)造林等方面開(kāi)展示范行動(dòng)，集中力量打造一批拿得出手、叫得響亮、推得出去的“美麗鄉(xiāng)村”品牌。創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)示范村。
——在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上走在前列。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站公共文化服務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)施村級(jí)文化“七個(gè)一”工程，豐富鄉(xiāng)村文化生活。持續(xù)推進(jìn)“治陋習(xí)、剎三風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”工作，塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)。全面推進(jìn)殯葬改革，擴(kuò)大強(qiáng)制火化范圍，2019年1月1日零時(shí)起，打響“零點(diǎn)行動(dòng)”[xviii]。完成30個(gè)左右公益性墓地建設(shè)。抓好煙花爆竹禁放。
(三)接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)興旅游、強(qiáng)電商，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開(kāi)辟新路徑
——發(fā)展全域旅游。繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。抓好旅游規(guī)劃，建好旅游景點(diǎn)，打響旅游品牌。大力引進(jìn)社會(huì)資本投資旅游業(yè)，完成羅文花海國(guó)際涂鴉藝術(shù)村大型游樂(lè)設(shè)施、體驗(yàn)拓展項(xiàng)目和精品民宿區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化辦會(huì)方式，承辦好2019湖南省夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。
——發(fā)展電商物流。加快推進(jìn)縣電商物流園建設(shè)，壯大縣電商產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)1家有實(shí)力、有規(guī)模的物流企業(yè)。做大做強(qiáng)縣內(nèi)電商平臺(tái)，支持洞庭云購(gòu)、淘實(shí)惠、供銷E家、雨后電商等平臺(tái)打造南縣特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，通過(guò)拼多多、蘇寧、淘寶等大流量渠道實(shí)行營(yíng)銷整合。鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋成果，優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村電商網(wǎng)點(diǎn)布局。整合縣內(nèi)物流資源，搭建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流模式。推動(dòng)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，全年實(shí)現(xiàn)電商交易額28億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行交易額6億元。
——發(fā)展其他業(yè)態(tài)。大力發(fā)展特色餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)，德潤(rùn)酒店、書(shū)香苑酒店建成投入使用。以商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃為統(tǒng)攬，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、布局合理的城市商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)，引進(jìn)沃爾瑪，推進(jìn)洞庭農(nóng)博城二期建設(shè)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)湖景新城、書(shū)香苑、南洲府等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。支持健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。充分發(fā)揮保險(xiǎn)補(bǔ)償穩(wěn)定功能，切實(shí)提高保險(xiǎn)密度和深度。
(四)下好統(tǒng)籌棋，鍥而不舍抓投資、上項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
——準(zhǔn)確把握宏觀政策。今年10月份國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要著力補(bǔ)齊公路、水運(yùn)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已經(jīng)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。這些政策的出臺(tái)，傳遞了中央在投資政策方面的積極信號(hào)，將為我們解決當(dāng)前投資難題提供新的機(jī)遇。
——全力突破要素瓶頸。破解用地瓶頸。堅(jiān)持依法供地、集約用地、規(guī)劃控地相結(jié)合，加大土地開(kāi)發(fā)整理、存量用地清理力度，年內(nèi)報(bào)批建設(shè)用地1500畝以上。破解資金瓶頸。強(qiáng)化金融融資。在規(guī)范融資行為、降低融資成本、控制融資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，年內(nèi)新增各項(xiàng)貸款17億元。鼓勵(lì)民間投資。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)鼓勵(lì)民間投資的政策精神，引導(dǎo)民間資本規(guī)范有序參與南縣建設(shè)。破解環(huán)境瓶頸。把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)厲查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
