政 府 工 作 報 告
——2019年1月16日在金鄉(xiāng)縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 鄭士民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊扣縣委十四屆三次全會部署要求，聚焦“現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣、綠色生態(tài)立縣、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)興縣”三大戰(zhàn)略，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、園區(qū)創(chuàng)新提升、生態(tài)城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興提效、民生福祉提標(biāo)“五大攻堅行動”，一張藍(lán)圖繪到底、擼起袖子加油干，經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值234.8億元、增長5.8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;完成一般公共預(yù)算收入14.8億元、增長5.8%;社會消費品零售總額138.8億元、增長12%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31327元、16279元，分別增長8.1%、8%。
一、聚焦園區(qū)、強(qiáng)攻項目，產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)新提升。全面展開動能轉(zhuǎn)換，攻堅突破重點項目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅增長。工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)檔次升級加快，兩大省級園區(qū)納入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高分通過首批省級認(rèn)定，連續(xù)五年躋身全國化工園區(qū)二十強(qiáng)，入選全國首批智慧化工園區(qū)、全省首批智安化工園區(qū)試點，食品園區(qū)獲評“食安山東”食品生產(chǎn)加工示范基地。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)危廢處置中心、碼頭物流順利實施，金北污水處理廠建成啟用，億九科技加速器、10萬�O標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，食品園區(qū)污水處理廠二期完成主體，工業(yè)擴(kuò)張支撐更加堅實。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫，儲備項目85個，總投資579.8億元，凱賽新材料及研發(fā)中心、金利特石墨烯入選省重大項目庫，精選26家企業(yè)納入“510”企業(yè)培育工程，成立14個作戰(zhàn)指揮部和10大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班，嚴(yán)格“藍(lán)黃紅”牌管理，全程精準(zhǔn)服務(wù)，鑫諾食品、沃騰新材料等10項技改項目加快實施，已內(nèi)酯特種材料、物競新材料等項目完成工程主體，同利新材料、騰駿祥蒲公英等項目建成投產(chǎn)，黑貓?zhí)亢凇⒌鞠愦?、匯能科技等一批龍頭企業(yè)實現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能，啟銳絲精密材料被評為全市新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場觀摩“十佳項目”，魯特電工成功進(jìn)入軌道交通裝備領(lǐng)域，凱賽生物入選山東省瞪羚標(biāo)桿企業(yè)、長鏈二元酸榮獲工信部“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號，金利特獲頒全球首張石墨烯材料產(chǎn)品認(rèn)證證書。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入410億元、利潤39億元，分別增長16%、32%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高點建設(shè)7000畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，示范推廣水肥一體化、大蒜種收全程機(jī)械化、可降解地膜應(yīng)用等新技術(shù)，國際蒜都中心、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)啟動建設(shè)，智慧化管理和產(chǎn)城融合梯次推進(jìn)，入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫，并以全國第三名的好成績被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)嶄露頭角，鑫諾、宏大、京信合作社被認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范創(chuàng)建點，凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園被評為省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體，億家生態(tài)水果家庭農(nóng)場、潤田特色家庭農(nóng)場通過省級示范認(rèn)定。萬興、天佳等大蒜精深加工項目建成投產(chǎn)，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工向高端精深邁進(jìn)。獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、省級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，“馬坡金谷”榮獲第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“金鄉(xiāng)有機(jī)大蒜”再獲國際有機(jī)食品博覽會金獎、全國唯一“七連冠”。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。貴和商務(wù)中心、鮮農(nóng)天下電商產(chǎn)業(yè)園等項目建成運營，國際水產(chǎn)品冷鏈物流園、蒜通天下數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè)，凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園等3處市場獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場，商貿(mào)物流區(qū)榮獲省十佳物流園區(qū)，食品園區(qū)、國際大蒜交易市場獲評省級跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，王杰紀(jì)念館•王杰旅游特色村被評為國家3A級景區(qū)，羊山胡莊獲評3A級景區(qū)村莊，王杰精神傳承紅色游學(xué)基地、羊山紅色經(jīng)典旅游區(qū)成功納入省紅色旅游大項目。預(yù)計全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值110.2億元，電商交易額150億元，實現(xiàn)旅游總收入31.7億元，第三產(chǎn)業(yè)對發(fā)展的支撐作用越來越強(qiáng)勁。
