各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年，我們面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊依靠全縣各族人民，負(fù)重奮進(jìn)，主動(dòng)作為，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示和省十三次黨代會(huì)精神，聚焦州委、州政府“五大生態(tài)”主攻方向，全面落實(shí)縣委“123561”發(fā)展思路，以脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)攬，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生、促改革，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12.58億元，增長(zhǎng)4.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值2.8億元，增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2.81億元，增長(zhǎng)7.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值6.96億元，增長(zhǎng)5%。預(yù)計(jì)完成大口徑財(cái)政收入1.74億元，增長(zhǎng)14.21%;縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入9384萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.63%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成20.3億元，增長(zhǎng)0.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到3.82億元，增長(zhǎng)8.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到24195元，增長(zhǎng)7.01%;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7241元，增長(zhǎng)9%。
一是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。緊扣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊盯“鄉(xiāng)村振興”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓國(guó)家支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)重大政策機(jī)遇，用好“三變”改革有力平臺(tái)，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等多種措施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力助推脫貧攻堅(jiān)。組建了23支貧困村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)和29支非貧困村駐村工作幫扶隊(duì)，舉行了迭部縣“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”——“以攻打臘子口的精神，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”誓師大會(huì)，強(qiáng)化了各級(jí)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)了廣大群眾內(nèi)生動(dòng)力。駐村幫扶工作深入開(kāi)展，落實(shí)幫扶項(xiàng)目62件，投入資金7057.4萬(wàn)元，有效解決了貧困群眾的實(shí)際困難。落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.05億元、整合涉農(nóng)資金1.07億元、爭(zhēng)取天津市河?xùn)|區(qū)幫扶資金1000萬(wàn)元、酒泉市幫扶資金1400萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、貧困村整體提升工程等扶貧項(xiàng)目。創(chuàng)新扶貧模式，將部分資金入股龍頭企業(yè)、光伏扶貧電站、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，全面推廣“三變”改革村10個(gè)，參與農(nóng)戶(hù)520戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)304戶(hù)，達(dá)拉高吉和益哇納加“三變”點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅90.71萬(wàn)元。全縣農(nóng)牧村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平得到大幅提升。通過(guò)鄉(xiāng)、縣、州三級(jí)核查驗(yàn)收，19個(gè)貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，425戶(hù)1999人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降到1.31%。
二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。有效管護(hù)天然林資源159.53萬(wàn)畝、公益林41.42萬(wàn)畝。完成人工造林、補(bǔ)貼造林、中幼林撫育1.7萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)22萬(wàn)株。兌現(xiàn)新一輪退耕還林補(bǔ)助資金1024萬(wàn)元、國(guó)家集體重點(diǎn)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金842萬(wàn)元、天保集體林管護(hù)補(bǔ)助資金853萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)報(bào)酬796.8萬(wàn)元。落實(shí)生態(tài)護(hù)林員崗位1660名，完成了“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)分配工作。按照“逢園必入、逢棚必進(jìn)”的要求，認(rèn)真開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。全力推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類(lèi)退出，完成4宗探礦權(quán)清理公告廢止和10宗探礦權(quán)注銷(xiāo)、扣除報(bào)件上報(bào)備案。以最堅(jiān)決的態(tài)度，最有力的措施，依法依規(guī)全面完成阿夏自然保護(hù)區(qū)內(nèi)旺藏水電站關(guān)停退出工作。林業(yè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清理整治工作完成縣級(jí)自驗(yàn)和州級(jí)復(fù)核。2017年度天保工程建設(shè)通過(guò)省級(jí)核查。完成《甘肅迭部扎尕那省級(jí)森林公園總體規(guī)劃》編制并獲批。完成林地變更調(diào)查和國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)劃落界工作并上報(bào)成果。承辦了第三屆秦巴山區(qū)(甘肅省)重大林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治會(huì)議。國(guó)有林場(chǎng)改革和集體林改綜合配套改革通過(guò)省、州評(píng)估驗(yàn)收。劃定迭部縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積2620.41平方公里。中央環(huán)境保護(hù)督察整改力度不斷加強(qiáng)，已整改銷(xiāo)號(hào)2項(xiàng)，申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)12項(xiàng)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率為99%，迭部被評(píng)為“全國(guó)百佳深呼吸小城”。全面完成了第二次污染源普查第一階段清查各項(xiàng)工作。完成污水管網(wǎng)建設(shè)3.26公里，城區(qū)污水收集率穩(wěn)步提升。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，檢查企事業(yè)單位42家，罰款32.8萬(wàn)元。全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)和垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，制定了《迭部縣全域無(wú)垃圾三年治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》，全年累計(jì)清運(yùn)各類(lèi)垃圾2000余噸，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查97次，反饋整改各類(lèi)問(wèn)題523個(gè)，約談220人次，城鄉(xiāng)環(huán)境整治縱深推進(jìn)，人居環(huán)境得到較大改善。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。投資4.48億元的2018年35個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目完成75%的建設(shè)任務(wù)。投資1.33億元的迭部縣林海小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造一期項(xiàng)目順利完成。投資2.86億元的S231線(xiàn)迭部至若爾蓋公路改建工程完成85%的工程量，投資2.05億元的X412線(xiàn)益哇溝口至扎尕那舊路改造工程完成60%的工程量。投資2.3億元的G345線(xiàn)峰迭至代古寺公路和投資7886萬(wàn)元的農(nóng)村公路“暢返不暢”工程開(kāi)工建設(shè)。投資1.47億元的自然村通硬化路及村內(nèi)主巷道建設(shè)項(xiàng)目完成70%的工程量。10座光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。供熱、供水、橋梁、道路、城區(qū)巷道、人行天橋和濱江風(fēng)情線(xiàn)建設(shè)等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。