——2018年12月27日在上杭縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
上杭縣人民政府縣長 王 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表上杭縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊扣打造“四個上杭”的總體目標(biāo)，奮力進(jìn)取、迎難而上，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350億元，增長8%;財政總收入36.58億元，增長9.97%，其中地方級收入26.18億元，增長4.17%;固定資產(chǎn)投資完成133億元，增長16%;社會消費品零售總額86.5億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38870元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入16660元，增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為10.9�U56.3�U32.8。
回顧這一年，我們喜事連連、催人奮進(jìn)，連續(xù)第三年被評為“福建經(jīng)濟(jì)實力十強(qiáng)縣”;簽約落地總投資65.9億元的常青新能源前驅(qū)體材料生產(chǎn)項目和總投資12.6億元的天甫電子半導(dǎo)體級電子材料項目;竣工投產(chǎn)全市首個單體廠房產(chǎn)值超百億元的年產(chǎn)22萬噸連鑄連軋銅桿生產(chǎn)項目;龍巖至龍川鐵路項目取得重大進(jìn)展;汀江綠道一期工程建成并投入使用;獲評全省首個農(nóng)村金融信用縣;被列為全國50個新時代文明實踐中心試點縣之一，等等。
——過去一年，我們堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，是經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)的一年
支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。扎實推進(jìn)“雙培育”行動計劃，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，加快打造金銅、建筑兩個千億級產(chǎn)業(yè)。金銅產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。開工志裕銅資源綜合利用、泰山石膏二期擴(kuò)建等17個項目，竣工投產(chǎn)紫金佳博鍵合金絲生產(chǎn)、國威電子航天特種線纜生產(chǎn)等15個項目;被列為全省“互聯(lián)網(wǎng)+金銅產(chǎn)業(yè)”區(qū)域化鏈條化工作試點。預(yù)計實現(xiàn)金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值643億元，增長23%。建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型。成立全省首個建筑專業(yè)社會化中級職稱縣級評審委員會;新成立建筑施工總承包企業(yè)21家，全縣共有建筑施工資質(zhì)企業(yè)159家;“兩基地三中心”建設(shè)加快推進(jìn)。預(yù)計實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值477億元，增長8%，實現(xiàn)在地建筑業(yè)產(chǎn)值177億元，增長15%。
重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進(jìn)，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。做好品牌培育工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度持續(xù)加大，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品27個。落實科技特派員制度，華潤五豐、優(yōu)創(chuàng)農(nóng)業(yè)、南陽擎榮、傲農(nóng)槐豬等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，柚子、臍橙、百香果、食用菌、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新活力，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場100家、市級以上示范企業(yè)2家。實現(xiàn)糧食播種面積37.7萬畝，總產(chǎn)16.3萬噸;收購煙葉7.4萬擔(dān)。全力以赴做好非洲豬瘟防控各項工作，保障生豬產(chǎn)業(yè)特別是我縣槐豬地標(biāo)品種保育安全和市場供應(yīng)穩(wěn)定。獲評國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。預(yù)計全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.5億元，增長3.9%，林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值23.3億元，增長8%。服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。全面落實加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展二十八條政策措施，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，總數(shù)達(dá)39家;完成服務(wù)業(yè)投資11.5億元。獲評全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范縣?？h供銷社被命名為“2017年度全國供銷合作社系統(tǒng)百強(qiáng)縣級社”。上杭農(nóng)商行榮獲“中國普惠金融十佳縣域銀行”稱號。旅游業(yè)加快發(fā)展。古田旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)，獲評中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力紅色旅游景區(qū);古田(吳地)紅軍小鎮(zhèn)和觀音井百果園獲評3A級旅游景區(qū)，古田蘇家坡民俗小鎮(zhèn)和汀江綠道獲評2A級旅游景區(qū)。全國最長的雙驅(qū)動拐彎索道——梅花山步云索道正式投入運營。成功舉辦福建省首屆梅花節(jié)。預(yù)計全縣接待游客700萬人次，增長20.3%;旅游總收入55億元，增長22.2%。紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，預(yù)計全年承接對外培訓(xùn)16萬人次以上，古田旅游區(qū)被評為全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地。
