──2019年1月13日在貴港市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長 農(nóng)融
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市中級人民法院和市人民檢察院的司法保障下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，認真貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署，按照市委提出的“13446”工作思路，堅持“穩(wěn)中求好、好中快進”發(fā)展主基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化細化“六個年”活動，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，經(jīng)濟社會全面發(fā)展、均衡發(fā)展，呈現(xiàn)出質(zhì)量高、增速快、后勁足的良好態(tài)勢，較好完成了市五屆人大三次會議確定的目標任務。
(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、好中快進
地區(qū)生產(chǎn)總值1169.9億元，增長10%，全區(qū)排名第二，連續(xù)三年實現(xiàn)逆勢提速、高速增長;財政收入突破100億元，達106.6億元，增長18.4%，增速全區(qū)排名第一;固定資產(chǎn)投資增長19.8%，連續(xù)三年全區(qū)排名第一;居民人均可支配收入22175元，增長9%;主要經(jīng)濟指標增速均排名全區(qū)前列，全部超額完成年初確定的目標任務。
工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。深化細化“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，推動出臺《廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城(貴港)三年行動計劃(2019—2021年)》，制定《關于推動貴港工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》及支持企業(yè)做大做強相關獎勵辦法，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%、全區(qū)排名第三。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，產(chǎn)值增長37.2%，獲自治區(qū)定位為廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城。工業(yè)投資增長55.7%，全區(qū)排名第一，獲評為廣西工業(yè)投資評價優(yōu)秀單位;久久星專用車下線，眾泰貴港基地君馬乘用車即將下線，貴和科技、愛瑪電動車等項目試產(chǎn)，荷美專用車獲得整車生產(chǎn)資質(zhì)，上馬科技、柳鋼大菱電動車獲國家3C認證。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，榮獲“中國南方板材之都”稱號，林板紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長54%;紡織服裝、建材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速均超過20%。預計企業(yè)技改投資增長46.2%，全區(qū)排名第一;貴鋼特種鋼技改項目投產(chǎn)，華潤(平南)綠色工廠入選工業(yè)和信息化部綠色制造名單。新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家，全區(qū)排名第一;貴鋼集團入選中國制造業(yè)企業(yè)500強，5家企業(yè)入選“廣西百強企業(yè)”。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值341.7億元，增長5.5%。糧食總產(chǎn)量147.2萬噸，桂平市、港南區(qū)、覃塘區(qū)獲中央財政常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，累計建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)13個?！爸袊邸庇绊懥U大，榮獲“全國富硒農(nóng)業(yè)示范基地”稱號，新增自治區(qū)認證富硒農(nóng)產(chǎn)品15個、廣西名優(yōu)富硒產(chǎn)品4個。成功創(chuàng)建桂平維軍生態(tài)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、平南石硤龍眼中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，港北農(nóng)業(yè)科技園被認定為廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、農(nóng)民專業(yè)合作社698家、家庭農(nóng)場130家。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖占比75%，494家養(yǎng)殖場通過廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖認證?！半p高”糖料蔗基地建設扎實推進。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平62.1%。
現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級。社會消費品零售總額551.2億元，增長7.6%;萬達廣場和上億國際汽車城開業(yè)，廣西永泰跨境電商產(chǎn)業(yè)園開園，建成登龍橋農(nóng)貿(mào)市場、藍田村農(nóng)貿(mào)市場，開工建設貴港易農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、貴港吾悅城市廣場;成功舉辦第三屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會、中國—東盟林木高峰論壇、新能源汽車展等活動。港口貨物吞吐量突破7000萬噸，增長10.8%;集裝箱吞吐量30萬標箱，增長35.1%;貴港進境糧食指定口岸通過國家驗收，貴港口岸核心能力建設通過海關總署復核;建成國際貿(mào)易“單一窗口”，關檢業(yè)務實現(xiàn)“一次申報”。實施“旅游強市”戰(zhàn)略，全力打造特色旅游品牌，接待游客總人數(shù)增長28.1%，旅游總消費增長34.5%，榮獲“全國森林旅游示范市”稱號，桂平市被評為“廣西特色旅游名縣”;平南龔州生態(tài)園、雄森動物大世界、北帝山旅游區(qū)和荷美覃塘景區(qū)被評為4A級景區(qū)，新增四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)6家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5家，西山泉旅游度假區(qū)被評為自治區(qū)級旅游度假區(qū);成功舉辦中國健身名山登山賽、中國旅游日(廣西分會場)等旅游活動。金融服務實體經(jīng)濟能力進一步增強，金融機構貸款余額增長17.7%。餐飲、住宿、保險、快遞、電信等服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
項目建設成效明顯。深化細化“項目建設效益年”活動，全力推動項目多開工、多竣工，早開工、早竣工，736個主要建設項目完成投資401億元，其中新開工項目220個、竣工90個;中央預算內(nèi)投資項目開工率全區(qū)排名第一，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目投資完成率全區(qū)排名第三。儲備項目1788個，634個列入自治區(qū)重大項目三年滾動計劃儲備項目庫，24個納入國家發(fā)展和改革委PPP項目庫，8個納入財政部PPP項目庫。項目建設用地保障得到加強，新增建設用地指標1.15萬畝，盤活存量建設用地2.9萬畝，完成土地征收5.3萬畝。
縣域經(jīng)濟整體躍升。實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，深化細化“縣域經(jīng)濟發(fā)力年”活動，預計五個縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速均高于全區(qū)平均水平。桂平市被評為“廣西科學發(fā)展先進縣”，平南縣、覃塘區(qū)、港南區(qū)被評為“廣西科學發(fā)展進步縣”。桂平市、平南縣入選“西部百強縣市”、被評為“廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。港北區(qū)主要經(jīng)濟指標增速在廣西21個主城區(qū)中排名前列。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新增國家授權專利232件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長38.8%，增速全區(qū)排名第一。新增國家高新技術企業(yè)14家、國家級星創(chuàng)天地1家。貴港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲自治區(qū)政府批復設立，新增自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家、創(chuàng)新小鎮(zhèn)2家、院士工作站1家。完成科技成果轉化項目25項，任務完成率連續(xù)兩年全區(qū)排名第一。完成技術交易額13.5億元，增長10倍，增速全區(qū)排名第一。實施“商標品牌”戰(zhàn)略成效凸顯，新增注冊商標1840件，增長24%?！百|(zhì)量強市”戰(zhàn)略深入推進，14個產(chǎn)品榮獲“廣西名牌”稱號。廣西新能源電動車質(zhì)檢中心投入使用。
