政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年12月28日在東山縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東山縣人民政府縣長 朱 真
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東山縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，加快建設(shè)“生態(tài)旅游島·富美新東山”。
全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值229.8億元，增長8.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76億元，增長5.5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值330.1億元，增長10%;規(guī)模工業(yè)增加值90.8億元，增長9.7%;固定資產(chǎn)投資100億元，增長23%;外貿(mào)出口總值89億元，下降7%;實(shí)際利用外資2.2億元，完成任務(wù)的110%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.4億元，增長11.5%;一般公共預(yù)算總收入17.08億元，與去年基本持平;地方一般公共預(yù)算收入11.08億元，下降2.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36678元，增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入21020元，增長8.7%。
一年來，我們著力項(xiàng)目攻堅(jiān)，后勁支撐更為有力。競(jìng)賽活動(dòng)不斷深化。140個(gè)“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)參賽項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資129億元，完成任務(wù)的156%，帶動(dòng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。推行“四步診療法”，獲批用林1038畝、用海1962.7畝、農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收784.2畝，供地1381.8畝。新增130個(gè)“五個(gè)一批”項(xiàng)目，7個(gè)重大趕超項(xiàng)目和117個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資33億元和70億元，一中新校區(qū)等34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，島外引水第二水源等項(xiàng)目加快推進(jìn)，谷文昌干部學(xué)院教學(xué)綜合樓等23個(gè)項(xiàng)目建成投用。招商引資成效明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商101次，海洋世界等42個(gè)總投資超70億元的項(xiàng)目簽約，泰之味等33個(gè)項(xiàng)目落地。
一年來，我們著力動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量更趨良好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)和24個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)。修編養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量42萬噸。建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增8家家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)和3個(gè)農(nóng)業(yè)智慧化項(xiàng)目，東沈村成立全市首家村級(jí)鄉(xiāng)村旅游合作社?？h財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1550萬元，實(shí)施冬古網(wǎng)具集中區(qū)等93個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，打造14個(gè)富美鄉(xiāng)村和10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2760畝;培育新型職業(yè)農(nóng)民400名，科技特派員實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。產(chǎn)值上億元企業(yè)51家，其中上5億元企業(yè)21家;新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家。兩個(gè)園區(qū)承載能力增強(qiáng)，長山尾污水處理廠建成、城��污水處理廠開工，水電路等配套加快推進(jìn)，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)國電投集團(tuán)智慧能源、國企中商盛世通用廠房等項(xiàng)目，海尚水產(chǎn)等5家企業(yè)投產(chǎn)。福建旗濱集團(tuán)被確認(rèn)為全縣首家總部企業(yè)，中港、騰新等6家企業(yè)分別列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新和“兩化融合”項(xiàng)目，博嘉、輝永泰分別列入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。羊角山生態(tài)旅游公園、馬鑾灣旅游綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，華毅游艇等項(xiàng)目運(yùn)營，景區(qū)亮化工程等配套進(jìn)一步完善。全國海釣錦標(biāo)賽、國際風(fēng)箏板公開賽等活動(dòng)成功舉辦，7部影視劇在東山取景拍攝，獲評(píng)中國新聞攝影學(xué)會(huì)攝影基地等榮譽(yù)，全市唯一、連續(xù)5屆上榜全國百佳深呼吸小城，旅游知名度進(jìn)一步提升。開通“京東東山特產(chǎn)館”，電商交易額14億元，增長19%;網(wǎng)上零售額9.5億元，增長22%。恒大、中駿等項(xiàng)目相繼開工，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，銷售36萬�O。
一年來，我們著力生態(tài)建設(shè)，海島顏值更有品位。污染防治持續(xù)攻堅(jiān)。環(huán)境空氣6項(xiàng)污染物指標(biāo)達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);新能源公交車總數(shù)97輛，居全市縣級(jí)首位。河長制全面落實(shí)，畜禽、牛蛙養(yǎng)殖面源污染整治等工作有力有效，東赤港、石埔溪、銅�j埭溝水質(zhì)及水環(huán)境提升，東英溪綜合整治完成;雙東污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)一級(jí)A達(dá)標(biāo)排放;城鄉(xiāng)污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目投建。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例91.9%。危險(xiǎn)廢物處置利用率、規(guī)范管理達(dá)標(biāo)率均為100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。環(huán)保執(zhí)法力度加大，處罰違法企業(yè)16家，查封違法企業(yè)11家。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，完成11個(gè)村莊生活垃圾治理、15個(gè)村莊污水治理。礦山生態(tài)恢復(fù)治理50.8畝，新增水土流失治理200畝。國土綠化和森林經(jīng)營7446畝，新增生態(tài)公益林和一般林地儲(chǔ)備庫1020.5畝。人居環(huán)境持續(xù)改善。完成西銅公路等主干道兩側(cè)建筑立面控制規(guī)劃，城南路南段完工，文昌路探石段、疏港公路大產(chǎn)段等道路提升改造，冬古作業(yè)區(qū)疏港路一、二期全線綠化。新建改造低壓線路28公里、供水管網(wǎng)15公里、雨污管網(wǎng)12公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)9公里，新增公共停車位240個(gè)?！伴T前三包”工作全面推進(jìn)，2條街道列入全市示范街。拆違超70萬�O，完成任務(wù)的140%，拆后土地利用率96.5%。