二、生態(tài)打造、功能提升，江北水鄉(xiāng)展現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，扎實推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”邁上新層次?！叭觾蓭А睆?qiáng)勢崛起。東部萊河新區(qū)，萊河十里風(fēng)光帶、生態(tài)酒店及高端住宅、東湖世紀(jì)城等項目加快推進(jìn)，智慧產(chǎn)業(yè)園二期完成主體，維也納國際酒店投入使用，一座健康智城呼之欲出;南部金馬河一帶，上河城已完成回遷入住，金龍灣文旅小鎮(zhèn)一期建成運營，城市休閑空間進(jìn)一步拓展;西部沙河一帶，沙河兩岸規(guī)劃改造有序推進(jìn)，金蒜湖開挖成型，魚山新城形象初顯，金鄉(xiāng)大蒜科技研發(fā)中心經(jīng)濟(jì)帶加速隆起。城市品質(zhì)全面提升。完成凱盛大道、文峰西路等雨污分流管網(wǎng)12公里，改造居民小區(qū)45處、背街小巷12條，建成王杰廣場，新增城區(qū)停車位1100個，328省道西段大修、光明路東延、金珠路西延建成通車，萊河金珠橋、金城橋順利實施，棗菏高速、105國道和328省道中段改建等工程加快推進(jìn)，路網(wǎng)格局持續(xù)優(yōu)化完善。以入選全國文明城市提名城市為契機(jī)，縱深推進(jìn)“雙城同創(chuàng)”，開展系列專項整治，順利通過國家衛(wèi)生縣城省級暗訪考評，全市創(chuàng)建文明城市工作現(xiàn)場會在我縣召開。美麗鎮(zhèn)村亮點紛呈。加快鎮(zhèn)街駐地改造和環(huán)境優(yōu)化，省級魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)提速建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電項目完成主體，金北水廠建成啟用，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，大力推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，提檔升級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造金清線、南謝線等縣鄉(xiāng)公路5條、危橋19座，完成農(nóng)村公路安防工程235公里，集中改暖3384戶、改廁10.9萬戶，“村村亮”安裝路燈1.7萬盞，高河街道示范片區(qū)獲得全市第一名、晉級市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，全縣鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯。扎實推進(jìn)“三百工程”，治理東溝、吳河、老西溝等河道46公里，誠信湖、金水湖二期完成建設(shè)，順利通過全國首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點縣驗收。推進(jìn)城區(qū)綠蔭行動和大綠化攻堅，城區(qū)新增綠地20.4萬平方米，完成造林9500畝，新建提升綠色通道100公里，創(chuàng)成省級森林城市。全面推行河長制、湖長制，率先實施溝、渠長制，開展大氣污染防治、水污染防治、環(huán)保督察整改工作“回頭看”等專項行動，鞏固提升治氣成果，加大治水提標(biāo)力度，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)位居全市前列，生態(tài)金鄉(xiāng)的品牌越來越靚。
三、創(chuàng)新變革、激活動力，改革開放邁上新臺階。注重激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，重點突破科技創(chuàng)新、“一次辦好”改革、雙招雙引，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力越來越足。簡政放權(quán)加快推進(jìn)。深化“一次辦好”改革，梳理公布“一次辦好”事項大項675項、小項991項，成立縣行政審批服務(wù)局，啟用新政務(wù)服務(wù)大廳。大力推進(jìn)“3330”改革，推行“一會三函”，創(chuàng)新“金天辦”服務(wù)模式，實施“星級店小二”全程幫辦代辦，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。試行園區(qū)財稅、人事和薪酬制度改革，完善園區(qū)財政管理和獨立核算機(jī)制，推行大部制改革、“職員制”管理，園區(qū)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新能力大幅提升。強(qiáng)化研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點實驗室、科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育。全縣新增孵化企業(yè)42家，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，新增省級科技研發(fā)平臺5家、市級6家，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才129名。開放合作持續(xù)深化。成立10個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，設(shè)立23個駐外招商聯(lián)絡(luò)處，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，以專業(yè)招商隊伍精準(zhǔn)對接國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，高效舉辦金鄉(xiāng)(上海)經(jīng)濟(jì)合作懇談會、中國(金鄉(xiāng))大蒜節(jié)經(jīng)濟(jì)合作懇談會等大型招商活動，在北京、杭州、常州等地舉辦13次專題招商推介活動，共簽約項目39個，投資總額283億元，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了后勁。要素保障明顯增強(qiáng)。集聚各類資源要素向重點項目傾斜，多途徑增加工業(yè)用地769畝，盤活土地1125畝，累計供應(yīng)各類土地3642畝。向上爭取各類資金32.2億元、市級以上品牌榮譽(yù)67個。深入開展政金企社對接活動，到位信貸資金38億元。完成金馬泰機(jī)械、仁禾食品等16家企業(yè)規(guī)范化公司制改制，億盛實業(yè)、匯能科技等9家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。