(二)改革開放縱深推進
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。榮獲“2018中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”和“2018年度中國十佳營商環(huán)境示范城市”稱號，企業(yè)投資環(huán)境滿意度連續(xù)兩年全區(qū)排名第一。取消行政審批事項10項，調(diào)整行政許可事項41項。行政審批中介超市服務基本實現(xiàn)投資項目全覆蓋，中介服務提速60%以上，服務收費降低20%以上。市本級政務辦事1066項實現(xiàn)“最多跑一次”，79項實現(xiàn)“一次不用跑”。認真貫徹中央和自治區(qū)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施，減輕企業(yè)負擔23億元。深化細化“企業(yè)服務品牌年”活動，持續(xù)開展“市長服務企業(yè)接待日”“市政府服務接待日”活動，切實解決企業(yè)提出的問題。組建貴港市12345便民服務中心，對市民咨詢投訴實行一個平臺受理、多個渠道分辦、統(tǒng)一口徑反饋。
重點領域改革富有成效。改革組建工業(yè)投資集團、農(nóng)業(yè)投資集團、文化旅游投資集團。推進11家經(jīng)營類事業(yè)單位改革。河長制湖長制驗收考評成績?nèi)珔^(qū)排名第一。財政改革進一步深化，財政管理工作獲自治區(qū)督查激勵通報。推進西江農(nóng)場土地管理綜合改革，與廣西農(nóng)墾局簽訂了《貴港市規(guī)劃利用廣西農(nóng)墾西江農(nóng)場土地協(xié)議》?？h級公立醫(yī)院綜合改革效果評價通過國家復核，國有林場改革通過自治區(qū)驗收，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作經(jīng)驗在全區(qū)推廣。機構改革穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)、不動產(chǎn)登記、金融、供銷等重點領域改革有序推進。
招商引資持續(xù)發(fā)力。新增簽約項目278個，合同投資額887.8億元，增長8.3%，其中億元以上項目205個，合同投資額820.1億元，平鋁輕量化車廂、貴和科技、金奔騰汽車服務云、安鉑瑞醫(yī)療、中化集團新型肥料等項目落戶。產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新進展，成功引進“新三篇”項目18個，合同投資額142.5億元。新開工招商項目178個;實際利用內(nèi)外資519.2億元，增長14.9%，增速排全區(qū)前列。
對外交流合作進一步加強。外貿(mào)進出口總額26.7億元，增長12%;加工貿(mào)易進出口總額9.7億元，增長115%，增速全區(qū)排名第一;實際利用外資4002萬美元，增長17%。加強與美國蒙特利公園市、墨西哥梅里達市、越南富壽省的交流交往;積極推動中華文化走出去，外派華文教師工作全區(qū)領先。
(三)城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善
城市功能品質(zhì)得到提升。深化細化“城市發(fā)展躍升年”活動，全面啟動城市總體規(guī)劃修編，有序推進西江新城控制性詳細規(guī)劃和廣西第二汽車生產(chǎn)基地規(guī)劃編制工作。青云大橋全線貫通，高鐵廣場一期投入使用，貴港園博園開園，一級連線道路改造工程、西江大橋維修加固工程完工，郁江兩岸綜合治理工程、金港大道東段高架橋、北環(huán)西環(huán)路改造工程、城區(qū)河湖連通工程等項目扎實推進。完成中心城區(qū)6條支路“白改黑”?；鞠菂^(qū)道路雨后重大內(nèi)澇積水點。推進“公交都市”建設，提供多樣化的公交服務。智慧城市建設走在全區(qū)前列，榮獲2018中歐綠色和智慧城市“技術創(chuàng)新獎”，成功承辦2018中國綠色智慧城市發(fā)展高峰會議;建成大數(shù)據(jù)平臺、云計算中心和智慧城市管理中心，智慧黨建、智慧市政、智慧消防、智慧教育、智慧交通、智慧政務、智慧環(huán)保上線試運行。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城市、森林城市、園林城市、生態(tài)文明建設示范城市“六城”創(chuàng)建工作，榮獲“國家森林城市”稱號，繼續(xù)保持“廣西衛(wèi)生城市”稱號;在自治區(qū)文明城市實地測評中，得分全區(qū)排名第一;食品安全質(zhì)量水平持續(xù)提升，園林綠化美化景觀提檔升級，城市生態(tài)環(huán)境更加宜居，廣大市民享受到更高品質(zhì)的城市生活。成功舉辦第32屆全國荷花展覽、第十一屆廣西園林園藝博覽會。城鎮(zhèn)建設力度加大，4個特色小鎮(zhèn)列入自治區(qū)特色小鎮(zhèn)培育名單。常住人口城鎮(zhèn)化率達49.5%。
交通網(wǎng)絡建設加快。貴港至隆安高速公路、荔浦至玉林高速公路、覃塘至石卡產(chǎn)業(yè)園一級公路等項目順利推進，西外環(huán)高速公路、“九路兩橋”項目全面啟動，江南工業(yè)園至橋圩、貓兒山至武樂、木格至寨圩等8條公路開工。蘇灣作業(yè)區(qū)進港公路通車，武林港二期、蘇灣作業(yè)區(qū)一期竣工，貴港航運樞紐二線船閘工程建設加快。蘇灣作業(yè)區(qū)進港鐵路支線和郁水作業(yè)區(qū)進港鐵路支線納入國家“十三五”港口集疏運系統(tǒng)建設方案。
農(nóng)村基礎設施明顯改善。推進大藤峽水利樞紐、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利工程和中小河流治理等水利項目建設，總投資達46.5億元。新增恢復改善灌溉面積39.4萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5.1萬畝。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目50個，受益人口15.7萬人。實施水庫移民新村項目45個，受益群眾3萬多人?！八暮棉r(nóng)村路”建設加快，新建、改擴建農(nóng)村公路646公里，71.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路，88.4%的行政村開通客運班線。投入3.6億元改造農(nóng)村電網(wǎng)，新建改造低電壓臺區(qū)2054個。
(四)生態(tài)環(huán)境得到改善
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，出臺全面加強生態(tài)環(huán)境保護“1+4”系列文件，制定工作考核辦法，健全完善工作機制，層層壓實責任，生態(tài)環(huán)境保護工作上新臺階。
污染防治成效初顯。全力攻堅藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展大氣污染防治“百日攻堅”行動，空氣質(zhì)量得到改善。積極開展清水行動，建成鎮(zhèn)級污水處理廠10個，城西污水處理廠提標改造工程、城東污水處理廠項目、城區(qū)污水直排口截污工程加快推進;率先在全區(qū)完成市本級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，主要江河水考核斷面水質(zhì)達標率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準;城區(qū)黑臭水體治理和非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治成效明顯。扎實推進凈土行動，沒有突發(fā)土壤污染環(huán)境事故。認真整改中央環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋問題，及時解決了一批突出環(huán)境問題，清理整治“散亂污”企業(yè)808家，群眾舉報環(huán)境問題處理率100%。
節(jié)能減排取得新成績。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，能耗總量控制在自治區(qū)下達目標任務內(nèi)，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降10.3%。實行最嚴格水資源管理制度，落實水資源消耗總量和強度“雙控”目標，全市用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量控制在自治區(qū)下達目標任務內(nèi)。