一年來，我們著力機(jī)制創(chuàng)新，深化改革更具成效。深化行政審批制度改革。承接上級(jí)下放事項(xiàng)20項(xiàng)、取消16項(xiàng)、調(diào)整13項(xiàng)，審批流程精簡(jiǎn)為“受理-審查-決定”3個(gè)環(huán)節(jié)。106項(xiàng)審批事項(xiàng)推行“證照分離”，全市首推“掃碼辦件”，1105項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，審批承諾時(shí)限控制在法定時(shí)限50%以內(nèi)，即辦率超96%。公布“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單954項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率80%以上。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)用車改革，累計(jì)精簡(jiǎn)公務(wù)車153部。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建縣總醫(yī)院。推進(jìn)林權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。實(shí)施國地稅征管體制改革，完成機(jī)構(gòu)合并，有序推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。其他領(lǐng)域改革工作全面推進(jìn)。深化對(duì)外合作。舉辦第27屆海峽兩岸(福建東山)關(guān)帝文化旅游節(jié);對(duì)臺(tái)出口40億元，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易3207萬美元。成立福州東山商會(huì)，“東商回歸”簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資18.4億元。組織30家次企業(yè)參加“漳州味·世界行”等活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。
一年來，我們著力改善民生，人民生活更加美好。百姓獲得感更多。民生支出22.9億元，占財(cái)政總支出的76%;40個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資14.5億元。鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，投入扶貧資金1860萬元，增長1倍以上，落實(shí)住房、醫(yī)療、教育三大保障，強(qiáng)化“養(yǎng)雞生蛋”長效扶貧機(jī)制，建檔立卡貧困戶767戶1755人穩(wěn)固脫貧、人均可支配收入增長24.6%，8個(gè)貧困村穩(wěn)固摘帽。農(nóng)村低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)等民生保障標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障等社保待遇水平全面提高。配租配售公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房261套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3293人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)876人。群眾滿意度更高。文昌學(xué)校招生辦學(xué)，“城區(qū)擠、大班額”問題有效緩解;公辦幼兒園3所投用、4所開工，新增學(xué)位900個(gè)。獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)129萬元，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均400元。8所中小學(xué)被評(píng)為省義務(wù)教育教改示范性建設(shè)學(xué)校，教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”順利通過省級(jí)評(píng)估。中醫(yī)院遷建項(xiàng)目主樓開工，公辦村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)全面完成;新增產(chǎn)科、兒科床位35張，新增衛(wèi)技人員100名。完成23個(gè)養(yǎng)老補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，銅陵日間照料中心及前何、埔頭幸福院分別獲評(píng)省五星級(jí)照料中心、五星級(jí)農(nóng)村幸福院。舉辦黃道周文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)(東山賽區(qū))等活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。蟬聯(lián)省級(jí)文明縣城榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)安全感更強(qiáng)。持續(xù)深化平安海島建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。升級(jí)“雪亮工程”等立體治安防控體系，開展維穩(wěn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，做好矛盾糾紛排查化解工作，獲評(píng)全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國信訪工作“三無”縣。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)警機(jī)制，積極處置企業(yè)融資逾期問題，防止爆發(fā)大面積金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，順利通過省安全生產(chǎn)巡查，全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域大排查大整治活動(dòng)，全力消除各類安全隱患。
與此同時(shí)，婦女兒童、青少年、老干部、外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、雙擁、征兵、人防、海防、檔案、社會(huì)科學(xué)、地方志、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、糧食安全等工作也取得新的成效。
一年來，我們著力全面履職，勤政優(yōu)政更顯作為。營商服務(wù)惠企利企。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年減稅降負(fù)近1億元;及時(shí)發(fā)放應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.08億元，政銀企對(duì)接資金19億元，履約率超85%。完善東山港銅陵碼頭海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間累計(jì)分別壓縮36%和25%，通關(guān)費(fèi)用減少三成以上。權(quán)力運(yùn)行依法依規(guī)。深化政務(wù)公開和政府信息公開，認(rèn)真執(zhí)行人大決定決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議75件、政協(xié)委員提案82件，辦復(fù)率均為100%。落實(shí)民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)均提交縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議研究決定。完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)，增收節(jié)支2460萬元;建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)119宗、政府采購112宗，資金節(jié)約率分別為9%和11.6%。廉政建設(shè)落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單有效落實(shí)，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善。