新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。常青新能源前驅(qū)體材料生產(chǎn)和天甫電子半導(dǎo)體級電子材料這兩個重大生產(chǎn)性項目的落地，將為我縣新材料產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展增添“雙引擎”。竣工投產(chǎn)龍德六氟磷酸鋰、鑫昌龍石墨烯和改性PE新材料等項目，金山鋰科鋰電池正極材料等項目加快推進(jìn)，以含氟材料、鋰電池材料、電子化學(xué)材料為主要發(fā)展方向的新材料產(chǎn)業(yè)初見雛形，產(chǎn)值增速達(dá)146.7%。
項目推動更添活力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項目工作機(jī)制，建立企業(yè)策劃落地項目競賽機(jī)制，持續(xù)策劃一批大項目、好項目。主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，開展精準(zhǔn)招商、定向招商、要素招商、合作招商。創(chuàng)新項目工作會商約談、項目管理APP等機(jī)制，持續(xù)開展“一月一活動”，有效推進(jìn)項目建設(shè)，“五個一批”項目加快推進(jìn)，預(yù)計全年新增謀劃項目287個、新簽約項目55個、開工項目66個、投產(chǎn)項目45個、增資項目8個。
——過去一年，我們堅持向改革要動力，是發(fā)展活力持續(xù)釋放的一年
營商環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推動“放管服”改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”服務(wù)，1237個審批服務(wù)事項進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，承諾時限壓縮至40%以內(nèi)。深入開展“減證便民”專項行動，商事制度改革持續(xù)深化，全面推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，全縣新增市場主體5574戶。政務(wù)信息資源整合工作有序推進(jìn)。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。深化“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，新增省級以上高層次人才34名，帶動一批新技術(shù)、新成果在我縣落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化園區(qū)能力建設(shè)，蛟洋工業(yè)區(qū)被確定為2018年省級循環(huán)化改造重點支持園區(qū);縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作扎實推進(jìn);縣科技創(chuàng)業(yè)園通過省科技企業(yè)孵化器備案，入園孵化企業(yè)11家;供銷社農(nóng)產(chǎn)品雙創(chuàng)孵化園、杭川眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家，新增省、市級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家。強(qiáng)化政銀企校產(chǎn)學(xué)研合作，奇邁基金總額增至600萬元;鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造，實施市重點技改項目15 個，完成投資16.5億元。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)2.61%，居全省前列，被評為福建省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。
“三資”運作持續(xù)增效。規(guī)范國有企業(yè)業(yè)績考核機(jī)制，推動國有企業(yè)加快發(fā)展，切實防范國有資產(chǎn)運作風(fēng)險。成立縣文旅公司和上杭金智匯招商服務(wù)公司, 夯實發(fā)展支撐。興杭國投公司主體信用評級晉級為AAA級，融資成本有效降低。扎實開展國有資本運作，有效盤活3.2億元的閑置資產(chǎn)，國有資產(chǎn)總量達(dá)472.38億元。
交流合作持續(xù)深化。軍民融合深度發(fā)展，依托與海軍裝備部、中電科集團(tuán)等合作共建平臺，簽訂軍民融合項目13個，新開工項目5個，實現(xiàn)民品參軍銷售收入6億元。全縣共有5家企業(yè)通過武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2家企業(yè)取得保密資格證書，1家企業(yè)通過裝備承制單位資格現(xiàn)場審查。成功舉行第四屆“兩岸成年禮”活動。成功承辦全省第七屆“三月三”畬族文化節(jié)活動，被國家民委授予海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地。
——過去一年，我們堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是城鄉(xiāng)更富魅力的一年
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。廈蓉高速(上杭段)擴(kuò)容、永杭高速(上杭段)建設(shè)項目加快推進(jìn)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級路長制，農(nóng)村公路管養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的痛點堵點問題，基本完成古田梅花山路一期工程，啟動金山電站至珊瑚鄉(xiāng)公路路面重鋪項目，穩(wěn)步推進(jìn)巖下山至古田(古蛟快速通道一期)、大中線(溪口段)等項目，“2345”交通圈加快形成。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。萬里安全生態(tài)水系、舊縣片區(qū)煙區(qū)水源工程、錦繡水庫工程等項目加快推進(jìn)，下都煙區(qū)供水工程、廬豐供水及灌區(qū)改造工程竣工驗收，基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造項目進(jìn)展順利，全年完成投資1.37億元。