“美麗貴港”鄉(xiāng)村建設加快。實施“廁所革命”，新建改建旅游和市政廁所56座，改造農(nóng)村廁所6萬戶。完成農(nóng)村改廚6萬戶。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目40個，建成“清潔田園”生態(tài)田園示范片區(qū)143個。港北區(qū)榮獲“自治區(qū)級生態(tài)縣”稱號，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)富藏村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。完成造林15.03萬畝，森林覆蓋率46.42%。
(五)民生福祉持續(xù)增進
加大民生投入，民生領域財政投入增長13.6%，支出占比達83.5%。以廣西第一名的成績?nèi)脒x中國地級市民生發(fā)展100強。
脫貧攻堅有新突破。深化細化“精準扶貧突破年”活動，預計111個貧困村、6.41萬貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到2.8%。貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量排名全區(qū)第一。在自治區(qū)扶貧開發(fā)成效考核中，桂平市獲一等等次，平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)獲二等等次。產(chǎn)業(yè)扶貧擴面增效，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率91%，建成105個就業(yè)扶貧車間，所有貧困村集體經(jīng)濟收入達3萬元以上。易地扶貧搬遷綜合進度全區(qū)排名第一，在全區(qū)率先完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。建設村屯道路694.9公里，改造農(nóng)村危房9686戶。發(fā)放貧困戶學生獎助學金1.1億元、惠及貧困學生6.4萬人次。農(nóng)村最低生活保障標準提高12.5%。健康扶貧“198”工作落實到位，一站式保障系統(tǒng)全面建成;建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%，貧困人口住院費用報銷比例90%以上。認真整改自治區(qū)巡視組扶貧領域機動式巡視反饋問題。
教育事業(yè)全面發(fā)展。建成中山小學、港南一小、桂平鳳凰小學等6所小學和中山幼兒園、油麻中心幼兒園、國安瑤族鄉(xiāng)甘雅幼兒園等6所幼兒園;開工建設荷城二中、港南三中、平南工業(yè)園初中、覃塘實驗小學等27所學校;貴高新校區(qū)建設加快。學前三年毛入園率87%。五個縣市區(qū)全部通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估。高中教學質(zhì)量有新提升，高考每萬人口本科上線率全區(qū)排名第一。高等教育邁出新步伐，廣西工業(yè)學院項目開工，廣西物流職業(yè)技術學院項目加快推進。職業(yè)教育、民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，其他各類教育取得新成績。教育信息化工作再上新臺階，村完全小學以上學校校園網(wǎng)建成率94.7%，全區(qū)排名第一。
民生保障能力不斷增強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新增4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.35%，比控制目標任務數(shù)低3.22個百分點;有效落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，獲自治區(qū)督查激勵通報?！拔咫U”參保人數(shù)743萬人次。企業(yè)、機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金月人均分別提高了4.1%和6%。建成市社會福利中心、康樂灣養(yǎng)老中心，創(chuàng)建示范性基層老年協(xié)會26家，港南區(qū)四季花田獲“自治區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”稱號。投入5億多元，保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒和老年人生活。防災減災工作得到加強，防汛抗旱工作扎實有效。保障性住房建設力度加大，新開工棚戶區(qū)改造住房10874套。
文化事業(yè)更加繁榮。新建村級公共服務中心104個?！昂沙恰背鞘衅放?、“和為貴”文化節(jié)影響力進一步擴大，大型歷史題材話劇《壓艙石》獲第十屆廣西戲劇展演桂花銅獎，紀錄片《大藤峽》在廣西衛(wèi)視和廣東衛(wèi)視播放，被列為自治區(qū)文藝精品。歷史文化遺產(chǎn)得到保護傳承，完成羅泊灣漪瀾塔修繕，建成3個自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作平臺，港北壯族油紙傘制作技藝和桂平石龍壯族春牛舞入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄;5個村落入選中國傳統(tǒng)村落名錄;在第二屆東盟地區(qū)論壇城市應急救援研討班上，傳承180多年的《平南大安消防節(jié)》得到了與會國家和國際組織的高度評價。在全區(qū)地級電視臺率先啟用高清播出系統(tǒng)。意識形態(tài)工作得到加強，社會主義核心價值觀深入人心。黃大年紀念館開館，愛國主義教育廣泛開展。
健康貴港建設加快。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，實施衛(wèi)生基礎能力建設項目53個，市婦幼保健院新院投入使用。落實分級診療制度，醫(yī)聯(lián)體建設加快，基本實現(xiàn)大病不出縣。基層衛(wèi)生服務能力得到提升，17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號。全民健身活動廣泛開展，成功舉辦國際馬拉松賽、國際龍舟邀請賽、全國健美健身公開賽等重大賽事。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”和“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法”專項行動，深化安全隱患大排查大整治，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。在全區(qū)率先實行企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)崗位安全生產(chǎn)信息公開告知制度。推行安全生產(chǎn)責任保險制度，企業(yè)安全生產(chǎn)責任險參保率全區(qū)排名第一。
慶祝自治區(qū)成立60周年活動圓滿成功。出色完成廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶各項任務。籌措87.7億元，實施了社?；菝?、健康惠民、教育惠民等33個大慶惠民實事項目。各項活動隆重熱烈，儉樸務實，突出政治性，充分展示了我市民族團結、經(jīng)濟繁榮、社會進步、奮力跨越的新氣象，得到中央代表團的充分肯定。
其他各項社會事業(yè)上新臺階?！捌桨操F港”建設深入推進，“維穩(wěn)基石工程”深入實施，信訪“三場硬仗、五大活動”取得較好成效;掃黑除惡專項斗爭成效全區(qū)首次測評調(diào)查得分全區(qū)排名第一，社會治安形勢明顯好轉，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。普法依法治理工作深入開展，普法宣傳走在全區(qū)前列，村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。宗教工作扎實開展。國防教育、國防動員、民兵調(diào)整改革、人民防空、軍事設施保護和雙擁優(yōu)撫安置等工作邁出新步伐，創(chuàng)建自治區(qū)“雙擁”模范城“十連冠”通過自治區(qū)考評驗收。對臺、僑務、統(tǒng)計、績效、物價、編制、檔案、地方志、應急管理、地震、公積金、糧食、機關事務管理、二輕聯(lián)社等工作取得新成效，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會和法學會等群團組織在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，稅務、海關、海事、農(nóng)墾、郵政、水文、氣象、煙草、鹽業(yè)、石油化工、船舶檢驗、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直各部門和駐貴部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員為貴港經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