以上成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣人民精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗和各方面的大力支持。在此，我代表東山縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向條條部門和駐島部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持東山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問題，主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)水產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難因素增多;用地用海用林等要素瓶頸凸顯，項(xiàng)目落地受到較大制約;環(huán)保歷史欠賬較多，海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);地方財(cái)力有限，民生保障短板還很多，與群眾的需求還有不小差距;干部隊(duì)伍中本領(lǐng)恐慌、庸政懶政、不貪不占也不作為的現(xiàn)象仍然存在，行政效率、營商環(huán)境需進(jìn)一步提升等。面對(duì)新時(shí)代、新要求，我們必須直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作重點(diǎn)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移把五大發(fā)展理念貫穿政府工作全方位、全過程，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)支撐為保障，以開放合作為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)為本底，以城鄉(xiāng)宜居為特色，以共享發(fā)展為愿景，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，持續(xù)深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能、改善民生，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)旅游島·富美新東山”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.7%，固定資產(chǎn)投資增長20%，外貿(mào)出口總值增長3.4%，實(shí)際利用外資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%，一般公共預(yù)算總收入增長4%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%。重點(diǎn)抓好：
(一)聚焦高質(zhì)量，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提速。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力破解園區(qū)用地瓶頸，加快推進(jìn)智慧能源、通用廠房等項(xiàng)目，持續(xù)完善園區(qū)平臺(tái)功能。落實(shí)項(xiàng)目專班服務(wù)，推動(dòng)21個(gè)已簽約項(xiàng)目落地，6個(gè)已摘牌項(xiàng)目投建，華昌、超正等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快“退城入園”步伐，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，確保企業(yè)退得出、建得起、發(fā)展好。落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，支持102家規(guī)模工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家以上。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，完成技改投資6億元以上。加快全域旅游提質(zhì)。編制完成全域旅游、智慧旅游和蘇峰山景區(qū)規(guī)劃。全力確保海灣公園三期、游客集散中心、海洋世界等項(xiàng)目落地投建，推進(jìn)銅陵古城保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，拓展旅游新業(yè)態(tài)。圍繞旅游“12要素”，精準(zhǔn)施策，大力扶持星級(jí)酒店、濱海游樂、旅居養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)民宿規(guī)范運(yùn)營。以谷文昌干部學(xué)院投用為契機(jī)，打造百里木麻黃、前何村“谷意情深”等7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，豐富紅色研學(xué)內(nèi)涵。擴(kuò)大國際半程馬拉松賽等賽事活動(dòng)影響力，推動(dòng)旅游與康體、文創(chuàng)等有機(jī)結(jié)合，推介更多文體旅游、鄉(xiāng)村旅游精品線路，加快形成“全季、全域、全業(yè)態(tài)”旅游模式。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提效。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，在兩化融合、智能制造、高新技術(shù)企業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)智慧城市一期項(xiàng)目，加快建設(shè)“數(shù)字東山”。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育一批交易額1000萬元以上電商企業(yè)，力爭(zhēng)全縣電商交易額增長15%以上。堅(jiān)持“人才是第一資源”理念，落實(shí)促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展政策措施，引進(jìn)各領(lǐng)域高層次專業(yè)人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展增活力、添動(dòng)力。