——繼續(xù)強(qiáng)化爭(zhēng)資引資。強(qiáng)化立項(xiàng)爭(zhēng)資。圍繞以交通、水利、湖區(qū)綜合治理、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以特色食品加工、紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、商貿(mào)流通集群為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以濕地資源保護(hù)為主的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，以社會(huì)發(fā)展、社會(huì)保障、社會(huì)救助為主的民生事業(yè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)全年到位資金27億元以上。強(qiáng)化招商引資。把握發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域和武漢、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商和親情招商。緊緊圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、特色旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，招大引強(qiáng)，招新引優(yōu)，著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目、支撐性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新性強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年招商引進(jìn)縣域外資金形成固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長(zhǎng)20%。
——加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。加快構(gòu)建以新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，重點(diǎn)完成《縣城總體規(guī)劃編制(2020-2035)》、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和53個(gè)村莊規(guī)劃編制。二是加快建設(shè)步伐。打通道路循環(huán)，桂花園西路建設(shè)路橋工程與益南高速公路同步建成通車;加快推進(jìn)桂花園東路、太陽(yáng)山路(二期)、沿湖北路建設(shè);打造城區(qū)亮點(diǎn)，加快赤松亭古城及沿江風(fēng)光帶建設(shè);完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成南洲村安置區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)花甲湖社區(qū)安置區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)小荷堰、寶塔湖社區(qū)安置區(qū)建設(shè)。完成麻河口鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)集鎮(zhèn)整治。三是突出精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，抓好國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提升城市管理精細(xì)化水平。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理和城管執(zhí)法體制改革，繼續(xù)抓好“鐵錘行動(dòng)”，進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度。持續(xù)開(kāi)展城區(qū)整治“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，規(guī)范市容秩序。繼續(xù)抓好縣城“雙百雙提”和城鎮(zhèn)“雙清雙改”工作，完善城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理體系建設(shè)。四是強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。縣城大力推動(dòng)洗馬湖片區(qū)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大集鎮(zhèn)街區(qū)開(kāi)發(fā)力度。加快推進(jìn)三仙湖、茅草街、明山頭、中魚(yú)口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改建設(shè)。推進(jìn)交通建設(shè)。支持益南高速公路南縣段建成通車。完成五七運(yùn)河橋至茅草街大橋主橋公路路面改造。啟動(dòng)G234沿線風(fēng)貌整治。完成脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥(瀝青)路年度建設(shè)任務(wù)。完成8座危橋改造和振興橋右幅施工。茅草街鎮(zhèn)船閘、汽車站投入運(yùn)營(yíng)。新建15個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站。完成新一期城市出租汽車上線和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。推進(jìn)水利建設(shè)。完成南鼎、南漢、和康三垸圍堤加固，大通湖東垸蓄洪安全區(qū)建設(shè)，農(nóng)村飲水安全提質(zhì)改造工程年度建設(shè)任務(wù)。完成三仙湖水庫(kù)調(diào)節(jié)泵站建設(shè)，南漢垸育成電排、育樂(lè)垸中佰電排拆除重建，光復(fù)湖、大通湖沿線19處570千瓦小型機(jī)埠建設(shè)。推進(jìn)電力建設(shè)。農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成投資6200萬(wàn)元，110千伏金橋輸變電工程完成投資5000萬(wàn)元。推進(jìn)通信建設(shè)。以廣播電視、移動(dòng)通訊、4G通訊網(wǎng)絡(luò)和寬帶進(jìn)鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好通訊基站補(bǔ)盲工程，完成廣播電視發(fā)射鐵塔建設(shè)，積極爭(zhēng)取和支持5G建設(shè)。
(五)打好創(chuàng)新牌，矢志不渝增動(dòng)力、釋活力，在深化改革上展現(xiàn)新作為
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。更加注重科技引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，培育創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。更加注重產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高校合作創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，支持建立院士、博士工作站。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃實(shí)施。更加注重人才智力支撐。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建，實(shí)現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”的目標(biāo)。