城市建設(shè)更具魅力。啟動全國文明城市和國家園林縣城“雙城同創(chuàng)”工作。城市規(guī)劃更加科學(xué)，規(guī)委會制度進(jìn)一步完善，92個新建、續(xù)建城建項目完成投資19億元。城市交通更加完善，中心城區(qū)三輪車四輪代步車集中整治成效明顯;完成二環(huán)路等5條道路白改黑提升改造工程及城區(qū)6個主次干道交叉口改造提升工程，啟動永杭高速上杭南互通接線工程、西環(huán)路二期等5條道路和城區(qū)背街小巷道路建設(shè)，汀江大橋及接線工程等項目扎實推進(jìn)。城市生活更加舒適，完成羅星塔公園建設(shè)，實施江濱公園、紫金路等綠化美化景觀提升工程，開展城區(qū)邊角地、閑置地綠化美化工作;城區(qū)新增公共停車位1200個、公廁20座、公共自行車站點35個。開工建設(shè)體育中心綜合體育場、水上運動中心二期等項目。實施城區(qū)主次干道與背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔一體化管理，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和城市管理水平顯著提升。
鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。整合資金近4億元，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十條措施，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全面消除116個集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元以下的“空殼村”。全面啟動總投資5.4億元的集鎮(zhèn)改造提升、最美村落和農(nóng)村停車場建設(shè)工程，實施20個“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增農(nóng)村停車位1010個。出臺正向激勵措施，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，試點村累計拆除危舊房3.8萬平方米，才溪下王村被列為省級農(nóng)房整治試點。全面啟動殯葬管理專項整治工作，實施縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個公益性公墓和農(nóng)村217座公益性骨灰堂建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成古田(吳地)紅軍小鎮(zhèn)項目，古田紅色小鎮(zhèn)完成投資3.8億元，通賢鎮(zhèn)入選市級特色小鎮(zhèn)。太拔鎮(zhèn)�w輝村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理工作，實現(xiàn)集鎮(zhèn)及周邊村莊專業(yè)保潔服務(wù)全覆蓋。
污染防治鞏固提升。認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保督察“三合一”反饋問題的整改。全國第二次污染源普查工作扎實推進(jìn)，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。落實環(huán)保體制改革各項要求，網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管應(yīng)急能力不斷提升。全面落實“河(湖)長制”，養(yǎng)殖業(yè)污染防治成果得到鞏固，河流水質(zhì)明顯提升，國控、省控、市控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實開展重點區(qū)域大氣污染綜合治理，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.6%。完成水土流失綜合治理7.42萬畝，植樹造林2.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)77.3%。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——過去一年，我們堅持保障改善民生，是社會更加和諧的一年
脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。實施造福工程易地扶貧搬遷和危房改造1092戶，貧困戶住房安全問題基本得到解決。215個行政村實施激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧項目222個，貧困人口覆蓋率達(dá)72%。全面完成扶貧小額信貸任務(wù)，累計發(fā)放2314戶8787.7萬元?；就瓿擅撠毠皂椖繋旖ㄔO(shè)，入庫項目855個，資金規(guī)模3.3億元。當(dāng)年實現(xiàn)2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個貧困村脫貧摘帽，累計脫貧7004戶19528人。
民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。21項為民辦實事項目基本完成。社會保障更加有力。預(yù)計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1300人。實行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，新增低保2712人。完善社會救助制度，發(fā)放救助資金2226萬元。養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升，閩西古田光榮院、老年人日間照料中心、35個農(nóng)村幸福院等項目有序推進(jìn)。提高保障性住房覆蓋面，配售(租)限價商品房242套、經(jīng)濟(jì)適用房312套。教育事業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)發(fā)力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育短板，完成3所幼兒園和2所小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè);完成10個中小學(xué)校舍安全長效機(jī)制項目和“全面改薄”項目。