(二)聚力強(qiáng)“三農(nóng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。轉(zhuǎn)變捕撈生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)鋼質(zhì)漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè);落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，規(guī)范近海養(yǎng)殖，探索灣外深水養(yǎng)殖、工廠化集中養(yǎng)殖等模式，大力發(fā)展“四條魚”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)與綠色發(fā)展，推動(dòng)沙生蔬菜多樣化、精細(xì)化種植，推廣熱帶新興水果品種，建設(shè)6個(gè)設(shè)施蔬菜和4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化水果種植基地，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15家以上，力促陳城鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。讓農(nóng)村更美。堅(jiān)持“五個(gè)留住”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造各具特色的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“一革命四行動(dòng)”，建設(shè)公廁8座以上，新建改造農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池1200戶，提升村莊生活垃圾、污水治理水平。開展各鎮(zhèn)主干道兩側(cè)建筑立面控制規(guī)劃，推進(jìn)屋頂“平改坡”試點(diǎn)。深化校地合作，提升澳角、磁窯等鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，著力打造10個(gè)精品樣板示范村。讓農(nóng)民更富。加大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用，實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，形成多元化投入格局，助力農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部基本報(bào)酬。加快培育特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)手工等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)鏈更多增值收益，力爭(zhēng)農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)定提質(zhì)三年行動(dòng)，保持現(xiàn)有扶貧政策不變、力度不減，鞏固提升“兩不愁三保障”成果。
(三)踐行“生態(tài)+”，提升海島生態(tài)質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化環(huán)?！叭弦弧倍讲旆答亞栴}整改，推進(jìn)“清新水域、潔凈藍(lán)天、清潔土壤”三大工程，開展7項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加快臭氧源解析工作，堅(jiān)決遏制臭氧污染。落實(shí)河湖長制，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)、黑臭水體治理、近岸海域污染防治等工作。把好管控線。落實(shí)生態(tài)紅線劃定階段性成果，開展陸域生態(tài)保護(hù)紅線邊界落地核查。加快環(huán)境管理制度創(chuàng)新，推行排污權(quán)交易、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?。做好污染源普查工作，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，讓群眾切實(shí)感受到環(huán)境治理成效。深化“兩違”綜合治理，鞏固“無違”村(居)創(chuàng)建成果。建好生態(tài)網(wǎng)。推動(dòng)長山尾污水處理廠投用、城��污水處理廠建成、陳城污水處理廠開工，加快城鄉(xiāng)污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。開展國土綠化和森林經(jīng)營5000畝，實(shí)施“三帶一區(qū)”工程，持續(xù)“占補(bǔ)平衡”試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林縣城。建設(shè)固體廢棄物垃圾處理場(chǎng);擴(kuò)大“門前三包”責(zé)任區(qū)管理覆蓋面，打造11條示范街、達(dá)標(biāo)街。創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)，完成第三次國土調(diào)查。
(四)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超百個(gè)，年度計(jì)劃投資超70億元;持續(xù)“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，形成良好滾動(dòng)態(tài)勢(shì)。推進(jìn)南門灣片區(qū)改造工作;加快一中新校區(qū)、雙東湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造文昌新城，帶動(dòng)中心縣城向南拓展。啟動(dòng)大澳漁港產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)，加速漁港群、城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)群三群聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)海洋強(qiáng)縣。持續(xù)深化改革。貫徹落實(shí)國家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署，全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。深化“放管服”改革，規(guī)范事項(xiàng)管理，建設(shè)“馬上就辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保縣行政服務(wù)中心綜合樓投用，著力優(yōu)化營商環(huán)境。推動(dòng)恒通公司國有企業(yè)制度改革，做大做強(qiáng)國有企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化統(tǒng)計(jì)制度改革，扎實(shí)開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。提升開放水平。出臺(tái)更具針對(duì)性的招商政策，以落地見效為導(dǎo)向，開展“一把手”招商、商會(huì)招商、臺(tái)僑招商，提升招商引資實(shí)效。主動(dòng)對(duì)接省市促進(jìn)高鐵入島盡快納入規(guī)劃，加快建設(shè)5000噸級(jí)對(duì)臺(tái)客貨碼頭，整合旗濱碼頭等資源，推進(jìn)城��水域?qū)ν忾_放工作。積極融入構(gòu)建全國開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，利用海峽兩岸水產(chǎn)品加工集散基地等平臺(tái)載體，拓展中遠(yuǎn)外貿(mào)內(nèi)支線，加快打造“大進(jìn)大出”格局。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)對(duì)接融合，推動(dòng)?xùn)|山-澎湖直航。
(五)全力補(bǔ)短板，共建共享發(fā)展成果。辦好社會(huì)事業(yè)。實(shí)施50個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加快康美中學(xué)教學(xué)樓等12所中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。健全教學(xué)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，加強(qiáng)與南寧師范大學(xué)跨區(qū)域合作交流，強(qiáng)化教師專業(yè)培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。以縣總醫(yī)院建設(shè)為抓手，推進(jìn)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，加快世行貸款醫(yī)改項(xiàng)目，確保婦幼保健院遷建項(xiàng)目投用，創(chuàng)建省級(jí)慢性病防控示范區(qū)。加大名醫(yī)培養(yǎng)引進(jìn)力度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)擴(kuò)大至51個(gè)村，加快殯儀服務(wù)中心第一吊唁堂建設(shè)，完成烈士陵園紀(jì)念館擴(kuò)館。