益哇、阿夏、臘子口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱工程進(jìn)入收尾階段。全縣2640戶(hù)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工程開(kāi)工建設(shè)。投資2150萬(wàn)元實(shí)施了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。投資2800萬(wàn)元實(shí)施了桑壩鄉(xiāng)賽當(dāng)寺不穩(wěn)定斜坡和城區(qū)不穩(wěn)定斜坡治理項(xiàng)目。檔案館、大熊貓及瀕危動(dòng)植物監(jiān)測(cè)保護(hù)工作站基本竣工。投資6878萬(wàn)元的2018年易地扶貧搬遷工程進(jìn)展順利。投資997萬(wàn)元的14個(gè)以工代賑項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。投資2943萬(wàn)元的電尕鎮(zhèn)麻古村至白云村段河道治理工程和1531萬(wàn)元的卡壩鄉(xiāng)安子溝治理工程完成建設(shè)任務(wù)。投資999.72萬(wàn)元的阿夏鄉(xiāng)暴洪災(zāi)害恢復(fù)重建防洪河堤建設(shè)項(xiàng)目完成85%的工程量。投資1279.5萬(wàn)元的6座橋梁恢復(fù)重建工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程完成投資1363萬(wàn)元。投資15億元的迭部縣白龍江流域綜合治理工程完成可研報(bào)告編制，并通過(guò)項(xiàng)目審查。完成了濱江南岸1#宗地500畝征地報(bào)批工作。今年共簽約扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)建設(shè)等招商引資項(xiàng)目5個(gè)，簽約總投資13.82億元。
四是文化旅游蓬勃發(fā)展。扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄并正式授牌。扎尕那地質(zhì)公園獲得第八批國(guó)家地質(zhì)公園資格。扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目一期投資10億元，目前已進(jìn)入規(guī)劃評(píng)審階段。累計(jì)投資1.7億元的扎尕那、電尕、謝謝寺、茨日那、俄界會(huì)議舊址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。投資1.75億元的泰吾賽雍文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。投資1000萬(wàn)元的白龍江百里風(fēng)情線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目前期工作。投資2000萬(wàn)元的旺藏鎮(zhèn)崔古倉(cāng)村和臘子口鎮(zhèn)久里才村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成可研批復(fù)。扶持發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村、旅游扶貧重點(diǎn)村27個(gè)，培育旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)21家。多兒鄉(xiāng)洋布村、達(dá)拉鄉(xiāng)高吉村、旺藏鎮(zhèn)茨日那村擬列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。尕巴舞、青稞釀造技藝等26個(gè)項(xiàng)目納入省州非遺名錄。申報(bào)州級(jí)“非遺”代表性傳承人27名。三名迭部籍運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)體育賽事中獲得優(yōu)異成績(jī)。組織參加全州首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得金牌16枚、銀牌11枚、銅牌5枚。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品迭部蕨麻豬肉和羊肚菌成功入選CCTV-7中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)晚會(huì)直播節(jié)目。央視電視紀(jì)錄片《面面大觀—絲綢之路上的美食》和電影《經(jīng)幡飄揚(yáng)》《梅朵》在扎尕那景區(qū)拍攝。赴成都、天津等地旅游宣傳推介效果明顯。完成了第二輪《迭部縣志(1991—2010)》修訂工作，并正式出版發(fā)行。扎實(shí)開(kāi)展扎尕那景區(qū)亂搭亂建綜合整治行動(dòng)，摸排違法建筑38處，違規(guī)建設(shè)40戶(hù)，目前已拆除違法建筑3處，恢復(fù)踏板房130座，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)全縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)暨景區(qū)景點(diǎn)亂搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)大會(huì)精神，對(duì)景區(qū)內(nèi)11處違法違規(guī)建筑進(jìn)行了拆除整頓，取得了階段性成效，發(fā)揮了警示震懾作用。率先在全州范圍內(nèi)落實(shí)消費(fèi)侵權(quán)先行賠付“雙軌制”工作。全縣旅游人數(shù)達(dá)110.23萬(wàn)人，增長(zhǎng)15%;旅游綜合收入5.91億元，增長(zhǎng)12.1%。
五是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。完成糧食作物播種5.88萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物2.8萬(wàn)畝。推廣種植藏中藥材1.7萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果8800畝。鞏固提升犏雌牛養(yǎng)殖、牛羊育肥示范點(diǎn)8個(gè)。免疫各類(lèi)牲畜36.57萬(wàn)頭(只)，完成3.93萬(wàn)頭(只)牦牛和藏系羊投保工作。開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5860人次。全面落實(shí)草原禁牧、草畜平衡制度，核減超載牲畜0.94萬(wàn)羊單位。草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策資金全面落實(shí)。投入2150萬(wàn)元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，23個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)27.14萬(wàn)元。以入股方式投入貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金1730萬(wàn)元，支持夏濤菌業(yè)等4戶(hù)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年分紅80萬(wàn)元。制定了迭部縣非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立了4個(gè)疫情防控檢查點(diǎn)，全面落實(shí)了防控措施。迭部縣森源商貿(mào)有限責(zé)任公司被認(rèn)定為第十批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。迭部縣天然食品公司蕨麻豬肉申報(bào)為甘肅名牌產(chǎn)品。迭部縣生態(tài)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)和臘子口紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效應(yīng)有效發(fā)揮。
六是改革創(chuàng)新不斷深入。機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)開(kāi)展。全縣共保留行政許可事項(xiàng)148項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)171項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)22項(xiàng)。開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)42項(xiàng)，并向社會(huì)公示。梳理公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)472項(xiàng)。積極推行“四辦”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，“一站式”審批、一條龍服務(wù)的政務(wù)大廳基本運(yùn)行。全面啟動(dòng)“政銀便民通”業(yè)務(wù)，為企業(yè)搭建了登記注冊(cè)“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)。全縣15家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立一站式結(jié)報(bào)窗口。公安出入境業(yè)務(wù)推行證件繳費(fèi)、微信支付、啟用移動(dòng)便攜式辦證一體機(jī)等自助設(shè)備，并設(shè)立加急辦證“綠色通道”和“預(yù)約辦證窗口”。車(chē)管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)18類(lèi)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)一證即辦。公積金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銀行不參與柜臺(tái)、不參與審批的“自主核算”模式，實(shí)現(xiàn)跨縣域辦理、無(wú)紙化電子檔案管理。加大信用信息推送公示力度，推送“先照后證”信息936條，解決部門(mén)監(jiān)管“協(xié)同難”、聯(lián)合懲處“實(shí)現(xiàn)難”的問(wèn)題。工商登記事項(xiàng)均實(shí)行“審核合一、一人通辦”獨(dú)立審批制，完成登記2857戶(hù)。國(guó)稅地稅征管體制改革全面推開(kāi)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作順利開(kāi)展。