四、提標(biāo)擴(kuò)面、共享發(fā)展，民生福祉取得新提高。堅持共建共享、均衡普惠，民生支出31.4億元、占全縣財政支出的82%。社會保障日臻完善。通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、完善就業(yè)培訓(xùn)體系等方式，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4429人，失業(yè)人員再就業(yè)2239人，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)6042人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5340萬元。完成養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，宏大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老院、魚山街道花園居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成使用。鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶貧貸款307萬元，扶貧項目貧困戶覆蓋率達(dá)66.8%，全面實行精準(zhǔn)扶貧家庭子女15年免費教育，推進(jìn)貧困人口醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算，為1.7萬名持證殘疾人購買意外傷害保險。低保家庭困難指數(shù)評估救助機(jī)制榮獲全國十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例第二名，代表山東省迎接民政部社會救助考核，取得優(yōu)異成績。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。新建擴(kuò)建湖西中學(xué)、金鄉(xiāng)二中、新城實驗中學(xué)等6所學(xué)校，在省市率先基本解決“大班額”問題，本科錄取率達(dá)60%以上，教育滿意度全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，疾控中心加快建設(shè)，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率97.7%，人口計生工作位列全市第一，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全省計劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新獎。新建提升鎮(zhèn)街綜合文化站13處、村級文化廣場61處，入選省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣。社會大局和諧穩(wěn)定?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幧钊腴_展，偵辦涉惡案件43起，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)4個，抓獲涉惡人員187人，“雪亮工程”三期順利完成，構(gòu)建全覆蓋縣域信息感知網(wǎng)，群眾社會治安滿意度連續(xù)四年居全市首位;安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會和諧局面不斷鞏固。人防、法制、史志、檔案、統(tǒng)計、物價、審計、老齡、糧食、畜牧和武裝、雙擁等各項工作都取得新成績。
各位代表，2018年我們一路風(fēng)雨兼程，歷程難以忘懷，成績來之不易。一年來，金鄉(xiāng)一張藍(lán)圖繪到底的篇章越來越精彩。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢、不進(jìn)則退的發(fā)展困局，始終保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署，一以貫之、久久為功，縣域科學(xué)發(fā)展排名位列全省第40名、全市第三，不僅確保了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，更進(jìn)一步夯實了長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。一年來，金鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的實踐越來越給力。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)勢拉開“一區(qū)帶動、六園驅(qū)動、多點突破、全域推進(jìn)”總體布局，跟蹤產(chǎn)業(yè)前沿，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，一批重大工程項目相繼落地、建成投產(chǎn)，在全市年度觀摩中取得第五名的歷史最好成績，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上我們保持了快步前行。一年來，金鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的路子越來越寬廣。自覺把金鄉(xiāng)各項工作放到全省全國大局中思考把握，不回避問題、不推諉矛盾，規(guī)矩辦事、擔(dān)當(dāng)干事，用改革創(chuàng)新的思維和辦法解決難題，破解了一批瓶頸制約，推進(jìn)了系列重大工作，辦成了一些大事要事。一年來，金鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)干事的品牌越來越響亮。全縣上下眾志成城，各級干部務(wù)實奉獻(xiàn)，廣大群眾傾力支持，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)發(fā)展大業(yè)，群眾滿意度持續(xù)位居全省前列。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、積極參與，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、駐金部隊，向所有關(guān)心支持金鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，政府工作和全縣發(fā)展還存在不少差距和不足：支撐型的大項目、好項目不夠多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高，新動能培育不充分;城市功能品質(zhì)有待提升，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需提速提標(biāo);生態(tài)環(huán)保和污染防治任務(wù)艱巨，壓力依然較大;財政收支矛盾突出，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足;個別部門和工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識仍需加強(qiáng)。對此，我們將以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，切實加以解決。
2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是貫徹落實黨的十九大精神的深化之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好全年各項工作至關(guān)重要。在新時代的發(fā)展背景下，金鄉(xiāng)正處于多重國家和區(qū)域戰(zhàn)略的疊加區(qū)、窗口期，新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、棗菏城際鐵路等重大機(jī)遇前所未有，特別是經(jīng)過持續(xù)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作積累，金鄉(xiāng)已具備厚積薄發(fā)、實現(xiàn)突破發(fā)展的條件。我們要準(zhǔn)確把握金鄉(xiāng)發(fā)展所處的歷史方位和階段特征，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，保持戰(zhàn)術(shù)定力，強(qiáng)化實干定力，在譜寫“中國夢”金鄉(xiāng)篇章中，展現(xiàn)無愧于當(dāng)代的新氣象、新作為。