啟動城區(qū)小學(xué)、公辦幼兒園“課后服務(wù)”活動。繼續(xù)實施普通高中免費教育，受益學(xué)生1.33萬人次。實施“暖心工程”，落實好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師待遇明顯改善。安排2000萬元用于教師教績專項獎勵、600萬元作為班主任津貼，激勵廣大教師做好教育教學(xué)工作。人口計生事業(yè)平衡發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。醫(yī)改工作扎實推進(jìn)，4家縣級醫(yī)院與梅州市人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟協(xié)議;完成縣婦幼保健院整體搬遷和縣醫(yī)院整體搬遷項目主體樓層框架建設(shè)，有序推進(jìn)皮防院康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè);完成廬豐、藍(lán)溪、白砂、蛟洋、官莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診設(shè)施改造。全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過省級復(fù)審。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦紀(jì)念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查85周年、蛟洋暴動90周年系列活動，大型革命歷史題材電影《毛澤東在才溪》《古田軍號》開機(jī)拍攝。完成30個薄弱村文體設(shè)施改造提升項目、11個社區(qū)“兒童之家”建設(shè)，毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、客家族譜博物館分別被評為國家二級、三級博物館;閩西畬族館和檔案館實現(xiàn)開館。“群文十大活動” “月月有戲”“全民健身”等活動有序開展。成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”。
社會治理更加有效。村級組織換屆選舉圓滿完成，183個村順利實現(xiàn)村(社區(qū))黨支部書記、主任“一肩挑”，為加強(qiáng)基層治理提供了組織保障?！捌桨采虾肌苯ㄔO(shè)扎實推進(jìn)，“七五”普法深入開展，“一村一法律顧問、一社區(qū)一法律診所”日趨完善，“12345”便民服務(wù)熱線管理中心穩(wěn)步運行，“e龍巖”隨手拍辦件質(zhì)量和群眾滿意率居全市前列。全面開展掃黑除惡專項斗爭，禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊農(nóng)村賭博等專項行動扎實開展，“警+N”社會治理模式不斷完善，全縣社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。建成食品安全“一品一碼”全過程追溯體系，食品藥品安全形勢持續(xù)向好。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，實現(xiàn)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。民族工作和諧發(fā)展，宗教領(lǐng)域管理更加規(guī)范。獲評第四批“全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。
《上杭年鑒(2017)》獲評全省一等年鑒。軍民共建、“雙擁”工作深入發(fā)展，國防動員和后備力量建設(shè)成效明顯。國防、人防、消防、防震減災(zāi)、庫區(qū)移民、檔案、保密、外事僑務(wù)、文聯(lián)、僑聯(lián)、客聯(lián)、工商聯(lián)、老年人、工青婦、殘疾人、科協(xié)、農(nóng)機(jī)、慈善事業(yè)、紅十字會等各項工作得到加強(qiáng)。
——過去一年，我們堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，是政府效能不斷提升的一年
把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在政府系統(tǒng)掀起“大學(xué)習(xí)、大普及、大踐行”熱潮，持續(xù)加強(qiáng)縣政府黨組建設(shè)。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實抓好巡視巡察整改工作。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，落實好“大督查大落實”各項工作要求，扎實開展形式主義、官僚主義專項整治，不斷加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，形成苦干實干狠抓落實的工作氛圍。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，“三公”經(jīng)費支出下降8.62%。完成企事業(yè)單位公車改革工作。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，依法向人大報告工作，定期向政協(xié)和老同志通報情況，辦理人大代表建議274件、政協(xié)委員提案193件，突出抓好5件重點督辦代表建議和10件重點委員提案辦理工作，辦復(fù)率均為100%。
各位代表!一年來的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、攻堅克難和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各界人士，向省市駐杭單位、駐杭部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持上杭發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題，主要是：金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，建筑企業(yè)競爭力不強(qiáng);財政收入質(zhì)量不高，財政剛性支出壓力較大;民生領(lǐng)域還存在不少短板;一些工作人員的服務(wù)能力和工作作風(fēng)不能適應(yīng)新要求;個別領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，等等。對此，我們一定高度重視，直面問題，認(rèn)真研究解決。
2019年政府工作安排
