政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年12月25日在漳浦縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
漳浦縣人民政府縣長 黃慶華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，縣政府在上級(jí)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，統(tǒng)籌“四大重點(diǎn)區(qū)域”①，突出“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”②，深化“三抓三比、十項(xiàng)競賽”③，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，基本完成縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350億元、增長8.6%，固定資產(chǎn)投資249億元、增長20.3%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值345.6億元、增長9.4%，規(guī)模工業(yè)增加值97.8億元、增長9.1%，一般公共預(yù)算總收入27.9億元、增長20.7%，地方一般公共預(yù)算收入18.5億元、增長19.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.5億元、增長12.7%，實(shí)際利用外資3億元，出口總值48.1億元、增長13.1 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36326元、增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入19790元、增長9.3%。指標(biāo)穩(wěn)中有增，工作亮點(diǎn)紛呈：一是徹底解決古雷石化基地征地遺留問題，使之成為全國第一個(gè)封閉式生產(chǎn)運(yùn)行的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是廈門港南岸漳浦片區(qū)人和業(yè)興、魅力迸發(fā)，萬新、泰禾、明發(fā)、雅居樂等重大項(xiàng)目落地建設(shè),東部崛起氣勢(shì)如虹。三是縣城區(qū)主要斷頭路基本貫通，主城區(qū)打通“任督二脈”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)連外拓、四通八達(dá)。四是總投資100億元的“龍湖古鎮(zhèn)”綜合開發(fā)項(xiàng)目正式簽約落地，將建成千年唐郡文化與現(xiàn)代旅游元素融合的大型綜合體驗(yàn)景區(qū)，打造“閩南第一古鎮(zhèn)”。五是“打通舊鎮(zhèn)橋閘，開拓鹿溪兩岸”重大戰(zhàn)略系統(tǒng)工程進(jìn)入規(guī)劃論證階段，為“南擴(kuò)東進(jìn)、通江達(dá)?！钡拇蟪鞘性妇爸\篇布局、打下基礎(chǔ)。六是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)展現(xiàn)前所未有的力度、聲勢(shì)和成效，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)拆盡拆，基本恢復(fù)凈土芬芳、清水長流。七是長橋鎮(zhèn)東升村、官潯鎮(zhèn)臺(tái)資企業(yè)“三本肥料”成為全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)場會(huì)觀摩現(xiàn)場，我縣農(nóng)村人居環(huán)境工作受到中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華充分肯定。八是抓住國家PPP④模式政策機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施PPP項(xiàng)目13個(gè)，總投資115億元，解決了一大批民生項(xiàng)目建設(shè)資金問題。九是舉辦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展·喜迎改革開放40周年”重大項(xiàng)目集中開工竣工儀式，總投資超百億元，再掀大投資大建設(shè)熱潮。十是“三抓三比、十項(xiàng)競賽”繼續(xù)走在全市前列，彰顯了大縣的發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)造活力和競爭實(shí)力。主要體現(xiàn)在：
發(fā)展動(dòng)能加快聚集。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提量，新上規(guī)模企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)246家。綏安工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)值、稅收分別完成195億元、5.3億元，創(chuàng)歷史新高。萬安工業(yè)園道路框架拉長拓展，萬安大道二期、萬綏路、安義路竣工通車，污水處理廠和市政道路PPP項(xiàng)目開工投建。前亭工業(yè)園總投資15億元的粵港家居7家企業(yè)奠基開工。赤湖工業(yè)園11家皮革企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元、稅收8060萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)，被評(píng)為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，石榴田園綜合體揚(yáng)基生物、天意農(nóng)業(yè)等7個(gè)特色項(xiàng)目態(tài)勢(shì)喜人。