2019年，政府工作總體要求是堅持“一三五”思路：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞縣第十四次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，高舉黨建引領(lǐng)“一面旗幟”，突出高質(zhì)發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新“三條主線”，聚焦新興產(chǎn)業(yè)顯效、重大項目突破、城鄉(xiāng)文明升級、發(fā)展動能激活、民生高地打造“五大攻堅年”活動，在美麗富裕幸福新金鄉(xiāng)建設(shè)中邁出更大步伐，構(gòu)筑高水平全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.4%、8.5%。重點抓好五個方面的工作：
一、聚焦新興產(chǎn)業(yè)顯效攻堅年，更高質(zhì)量做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力?？茖W(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、潛力和路徑，堅持新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)總量、業(yè)態(tài)業(yè)質(zhì)的全面提升。擴(kuò)量提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“工業(yè)首位”意識，重點培育新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升生物食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈條。新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞打造濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國家級新材料生產(chǎn)基地，突出龍頭帶動、二次創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)凱賽生物聚酯酰胺、金利特石墨烯等系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，向下游航天航空、工程材料等領(lǐng)域延伸。年內(nèi)招引生物基材料、新能源材料、氟硅材料、醫(yī)用高分子材料項目各2個，落地啟動鍵興新材料、中港集團(tuán)功能性材料、蘇化集團(tuán)新材料、上海如鯤電子新材料、江蘇建亞環(huán)保新材料等一批大項目，建成石墨烯復(fù)合材料、石墨烯防腐材料等項目，確保年內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億大關(guān)。裝備制造業(yè)，發(fā)揮金曼克、魯特電工、金人電氣等骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，加速“兩化”深度融合，加快無人機(jī)、機(jī)器人等智能裝備研發(fā)生產(chǎn)，創(chuàng)建智慧工廠9個，培育“兩化”融合示范企業(yè)4家，打造國家級智能電網(wǎng)配套制造基地。緊扣國家政策導(dǎo)向，整合電動車行業(yè)資源，引入全國知名新能源企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端發(fā)展。生物食品產(chǎn)業(yè)，突出做精加工、做強(qiáng)品牌，依托稻香村、喜萬年、宏大等龍頭企業(yè)，加快研發(fā)蒜氨酸、大蒜辣素、甜菊糖苷等產(chǎn)品，推進(jìn)大蒜加工向保健品、醫(yī)藥等高端方向升級，延伸烘焙、萃取釀造等深加工鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重化增值，打造全國最專業(yè)化的食品加工基地。提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完成國際蒜都中心主體、國際大蒜交易市場改造，建成大蒜種植基地物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)中心，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)體系，培育農(nóng)業(yè)觀光、頤養(yǎng)健康、綜合交易等新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，抓好品種優(yōu)育和土壤改良，推行全過程機(jī)械化，推廣水肥一體化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版，年內(nèi)完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)4家，認(rèn)證面積發(fā)展到43萬畝。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，鞏固提升大蒜、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大王丕芹菜、雞黍紅花斑山藥等品牌影響力，積極發(fā)展白梨瓜、食用菌、雪桃等特色產(chǎn)業(yè)，加速打造馬廟金谷、高河采摘、羊山農(nóng)旅等田園綜合體，年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)5家，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場100家。繁榮壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)，啟動網(wǎng)絡(luò)信息小鎮(zhèn)建設(shè)，深化與海爾COSMOplat農(nóng)業(yè)生態(tài)平臺合作，建成盛世光明大數(shù)據(jù)、中蒜大數(shù)據(jù)等項目，年內(nèi)電商企業(yè)達(dá)到4200家，電商交易額達(dá)到180億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)，借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力，推進(jìn)金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚山�囟巖胖飯�園等項目，修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館，加大旅游市場營銷力度，重點打造以弘揚(yáng)王杰精神為核心的紅色研學(xué)游，以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村體驗游，以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。商貿(mào)物流業(yè)，啟用銀座購物、紅星國貿(mào)等商業(yè)綜合體，舉辦首屆中國大蒜產(chǎn)業(yè)博覽會，實施冷庫標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有物流企業(yè)掛大聯(lián)強(qiáng)，發(fā)展多式聯(lián)運、冷鏈物流、智慧物流，合理布局高速路口物流集散地，以凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園為龍頭，打造輻射魯蘇豫皖四省邊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流城，啟動建設(shè)盛業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、商貿(mào)物流區(qū)配套項目，年內(nèi)全縣商貿(mào)物流業(yè)交易額突破240億元。通過新一年產(chǎn)業(yè)攻堅，讓工業(yè)強(qiáng)縣的“頂梁柱”更穩(wěn)、農(nóng)業(yè)富縣的“現(xiàn)代園”更實、三產(chǎn)興縣的“輻射圈”更廣。