各位代表，2019年是新中國成立70周年，是“古田會議”召開90周年、“新古田會議”召開5周年，也是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵年。我們要看到國家支持福建、支持老區(qū)加快發(fā)展的難得機(jī)遇，更要看到我縣在資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢和潛力，時和勢總體于我有利。我們要弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，按照“大督查大落實”的要求，抓住機(jī)遇，順勢而為，進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展落實趕超步伐。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo)，落實全面從嚴(yán)治黨“八個堅定不移”要求，在轉(zhuǎn)型升級、項目帶動、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、自身建設(shè)上尋求新提升，推進(jìn)各項事業(yè)加快發(fā)展，奮力譜寫新時代“四個上杭”建設(shè)新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5 %;財政總收入增長4.43%，地方級收入增長1.2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%;固定資產(chǎn)投資增長13.5%;社會消費品零售總額增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。主要做好以下幾個方面工作：
一、突出轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)實力
1. 加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。金銅產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效。服務(wù)支持紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)、太陽銅業(yè)、甕福紫金等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。支持紫金“走出去”，推動紫金加大本土投資，策劃落地實施一批生產(chǎn)性大項目、好項目。圍繞延伸金銅產(chǎn)業(yè)鏈，推動漆包線、精細(xì)銅絲、稀貴金屬精深加工等項目落地，形成金銅產(chǎn)業(yè)新增長點。力爭實現(xiàn)金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值781億元，增長21%。建筑產(chǎn)業(yè)要做優(yōu)做強(qiáng)。實施“優(yōu)質(zhì)工程”“品牌工程”，大力扶持建筑龍頭企業(yè)，重點引導(dǎo)聯(lián)泰建設(shè)、同源建設(shè)、才溪建設(shè)等公司加快申報特級資質(zhì)進(jìn)度，力爭實現(xiàn)施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)“零”的突破。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化試點，推動“兩基地三中心”盡快開工建設(shè)。力爭實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值515億元，增長8%;完成在地產(chǎn)值 198億元，增長10%。
2. 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實糧食安全行政首長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持發(fā)展田園綜合體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大華潤五豐、優(yōu)創(chuàng)農(nóng)業(yè)、擎榮農(nóng)業(yè)、大地生機(jī)等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點加快華潤五豐農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、傲農(nóng)槐豬產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)。落實科技特派員制度，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)金花茶種植示范及加工等項目建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)品牌培育文章，鼓勵支持具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申請“三品一標(biāo)”、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)等認(rèn)證，進(jìn)一步打響上杭槐豬、通賢烏兔等特色品牌。加快創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣。
3. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。修訂完善扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，力爭全年培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，完成服務(wù)業(yè)投資13.8億元以上。做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)紫金順安綜合物流園建設(shè)，加快培育大型物流企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭全年實現(xiàn)交易額100億元。推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做優(yōu)旅游及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托縣文旅公司，加快開發(fā)研學(xué)旅游、康體旅游等產(chǎn)品，重點推進(jìn)步云國家生態(tài)旅游示范區(qū)提升工程、稔田李氏大宗祠3A級旅游景區(qū)等項目建設(shè)，加快紅色、客家、生態(tài)旅游文化資源的挖掘，增強(qiáng)旅游核心吸引力。力爭接待游客800萬人次，實現(xiàn)旅游總收入62億元。