(六)政府自身建設得到加強
深學真信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，廣大黨員干部“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，始終做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。抓好自治區(qū)黨委第七巡視組反饋意見整改。修訂《貴港市人民政府工作規(guī)則》。堅持重大問題向市委請示報告，堅持重大事項向市人大常委會報告，向市政協(xié)通報，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復率均為100%。加強法治政府建設，提請人大審議《貴港市煙花爆竹燃放管理條例(草案)》《貴港市城市道路管理條例(草案)》;全面推行政府法律顧問制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，行政復議、行政應訴工作得到加強。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。強化審計監(jiān)督，狠抓督查落實，政府執(zhí)行力和公信力不斷提升。加強政務公開，主動公開各類政務信息。
各位代表!過去一年取得的成績實屬來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府堅強領導和親切關懷的結果，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是市中級人民法院和市人民檢察院司法保障的結果，是全市各級各部門和全市各族人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向人民法院和人民檢察院，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐貴人民解放軍、武警官兵、公安司法干警、消防指戰(zhàn)員，向中區(qū)直駐貴各單位，向所有關心支持貴港發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不夠牢，新舊動能轉換步伐還不夠快;城市功能品質(zhì)有待優(yōu)化，城市綜合管理水平有待提高;生態(tài)環(huán)境保護、民生領域還有不少短板，基本公共服務保障能力還不強，影響社會和諧穩(wěn)定的風險點還有不少。一些政府工作人員的服務能力、擔當意識還不夠強，“四風”問題尤其是形式主義、官僚主義仍一定程度存在。我們一定要直面問題，敢于擔當，銳意進取，盡心竭力做好工作，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是全面貫徹落實習近平總書記重要題詞精神的第一年。做好今年工作意義重大，影響深遠。我們要進一步堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，乘勢而上、主動作為，奮力譜寫新時代貴港發(fā)展新篇章。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設六“壯”六“美”新廣西，按照市委提出的“13446”工作思路，堅持新發(fā)展理念和“穩(wěn)中求好、好中快進”發(fā)展主基調(diào)，深入實施“五提升一決勝”六個年活動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，邁出打造新時代實力活力魅力給力新貴港，加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市的堅實步伐，開啟建設壯美廣西、共圓復興夢想新征程，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
根據(jù)總體要求，今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口總值增長10.5%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%，主要污染物排放總量控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率49.9%，農(nóng)村貧困人口減少7.46萬人。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下幾方面工作：
(一)構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
推動新舊動能轉換和融合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。
發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。深入開展“工業(yè)發(fā)展提升年”活動，年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23%以上。圍繞建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城目標，大力發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、精細化工、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快推進華奧二期、平鋁輕量化車廂、石藥泰諾、振華通訊等重大工業(yè)項目，推動騰駿、賽爾康、嘉龍海杰、愛瑪、達慶生物等企業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好橋圩·中國羽絨谷、金源生物擴建、平南科技生態(tài)紡織園、華潤裝配式建筑等重點項目，推動建材、木材加工、冶金、羽絨、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。完善園區(qū)基礎設施和配套設施，規(guī)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，提升園區(qū)承載力，年內(nèi)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。
提升改造現(xiàn)代服務業(yè)。提升改造貴港儲運貿(mào)易物流園，加快推進蘇灣(西江)現(xiàn)代物流園、美家居國際博覽城二期等項目，新建或改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場3個以上。舉辦富硒農(nóng)產(chǎn)品、新能源汽車等各種展會和促銷活動，提高貴港產(chǎn)品品牌知名度和影響力。加快發(fā)展港口運輸業(yè)，年內(nèi)港口貨物吞吐量增長5%以上。大力實施“旅游強市”戰(zhàn)略，年內(nèi)旅游接待總人數(shù)增長28%以上、旅游總消費增長35%以上。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。整合全市旅游資源，引進大型文旅公司重點打造一批特色旅游景點景區(qū)，構建旅游聯(lián)盟銜接機制。加快狀元山、漢古傘莊等旅游項目建設，力爭貴港園博園、平天山國家森林公園、九凌湖景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，推進桂平西山5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。加強汽車營地、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)品牌創(chuàng)建工作。
增強科技創(chuàng)新能力。實施高新技術企業(yè)倍增計劃，高新技術企業(yè)保有量50家以上。完善科技孵化體系，新增科技創(chuàng)新平臺30家以上;完成科技成果轉化項目10個以上。激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長15%以上。深化市校合作，強化人才支撐，大力引進高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新團隊。實施“商標品牌”戰(zhàn)略，爭取有一批地方特色產(chǎn)品獲準地理標志證明商標注冊。實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品、工程、服務、產(chǎn)業(yè)和人居質(zhì)量。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。
推動縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越。深入開展“縣域經(jīng)濟提升年”活動，大力實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，壯大縣域經(jīng)濟綜合實力，確保各縣市區(qū)GDP增速均高于全區(qū)平均水平，力爭2個縣市區(qū)獲評廣西科學發(fā)展“先進縣”或“進步縣”。落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展各項措施，支持各縣市區(qū)抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育、園區(qū)建設等工作。加強縣域基礎設施和公共服務設施建設，布局和建設一批強縣富民的大項目、好項目。推進新型城鎮(zhèn)化，加快覃塘荷美新區(qū)建設，推動桂平市、平南縣縣城擴容提質(zhì)，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、歷史文化小鎮(zhèn)、民俗風情小鎮(zhèn)。
堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。深入開展“精準扶貧決勝年”活動，緊扣“兩不愁、三保障”，注重脫貧質(zhì)量，年內(nèi)實現(xiàn)67個貧困村、7.46萬貧困人口脫貧摘帽。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)每個貧困村都有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范點。壯大貧困村村級集體經(jīng)濟，確保全部貧困村村級集體經(jīng)濟收入達4萬元以上。提升貧困地區(qū)基礎設施水平，新建村屯道路300公里以上，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目20個以上，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項目30個以上。完善教育醫(yī)療住房“三保障”體系，實現(xiàn)貧困村貧困戶義務教育鞏固率100%;落實健康扶貧各項政策，貧困人口住院費用實際報銷比例90%以上，門診慢性病報銷比例80%以上，實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結算服務;完成貧困家庭危房改造7849戶。強化智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準技術服務。統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等精準扶貧工程。全力支持桂平市做好脫貧攻堅，確保桂平市在2019年底達到貧困縣脫貧摘帽各項指標要求，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧摘帽。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。緊抓糧食生產(chǎn)不放松，確保糧食總產(chǎn)量135萬噸以上。抓好果蔬、茶葉、中藥材、肉蛋魚禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)，打造珠三角和粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和配送中心;成立百香果育苗中心、研究院和協(xié)會，打造廣西乃至全國百香果發(fā)展最優(yōu)平臺。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質(zhì)行動，新建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個以上，實現(xiàn)每個縣市區(qū)都有示范區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范園、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上的村都有示范點。實施富硒品牌提升行動，建成富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地6萬畝以上，新增認證富硒農(nóng)產(chǎn)品5個以上;舉辦和參加各種富硒展覽交易會，打響貴港“中國硒港”品牌。依照市場化和農(nóng)民自愿的原則，加快推進農(nóng)村土地流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上、家庭農(nóng)場100家以上。創(chuàng)建一批糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。全面完成8萬畝“雙高”糖料蔗基地建設任務。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖占比80%以上，抓好水庫潔水養(yǎng)魚、微循環(huán)流水養(yǎng)魚、稻漁綜合種養(yǎng)示范點建設。強化農(nóng)機全程社會化服務，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平64%以上。
提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。做強制糖、林產(chǎn)品、糧食、羽絨、畜禽水產(chǎn)等加工業(yè)，壯大果蔬、中藥材、茶葉、桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃建設富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。培育農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。積極引進和培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭新增自治區(qū)級或國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家以上，加快形成縣縣有規(guī)模以上加工業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有加工龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。
完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，開展實用性村莊規(guī)劃，分類推進村莊整治建設，建成基本整治型村莊1990個、設施完善型村莊260個、精品示范型村莊28個。建設“四好農(nóng)村路”，新建、改建農(nóng)村公路500公里以上，90%以上的行政村開通客運班線;建成根竹至平天山、石牛水庫至平天山、金田起義進入景區(qū)道路等公路，開工建設橋圩至東津、動界至寺面、桂平新垌至玉林北市等通鄉(xiāng)二級公路，年內(nèi)75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路。抓好農(nóng)田水利基礎設施建設，新增恢復改善灌溉面積5萬畝以上，完成6座小型病險水庫除險加固，繼續(xù)加大大藤峽水利樞紐工程建設力度。加快移民新村建設，實施水庫移民基礎設施項目100個以上。新建、改造配電臺區(qū)1900個。升級改造供銷社服務網(wǎng)絡，構建上下貫通、安全高效的農(nóng)村物流體系。
創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。推行“農(nóng)事農(nóng)辦”“農(nóng)事網(wǎng)辦”，加快村級綜合服務中心規(guī)范化、標準化建設。建設平安鄉(xiāng)村，推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心和農(nóng)村“雪亮工程”建設，下沉社會治安防控力量，實施網(wǎng)格化服務管理，促進農(nóng)村矛盾糾紛精準排查、精細化解。實施公民道德建設工程，開展移風易俗行動，引導農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
(三)擴大改革開放，增強發(fā)展動力活力
深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，落實供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅定不移深化改革，擴大開放。
優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，強力推進“354560”“減證便民”等措施落到實處，深化“一事通辦”改革，全面建成政務服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)90%以上的市縣政務服務事項網(wǎng)上辦理、90%以上的依申請政務服務事項“最多跑一次”。實施“證照分離”改革擴容提速，深化“多證合一、一照一碼”改革，深入推進企業(yè)登記全程電子化。強化項目聯(lián)合預審，剔除“一票否決”因素，大幅壓縮工程建設項目審批時間。建立完善政企溝通、優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報和招商引資項目代辦服務“三大平臺”，打造外來投資服務“金字招牌”。持續(xù)開展“市長服務企業(yè)接待日”“市政府服務接待日”活動，切實解決企業(yè)、市民和基層一線反映的困難問題。
推進重點領域改革。深化國企國資改革，建立健全出資人監(jiān)管權力和責任清單，推動國資監(jiān)管從管資產(chǎn)向管資本轉變;抓好混合所有制改革，增強國有經(jīng)濟活力。深化基本公共服務領域市以下財政事權和支出責任劃分改革，全面實施預算績效管理改革。穩(wěn)步推進政府機構改革，優(yōu)化政府機構設置和職能配置。探索建立林長制。統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權、水利、教育、司法、事業(yè)單位、社會保障、城市管理、農(nóng)村投融資、供銷社等領域改革。