七是人民生活持續(xù)改善。省州民生實(shí)事全面完成。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案141件，答復(fù)率為100%、辦結(jié)率為58%。安置大學(xué)生及下崗失業(yè)人員318人，在建檔立卡貧困戶(hù)中開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位867個(gè)，設(shè)立大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)扶貧專(zhuān)崗74個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5001人，創(chuàng)收9647萬(wàn)元。完成創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)966人次。征繳各類(lèi)保險(xiǎn)基金7502.54萬(wàn)元，代繳殘疾人養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)53.99萬(wàn)元。全面落實(shí)社會(huì)救助政策，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人生活補(bǔ)貼及社會(huì)救助款2056.88萬(wàn)元。落實(shí)11.2萬(wàn)元為5941名老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。投資2524萬(wàn)元覆蓋26所中小學(xué)和1所行政村“雙語(yǔ)”幼兒園的“全面改薄”項(xiàng)目投入使用。投資1500萬(wàn)元的“三區(qū)三州”教育扶貧項(xiàng)目藏族中學(xué)學(xué)生宿舍及標(biāo)準(zhǔn)化大灶項(xiàng)目完成基礎(chǔ)工程。落實(shí)學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)206.83萬(wàn)元、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金1414.2萬(wàn)元、學(xué)前及義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金1023.11萬(wàn)元。招錄特崗教師40名，培訓(xùn)教師2300余人次。全縣21所義務(wù)教育階段學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上幼兒園均達(dá)到辦學(xué)(辦園)標(biāo)準(zhǔn)，全縣學(xué)前毛入園率和義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)98.14%和96.54%。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展提前兩年通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，并在省級(jí)評(píng)估中名列第三。深入推進(jìn)健康扶貧，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。投資335.8萬(wàn)元實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)。掛牌成立省腫瘤醫(yī)院迭部分院，并啟動(dòng)“先診療、后付費(fèi)”工作?！敖M團(tuán)式”援藏團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，建成5個(gè)薄弱學(xué)科，完成各科病房的改造裝修及579萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)工作。投資1600萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)文化體育健身場(chǎng)所項(xiàng)目進(jìn)展順利。廣播電視高清數(shù)字化改造提升工程投入使用。中央廣播電視數(shù)字化覆蓋工程通過(guò)驗(yàn)收。新建鄉(xiāng)村舞臺(tái)10處，新增文化活動(dòng)場(chǎng)所面積8000平方米。
八是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)面管控工作扎實(shí)有效，摸排化解各類(lèi)矛盾糾紛41起，調(diào)處化解41起，創(chuàng)建平安村9個(gè)?！皰吆诔龕骸睂?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，全年破獲各類(lèi)刑事案件45起，同比下降3.3%;受理治安案件151起，同比下降16.4%?！捌呶濉逼辗樌ㄟ^(guò)州級(jí)中期驗(yàn)收?！耙粯?biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作全面推進(jìn)。覆蓋全縣的三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)全面建成，社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)正在建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、安全隱患排查整治活動(dòng)80余次，查處隱患55處，現(xiàn)場(chǎng)整改30處，下達(dá)整改通知書(shū)25份。加強(qiáng)隱患排查治理和應(yīng)急保障能力建設(shè)，積極有效應(yīng)對(duì)“7·11”暴洪等各類(lèi)自然災(zāi)害，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴案件4件，清理拖欠農(nóng)民工工資90.3萬(wàn)元。深入推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，全力確保全縣食藥品安全。森林草原民宅防滅火工作扎實(shí)有效，深入全縣243個(gè)村民小組開(kāi)展隱患排查8次，整改各種隱患350處。積極落實(shí)寺院各項(xiàng)惠民政策，各類(lèi)宗教佛事活動(dòng)安全有序開(kāi)展，寺院基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，多措并舉推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，目前已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，進(jìn)入全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)候選名單。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、工會(huì)建設(shè)、外事僑務(wù)、藏語(yǔ)言文字、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、公共資源交易、統(tǒng)計(jì)、新聞、科技、供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)、糧食、地震、氣象、供電、通訊等工作均取得新的成績(jī)。
一年來(lái)，我們高度重視自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省、州、縣黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。切實(shí)加強(qiáng)依法行政，積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和公職人員學(xué)法用法制度，建立健全規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。不斷加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，公職人員工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升。堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“廉潔自律”各項(xiàng)要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目133個(gè)，整改問(wèn)題資金50萬(wàn)元。牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”的思想，加強(qiáng)效能建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
各位代表!過(guò)去一年，我們艱苦奮斗、砥礪前行，成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣黨員干部與人民群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐迭部隊(duì)，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與迭部建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒的看到發(fā)展中還存在一些困難問(wèn)題，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，經(jīng)濟(jì)增速不夠快，大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠多，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹讲桓?。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，尤其受各類(lèi)保護(hù)區(qū)影響，致使迭九公路、江迭公路等重大項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法落地，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，脫貧成果仍需進(jìn)一步鞏固和提高，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，群眾賴(lài)以增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，農(nóng)牧民增收任務(wù)繁重，增收渠道仍需拓寬。四是財(cái)政收支矛盾不斷加劇。地方財(cái)政收入總量小，可支配財(cái)力十分有限，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金難度大，稅源渠道單一、結(jié)構(gòu)不合理。五是民生保障還有短板，教育、醫(yī)療、科技、養(yǎng)老、文化等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，專(zhuān)業(yè)人才較為緊缺，人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善。六是干部作風(fēng)有待提升，個(gè)別部門(mén)“不作為、慢作為、亂作為、假作為”現(xiàn)象依然存在，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，辦事效率不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力水平有待提高，執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)此，我們將高度重視，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2019年重點(diǎn)工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好明年工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移貫徹五大發(fā)展理念,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)聚焦“五大生態(tài)”主攻方向和“十大環(huán)境”奮斗目標(biāo)，抓好項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、文化旅游等重點(diǎn)工作，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，與全縣人民一道努力建設(shè)幸福美好新迭部。