4. 加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快打造百億級新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞含氟材料、鋰電池材料、電子化學(xué)材料等三大方向，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，含氟材料重點扶持甕福藍(lán)天、龍氟化工、思康化學(xué)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動德爾科技含氟電子化學(xué)品生產(chǎn)等項目建設(shè);鋰電池材料重點扶持常青新能源、龍德新能源、金山鋰科、閩烯科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)常青新能源前驅(qū)體材料生產(chǎn)等項目建設(shè);電子化學(xué)材料重點推進(jìn)天甫電子半導(dǎo)體級電子材料、鑫昌龍新材料科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
5. 加快推進(jìn)“紅古田”建設(shè)。加快打造紅色培訓(xùn)、紅色旅游、紅色文創(chuàng)等紅色產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進(jìn)古田5A級景區(qū)、才溪4A級景區(qū)綜合提升等項目建設(shè)。以古田干部學(xué)院、紅軍小鎮(zhèn)等黨性教育及戶外素質(zhì)拓展基地為支撐，培育壯大紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，力爭全年承接紅色教育培訓(xùn)20萬人次。落實市委市政府工作部署，加快建設(shè)紅古田軍民大聯(lián)歡旅游綜合體、燈光秀、國防教育主題公園，補(bǔ)齊古田景區(qū)旅游短板。建設(shè)古田華潤綠色小鎮(zhèn)，加快推動紅色優(yōu)勢與綠色資源融合發(fā)展。
二、強(qiáng)化項目帶動，夯實發(fā)展支撐
1. 強(qiáng)化重大項目攻堅。緊盯謀劃、簽約、開工、投產(chǎn)、技改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項目滾動發(fā)展和有效接續(xù)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項目和企業(yè)策劃落地項目競賽機(jī)制，提高項目轉(zhuǎn)化率。圍繞重點項目、趕超發(fā)展重大項目、“重中之重”項目、省“五個一批”項目等，重點突破紫金銅業(yè)銅冶煉技改擴(kuò)建、紫金山礦山環(huán)境安全整體提升工程等項目，確保項目落地攻堅戰(zhàn)役完成投資100億元以上、“重中之重”項目完成投資25億元以上。
2. 強(qiáng)化招商引資實效。面向閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，精準(zhǔn)對接我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)合點，突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞金銅、新材料、軍民融合等領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商機(jī)制，加快推動國有企業(yè)招商，通過市場化、專業(yè)化、企業(yè)化運作方式，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目。力爭全年引進(jìn)億元以上項目40個，其中10億元以上項目3個，5億元以上項目6個。發(fā)揮“新古田會議”后續(xù)效應(yīng)，持續(xù)深化軍民融合，重點推進(jìn)德爾科技與中物院成都科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心股權(quán)合作、國威電子與中國兵器國營282廠承重電纜組件研發(fā)等項目，實現(xiàn)簽訂軍民融合項目10個以上，開工3個以上，辦理參軍資質(zhì)證書3本，促成產(chǎn)品參軍銷售收入6億元。
三、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
1. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭雙龍鐵路上杭段二季度開工建設(shè)，并同步推進(jìn)上杭北站綜合交通樞紐、國道205城區(qū)過境線建設(shè)項目前期工作。圍繞“2345”交通圈目標(biāo)，完成永杭高速(上杭段)、古蛟快速通道一期、金山電站至珊瑚鄉(xiāng)公路路面重鋪項目建設(shè)和大中線(大池至溪口段)主體工程建設(shè)，加快推進(jìn)古田至步云道路、國道205才溪過境線改造等項目建設(shè)，加快推進(jìn)蛟洋工業(yè)區(qū)21號路、茶地至太拔公路、珊瑚至才溪公路、中都至下都公路等項目相關(guān)工作。統(tǒng)籌安排1億元資金，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，用2-3年時間基本完成農(nóng)村公路錯車道改造。推進(jìn)汀江防洪工程二期、舊縣片區(qū)煙區(qū)水源工程、白砂錦繡水庫等水利項目建設(shè)。
2. 提升宜居城市品質(zhì)。加快打造江濱宜居城市，重點實施永杭高速上杭南互通接線工程、三環(huán)路二期、東三環(huán)路、西環(huán)路一期、二環(huán)西路、體育路等項目建設(shè)。優(yōu)化公交服務(wù)和運行線路，完善城區(qū)人行道和自行車道等慢行系統(tǒng)，新增公共停車位200個、公共自行車200輛，改善公共交通條件。加快打通城市梗阻，重點實施利民路、金崗路、富民路、城北一路等道路改造項目建設(shè)。啟動城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項目，完善公園綠地、城市夜景及農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施，加快打造“15分鐘生活圈”，優(yōu)化城市環(huán)境品質(zhì)，力爭順利通過國家園林縣城核驗。著力構(gòu)建“大城管”管理格局，進(jìn)一步在精細(xì)化、常態(tài)化、長效化管理上下功夫，推動城市管理向城市綜合治理轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。