——推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照省委統(tǒng)一部署，全面完成縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)人大政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、綜合執(zhí)法、審批服務(wù)便民化等改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸、編制劃轉(zhuǎn)全部到位，涉改單位“三定”方案全部完成。全力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，加快推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完成融資平臺(tái)整合與社會(huì)化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，基本構(gòu)建分級(jí)診療格局。推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)向初、高中試點(diǎn)，持續(xù)提升教育城鄉(xiāng)一體化水平。繼續(xù)推進(jìn)公安體制改革、供銷社綜合改革。
(六)唱響幸福曲，傾心盡力辦實(shí)事、補(bǔ)短板，在民生事業(yè)上取得新進(jìn)展
——強(qiáng)化民生保障。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶助政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4900人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人以上，切實(shí)抓好勞動(dòng)監(jiān)察管理。五類保險(xiǎn)新增征繳基金9.5億元，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)突破52萬(wàn)人。進(jìn)一步完善醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。光榮院等“五院”合建項(xiàng)目投入使用。新建公租房384套，完成城市棚戶區(qū)改造4000戶以上。扎實(shí)推進(jìn)“氣化南縣”[xix]工作。
——發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力打造教育強(qiáng)縣，加大教育投入，完成南洲鎮(zhèn)六完小、南縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)本部、新顏小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，完成縣職教中心一期工程建設(shè)，新建桂花園十二年一貫制學(xué)校、洗馬湖九年一貫制學(xué)校，推進(jìn)三仙湖鎮(zhèn)中心幼兒園等學(xué)前教育建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)和城區(qū)周邊學(xué)校學(xué)位調(diào)控力度，抓緊解決“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)初?；饡?huì)“大病不出縣”醫(yī)療幫扶項(xiàng)目?？h人民醫(yī)院、興盛醫(yī)院新院和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)縣中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，在縣人民醫(yī)院原址實(shí)施中醫(yī)院適應(yīng)性改造，啟動(dòng)武圣宮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。抓好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“廠窖慘案遺址”“涂家臺(tái)遺址”保護(hù)規(guī)劃編制。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完成全民健身中心建設(shè)。啟動(dòng)廠窖慘案遇難同胞紀(jì)念館游客服務(wù)中心建設(shè)。承辦好2019年中國(guó)新能源汽車?yán)﹀\標(biāo)賽環(huán)洞庭湖站(南縣段)、環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽南縣賽事。開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年系列文化活動(dòng)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，加快融媒體中心建設(shè)。廣泛開(kāi)展雙擁共建和國(guó)防教育活動(dòng)。推進(jìn)黨管武裝、征兵、民兵預(yù)備役、學(xué)生軍訓(xùn)等工作。切實(shí)抓好檔案、人民防空、對(duì)臺(tái)、保密、氣象、民族宗教、新聞出版等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、老科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，發(fā)展老齡、殘疾人等事業(yè)。
——加強(qiáng)社會(huì)管理。強(qiáng)化穩(wěn)定評(píng)估，完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，依法分類處理信訪問(wèn)題，維護(hù)正常的信訪秩序。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，與基層反腐“拍蠅”、基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力。深入推進(jìn)“平安南縣”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，深入開(kāi)展高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，狠抓責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能轉(zhuǎn)隸后的無(wú)縫對(duì)接。健全防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)傳染病防控工作，確保全年無(wú)傳染病爆發(fā)流行事件。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控與屠宰監(jiān)管。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。
(七)掛好作戰(zhàn)圖，堅(jiān)定不移強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)，在“三大攻堅(jiān)”上取得新成績(jī)