2019年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)4.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)2%、4%、7%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.5億元;萬(wàn)元生產(chǎn)總值(GDP)能耗完成省州下達(dá)的目標(biāo)要求;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成8621萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)牧村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以?xún)?nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在州政府下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，政府工作必須把握“四個(gè)堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持發(fā)展為要。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“金鑰匙”。新的一年，我們將聚焦重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)，全力以赴優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、興實(shí)體、增效益，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持民生為本。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。新的一年，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦發(fā)力脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，統(tǒng)籌抓好環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會(huì)治理等工作，全心全意為人民辦實(shí)事，讓全縣人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。新的一年，我們將狠抓改革創(chuàng)新引領(lǐng)，把改革作為最大紅利，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，依靠改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，匯聚趕超發(fā)展的澎湃力量。
——堅(jiān)持苦干實(shí)干。實(shí)干才能夢(mèng)想成真。新的一年，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，更加注重出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，把美麗迭部的宏偉藍(lán)圖逐步變成美好現(xiàn)實(shí)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面的工作：
(一)合力攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。我縣2018年基本達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2019年將全面接受省上和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，我們必須匯聚全縣力量，下足“繡花”功夫，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決保質(zhì)保量完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。
圍繞脫貧指標(biāo)精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，邊整改邊推進(jìn)，兼顧貧困村和非貧困村，進(jìn)一步完善農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施條件。落實(shí)健康扶貧政策，防止群眾因大病、慢性病致貧返貧。健全教育扶貧政策體系，抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。提高兜底保障精準(zhǔn)度，對(duì)貧困群體做到應(yīng)保盡保。持續(xù)關(guān)注貧困邊緣戶(hù)，抓好已退出貧困戶(hù)、易地搬遷戶(hù)的后續(xù)幫扶，不讓一個(gè)群眾在脫貧路上掉隊(duì)。在脫貧攻堅(jiān)期，積極保障脫貧退出人口繼續(xù)享受精準(zhǔn)扶貧政策。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力改善農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，努力提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加快推廣扶貧車(chē)間模式，延長(zhǎng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程，積極爭(zhēng)取光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“薄弱村”。促進(jìn)金融與扶貧產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升扶貧造血功能。盤(pán)活貧困村和貧困戶(hù)各類(lèi)資源，繼續(xù)推廣“旅游+”“電商+”“金融+”等扶貧模式，鼓勵(lì)企業(yè)、能人創(chuàng)辦扶貧基地和扶貧車(chē)間，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。
圍繞扶貧成果強(qiáng)化保障。優(yōu)先保障扶貧投入，整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融、社會(huì)資本投入脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施專(zhuān)人、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)審、專(zhuān)賬管理扶貧資金，提高資金使用績(jī)效。狠抓駐村幫扶，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口支援，爭(zhēng)取更多扶貧項(xiàng)目、資金，助力脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持扶貧與扶德、扶志、扶勤、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把省委“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)、州級(jí)核驗(yàn)和“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作作為首要任務(wù)，逐條梳理，排查核實(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、強(qiáng)化整改實(shí)效，確保全面整改到位。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問(wèn)題以及“不作為、慢作為、亂作為、假作為”的追責(zé)問(wèn)效，壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。扎實(shí)做好迎接省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家抽驗(yàn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)決有力抓好生態(tài)保護(hù)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，努力打造全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“迭部樣板”。