二、聚焦重大項目突破攻堅年，更大力度支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持項目謀劃、招引和建設(shè)一起抓，加快形成“儲備一批、落地一批、建成一批”梯次格局，努力提升項目帶動力、技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦用力攻項目。始終如一強(qiáng)化項目包保、目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核，持續(xù)掀起項目建設(shè)攻堅熱潮。年內(nèi)開工建設(shè)晟泰成品藥、億盛二期、硅科三期、亞杜新材料、喜萬年復(fù)合調(diào)味品、立體車庫停車設(shè)備等一批項目，提速建設(shè)鍵興新材料、匯能苯加氫、稻香村調(diào)味品、金恒冷鏈物流二期等項目，完成果品智慧物流園、農(nóng)科國際酒店等項目主體，力爭凱賽新材料及研發(fā)中心、湛亞精密材料、金丹乙醛酸等項目試生產(chǎn)，建成投產(chǎn)時聯(lián)黑貓一期、松盛新材料、中興科技、浩森生物、暢益生物、萬林食品、朝源調(diào)味品等項目，通過推動一批產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點。精準(zhǔn)發(fā)力抓招商。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，一個產(chǎn)業(yè)一套班子，完善“三庫一網(wǎng)一策”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，大力實施專業(yè)招商、以商招商、金商回歸，探索委托招商、資本招商、飛地招商，著力引上游、接下游、帶配套，精準(zhǔn)招引一批行業(yè)龍頭和配套協(xié)作企業(yè)。堅持“畝均論英雄”，完善招商項目預(yù)審評估、洽談落地、跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立畝產(chǎn)效益評價體系，強(qiáng)化合同約束，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，提高招商質(zhì)效。年內(nèi)力爭總投資30億元的新洲功能材料、12億元的李錦記調(diào)味品等一批在談重大項目簽約落地，確保引進(jìn)億元以上項目40個、10億元以上項目5個，到位資金63億元。同心協(xié)力強(qiáng)平臺。實施園區(qū)平臺升級行動，編制新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)專項規(guī)劃，完善熱力燃?xì)?、管廊?9個專項規(guī)劃，實施新興路東段、陽光路西段、創(chuàng)業(yè)路西段等道路建設(shè)，加快智慧園區(qū)一期、熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)，啟用碼頭物流一期、綜合服務(wù)樓、危廢處置中心;食品園區(qū)加快內(nèi)陸港配套，啟用污水處理廠二期，完善商貿(mào)物流區(qū)整體規(guī)劃，北拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加速產(chǎn)城空間融合。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，實行大部制和扁平化管理，深化政企分離、全員聘任、市場化運作，鼓勵園區(qū)成立倉儲物流、公共管廊、融資擔(dān)保等專業(yè)公司，最大限度提高園區(qū)市場化運營水平、降低企業(yè)成本、激發(fā)園區(qū)活力。通過新一年項目攻堅，讓引領(lǐng)競爭的平臺更高、支撐發(fā)展的動能更強(qiáng)、保障民生的底氣更足。
三、聚焦城鄉(xiāng)文明升級攻堅年，更高品質(zhì)建設(shè)江北水鄉(xiāng)。以創(chuàng)建全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城為牽動，堅持城鄉(xiāng)一體，聯(lián)動發(fā)展中心城區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和水平。高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能。啟動金馬河北側(cè)、戴莊、老電器廠等片區(qū)改造，推進(jìn)中奧運動城、金融小鎮(zhèn)、頤高小鎮(zhèn)等項目落地，提速碧桂園、恒大御峰等中高端住宅小區(qū)建設(shè)，完成三棵樹、萊河三期等棚改項目，啟用人防中心，建成萊河十里風(fēng)光帶一期、生態(tài)酒店及高端住宅，持續(xù)提升城市品位。實施地下綜合管廊、第二熱源廠等重點項目，推進(jìn)萊河新區(qū)荷香路、常青路等道路建設(shè)，建成啟用5處垃圾中轉(zhuǎn)站，完成惠民路西延、金珠路等道路雨污分流改造，啟用城區(qū)污水處理廠二期，完善提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。啟動直通菏澤機(jī)場快速線前期工作，實施馬化線改造、金沙路延伸、政德教育基地周邊道路提升等項目，提速推進(jìn)棗菏高速建設(shè)、新萬福河通航，確保105國道、328省道改建工程建成通車，加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”交通體系。精細(xì)化推進(jìn)城市管理。完善“雙城同創(chuàng)”常態(tài)化機(jī)制，加大創(chuàng)城投入力度，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治提升活動，強(qiáng)化老舊小區(qū)改造、背街小巷治理、市政設(shè)施管護(hù)，開展低速電動車規(guī)范整治，優(yōu)化城區(qū)公交線路，推進(jìn)生活垃圾分類收集處置，排查整改城區(qū)積水點，全面消除城區(qū)旱廁。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，實施智慧社區(qū)建設(shè)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)星級評定和競爭機(jī)制，加快社區(qū)物業(yè)管理向鎮(zhèn)街延伸，提升居民生活品質(zhì)。推進(jìn)城市管理智慧化，拓展數(shù)字城管平臺功能，開發(fā)便民服務(wù)APP，實現(xiàn)全民參與、雙向互動，讓城市生活更便捷、更舒心。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動鎮(zhèn)街駐地“十個一”工程，聚力打造魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街駐地輻射帶動能力。以建好市級樣板村、省市級示范村為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌實施“七改”工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理、城鄉(xiāng)供水一體化，高標(biāo)準(zhǔn)打造崔口—張翟美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。年內(nèi)完成高河官莊二期、羊山羊泰馨城、司馬社區(qū)三期、王丕東王樓等回遷入住，啟動魚山李樓、胡集安邱、高河壓煤搬遷等回遷建設(shè)，提檔升級農(nóng)村公路126公里，改造危橋3座、危房32戶，改暖6000戶，啟用金南水廠，解決10.5萬人安全飲水問題。