——強(qiáng)力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)。圍繞“三不三?！蹦繕?biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行力。深入推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)金融生態(tài)安全區(qū)創(chuàng)建，依法打擊非法集資、金融詐騙和惡意逃廢債務(wù)等違法犯罪行為，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
——強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。2019年要實(shí)現(xiàn)“除兜底對(duì)象以外的貧困人口全部脫貧、8個(gè)貧困村脫貧”的目標(biāo)。全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。按照“一鄉(xiāng)一特色”“一村一品”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜、因村因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、委托幫扶、股份合作等帶動(dòng)貧困戶脫貧快、脫貧穩(wěn)的幫扶舉措，健全完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾增收。全面落實(shí)教育扶貧政策，鞏固控輟保學(xué)成果，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策落到實(shí)處。落細(xì)落小健康扶貧政策，確保建檔立卡貧困戶住院報(bào)銷、一站式服務(wù)、簽約服務(wù)工作數(shù)量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量提升，堅(jiān)決遏制和減少貧困家庭因病致貧、返貧。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好貧困戶危房改造，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房基本保障。
——強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。大力治水。大力實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“散亂污”企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、村莊黑臭水體、入河直排口(電排口)及涉水排污企業(yè)的排查整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。全面落實(shí)洞庭湖制漿造紙企業(yè)引導(dǎo)退出政策。全面完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。做好河湖“清四亂”、河道采砂管理、河(渠)湖保潔、樣板河(渠)建設(shè)等工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“渠長(zhǎng)制”管理，強(qiáng)化三仙湖水庫(kù)、大通湖湖泊南縣流域等重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境治理。系統(tǒng)推進(jìn)水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力治氣。深入創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市。繼續(xù)抓好秸桿禁燒、餐飲油煙和建筑施工揚(yáng)塵治理工作。嚴(yán)格涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，鞏固粘土磚廠整治成果。持續(xù)開(kāi)展成品油監(jiān)管治理，嚴(yán)格高排放車輛監(jiān)管。大力治土。強(qiáng)化土壤污染管控，做好土壤修復(fù)。加強(qiáng)固體廢棄物環(huán)境安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理。大力植綠。城鄉(xiāng)大力開(kāi)展“以綠治臟、以綠治亂、以綠治差”，強(qiáng)化綠化管理。完成第二次全國(guó)污染源普查工作。繼續(xù)鞏固省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建成果。
各位代表，民之所望，政之所向。進(jìn)入新時(shí)代，我們要不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要更有擔(dān)當(dāng)。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。我們要大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?，?jiān)決做到矛盾面前不繞道、問(wèn)題面前不回避、困難面前不退縮。我們要致力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)做到今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，困難的事想法辦，限時(shí)的事計(jì)時(shí)辦，說(shuō)過(guò)的事記著辦，所有的事認(rèn)真辦。強(qiáng)化正向激勵(lì)作用，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)預(yù)警機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、無(wú)顧慮。要更講法治。把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政府信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化輿情分析應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受人民監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，讓尊法學(xué)法守法用法成為全社會(huì)的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。要更懷敬畏。敬畏黨紀(jì)黨規(guī)國(guó)法，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政各項(xiàng)要求，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督;敬畏組織和人民賦予的權(quán)力和責(zé)任，做到嚴(yán)以用權(quán)、秉公用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán);敬畏南縣100多年的輝煌歷史和文脈積淀，總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)，讓政府各方面工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
各位代表，“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進(jìn)取，為譜寫(xiě)新時(shí)代南縣跨越發(fā)展新篇章而努力奮斗!