3. 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織實施一批鄉(xiāng)村振興試點村。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。繼續(xù)抓好通賢、湖洋、才溪、蛟洋、廬豐、官莊、稔田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色培育，爭取更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)。以“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾治理、農(nóng)房整治和村莊環(huán)境整治為抓手，開展人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)實施集鎮(zhèn)改造提升、最美村落和農(nóng)村停車場建設(shè)，力爭全縣新增“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村19個、縣級最美村落5個、農(nóng)村停車位3000個以上，推動所有行政村建立健全垃圾治理常態(tài)長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，完善補(bǔ)助機(jī)制，加快城鄉(xiāng)公益性公墓、農(nóng)村公益性骨灰堂和城區(qū)治喪場所建設(shè)，全面提高全縣殯葬設(shè)施服務(wù)水平。加大少數(shù)民族鄉(xiāng)村、革命基點村扶持力度。
4. 鞏固生態(tài)文明成果。持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)。扎實做好環(huán)保督察反饋問題整改工作。全面落實“河(湖)長制”和最嚴(yán)格的水資源管理制度，重點實施黃潭河小流域水質(zhì)提升工程，鞏固提升養(yǎng)殖業(yè)污染防治成果，確?！耙唤瓋珊印绷饔蛩|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展重點區(qū)域大氣污染綜合治理，落實精準(zhǔn)減排措施，推進(jìn)“散、亂、污”企業(yè)環(huán)境整治。扎實做好省級土壤污染風(fēng)險防控試點工作，推進(jìn)土壤、垃圾和固體廢物等污染防治。抓好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，完成造林綠化0.9萬畝，治理水土流失5.5萬畝。
四、突出民生改善，加快補(bǔ)齊短板
1.打好打贏脫貧攻堅。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保已脫貧對象達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，新增貧困人口實現(xiàn)脫貧。開展智力扶貧工程，完善“企業(yè)+合作社+貧困戶”等脫貧模式，用好用足扶貧小額信貸政策，鞏固提升激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧成效，促進(jìn)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，加強(qiáng)健康扶貧保障，防止因病致貧、因病返貧。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。實現(xiàn)全部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村脫貧摘帽。
2.提升民生保障水平。統(tǒng)籌安排8.2億元，認(rèn)真辦好19項為民辦實事項目，加快補(bǔ)齊民生短板。推進(jìn)社會保障改革。推動精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)就業(yè)，探索校企招生一體化。落實養(yǎng)老保險制度改革各項部署，持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會救助水平。加快探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“上杭模式”。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營改革試點示范工作，完成閩西古田光榮院、金秋醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心等項目建設(shè)，新建農(nóng)村幸福院25個，建立健全運營管理機(jī)制。優(yōu)化公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌安排2300萬元用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深化落實“加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作十條措施”，加快城鄉(xiāng)5 所公辦幼兒園、4所小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園，有效解決學(xué)位不足問題。繼續(xù)實施普通高中免費教育政策。安排3000萬元教師教績專項獎勵金，扎實推進(jìn)農(nóng)村教師“暖心工程”，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。提升醫(yī)療服務(wù)水平。啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)，完成縣皮防院康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“暖醫(yī)工程”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位成果。推動文體事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展“月月有戲”活動，加快30個薄弱村文體設(shè)施和8個文體廣電示范點建設(shè)。啟動全國全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作，重視青少年體育運動，推動群眾性體育發(fā)展。