舉辦首屆全國三角梅產(chǎn)業(yè)南北合作論壇。完成258個(gè)村土地確權(quán)登記和5個(gè)國有農(nóng)場社會(huì)職能改革。建成六鰲一級(jí)漁港、前湖二級(jí)漁港，漳浦漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)⑤納入全國規(guī)劃布局，成為全國平安漁業(yè)示范縣。第三產(chǎn)業(yè)提速，全年接待旅游總?cè)藬?shù)突破520萬人次、實(shí)現(xiàn)收入57.2億元，分別增長16.8%、27.7%。紅色旅游升溫，石榴車本、縣委馬坪舊址、盤陀紅軍林、霞美虎崆巖、大南坂清泉巖等一批革命遺址裝點(diǎn)一新、倍受青睞。抽象畫廊重妝開放，前亭火山島獲評(píng)省級(jí)露營公園，天福石雕園獲評(píng)省級(jí)養(yǎng)生旅游休閑基地，東南花都獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額33.7億元，躋身“全國電商百強(qiáng)縣”和“全國網(wǎng)絡(luò)零售百強(qiáng)示范縣”。
后勁支撐持續(xù)增強(qiáng)。招商引資常抓不懈，舉辦北京、重慶、成都、深圳、蘇州等專場推介會(huì)27次，項(xiàng)目集中簽約4批，簽約項(xiàng)目92個(gè)、總投資289億元，新增三峽海上風(fēng)電、中聯(lián)海晟物流等億元以上項(xiàng)目42個(gè)。歐科皮業(yè)、七星海文旅小鎮(zhèn)等41個(gè)億元以上項(xiàng)目相繼開工，金馬百虹、微水環(huán)保等15個(gè)項(xiàng)目先后建成，歐康實(shí)業(yè)、海風(fēng)裝備制造等27個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。盤活批而未供和閑置土地4924畝，獲批3475畝。幫助107家工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦房產(chǎn)證，增加銀行授信15億元;兌現(xiàn)各類工業(yè)扶持資金1064萬元。深化“放管服”⑥改革，在全省率先推行“審核合一、一人通辦”“一窗受理、全程代辦”，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。持續(xù)開展“追問題、解難題、促落地”活動(dòng)，打通一興服飾、泰柯實(shí)業(yè)等42個(gè)項(xiàng)目落地“最后一公里”，天福集團(tuán)納稅再上億元，盈豐公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值創(chuàng)匯雙增長，同溢堂、車城汽配、和進(jìn)制罐等企業(yè)產(chǎn)值逆勢(shì)上揚(yáng)。
三大攻堅(jiān)⑦有力有效。防范風(fēng)險(xiǎn)出實(shí)招，全年信貸總量突破 260億元。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，為56家企業(yè)對(duì)接融資意向35億元，有效處置盈豐不良貸款。精準(zhǔn)脫貧不松勁，完善貧困戶“一戶一檔”，完成422戶貧困戶無房新建或危房改造。實(shí)行財(cái)政兜底，為建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員繳交最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。投入7300萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目20個(gè)，帶動(dòng)530戶貧困戶增收265萬元。擴(kuò)大扶貧小額信貸覆蓋面，發(fā)放貸款4515萬元，財(cái)政貼息225萬元。污染防治下重拳，打響生豬和牛蛙養(yǎng)殖污染整治殲滅戰(zhàn)，拆除生豬養(yǎng)殖場1077家89.7萬平方米，牛蛙養(yǎng)殖場543家92.2萬平方米;強(qiáng)力推進(jìn)礦山、機(jī)磚廠、攪拌站和木材加工企業(yè)整治，關(guān)停660家，做到“無證一律取締、有證規(guī)范經(jīng)營”，改善了鹿溪、南溪、盤陀溪等重點(diǎn)流域水質(zhì)，展現(xiàn)了漳浦人民的開明與遠(yuǎn)見，“漳浦是我家，美麗靠大家”深入人心。
城鄉(xiāng)顏值變靚變美。實(shí)施城建項(xiàng)目84個(gè)，完成投資28億元。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城向縱深推進(jìn)，小區(qū)物業(yè)管理改革邁出第一步，政府服務(wù)向社區(qū)“神經(jīng)末梢”延伸，實(shí)現(xiàn)社區(qū)主管小區(qū)、主導(dǎo)物業(yè)。綏東、黃倉等18個(gè)社區(qū)通過省級(jí)衛(wèi)生村驗(yàn)收。投入2.6億元，縣城區(qū)治安監(jiān)控、夜景亮化、交通標(biāo)識(shí)更新完善，縣污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程投入使用。府前街、金鹿中路等斷頭路加快施工，中心城區(qū)更加暢通。新都、萬新、永嘉天地、府前唐街四大商圈互通互補(bǔ)、競顯繁華。金浦大橋全面竣工，鹿溪兩岸左右開弓，濱江大道、金浦大道南段、盤古大道連接線等市政道路加快建設(shè)。佛曇聯(lián)創(chuàng)三期、深土碧水丹山等城鎮(zhèn)綜合體有序推進(jìn)，培育涌現(xiàn)沙西院前、杜潯林蒼、赤嶺大行等16個(gè)美麗鄉(xiāng)村，官潯紅霞、深土山尾、六鰲鰲西3個(gè)村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。紅色旅游道路、九龍嶺隧道、沿海大通道舊鎮(zhèn)連接線建成通車，漳江灣特大橋主體完工，漳浦汽車客運(yùn)站試運(yùn)營，新建農(nóng)村公路120公里。深入開展“兩違·六千”百日會(huì)戰(zhàn)⑧，處置“兩違”136萬平方米，城鄉(xiāng)更加整潔亮麗。