解決突出環(huán)境問(wèn)題。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，全力做好中央和省州環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改工作，全面完成林業(yè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清理整治任務(wù)，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題，特別是環(huán)境污染糾紛和環(huán)保投訴信訪案件，做到鐵腕整治、鐵面追責(zé)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖管控力度。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，形成以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)。積極與省、州銜接溝通，扎實(shí)做好保護(hù)區(qū)功能調(diào)整工作，確保涉及保護(hù)地的重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程早日落地建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。大力開(kāi)展揚(yáng)塵污染和油煙污染治理，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管，規(guī)范餐館油煙排放，讓空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。依托生態(tài)主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償、山水林田湖草等重大項(xiàng)目、資金。有效實(shí)施天保二期工程，做好國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)，持續(xù)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)資源林政管理，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。加大資金投入，扎實(shí)做好保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類(lèi)退出和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，重點(diǎn)完成桑壩鄉(xiāng)甘向村、黑拉、足固、查布和旺藏鎮(zhèn)崔古村等礦區(qū)礦渣脫毒處理、回填覆土、植被恢復(fù)工作。確保投資9500萬(wàn)的迭部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目盡早落地實(shí)施，加快完成桑壩溝農(nóng)用地質(zhì)量提升和白龍江流域綜合治理項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。持續(xù)深化大氣、水、土壤污染三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好第二次全國(guó)污染源普查工作第二階段的質(zhì)量核查和第三階段的普查評(píng)估。集中力量做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。大力爭(zhēng)取白龍江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索推行碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)交易制度，培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體。按照國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)范，完成生態(tài)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)工作。推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”和環(huán)?！叭瑫r(shí)”等制度，縱深推進(jìn)生態(tài)綜合執(zhí)法體制改革，完善部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)?！叭^”效應(yīng)，保護(hù)好迭部的綠水青山。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照《迭部縣全域無(wú)垃圾三年治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，加快完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體制機(jī)制，全面形成常態(tài)化治理格局。加快開(kāi)展廁所革命和生態(tài)文明小康村建設(shè)，全面助推鄉(xiāng)村振興。加快強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水垃圾無(wú)害化、資源化處理;加快提升固體廢棄物和垃圾處置水平，全面完成重點(diǎn)城區(qū)和黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。持續(xù)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作，深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和公路沿線(xiàn)、村鎮(zhèn)周邊及景區(qū)周邊亂采濫挖專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好人畜分離、柴草分放，改變陳規(guī)陋習(xí)、杜絕安全隱患，構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)。年內(nèi)打造2個(gè)集污水與生活垃圾無(wú)害化處理“雙實(shí)現(xiàn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步推廣。探索激勵(lì)機(jī)制，吸引外出能人和離退干部返鄉(xiāng)回村，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)。
(三)全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一引擎，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
盡職盡責(zé)謀劃項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的準(zhǔn)確把握，分析各行各業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合迭部發(fā)展實(shí)際和全縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施要求，加大對(duì)中央和省、州最新政策動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究，找準(zhǔn)上級(jí)扶持重點(diǎn)，挖掘投資潛能，確保各類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目全面落地實(shí)施。牢固樹(shù)立超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)一段時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，立足當(dāng)前發(fā)展需要，依托特色資源優(yōu)勢(shì)，盡快謀劃編制迭部縣“十四五”規(guī)劃。全面完成迭部縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，進(jìn)一步掌握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，為后發(fā)趕超打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極發(fā)揮政府部門(mén)主觀能動(dòng)性，做到思想上重視，行動(dòng)上迅速，切實(shí)將項(xiàng)目建設(shè)工作作為投資拉動(dòng)、后發(fā)趕超、加快發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。2019年計(jì)劃簽約各類(lèi)招商引資項(xiàng)目3個(gè)以上，簽約總投資6.7億元;實(shí)施續(xù)建招商引資項(xiàng)目6個(gè)，完成投資3.15億元。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。著力解決交通瓶頸制約，努力建設(shè)四通八達(dá)的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取明年4月旅游旺季前全面完成投資2.86億元的迭部至若爾蓋和投資2.05億元的益哇溝口至扎尕那景區(qū)舊路改造工程建設(shè)任務(wù)，明年5月份開(kāi)工建設(shè)X412線(xiàn)扎尕那至卓尼(迭部段)舊路改造工程，盡早完成麻羊公路K9至阿夏大板公路改建項(xiàng)目，切實(shí)加快投資2.3億元的舟曲峰迭至代古寺公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。全面完成生命安全防護(hù)及2018年水毀公路及橋梁恢復(fù)重建項(xiàng)目。加快投資1800萬(wàn)元的人行天橋、俄界路道路改擴(kuò)建、應(yīng)急水源工程等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)在2019年年底前完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。長(zhǎng)征路橋梁建設(shè)工程力爭(zhēng)在2019年11月份建成通車(chē)。深度融合旅游專(zhuān)業(yè)村、千村美麗示范村以及農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，聚合放大資金整合效益，突出綠色發(fā)展理念，注重環(huán)境治理、景觀細(xì)節(jié)打造，嚴(yán)格按照“965356”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好2018年生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目收尾工作，扎實(shí)推進(jìn)2019年35個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)項(xiàng)目，全面提升生態(tài)文明小康村建設(shè)水平。投資1000萬(wàn)元全力打造白龍江百里風(fēng)情線(xiàn)，扎實(shí)做好防洪河堤、濱江路改造、濱江濕地公園等建設(shè)項(xiàng)目。投資9460萬(wàn)元的岷日路改造、濱江風(fēng)情線(xiàn)建設(shè)等項(xiàng)目力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。加快縣城中心廣場(chǎng)1#酒店及演藝中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)城區(qū)北山泥石流綜合治理二期項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。完成投資 6200萬(wàn)元的迭部縣白龍江流域綜合治理工程年度建設(shè)任務(wù)。全面完成自然村通硬化路及村內(nèi)主巷道建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)卡壩、多兒、桑壩3個(gè)鄉(xiāng)道路排水工程。實(shí)施好投資3500萬(wàn)元的重點(diǎn)寺院基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)完善農(nóng)牧村公路、自來(lái)水、危房改造、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成迭部縣2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全力爭(zhēng)取農(nóng)牧村防洪河堤、節(jié)水灌溉等農(nóng)村“五小”工程，繼續(xù)抓好農(nóng)牧村安全飲水、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目，大力改善農(nóng)牧村生產(chǎn)生活條件。