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，實施病險水閘、泵站除險加固、澇洼地治理、曹莊灌區(qū)節(jié)水配套改造、地下水超采區(qū)綜合治理等項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴(kuò)面，落實大蒜目標(biāo)價格保險、棉花保險、小麥保險、玉米保險、大中拱棚保險，讓廣大農(nóng)民“旱澇保收”。推進(jìn)移風(fēng)易俗、殯葬改革，開展“金鄉(xiāng)好人”、“文明家庭”、“四德之星”等評選活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、厚道家風(fēng)。全方位厚植生態(tài)優(yōu)勢。深入推進(jìn)“三百工程”，實施老萬福河、北大溜河、蘇河等35.5公里河道治理，加快打造誠信湖、金蒜湖，建成萊河金珠橋、金城橋，完成金濟(jì)河兩岸、十里鋪橋、東溝大橋等景觀提升，彰顯“生態(tài)水城”獨特風(fēng)貌。開展“綠滿金鄉(xiāng)”三年行動，城區(qū)新增綠地60萬平方米，打造森林鄉(xiāng)村示范村13個、重點村60個。推進(jìn)“四減四增”三年行動，完善污染防控體系，健全網(wǎng)格化監(jiān)管，落實好溝、渠長制，整治環(huán)境突出問題，完成生活垃圾焚燒發(fā)電、高河水庫水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治、翔舞湖人工濕地生態(tài)修復(fù)項目，嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實節(jié)能減排，讓金鄉(xiāng)的生態(tài)更好、環(huán)境更優(yōu)。通過新一年文明攻堅，確保金鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”打造中走在前列，讓城鄉(xiāng)建設(shè)既有面子、更有里子。
四、聚焦發(fā)展動能激活攻堅年，更深層次釋放內(nèi)生動力。堅持改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、要素牽動，把改革進(jìn)行到底，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供制度保障、戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)勁動力。深化重點領(lǐng)域改革。實施不動產(chǎn)登記、優(yōu)化企業(yè)開辦等十大攻堅行動，完善“一次辦好”事項，深化“3330”改革，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)審批服務(wù)事項委托鎮(zhèn)街辦理，實現(xiàn)最大限度便民利企。按時間節(jié)點完成縣級機(jī)構(gòu)改革，深化事業(yè)單位、鎮(zhèn)街行政管理體制等改革。大力推進(jìn)投融資體制改革，加快城投公司市場化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)造血功能。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村閑散土地盤活利用，提高農(nóng)村土地集約利用水平。深入開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”信貸擔(dān)保，撬動信貸資金投向農(nóng)業(yè)，年內(nèi)發(fā)放貸款5000萬元。創(chuàng)新財政資金投入機(jī)制，推進(jìn)金源農(nóng)業(yè)投資公司運營發(fā)展，采取財政資金“撥改投”、三資合法性轉(zhuǎn)換等方式，吸引社會資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村振興提供更加充足的資金來源。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服“北斗七星”創(chuàng)新共同體。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”孵化體系，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建產(chǎn)學(xué)研基地，啟動華東理工大學(xué)生物基材料研究院、北工大科技園建設(shè)，設(shè)立石墨烯、生物基和高端化工新材料產(chǎn)業(yè)研究所，爭創(chuàng)凱賽生物院士工作站和國家級工程實驗室，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技創(chuàng)新平臺資源共享機(jī)制，推動?xùn)|運、鑫諾質(zhì)量檢測中心等平臺有償開放，實現(xiàn)資源集約利用。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27家。實施質(zhì)量品牌提升工程，開展知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”，新增山東名牌、地理標(biāo)志商標(biāo)3個。強(qiáng)化人才引領(lǐng)，推進(jìn)實施“蒜都人才計劃”，啟動建設(shè)萊河新區(qū)人才公寓，著力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才，吸引更多金鄉(xiāng)籍優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)高層次人才20人、緊缺急需人才120人。強(qiáng)化資源要素保障。嚴(yán)格落實支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展35條等政策，在降本增效、用地供應(yīng)等方面加大力度，實行資源差別化配置，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展“加油助力”。深入實施“510”企業(yè)培育工程，鼓勵通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合資合作等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)迅速擴(kuò)張發(fā)展。高頻次開展政金企社合作，拓寬融資渠道，依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資等行為，多舉措防范化解企業(yè)金融風(fēng)險，年內(nèi)新增貸款15億元。支持企業(yè)對接資本市場，建立“擬上市重點培育企業(yè)名庫”，年內(nèi)新增掛牌上市企業(yè)6家。清理閑置低效用地，盤活處置“僵尸企業(yè)”，年內(nèi)盤活存量土地850畝，新增建設(shè)用地2000畝，大力度整治違法違規(guī)用地，切實提高自然資源保護(hù)和利用水平。精準(zhǔn)抓好向上爭取工作，到位政策性資金35億元。通過新一年動能攻堅，全面激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在金鄉(xiāng)大地蔚然成風(fēng)。