推進(jìn)圖書館智能化建設(shè)，力爭(zhēng)水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)中心投用。支持民間各類文化體育協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，提高群眾文體活動(dòng)參與度。全面推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)與開發(fā)，擴(kuò)大關(guān)帝文化、黃道周文化等影響力，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。增強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3260人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)850人。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面、醫(yī)保提標(biāo)等工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全治欠保支工作機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。建設(shè)湖海小區(qū)保障性住房，新增公租房100套;合理調(diào)整供地節(jié)奏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善社會(huì)救助制度，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等發(fā)揮更大作用，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。完善基礎(chǔ)配套。實(shí)施市民文化廣場(chǎng)室外廣場(chǎng)、西埔中心幼兒園周邊道路等市政工程，推進(jìn)銅陵道路交通綜合治理項(xiàng)目。加快島外引水第二水源、紅旗水庫擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，開展省級(jí)城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市。繼續(xù)實(shí)施路燈建設(shè)及節(jié)能改造工程，推進(jìn)西埔中心市場(chǎng)、北市場(chǎng)升級(jí)改造。建設(shè)農(nóng)村公路7公里以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(六)有效防風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)行“一企一策”重點(diǎn)幫扶，用好企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，及時(shí)對(duì)接落實(shí)上級(jí)金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大授信規(guī)模，解決融資難、融資貴問題，全力控制不良貸款率。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。深化平安東山建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)施“數(shù)據(jù)警務(wù)”戰(zhàn)略，推進(jìn)平安城市監(jiān)控、電子警察與治安卡口建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)治安綜合治理，加大各類犯罪打擊力度;構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解體系，從源頭上防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，確保信訪工作“三個(gè)不發(fā)生”，營造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、道路交通、涉氨制冷、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)漁船規(guī)范化管理十項(xiàng)制度，有效化解管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。著力建設(shè)“食品放心工程”，強(qiáng)化源頭賦碼，確保群眾“舌尖上的安全”。
三、加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
為政之要，重在落實(shí)，貴在擔(dān)當(dāng)。我們要不忘初心，牢記使命，不馳于空想，不騖于虛聲，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
一要講政治。堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和縣委決策。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)”，自覺把講政治貫穿于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在東山落地生根、開花結(jié)果。
二要敢擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)谷文昌精神，進(jìn)一步激勵(lì)全縣干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，把精氣神提振到東山最應(yīng)該做、群眾最希望辦的事情上來。不當(dāng)“二傳手”、杜絕“往外推”，堅(jiān)決摒棄因循守舊老一套、袖手旁觀做看客，積極銜接上級(jí)政策，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目、抓好重點(diǎn)工作、保障重要民生。以“釘釘子”精神把政府各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，以過程控制、效能督查、績(jī)效考評(píng)持續(xù)整肅庸政懶政怠政行為。
三要重法治。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步完善“三張清單”，厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、縣監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式，提高政府治理現(xiàn)代化水平，深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力打造“陽光政府”。
四要守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，讓干部知敬畏、存戒懼、受監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等領(lǐng)域的審計(jì)，嚴(yán)控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)壓縮行政運(yùn)行成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)“零增長”。馳而不息糾正“四風(fēng)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，重拳查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造廉潔奉公、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