擴大招商引資。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，深入開展“招商引資提升年”活動，堅持招商引資“主官工程”，繼續(xù)強化全民招商、重力招商，年內(nèi)新增簽約億元項目150個以上，新開工招商項目160個以上，到位資金增長12%以上。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，著力引進一批汽車、電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端木業(yè)等項目。提高招商引資針對性，聚焦大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批有實力、有經(jīng)驗、有市場、有眼光的企業(yè)。以項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)為首要目標，完善合同條款，加強項目服務，全面提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。
做大做強民營經(jīng)濟。啟動實施強優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范園區(qū)。落實國家和自治區(qū)減輕企業(yè)稅費負擔政策，細化配套惠企措施，切實降低企業(yè)要素成本。創(chuàng)造充足市場空間，擴大民營經(jīng)濟市場準入。拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)融資難融資貴融資慢問題。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，維護民營企業(yè)合法權益。構建“親”“清”新型政商關系，加強民營企業(yè)家隊伍建設，在全社會營造尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
深化對外交流合作。做好貴鋼集團、賽爾康電子、保利高塑膠、益嘉發(fā)服飾、金源化工等重點外貿(mào)企業(yè)服務工作，鼓勵企業(yè)擴大外貿(mào)進出口。促進外商投資穩(wěn)定增長，年內(nèi)實際利用外資增長8%以上。深化與國際友城交流，擴大國際友城“朋友圈”，繼續(xù)做好華文教育工作。積極參與珠江—西江經(jīng)濟帶建設，加快建設粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣西園貴港分園，主動融入“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)，著力構建全方位開放新格局。
(四)加強城市建設管理，提升城市功能品質(zhì)
堅持人民城市為人民，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理，深入開展“城市品位提升年”活動，進一步提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
規(guī)劃建設西江新城。以抓好城市總體規(guī)劃修編為龍頭，高標準科學規(guī)劃西江新城和廣西第二汽車生產(chǎn)基地。圍繞把新城建設成新時代生態(tài)文明典范城區(qū)的目標，統(tǒng)籌推進港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市生活區(qū)三大建設，促進港產(chǎn)城互動融合發(fā)展。加快建設廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國—東盟新能源電動車生產(chǎn)基地、西江保稅物流中心(B型);高標準建設貴港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，啟動國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進西江教育園區(qū)基礎設施和廣西工業(yè)學院、廣西物流職業(yè)技術學院、貴高新校區(qū)等學校項目建設。
完善城市基礎設施。開工建設同濟大道、城市規(guī)劃館、南山公園改造工程、市民中心和郁江城區(qū)防洪項目，加快推進金港大道東段高架橋、西環(huán)北環(huán)路綜合改造、江南大橋、城東大橋、高鐵廣場二期、郁江兩岸綜合治理工程、南湖整治工程、城區(qū)第二水源等項目。抓好道路設施、園林綠化等改造提升，基本消除道路坑洼、人行道路破損、綠化黃土裸露等現(xiàn)象。著力打通城區(qū)“斷頭路”。改造城區(qū)供水管網(wǎng)，提升城區(qū)供水能力。啟動瀘灣江取水點搬遷工作。推進海綿城市建設。加快同濟大道、西南大道城市風貌和小街小巷改造。
加強城市精細化管理。深入開展創(chuàng)城工作，鞏固提升國家森林城市、廣西衛(wèi)生城市，力爭獲得全國衛(wèi)生城市提名和廣西食品安全示范城市，全國園林城市、文明城市、生態(tài)文明建設示范城市創(chuàng)建工作取得新進展。強化城市網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城市管理在“網(wǎng)”上提速，公共服務在“格”中提效。規(guī)范城市道路開挖和地下管線建設行為，杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象。深入開展市容市貌專項整治行動，突出解決交通秩序混亂、亂擺亂賣、侵占城市道路人行道、黑車非法營運、廣告亂貼亂掛、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差等群眾反映強烈的問題。推進“公交都市”建設，增加公交線路和專線公交，逐步開行城鄉(xiāng)公交。嚴厲打擊“雙違”行為，堅決遏制增量，逐步消化存量。
構建大交通格局。年內(nèi)貴港至隆安高速公路建成通車，開工建設西外環(huán)高速、高鐵站交通樞紐工程。繼續(xù)推進“九路兩橋”和泗靈至高峰、社步至麻垌、覃塘至石卡產(chǎn)業(yè)園等一批路網(wǎng)項目。完善港口基礎設施，開工建設貴港至梧州3000噸級航道，加快推進貴港航運樞紐二線船閘工程，抓好蘇灣作業(yè)區(qū)進港鐵路支線和郁水作業(yè)區(qū)進港鐵路支線前期工作。啟動貴港蒙圩機場和貴港蘇灣機場前期工作。
建設數(shù)字貴港。加快基礎設施智慧化、特色智慧應用、數(shù)據(jù)交換共享及運用建設，推進縣市區(qū)智慧城市建設。啟動實施數(shù)字政府建設三年行動計劃，完善智慧黨建、智慧政務、智慧市政、智慧環(huán)保、智慧公安、智慧消防等平臺。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”，提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
(五)著力改善生態(tài)環(huán)境，努力建設美麗貴港
全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進生態(tài)文明建設。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治三年攻堅作戰(zhàn)行動。強化工地揚塵管控，實行建筑工地現(xiàn)場全部封閉圍擋、全部濕法作業(yè)、場區(qū)道路全部硬化、渣土物料全部覆蓋、在建樓體全部封閉、出入車輛全部清洗。強化散貨運輸管控，推行城區(qū)特定范圍密閉化公司化散貨運輸。強化秸稈焚燒管控，推動秸稈資源化利用。強化城市餐飲業(yè)油煙排放和煙花爆竹限放管控，全面取締城區(qū)露天夜宵燒烤。推進園區(qū)集中供熱，整治“散亂污”企業(yè)，全面開展水泥、板材、磚瓦等行業(yè)綜合整治，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。啟動城區(qū)重污染企業(yè)搬遷或升級改造。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展水污染防治三年攻堅作戰(zhàn)行動，推動河長制湖長制見行動見實效，鞏固提升主要江河考核斷面水質(zhì)達標率、飲用水水源地達標率。加快建設城東污水處理廠、江南城區(qū)污水主干管，改造提升江南污水處理廠。完善污水管網(wǎng)，實施清污分流，提升城區(qū)污水收集處理率。推進城區(qū)污水直排口截污工程建設，完成5條河道截污與生態(tài)治理，基本消除城區(qū)黑臭水體。完善農(nóng)村污水處理設施，建成18座鎮(zhèn)級污水處理廠。建設病死畜禽無害化處理中心，全面清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶。強化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。實行最嚴格水資源管理制度，持續(xù)推進江河湖庫“清四亂”。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤污染防治三年攻堅作戰(zhàn)行動，確保不發(fā)生土壤環(huán)境污染事故。開工建設餐廚垃圾、固體廢物處置中心和桂平生活垃圾終端分類處理項目，建成桂平市、平南縣醫(yī)療廢物收集中轉站。提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。加強重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查，強化重點區(qū)域、重點企業(yè)地塊土壤監(jiān)測、隱患排查和整治，不斷提升土壤質(zhì)量。