民生事業(yè)蒸蒸日上。全年民生投入38億元，占財(cái)政總支出83%?？平涛男l(wèi)再上臺(tái)階，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)19家，望松集團(tuán)、萬辰生物成為省級(jí)院士專家工作站，科技特派員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。漳浦一中初中部復(fù)辦招生，本科上線率連續(xù)17年居全市第一;投入1.2億元，新建城關(guān)中心學(xué)校、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)及附屬幼兒園等小學(xué)、幼兒園10所。時(shí)隔六年再次舉辦全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦全國黃道周書法作品展，縣文體中心加快主體施工，杜潯籍帆船運(yùn)動(dòng)員盧云秀多次獲得國際大賽冠軍，融媒體改革走在全省前頭，《漳浦年鑒(2017)》獲得全國年鑒一等獎(jiǎng)，漳浦剪紙入選國家傳統(tǒng)工藝振興目錄。全縣286家公辦村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和一體化管理，天福醫(yī)院和養(yǎng)生文化村項(xiàng)目奠基動(dòng)工，赤嶺、六鰲等5個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過97%，12200個(gè)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金、低保金、特困人員供養(yǎng)金7822萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，社會(huì)安定穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、食品藥品、物價(jià)糧食、民宗外僑、雙擁支前、網(wǎng)絡(luò)廣電、工青婦殘、老干老齡、老區(qū)老促等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
各位代表，一年來的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐浦部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持漳浦發(fā)展的各級(jí)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒看到，我縣發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能支撐偏弱，投資增長后勁不足，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板仍然不小，污染防治壓力仍然較大，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位等。對(duì)此，我們將認(rèn)真加以解決。
2019年主要工作
2019年，縣政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和縣委十三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”⑨，樹牢“四個(gè)意識(shí)”⑩，踐行“兩個(gè)維護(hù)”⑪，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，推進(jìn)四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，持續(xù)“三抓三比、十項(xiàng)競賽”，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，擦亮千年古縣，打造食品名城，唱響浪漫之都，奮力譜寫新時(shí)代富美金漳浦發(fā)展新篇章。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長9.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.3%，一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，實(shí)際利用外資增長3%，出口總值增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好五方面重點(diǎn)工作：
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量