(四)綜合施策發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧村繁榮。
促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。有效利用迭部蕨麻豬、羊肚菌等地標(biāo)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，鞏固發(fā)展牛羊、土蜜蜂養(yǎng)殖和藏中藥材、山野珍品、經(jīng)濟(jì)林果、設(shè)施蔬菜種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖牛羊15萬(wàn)頭(只)、蕨麻豬6萬(wàn)頭、土雞5萬(wàn)只、土蜂蜜1.5萬(wàn)槽，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1萬(wàn)畝，在桑壩、臘子、旺藏、多兒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植當(dāng)歸、黃芪、黨參等藏中藥材1.2萬(wàn)畝。搶抓全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程有利機(jī)遇，大力扶持特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，建立完善扶持小微企業(yè)發(fā)展政策措施，培育壯大迭部縣天然食品有限責(zé)任公司、夏濤菌業(yè)有限公司、森源商貿(mào)有限責(zé)任公司等13家龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收。爭(zhēng)取將迭部黑木耳、臘子口土蜂蜜申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。結(jié)合旅游、電商等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)“接二連三”發(fā)展。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)投保面達(dá)到100%，投保農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成農(nóng)牧村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。鞏固和完善農(nóng)牧村基本經(jīng)營(yíng)制度，采取土地流轉(zhuǎn)、托管、入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。培育發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，努力形成本村品牌，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
規(guī)范提升專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平。最大限度發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用，大量搜集市場(chǎng)信息、分析市場(chǎng)供需、掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)行情變化趨勢(shì)，按照上、中、下迭產(chǎn)業(yè)分布格局，將分散的小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，建立穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系和渠道，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，大大降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)動(dòng)有情懷、有本事、懂政策、會(huì)溝通的致富能人領(lǐng)辦合作社，通過(guò)“三變”模式，不斷激活資源、資產(chǎn)、資金等生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率。積極學(xué)習(xí)借鑒貴州“三變”模式，認(rèn)真總結(jié)我縣“三變”試點(diǎn)村取得的成效，進(jìn)一步扶持發(fā)展達(dá)拉鄉(xiāng)牙拉村奶制品加工、洛大鎮(zhèn)查居綜合種養(yǎng)殖等農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)做好資金支持、技能培訓(xùn)、規(guī)范提升等工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范合作社1個(gè)、州級(jí)示范合作社2個(gè)。
加快培育新型農(nóng)牧民。加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求，加大科技助農(nóng)力度，依托專(zhuān)業(yè)合作社等平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6000人次以上，壯大新型職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)群眾種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使群眾能夠科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。探索建立扶持政策體系，抓好農(nóng)牧村招才引智工程，通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供小額擔(dān)保貸款等方式，鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，激活農(nóng)牧村生機(jī)與活力。
(五)培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新理念，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
加快文化旅游發(fā)展步伐。扎尕那景區(qū)是甘肅文化旅游皇冠上的一顆璀璨明珠，加快推進(jìn)扎尕那景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)是省政府部署的一項(xiàng)重要工作，更是全州關(guān)注的焦點(diǎn)。全縣上下要�哿ν�心，眾志成城，進(jìn)一步加大與上海米丘設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的溝通對(duì)接，努力將扎尕那景區(qū)打造為帶動(dòng)引領(lǐng)全州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)典樣板。加快全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)創(chuàng)建步伐和“個(gè)十百千萬(wàn)工程”打造力度，大力推進(jìn)以扎尕那為龍頭的綠色生態(tài)旅游、以臘子口為龍頭的紅色文化旅游和白龍江流域藏民俗文化體驗(yàn)游。加快扎尕那、茨日那、崔古倉(cāng)“開(kāi)倉(cāng)放糧”等重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)俄界文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保明年7月全面啟用游客服務(wù)中心。大力推進(jìn)謝謝寺景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取旅游旺季前完成游步道、觀景臺(tái)、花海等建設(shè)任務(wù)。盡快啟動(dòng)迭部縣央宗“云隱”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取明年3月開(kāi)工建設(shè)。高質(zhì)量編制完成白龍江風(fēng)情線(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黑扎村游客接待中心及亞古、麻古、拉路、然鬧旅游專(zhuān)業(yè)村提升改造、泰吾賽雍文化產(chǎn)業(yè)園二期規(guī)劃等旅游項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，確保成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)，盡早見(jiàn)效。舉辦好2019年迭部國(guó)際大力士中國(guó)公開(kāi)賽、安多地區(qū)“臘子口杯”則巴邀請(qǐng)賽和第八屆臘子口紅色旅游藝術(shù)節(jié)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面完成9個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。投資620萬(wàn)元在電尕、旺藏和臘子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持發(fā)展示范性農(nóng)家樂(lè)、藏家樂(lè)50戶(hù)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，新建旅游廁所6座。不斷提升旅游服務(wù)水平，舉辦3次以上旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)5種以上具有迭部特色的旅游紀(jì)念品。深入開(kāi)展采風(fēng)踩線(xiàn)和旅游宣傳推介活動(dòng)，放大旅游資源品牌效應(yīng)。繼續(xù)探索建立多元投融資機(jī)制，拓展旅游區(qū)域空間，積極融入九寨北線(xiàn)和絲綢之路南線(xiàn)精品線(xiàn)路。結(jié)合“掃黑除惡”行動(dòng)的深入推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，全面鋪開(kāi)扎尕那景區(qū)亂搭亂建整治工作，堅(jiān)決制止各類(lèi)違法亂建行為，努力在明年旅游旺季到來(lái)之前為廣大游客提供一個(gè)安全、便捷、干凈、舒適的旅游市場(chǎng)環(huán)境。力爭(zhēng)2019年旅游接待人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人次以上，旅游收入達(dá)6億元。