五、聚焦民生高地打造攻堅年，更高標(biāo)準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉。突出?；径档拙€，盡力而為、量力而行，全力促民富、保民安、解民困，讓群眾更舒心、更暖心、更安心。多渠道增收富民。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助機(jī)制，強(qiáng)化對應(yīng)屆高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、貧困群眾等重點群體就業(yè)幫扶，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，失業(yè)人員再就業(yè)2100人，援助困難群體就業(yè)240人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5400萬元。指導(dǎo)企業(yè)形成以一線職工為重點的工資增長機(jī)制，更加重視農(nóng)民工工資支付保障問題，讓居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更匹配。聚焦落實精準(zhǔn)扶貧政策，加強(qiáng)資金、項目管理，大力推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，探索建立多元化扶貧模式，健全扶貧工作長效機(jī)制，全面提升脫貧質(zhì)量。廣覆蓋保障惠民。建立全民參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)更新、動態(tài)清零。完善基本醫(yī)療保險和大病保險制度，推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，實施職工長期護(hù)理保險制度。健全低保救助家庭困難指數(shù)評估救助機(jī)制，讓低保救助更精準(zhǔn)、更科學(xué)。啟用社會養(yǎng)老中心，規(guī)范化運營社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老院，加快完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)化服務(wù)利民。圍繞辦好人民滿意教育，新建啟用萬福小學(xué)、金山實驗學(xué)校、致遠(yuǎn)學(xué)校3處城區(qū)學(xué)校，改造完成魚山崔口小學(xué)、馬廟中學(xué)等一批農(nóng)村學(xué)校，基本實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做實醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體，年內(nèi)加速推進(jìn)東城醫(yī)院、金北人民醫(yī)院、疾控中心、新精神病防治院項目建設(shè)，新改擴(kuò)建一批村衛(wèi)生室，繼續(xù)做好全民免費健康查體，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和省級健康促進(jìn)縣。大力實施文化惠民工程，常態(tài)化開展送戲下鄉(xiāng)、舞動蒜鄉(xiāng)等系列活動，推出《雞黍之約》等一批文化精品，繁榮民俗文化、戲曲文化，打造“到金鄉(xiāng)聽?wèi)颉蔽幕放?。長效化治理安民。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“七五”普法，營造良好社會信用環(huán)境，擦亮“誠信之鄉(xiāng)”金字招牌。突出重點領(lǐng)域治理，夯實企業(yè)主體責(zé)任，切實防范各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提升全程控制水平，創(chuàng)成省級食品安全先進(jìn)縣。整合優(yōu)化應(yīng)急資源，健全公共安全體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)，加快“雪亮工程”和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，實施分色預(yù)警、重點管控，打造四省周邊最安全的生活生產(chǎn)環(huán)境。實施“無訟無訪村居”創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅持軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，扎實抓好征兵、雙擁和退役軍人安置、管理服務(wù)工作。通過新一年高地攻堅，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民群眾，讓金鄉(xiāng)百姓擁有滿滿的獲得感、幸福感、自豪感。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)，讓人民滿意，是政府必須堅守的信念。我們將始終把抓落實作為一切工作的生命線，依法全面履職，提高行政效能，奮力走好新時代的長征路。
忠誠履職，旗幟鮮明講政治。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十九大精神，時刻強(qiáng)化“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和省市縣委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。進(jìn)一步注重從政治上觀大局、辨形勢、看問題，從政治上執(zhí)行部署、謀劃事業(yè)、推動工作，自覺把講政治貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。
依法履職，科學(xué)施政守規(guī)矩。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓政府所有工作人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加快法治政府建設(shè)，提升公務(wù)人員學(xué)法用法水平，做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，確保政府工作在法治軌道上運行。堅持重大問題和重要事項集體決策，完善重大行政決策合法性審查程序。深入推進(jìn)政務(wù)公開，探索建立“新聞+政務(wù)”融媒體新模式，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
勤勉履職，提升效能抓落實。堅持擔(dān)當(dāng)作為、一線辦公，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，到群眾最需要的地方解決問題，到工作最困難的地方打開局面。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字托底，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，切實做到“說了算、定了干、按期完”。注重提升服務(wù)意識，增強(qiáng)專業(yè)能力，以更高的專業(yè)素養(yǎng)破解難題、推動工作。全面落實正向激勵、容錯糾錯等機(jī)制，大力營造想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。
廉潔履職，風(fēng)清氣正做表率。堅決落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓緊壓實“一崗雙責(zé)”，確保任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任要求傳導(dǎo)到位。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，防止“四風(fēng)”問題反彈。推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點對象監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險防控。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，集中財力辦大事、辦實事。推動廉政建設(shè)向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色、擦亮生態(tài)底色、保持實干本色，凝心聚力、奮勇爭先，為早日建成美麗富裕幸福新金鄉(xiāng)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