推進(jìn)“五個(gè)一批”⑫項(xiàng)目攻堅(jiān)，健全落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目機(jī)制，確保年度總投資87億元的37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目如期建設(shè)。始終做古雷開發(fā)建設(shè)的主人翁，全力服務(wù)保障煉化一體化、中怡化工等重大項(xiàng)目投建投產(chǎn)，積極主動(dòng)承接引辦石化中下游項(xiàng)目，發(fā)展精細(xì)化工、海洋生物、新能源等產(chǎn)業(yè)。支持綏安工業(yè)區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)達(dá)川、綠泉、同溢堂等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)。加快萬安園區(qū)“五縱八橫”道路和污水處理廠建設(shè)，堅(jiān)決突破大項(xiàng)目落地。推動(dòng)前亭工業(yè)園粵港家居、長橋木業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，力爭產(chǎn)值突破50億元，打造全省最大家居產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)赤湖工業(yè)園皮革產(chǎn)業(yè)競爭力，力促富邦、瑞宏等更多皮革企業(yè)落地投產(chǎn)，打造“嚴(yán)、高、優(yōu)、靚、美”的先進(jìn)綠色生態(tài)皮革園區(qū)。壯大花卉苗木、水產(chǎn)水果、食用菌等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“一區(qū)兩園”⑬升級(jí)版，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。突出“一地一品、一地多品”，擴(kuò)大萬辰菇業(yè)、亮泰果蔬等品牌知名度，提高六鰲地瓜、深土紫菜等網(wǎng)紅特色產(chǎn)品市場占有率。唱響烏石荔枝采摘節(jié)、“穿越龍溪古鎮(zhèn)”、佛曇河豚文化節(jié)等農(nóng)字號(hào)節(jié)慶品牌,賦予農(nóng)民豐收節(jié)更多時(shí)代內(nèi)涵和漳浦元素。加快建設(shè)朝陽水庫，開工建設(shè)整美二級(jí)漁港，實(shí)施萬安中部水廠、前亭東部水廠工程，促進(jìn)供水一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)大水網(wǎng)。開工建設(shè)汽車金融中心和新型汽車綜合市場，加快打造大南坂4S汽車產(chǎn)業(yè)園。培育盈豐、匯泉等一批冷鏈物流專業(yè)化區(qū)域配送中心，完善農(nóng)村電商縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，爭創(chuàng)全國電商十強(qiáng)縣。
(二)堅(jiān)持城市建設(shè)高品質(zhì)
全面實(shí)施“東進(jìn)、南擴(kuò)、西伸、北拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃投入19.3億元，實(shí)施98個(gè)城建項(xiàng)目，加快打造漳州次中心城市。集中力量解決征遷掃尾，努力實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)斷頭路條條連通、路路貫通。以推動(dòng)打通舊鎮(zhèn)橋閘為契機(jī)，加快鹿溪防洪防潮規(guī)劃論證，加強(qiáng)兩岸全線土地管控，著手布局一批市政啟動(dòng)項(xiàng)目;以金浦大橋通車為契機(jī)，加速南岸片區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)得仙大橋、印石大橋和南湖公園建設(shè)，力爭港城大道全線建成，實(shí)現(xiàn)港城直通;以國道外甩為契機(jī)，推進(jìn)龍湖濕地公園建設(shè)，帶動(dòng)縣城向動(dòng)車站延伸;以文體中心建設(shè)和藍(lán)理路改造為契機(jī)，推進(jìn)九曲瀾山和九曲嶺公園建設(shè)，讓城市通江海、有靠山、連遠(yuǎn)方、聚財(cái)富。深化國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，健全以城帶鄉(xiāng)、齊抓共管長效機(jī)制，依法落實(shí)“門前三包”⑭，徹底解決垃圾落地、交通無序、占道經(jīng)營等臟亂差問題，力求盡善盡美，確保通過創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收。加快建設(shè)智慧城市，發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升萬新、永嘉、新都核心商圈，促進(jìn)商貿(mào)繁榮。實(shí)施唐郡文化復(fù)興工程，組織編制威惠廟、舊縣衙、和康大道三條城市中軸線控制性專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)“龍湖古鎮(zhèn)”，打造“閩南第一文旅古鎮(zhèn)”;整合利用文廟、舊縣衙、城隍廟、蔡新故居、高東溪祠等古跡新景，打造唐郡文化街區(qū)，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映。
(三)營造生態(tài)環(huán)境高顏值
爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)“三線一單”⑮硬約束，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，依法取締“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)臺(tái)玻、揚(yáng)綠熱能等企業(yè)脫硫脫硝監(jiān)管。鞏固擴(kuò)大生豬和牛蛙養(yǎng)殖污染整治成果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)耕復(fù)綠，確保污染防治更徹底、不反彈。全面推行河長制，乘勢(shì)而上深化礦山、小流域、水源地、黑臭水體等“八大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，保護(hù)梁山鹿水得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦。創(chuàng)建省級(jí)森林城市，增加綠化造林1.5萬畝。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，健全“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”生活垃圾處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地、農(nóng)村更美麗。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“千村整治百村示范”工程，建設(shè)杜潯路邊、馬坪馬圩等縣級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村33個(gè)、總投資9000萬元。加快實(shí)施官潯海峽花木、盤陀茶文化、佛曇河豚、南浦竹韻、湖西古堡等一批特色小鎮(zhèn)，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入全省、全國創(chuàng)建行列。大做“生態(tài)+⑯”文章，加快七星海文旅小鎮(zhèn)、后蔡文創(chuàng)漁村、龍美灣二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力推介五里三城、海月巖、梁山、灶山等旅游資源，加強(qiáng)菜嶼、林進(jìn)嶼、南碇島等101個(gè)大小島嶼原生態(tài)保護(hù)，包裝推出“海上游漳浦”招商合作開發(fā)新線路，豐富浪漫之都新內(nèi)涵，推動(dòng)我縣旅游從過路游向過夜游、單景游向全域游轉(zhuǎn)變。
(四)增進(jìn)民生幸福高指數(shù)
全面加快民生補(bǔ)短板步伐，努力為民辦好“十件實(shí)事”：一要投入1.7億元，建設(shè)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、石齋小學(xué)分校和第二實(shí)驗(yàn)幼兒園黨校舊址分園、實(shí)驗(yàn)幼兒園夏商分園、城關(guān)中心幼兒園、吉祥幼兒園、第三實(shí)小附屬幼兒園、前亭第二中心幼兒園、佛曇第二中心幼兒園、六鰲第二中心幼兒園、盤陀第二中心幼兒園、赤湖第二中心幼兒園等12個(gè)小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，滿足二孩高峰帶來的入學(xué)需求旺季。二要投入4100萬元，新建漳浦一中志民分校，支持漳浦一中創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)校，實(shí)現(xiàn)我縣省一級(jí)達(dá)標(biāo)校零的突破。三要投入1.8億元，實(shí)施縣醫(yī)院手術(shù)室和產(chǎn)科改造工程，加快佛曇、官潯、赤嶺、六鰲、湖西衛(wèi)生院和天福醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)赤湖、馬坪衛(wèi)生院，解決群眾看病難問題。四要投入500萬元，建設(shè)龍湖大道一中路段、道周中學(xué)路段、中華路與國道交叉口3座現(xiàn)代化、多功能人行天橋，讓中心城區(qū)安全暢通。五要投入15億元，實(shí)施國道外甩、沈海高速萬安互通口、前港快速通道、沿海大通道連接線等一批重大項(xiàng)目，構(gòu)建綜合立體全路網(wǎng)、大交通格局。六要投入1.2億元，建設(shè)智能化、多元化、一體化的交通指揮中心，滿足廣大人民交通安全保障需求。七要投入3.5億元，加快建設(shè)東南、西北兩個(gè)片區(qū)污水處理項(xiàng)目，提升人民群眾生活環(huán)境。八要投入1500萬元，建設(shè)綏安虎爐坑郊野公園、大南坂兩帝師文化公園、舊鎮(zhèn)寶珠巖郊野公園、赤土丹山文化公園、湖西畬族文化公園、長橋泗州巖文化公園、赤湖象山公園二期等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園項(xiàng)目。九要投入1600萬元，新改擴(kuò)建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、34 所農(nóng)村幸福園、11所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，完成殯儀館遷建。十要投入3850萬元，擴(kuò)建花都、梅園、金源3座110千伏變電站，滿足群眾生活和工業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，加快建設(shè)縣文體中心，辦好海峽兩岸“三月三”畬族文化節(jié)和少數(shù)民族豐收節(jié)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善“一品一碼”⑰食品安全溯源體系。推動(dòng)建設(shè)古雷新港城農(nóng)超市場、中央公園等基本民生項(xiàng)目，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、勤勞致富。做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)雙擁國防工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任制，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)道安、打假、禁毒等專項(xiàng)整治，鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)，建設(shè)更高水平的平安漳浦。
(五)追求政府服務(wù)高效率