加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和綠色高端原則，突出體驗(yàn)性、系統(tǒng)性、差異化、集約化和智能化，發(fā)揮資源最大優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量高水平完成扎尕那生態(tài)旅游養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃，同時(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)明年3月動(dòng)工建設(shè)。積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，提供扶持政策，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力探索出一條可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全州樹(shù)標(biāo)桿、做樣板。把握好特色小鎮(zhèn)與扎尕那景區(qū)、縣城、周邊村莊、白龍江百里風(fēng)情線(xiàn)、周邊景區(qū)景點(diǎn)的關(guān)系，處理好特色小鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展、民族文化與紅色文化的關(guān)系、精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)投資者盈利、老百姓收益的“雙贏”局面。
繁榮電商物流產(chǎn)業(yè)。以加快文化旅游業(yè)發(fā)展為抓手，全面提升餐飲住宿、副食品供應(yīng)、休閑娛樂(lè)、物流運(yùn)輸、商務(wù)信息等第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓展領(lǐng)域、延伸鏈條、擴(kuò)大就業(yè)。加快電商運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)的信息化改造，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。鞏固國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果。完善現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品和食品冷鏈物流，規(guī)范管理順豐、中通快遞分撥中心，實(shí)現(xiàn)物流配送集約化和規(guī)模化，構(gòu)建方便、快捷的現(xiàn)代物流市場(chǎng)環(huán)境。
(六)科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持板塊開(kāi)發(fā)、建管并重、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。大力推進(jìn)縣城區(qū)濱江南岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷提升城市綜合承載功能。完成《迭部縣城總體規(guī)劃2010-2030》修編工作，為建設(shè)人與自然和諧共生的時(shí)尚迭部創(chuàng)造科學(xué)的發(fā)展空間。緊緊抓住國(guó)家和省上支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策機(jī)遇，結(jié)合迭部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)需要，大力實(shí)施縣城區(qū)品位及功能提升工程。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和不受指標(biāo)規(guī)模限制的優(yōu)惠政策，持續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)爭(zhēng)取力度，全力助推我縣脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)土地儲(chǔ)備制度，加大土地征儲(chǔ)力度，將臘子口朱立溝閑置土地和濱江南岸2#、3#土地納入儲(chǔ)備用地，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。
強(qiáng)化城市服務(wù)功能。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，明年6月底前完成迭部縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快完成縣城區(qū)集中供熱二期及電尕鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)方案調(diào)整并盡早開(kāi)工建設(shè)，確保在2019—2020年冬季供熱期如期正常供暖。以打造生態(tài)迭部為主線(xiàn)，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元新建城區(qū)生活垃圾熱解焚燒站一座，日處理生活垃圾20噸;投資850萬(wàn)元新建洛大鎮(zhèn)高溫?zé)峤饫幚碚疽蛔?，日處理生活垃?0噸。投資2400萬(wàn)元對(duì)原污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。做好市政公用設(shè)施管護(hù)工作，保障安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)城市道路管理，嚴(yán)格控制道路開(kāi)挖或占用道路行為。重視縣城區(qū)地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管理，服務(wù)好居民日常生活。及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處擅自變更建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用途、違規(guī)占用公共空間以及亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)亂掛等行為，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為。實(shí)施精細(xì)化管理，大力整治占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置，進(jìn)一步改善市容市貌。加大城區(qū)增綠補(bǔ)綠力度，為廣大城鄉(xiāng)居民提供干凈、舒適的生活環(huán)境。
(七)不斷提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
切實(shí)辦好民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好省、州確定的民生實(shí)事。全面落實(shí)國(guó)家和省州各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，切實(shí)做好異地就業(yè)工作，積極支持大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，完善提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系與服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、職業(yè)年金收繳工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，提高醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等保障水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人等特殊群體。全面落實(shí)多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全縣人民住有所居。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完成林海雙語(yǔ)幼兒園、旺藏鎮(zhèn)水泊溝村等5所雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。研究出臺(tái)《迭部縣學(xué)前教育健康快速發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，扶持和規(guī)范民辦幼兒園健康發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加大控輟保學(xué)力度，完善義務(wù)教育與普通高中教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生計(jì)劃，利用省內(nèi)高職院校單獨(dú)測(cè)試招生和推免招生的政策機(jī)遇，拓寬普通高中學(xué)生發(fā)展渠道。成立迭部教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士捐資助學(xué)。加快村級(jí)教學(xué)點(diǎn)“三防”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)行政村幼兒園和教學(xué)點(diǎn)校園電子監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。積極創(chuàng)建“平安校園”，舉辦迭部縣第四屆中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)及校園文化藝術(shù)節(jié)。全力抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工作，全面完成縣婦幼保健站建設(shè)任務(wù)，改造維修11個(gè)非貧困村衛(wèi)生室，改善全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。借助天津?qū)趲头鲇欣麜r(shí)機(jī)，加大教育、衛(wèi)生等方面人才培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)廣大干部群眾積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，大力挖掘各行各業(yè)先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。做好“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，推進(jìn)文化館圖書(shū)館總分管制建設(shè)工作。爭(zhēng)取落實(shí)和實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)文化體育健身場(chǎng)所、村綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)急廣播體系等文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目。全面完成全省食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保人民群眾舌尖上的安全。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，聚焦涉黑涉惡突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力，做到“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡鏟霸、無(wú)霸治亂”。深入推進(jìn)禁毒鏟毒工作，加強(qiáng)社會(huì)治安突出問(wèn)題排查治理，依法打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。健全矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，做好矛盾化解、信訪處置工作。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持以防為主、抗救結(jié)合，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。深入推進(jìn)“七五”普法，大力弘揚(yáng)法治精神，加快推動(dòng)“法治迭部”“平安迭部”建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)民族宗教工作，鞏固深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，強(qiáng)化寺院科學(xué)規(guī)范化管理，不斷完善寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保宗教和順、社會(huì)和諧。