為民十件實事
1、交通環(huán)境優(yōu)化：在城區(qū)開展非標(biāo)準(zhǔn)電動三四輪車專項整治，規(guī)范優(yōu)化交通秩序;優(yōu)化城區(qū)公交線路，增加公交車輛、站亭站點，提高城區(qū)公交線網(wǎng)覆蓋率，進(jìn)一步方便群眾出行。
2、教育均衡發(fā)展：在城區(qū)新建學(xué)校3處，擴(kuò)建2處，新增學(xué)位1萬個，解決“大班額”問題;新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)幼兒園45所，基本實現(xiàn)全縣普惠性幼兒園全覆蓋。
3、加快城鄉(xiāng)供水一體化：鋪設(shè)供水管網(wǎng)500公里，實現(xiàn)村村通達(dá);完成規(guī)模化金南水廠建設(shè)，解決100個高氟村飲水安全問題，為10.5萬人生產(chǎn)生活安全用水提供水源保障。
4、城市功能提升：新建2處城區(qū)便民菜市場，進(jìn)一步方便群眾生活;建成啟用5處城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城區(qū)生活垃圾收集效率。
5、加強(qiáng)社區(qū)管理：設(shè)立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站17處，為家屬院、老舊小區(qū)、回遷社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)提供日常保潔、管理等基礎(chǔ)性服務(wù)，基本實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，打造全市物業(yè)管理示范小區(qū)3個;全面推廣智能識別門禁系統(tǒng)安裝，無縫對接“天網(wǎng)”工程，逐步實現(xiàn)全縣小區(qū)全覆蓋，打造智慧城市典范、平安建設(shè)標(biāo)桿。
6、實施政府災(zāi)害救助保險：按照每人2 元的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣居民購買政府災(zāi)害救助保險，對因自然災(zāi)害及居家期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、 觸電等事故造成的人身傷害進(jìn)行賠付;按照每戶 2 元的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣常住居民家庭購買政府災(zāi)害救助保險，對因自然災(zāi)害及約定的意外事故造成的家庭住房及附屬財產(chǎn)損毀進(jìn)行賠付。
7、殘疾人康復(fù)救助：對全縣法定兒童年齡段、有康復(fù)適應(yīng)指征和需求的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復(fù)救助;為全縣1.7萬名持證殘疾人購買意外傷害保險。
8、澇洼地綜合治理：實施河道綜合整治15km，治理泵站26座、涵洞14座，疏挖溝渠140km，提高河道及建筑物防洪除澇能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
9、職工長期護(hù)理補(bǔ)助：對參保職工因為年老、患嚴(yán)重或慢性疾病、意外傷殘等導(dǎo)致身體上的某些功能全部或部分喪失，生活無法自理，需要入住養(yǎng)老或醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受長期的健康和支持護(hù)理，或在家中接受他人護(hù)理時支付的各種費用給予補(bǔ)償。
10、農(nóng)村公路改善：提檔升級路網(wǎng)86公里，通達(dá)自然村莊40.7公里，改善路面狀況149.7公里，打造“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。
相關(guān)名詞解釋
1、“510”企業(yè)培育工程：即市委、市政府從工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)高成長性企業(yè)、重點上市后備企業(yè)、煤炭轉(zhuǎn)型示范企業(yè)(項目)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)五大類企業(yè)中，優(yōu)選50家企業(yè)集中培育，探索通過要素集聚、政策集成和精準(zhǔn)扶持，促其盡快做大做強(qiáng)，加快濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展。
2、瞪羚企業(yè)：即創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。這類企業(yè)像瞪羚一樣，成長性好，具有跳躍發(fā)展態(tài)勢。
3、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：即第一產(chǎn)業(yè)接二連三，形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。
4、三河兩帶：“三河”指大沙河、金濟(jì)河、萊河;“兩帶”指萊河十里風(fēng)光帶和西部科技研發(fā)中心經(jīng)濟(jì)帶。
5、“七改”工程：即在農(nóng)村推進(jìn)改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖工程。
6、“一次辦好”改革：即“一次辦結(jié)、群眾滿意”，是從“辦”的角度對政府自身提出的目標(biāo)要求和服務(wù)理念，也是對企業(yè)和群眾到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)理念的深化拓展。
7、“3330”改革：即3個工作日完成企業(yè)開辦，3個工作日完成不動產(chǎn)登記，30個工作日完成項目從立項到竣工驗收全過程審批手續(xù)辦理。
8、一會三函：即縣政府召開專題會，由發(fā)改、規(guī)劃、住建等單位分別出具前期工作函、用地規(guī)劃預(yù)審意見、施工登記意見函后，項目即可開工建設(shè)，建設(shè)單位需要在項目竣工前依法合規(guī)辦齊所有審批手續(xù)。
9、大部制：即大部門體制，在政府部門設(shè)置中，將職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，提高行政效率，降低行政成本。
10、雪亮工程：即以縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
11、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶：即以淮河干流、一級支流以及下游沂沭泗水系流經(jīng)的地區(qū)為規(guī)劃范圍，包括蘇魯皖豫鄂5省25個地級市與4個縣(市)，面積 24.3 萬平方公里，2017年末常住人口 1.46 億。
12、“兩化”融合：即信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
13、三庫一網(wǎng)一策：即招商資源庫、招商項目庫、重點企業(yè)庫，投資促進(jìn)網(wǎng)，招商引資扶持政策。
14、標(biāo)準(zhǔn)地：即進(jìn)行出讓的具有明確規(guī)劃建設(shè)、能耗、污染排放、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地。
15、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”：即落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。
16、貫標(biāo)：即貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。