落實(shí)趕超只爭朝夕，服務(wù)人民永無止境。我們既要政治過硬，更要本領(lǐng)高強(qiáng)，始終同全縣人民想在一起、干在一起。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持依法行政，馳而不息糾正“四風(fēng)”⑱，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)⑲監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)“放管服”改革，將“馬上就辦、真抓實(shí)干”⑳貫穿審批服務(wù)便民化改革全過程。以行政服務(wù)中心搬遷擴(kuò)容為契機(jī)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳線上線下一體化，推進(jìn)“多證合一、證照分離”，落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，用最短時(shí)間、最優(yōu)服務(wù)把企業(yè)和群眾的事情辦好。鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真心實(shí)意扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、養(yǎng)老服務(wù)等民生短板問題入手，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
各位代表，幸?？繆^斗，愛拼才會(huì)贏。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，埋頭苦干，奮力譜寫新時(shí)代富美金漳浦發(fā)展新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
?、偎拇笾攸c(diǎn)區(qū)域：古雷港區(qū)、廈門港南岸漳浦片區(qū)、萬安標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)。
②十項(xiàng)重點(diǎn)工作：新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通先行、公共配套、民生事業(yè)、生態(tài)文明、營商環(huán)境、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)。
?、廴ト取⑹?xiàng)競賽：抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營商環(huán)境，工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、生態(tài)水系項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、交通先行工程、公共配套項(xiàng)目等競賽。
?、躊PP: Public-Private Partnership，又稱PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
?、轁O港經(jīng)濟(jì)區(qū):集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?、薹殴芊汉喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
?、呷蠊?jiān)：即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
?、唷皟蛇`·六千”百日會(huì)戰(zhàn)：“兩違”綜合治理“六千”百日會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，即千宗土地例行督察整改、千宗鐵路沿線、千宗河流沿線、千宗建成區(qū)樓頂、千宗林地生態(tài)、千宗環(huán)保污染等“兩違”整治。
⑨四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
?、馑膫€(gè)意識(shí): 政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
⑪兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
⑫五個(gè)一批：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
⑬一區(qū)兩園：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
⑭門前三包：責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化履行相應(yīng)的責(zé)任要求。
⑮三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
⑯生態(tài)+：生態(tài)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項(xiàng)目、民生工程、歷史文化等融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境、生活品質(zhì)和城市品位轉(zhuǎn)型升級(jí)。
⑰一品一碼：對(duì)同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識(shí)別追溯碼，構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全全過程追溯管理體系。
⑱四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
⑲“三公”經(jīng)費(fèi)：財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
⑳馬上就辦、真抓實(shí)干：習(xí)近平總書記在福建工作期間親自倡導(dǎo)和踐行的優(yōu)良作風(fēng)。