推動綠色低碳發(fā)展。深入實施生態(tài)經(jīng)濟重點工程，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設等領域重點項目建設。大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育一批綠色工廠和綠色制造示范企業(yè)。擴大充電樁建設覆蓋范圍，推廣新能源在公交、物流等車輛中的應用。提高環(huán)境準入門檻，嚴格控制新上高耗能、高排放項目。優(yōu)化工業(yè)布局，推進園區(qū)循環(huán)化改造，出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵、引導污染企業(yè)主動搬遷入園。開展全民綠色行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”。全面完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改。嚴格執(zhí)行考核評價和責任追究制度，認真落實環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
(六)保障和改善民生，著力增進群眾獲得感
堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)發(fā)展民生事業(yè)。
辦好人民滿意教育。建成東湖小學等6所小學，改擴建江南中學、達開高中、民族中學等學校，增加學位1萬個以上;新開工建設荷城三中等3所中學、5所小學和3所特殊教育學校。繼續(xù)實施學前教育行動計劃，規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設使用，新增自治區(qū)認定多元普惠性幼兒園80所，學前三年毛入園率88%以上。抓好義務教育工作，義務教育鞏固率95%以上。擴大高中教育規(guī)模，高中階段毛入學率89%以上。抓好廣西工業(yè)學院、廣西物流職業(yè)技術學院辦學申報工作。辦好職業(yè)教育，鼓勵社會力量依法興辦教育，重視發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育等各類教育。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。弘揚尊師重教的社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。
提高社會保障能力。實施就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓，加大創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。全面實施全民參保計劃，深化社?！耙婚T式”經(jīng)辦服務改革。強化對困難群體的生活兜底保障，城鄉(xiāng)低保標準提高10%以上。做好被征地農(nóng)民社會保障工作。發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結合。加強社會救助保障，健全社會救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。加強殘疾康復服務。營造尊重婦女、關愛兒童、尊重老人，愛護殘疾人的良好風尚。繼續(xù)實施三年棚改攻堅計劃，年內(nèi)開工4300套以上。
建設健康貴港。完成貴港中心血站搬遷，推進貴港市東暉醫(yī)院建設，啟動貴港市第四人民醫(yī)院、市疾病控制預防中心新大樓和覃塘區(qū)第二人民醫(yī)院、民族醫(yī)院、婦幼保健院項目。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃，年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施達到國家標準。加快縣域醫(yī)共體建設，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2名以上全科醫(yī)生，70%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生具有中職以上學歷。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)。落實全面兩孩政策配套措施。實施體育惠民工程，多渠道增加全民健身場所和設施，創(chuàng)建“健康貴港·休閑運動示范點”30個，積極申辦國際國內(nèi)大型體育賽事，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展文化事業(yè)。培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高公民素質(zhì)和社會文明程度。加強文化遺產(chǎn)保護利用，規(guī)劃建設貴港自然博物館，加快推進南江古碼頭二期維修工程和大南門城樓修繕保護工程。抓好文化惠民工程，新建村級公共服務中心105個。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，提升“和為貴”文化節(jié)、荷花展、荷城大舞臺“周周演”等文化品牌。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推出更多反映貴港新時代發(fā)展的文化藝術精品。加快廣播電視村村通向戶戶通升級。推進全民閱讀，共建書香貴港。
統(tǒng)籌發(fā)展其他各項社會事業(yè)。深入開展民族團結進步活動，支持民族地區(qū)發(fā)展。積極探索符合貴港實際的軍民融合深度發(fā)展路徑與模式，深化全民國防教育，做好新時代國防動員、后備力量、人民防空、雙擁共建等工作，加強退役軍人服務管理，維護軍人軍屬合法權益，鞏固軍政軍民團結，確保實現(xiàn)全國“雙擁模范城”九連冠。加強社會信用體系建設。抓好檔案、統(tǒng)計、公積金、糧食、物價、地方志、地震、績效、二輕聯(lián)社、機關事務管理、對臺和僑務等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會和法學會等群團組織作用，支持海關、海事、稅務、農(nóng)墾、郵政、通信、水文、氣象、石油化工、煙草、電力、金融、鹽業(yè)、船舶檢驗、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直部門工作。
(七)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，確保社會和諧穩(wěn)定
聚焦重點領域，防范和化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的風險挑戰(zhàn)。
防范金融債務風險。完善市縣兩級金融監(jiān)管體系，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。防范化解債務風險，依法合規(guī)舉債。積極培植財源，增強可償債綜合財力。完善重大項目決策機制，加強財政承受能力評估論證，用好用足地方政府專項債券資金。清理財政借墊款，盤活沉淀資金，降低財政支付風險。
防范安全生產(chǎn)風險。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大交通運輸、建筑施工、消防火災、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆等重點行業(yè)領域風險防控和隱患排查治理，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查和失責追責力度，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故;完善突發(fā)事件應急體系，加強應急管理和救援能力建設，推動應急指揮系統(tǒng)標準化，科學妥善處置各類突發(fā)事件。
三、加強政府自身建設
各位代表!新時代對政府工作提出了新要求，我們必須按照習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求，堅持擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮，全力打造人民滿意的服務型政府、法治政府和廉潔政府。
旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升政府系統(tǒng)廣大黨員干部的政治覺悟和政治能力，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，進一步嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。持續(xù)推進自治區(qū)黨委第七巡視組反饋意見整改落實。