各位代表，2018年是改革開放40周年，回首東山40年來的巨大變化，我們深知：每一小步前進(jìn)均來之不易，每一點(diǎn)滴幸福都是奮斗出來的!新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、動(dòng)力和壓力并存，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全縣人民，上下同心，迎難而上，為加快建設(shè)“生態(tài)旅游島·富美新東山”而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽：即抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營商環(huán)境;工業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目競(jìng)賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展競(jìng)賽、重點(diǎn)民生項(xiàng)目競(jìng)賽、生態(tài)水系項(xiàng)目競(jìng)賽、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目競(jìng)賽、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)競(jìng)賽、交通先行工程項(xiàng)目競(jìng)賽、公共配套項(xiàng)目競(jìng)賽。
四步診療法：即探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目問題“掛號(hào)、會(huì)診、隨訪、銷號(hào)”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
五個(gè)一批：即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
環(huán)境空氣6項(xiàng)污染物指標(biāo)：即二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳。
門前三包：即包責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、包責(zé)任區(qū)的建(構(gòu))筑物及設(shè)施的外立面整潔完好、包責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施秩序。
證照分離：即只要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。
掃碼辦件：即通過微信掃碼關(guān)注“東山縣行政服務(wù)中心管委會(huì)”公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)查詢及網(wǎng)上申報(bào)。
縣總醫(yī)院：即以縣級(jí)綜合性醫(yī)院為基礎(chǔ)，整合縣中醫(yī)院、7家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、61家公辦村衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建而成。
“養(yǎng)雞生蛋”長效扶貧機(jī)制：即利用上級(jí)財(cái)政部門賦予我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金自主權(quán)，加大財(cái)政資金和扶貧資金整合力度，實(shí)現(xiàn)扶貧資金收益最大化。
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：即貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
雪亮工程：即以縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
維穩(wěn)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”：即打擊暴力犯罪、打擊“黃賭毒、盜搶騙”、打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、化解信訪積案、整治交通安全隱患、鏟除消防安全隱患。
信訪工作“三無”：即無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件。
三重一大：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用。
五位一體：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
旅游“12要素”：即吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇。
智慧城市：即大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與城市地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的新理念和新模式，促進(jìn)智慧要素交融，催生新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，明顯提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)。
數(shù)字東山：即以東山縣為對(duì)象的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的信息集成及應(yīng)用系統(tǒng)。它將全縣各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過數(shù)字化和計(jì)算機(jī)處理，最大程度地集成和利用各類信息源，快速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù)。
四條魚：即鮑魚、石斑魚、對(duì)蝦、鱸魚。
五個(gè)留?。杭磮?jiān)持留住“白”(功能性空地)、“綠”(山林資源)、“舊”(古街古物)、“文”(歷史文脈)、“魂”(獨(dú)特風(fēng)貌)。
一革命四行動(dòng)：即農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。
平改坡：即將多層住宅平屋面改建成坡屋頂，并對(duì)外立面進(jìn)行整修，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。
兩不愁三保障：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
“三合一”督察反饋問題：即中央環(huán)保督察反饋問題、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核通報(bào)問題。
7項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)：即藍(lán)天保衛(wèi)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)、飲用水源地保護(hù)攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)、近岸海域污染治理攻堅(jiān)、城區(qū)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)。
兩違：即違法占地和違法建設(shè)。
三帶一區(qū)：即沿?；闪謳А⑸锓阑鹆謳?、森林生態(tài)景觀帶、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)。
占補(bǔ)平衡：即對(duì)征占用林地堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占，建立補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫，確保使用林地規(guī)模小于補(bǔ)充林地規(guī)模。
放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
三個(gè)不發(fā)生：即不發(fā)生越級(jí)非正常訪，不發(fā)生進(jìn)京到省越級(jí)集體訪，不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。
四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：即中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
三張清單：即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
三公經(jīng)費(fèi)：即政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待產(chǎn)生的消費(fèi)。
四風(fēng)：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