(八)深入推進(jìn)“放管服”改革。鞏固提升改革成果，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。不斷深化行政審批制度改革，高度聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域的審批服務(wù)事項(xiàng)，最大限度減少縣直部門(mén)直接審批、核準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)延伸服務(wù)，實(shí)行就近辦理。嚴(yán)格落實(shí)省、州政府取消下放和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，集中公開(kāi)規(guī)范辦理承接保留的事項(xiàng)。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，多措并舉降低企業(yè)付費(fèi)成本。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及各類(lèi)審批事項(xiàng)在線(xiàn)辦理。在深入調(diào)查研究及分析研判的基礎(chǔ)上，確保明年2月之前完成公務(wù)車(chē)輛改革任務(wù)，3月之前全面完成全縣機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，積極開(kāi)展全程電子化登記，推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，全面實(shí)施“證照分離”改革。
營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度，規(guī)范統(tǒng)一“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管各項(xiàng)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的各項(xiàng)檢查事項(xiàng)全覆蓋，提高市場(chǎng)監(jiān)管的公平性和規(guī)范化水平。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，按照省、州要求整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。建立健全綜合執(zhí)法主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、綜合執(zhí)法隊(duì)伍間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和跨部門(mén)、跨領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合現(xiàn)有資源和力量，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。做好信用信息歸集、共享和公示，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)自律、守信互信的社會(huì)信用環(huán)境。
提升政務(wù)服務(wù)效率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)縣政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化整體功能。逐步取消分中心和部門(mén)自設(shè)辦事大廳，推進(jìn)“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”改革向縱深發(fā)展。全面實(shí)行“三集中三到位”，涉及行政審批或服務(wù)事項(xiàng)的所有部門(mén)、所有審批服務(wù)事項(xiàng)、審批科室人員整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓信息多跑腿，群眾少跑路。加快政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)部門(mén)辦事系統(tǒng)與全縣數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。建設(shè)移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、手機(jī)APP、3D網(wǎng)上政務(wù)大廳等多渠道多形式便民服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，最大限度方便群眾辦事。
重視國(guó)防教育、人防和兵役工作，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)“雙擁”工作。加強(qiáng)社區(qū)管理、檔案史志工作。支持工會(huì)、團(tuán)委和婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。做好統(tǒng)計(jì)、氣象、應(yīng)急、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、藏語(yǔ)言文字、社團(tuán)組織等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。加快迭部發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，政府系統(tǒng)必須自覺(jué)做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，勤勉敬業(yè)，善作善成，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
(一)依法行政，規(guī)范干事。強(qiáng)化法律意識(shí)，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，加大執(zhí)法人員學(xué)法力度，把依法行政貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程。嚴(yán)格做到法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，全力解決部門(mén)職能交叉、權(quán)責(zé)分離問(wèn)題。健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大決策法定程序。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。
(二)服務(wù)群眾，務(wù)實(shí)干事。始終把人民的滿(mǎn)意度、幸福感、獲得感作為工作標(biāo)準(zhǔn)，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效應(yīng)。堅(jiān)持從迭部實(shí)際出發(fā)，用心謀事、務(wù)實(shí)干事、努力成事，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接的扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保等問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，切實(shí)優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效干事。大力推行“一線(xiàn)工作法”，努力做到問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，辦法在一線(xiàn)產(chǎn)生，矛盾在一線(xiàn)解決，成效在一線(xiàn)創(chuàng)造。嚴(yán)格落實(shí)省政府“十不準(zhǔn)”工作要求，全力推進(jìn)“馬上就辦”，重要事情做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，堅(jiān)決杜絕懶政怠政、為官不為。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度，持之以恒抓好巡視巡察及審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作。規(guī)范實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)廉潔從政，干凈干事。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省州縣委相關(guān)要求，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完善問(wèn)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地招拍掛、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決破除政府權(quán)力部門(mén)化，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!對(duì)群眾的承諾就是我們的奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，迭部正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的激情、務(wù)實(shí)的舉措，引領(lǐng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全縣人民對(duì)美好生活的新向往而努力奮斗!