堅持依法行政。推進法治建設，嚴格遵守憲法和法律，依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責，把政府工作全面納入法治軌道。堅持重大問題向市委請示報告，重大事項向市人大常委會報告，向市政協(xié)通報。堅決執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受社會監(jiān)督。落實重大行政決策程序、“三重一大”事項決策機制。加強政府信息公開，主動回應社會關切。
強化實干擔當。認真貫徹落實進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橛嘘P要求，大力弘揚新時代敢干、實干、苦干、善干“四干”新作風，堅持實字當頭、干字為先，直面問題、說到做到，按照目標明確、措施明確、階段性目標明確、責任人明確的要求，以“釘釘子”精神確保各項工作高標準推進、高質(zhì)量完成。堅持問題導向，解難題、破瓶頸，做到及時主動發(fā)現(xiàn)問題、及時主動解決問題、及時主動協(xié)調(diào)問題、及時主動報告問題。強化督促檢查，抓好責任落實。認真貫徹容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;堅決整治工作落實不力、效能低下、敷衍塞責等“慵懶散”行為。
建設廉潔政府。堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領政府各項工作，扎實做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義。加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，加大對權力運行的規(guī)范和制約。健全工程建設、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等重點領域腐敗風險防控機制，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決查處損害群眾利益的問題。
各位代表!風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，一張藍圖繪到底，咬定青山不放松，不達目的不罷休，全力打造新時代實力活力魅力給力新貴港，加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市，為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
注解：
1. 3C認證：China Compulsory Certification的英文縮寫,全稱為“中國強制性產(chǎn)品認證制度”，是我國為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。
2.內(nèi)河單一窗口：指的是以內(nèi)河為運輸路線的進出口貿(mào)易企業(yè)，通過單一的申報平臺提交標準化的信息和單證以滿足各個聯(lián)檢部門管理要求。這個申報平臺就叫內(nèi)河單一窗口。
3.全域旅游：指的是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
4. PPP項目：Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，又稱PPP模式，指在公共服務領域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據(jù)公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。
5.智慧城市：是指利用各種信息技術或創(chuàng)新意念，集成城市的組成系統(tǒng)和服務，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務，以及改善市民生活質(zhì)量。
6.九路兩橋：“九路”指的是橋圩鎮(zhèn)繞城一級公路、蘇灣作業(yè)區(qū)至東津作業(yè)區(qū)疏港一級公路、貴港至貴隆高速公路慶豐出口一級公路、江南工業(yè)園至貴梧高速貴港南出口一級公路、覃塘至黎塘界一級公路、橋圩至玉林山心一級公路、木格至寨圩二級公路、南環(huán)路至瓦塘二級公路、貓兒山至武樂三級公路等，“兩橋”指的是大嶺郁江大橋、東津郁江大橋。
7.四好農(nóng)村路：2014年3月4日，習近平總書記提出，“要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。
8.生態(tài)環(huán)境保護“1+4”系列文件：“1”是指《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好貴港污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，“4”是指《貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)實施方案(2018-2020)》《貴港市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)實施方案(2018-2020)》《貴港市土壤污染防治攻堅三年作戰(zhàn)實施方案(2018-2020)》《貴港市生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰(zhàn)實施方案(2018-2020)》。
9.“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：2017年12月5日，自治區(qū)召開全區(qū)扶貧項目管理現(xiàn)場交流會，會議提出加大“5+2”特色產(chǎn)業(yè)扶持力度。“5”是指在自治區(qū)認定產(chǎn)業(yè)目錄中選擇5個以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，“2”是指由縣自主選擇確定2個以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。
10.健康扶貧“198”：2018年10月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強健康扶貧工作若干措施的通知》，提出建檔立卡貧困人口(含未脫貧貧困人口、兩年繼續(xù)扶持期內(nèi)脫貧人口)基本醫(yī)保參保率100%，住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達90%以上，29種門診特殊慢性病按規(guī)定治療實際報銷比例達80%以上。
11.“三場硬仗、五大活動”：2018年年初，市委、市政府提出打贏信訪業(yè)務建設規(guī)范化、基層基礎建設標準化、赴邕進京越級訪治理“三場硬仗”，深化拓展領導大接訪、案件大協(xié)調(diào)、政策落實大督查、基層信訪干部大培訓、信訪工作責任大落實“五大活動”，重點化解300件積案難案。
12.六“壯”六“美”新廣西：2018年12月27日，中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會第五次全體會議在南寧召開，會議提出，建設壯美廣西，最核心最關鍵的是要讓經(jīng)濟實力“壯”起來、發(fā)展質(zhì)量“美”起來，讓民主法治“壯”起來、民主團結“美”起來，讓民族文化“壯”起來、精神文明“美”起來，讓民生保障“壯”起來、人民生活“美”起來，讓綠色發(fā)展“壯”起來、生態(tài)環(huán)境“美”起來，讓管黨治黨“壯”起來、政治生態(tài)“美”起來，努力把廣西建設的更加繁榮富裕、開放創(chuàng)新、團結和諧、美麗幸福。
13.“雪亮”工程：指的是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的群眾性治安防控工程。
14.“354560”提速行動：2018年7月11日，在全區(qū)深化“放管服”改革轉變政府職能暨2018年國務院大督查全區(qū)自查迎檢工作動員部署電視電話會議上，自治區(qū)提出推進“354560”提速行動，實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內(nèi)完成、其他建設項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。
15.保稅物流中心(B型)：保稅物流中心是指封閉的海關監(jiān)管區(qū)域并且具備口岸功能，分A型和B型兩種，其中B型保稅物流中心是指經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。
16.郁江城區(qū)防洪項目：指的是郁江右岸臺嶺泵站至二橋段治理工程、郁江右岸鐵路橋至沙沖段治理工程、郁江左岸鐵路橋至洪沖段治理工程等城區(qū)防洪項目。
17.海綿城市：指的是通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
18.清四亂：2018年7月，國家水利部辦公廳發(fā)布關于開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知，通知強調(diào)，為加強河湖管理保護，維護河湖健康生命，決定于從2018年7月20日起，在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