[[i]] “停緩調(diào)撤”：采取“停建一批、緩建一批、調(diào)減一批、撤銷一批”來(lái)化解存量債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)增量。
[[ii]]“ 5個(gè)100”：即抓好100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品的創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100個(gè)科技創(chuàng)新人才。
[[iii]]“雙節(jié)”：即湖南益陽(yáng)(南縣)第二屆涂鴉藝術(shù)節(jié)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光節(jié)。
[[iv]] G234：即234國(guó)道，南縣境內(nèi)起點(diǎn)為南洲鎮(zhèn)南華大橋橋頭(含南華大橋)，終點(diǎn)為茅草街鎮(zhèn)長(zhǎng)春大橋，全長(zhǎng)42.78公里。
[[v]] S217：即217省道，南縣境內(nèi)起點(diǎn)為浪拔湖鎮(zhèn)政府，終點(diǎn)為西洲匝道橋，全長(zhǎng)58.75公里。
[[vi]] S511：即511省道，南縣境內(nèi)起點(diǎn)為烏嘴鄉(xiāng)牛場(chǎng)村，終點(diǎn)為茅草街鎮(zhèn)長(zhǎng)春大橋，全長(zhǎng)38.7公里。
[[vii]] S307：即307省道，南縣境內(nèi)起點(diǎn)為益南高速公路大通湖互通，終點(diǎn)為廠窖鎮(zhèn)思樂(lè)村，全長(zhǎng)16.2公里。
[[viii]] X058：即058縣道，南縣境內(nèi)起點(diǎn)為南洲鎮(zhèn)南華大橋橋頭(不含南華大橋)，終點(diǎn)為茅草街鎮(zhèn)長(zhǎng)春大橋，全長(zhǎng)44.6公里。
[[ix]] 茅草街鎮(zhèn)錨地建設(shè)工程：為洞庭湖區(qū)澧縣、安鄉(xiāng)至茅草街航道建設(shè)工程的配套項(xiàng)目，可在水域線200米內(nèi)停泊船只，并為過(guò)往船舶提供加油、維修、避險(xiǎn)和檢疫等服務(wù)。
[[x]] “雙百雙提”：城區(qū)建設(shè)100個(gè)小型游園，100個(gè)庭院開(kāi)放停車。提升城市品質(zhì)，提升市民素質(zhì)。
[[xi]] “七大專項(xiàng)行動(dòng)”：南縣根據(jù)每年實(shí)際情況，七大行動(dòng)內(nèi)容也會(huì)作出一定調(diào)整，2018年七大專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容為整治占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、建筑渣土、戶外廣告、八小行業(yè)、殘破舊巷、深度清潔,2019年七大專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容為整治占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸、城市交通、出租車運(yùn)營(yíng)、戶外廣告、拆違控違、餐飲油煙。
[[xii]] “雙清雙改”：集鎮(zhèn)地面清潔，立面清爽。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，農(nóng)村廁所改造。
[[xiii]] “雙賽”：即中國(guó)新能源汽車?yán)惌h(huán)洞庭站(南縣段)比賽和2018全省氣排球精英賽。
[[xiv]] “四辦”：即馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
[[xv]] “123456”：即圍繞“外追華容、內(nèi)趕資陽(yáng)、領(lǐng)跑南華安、挺進(jìn)四十強(qiáng)”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)是唯一載體，招商引資是唯一選擇”兩個(gè)唯一，作好“做大工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三篇文章，樹(shù)立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、不斷解放思想、發(fā)揚(yáng)搶挺精神、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”四種理念，實(shí)施“興工強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”五大戰(zhàn)略，打好“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、民生保障、全面小康、基層黨建、從嚴(yán)治黨”六大戰(zhàn)役，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。
[[xvi]] “兩個(gè)高于”：堅(jiān)持有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速要高于全市平均水平，高于全省二類縣水平。
[[xvii]] “七大工程”：即蝦稻種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、稻田及小龍蝦違禁投放物打擊、龍頭加工企業(yè)培育引進(jìn)、質(zhì)量溯源體系建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)提升、公共品牌創(chuàng)建。
[[xviii]] “零點(diǎn)行動(dòng)”：即從2019年1月1日零時(shí)起,全縣黨員、干部(含村干部)、行使公權(quán)力人員的遺體實(shí)行火化，提倡其直系親屬遺體實(shí)行火化;將南洲鎮(zhèn)小荷堰社區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)(東至三仙湖水庫(kù)，南到神童港電排渠，西至南茅運(yùn)河?xùn)|線及羅文景區(qū))納入強(qiáng)制火化區(qū)，強(qiáng)制火化區(qū)范圍內(nèi)的居民遺體實(shí)行火化。從2020年1月1日零時(shí)起，全縣城鄉(xiāng)居民遺體全部實(shí)行火化。
[[xix]] “氣化南縣”：根據(jù)省委、省政府“氣化湖南”的總體部署和《南縣燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，在全縣范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)天然氣管道，推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化、“兩型”社會(huì)和生態(tài)南縣建設(shè)。