3.完善社會治理格局。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，全面提升群眾安全感、獲得感。發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線管理中心作用，提高社會治理能力。依托智慧上杭，推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè)，加快打造“平安上杭”。深入推進(jìn)“七五”普法，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。加大依法嚴(yán)懲、深挖徹查、綜合治理等工作力度，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。加快禁毒示范城市創(chuàng)建工作，持續(xù)深入開展電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理，扎實開展預(yù)防未成年人犯罪工作。扎實開展信訪規(guī)范化建設(shè)，突出基層矛盾糾紛排查化解。堅定落實“四個最嚴(yán)”要求，深化食品安全放心縣建設(shè)，加快建成區(qū)域性食品檢驗檢測中心，推動食品安全工作落實落地。全面推進(jìn)應(yīng)急救援管理體制建設(shè)，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域的安全監(jiān)管，全力防范遏制各類事故發(fā)生。持續(xù)深化雙擁共建，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。
五、深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力
1.規(guī)范行政事務(wù)行為。完成機(jī)構(gòu)改革各項工作任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息資源整合工作。加大行政審批改革力度，全面落實審批服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)“區(qū)域評估”“多評合一”，不斷提高行政審批服務(wù)效率。深化“證照分離”改革，健全部門聯(lián)審聯(lián)辦和“一站式辦理”制度，完善網(wǎng)上審批平臺，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，提高服務(wù)質(zhì)量。深化財稅體制改革，統(tǒng)籌盤活財政存量資金，加強(qiáng)財政支出績效管理。持續(xù)深化“三農(nóng)”改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;深化集體林權(quán)制度改革，開展重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買試點工作。持續(xù)推進(jìn)供銷合作社綜合改革，加快構(gòu)建“三位一體”新型城鄉(xiāng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。扎實開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
3.提升區(qū)域創(chuàng)新能力。加快各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點支持杭川眾創(chuàng)、供銷電子商務(wù)孵化園做大做強(qiáng);推動縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全完善財政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步深化政銀企校產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改升級，力爭全年新增科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家、國家和省級高新技術(shù)企業(yè)各4家以上。不斷優(yōu)化完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、使用機(jī)制，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育等高層次人才。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(示范)縣。
4.完善融資合作機(jī)制。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，探索完善“政銀企擔(dān)”合作共贏機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?；鸷推髽I(yè)專項應(yīng)急資金的作用，繼續(xù)完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決融資難融資貴問題。深化縣屬國有企業(yè)改革，完善國資監(jiān)管體制，有效防控風(fēng)險，穩(wěn)妥有序推動國有資產(chǎn)盤活處置。支持國投公司“走出去”，鼓勵城發(fā)公司、興誠實業(yè)公司、古田建發(fā)公司加快市場化運作。充分調(diào)動企業(yè)積極性，努力篩選、培育一批上市后備企業(yè)。探索更加有效的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制。
做好2019年工作，必須將防風(fēng)險放在工作全局的突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識、底線思維，重點防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格防控不良貸款率上升，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!進(jìn)入新時代，政府工作要有新氣象新作為。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹落實縣委各項決策部署，以革命者的初心、奮斗者的姿態(tài)、奮進(jìn)者的精神，不斷激發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅持為民執(zhí)政?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們將密切關(guān)注人民群眾關(guān)心關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，不斷補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持高效施政。擔(dān)當(dāng)是人民對我們最大的期盼，行動是我們對人民最有力的答卷。有擔(dān)當(dāng)才能干事業(yè)，有行動才會有成就。我們要有“一天也不耽擱”的緊迫感，凝聚“功成不必在我”的精神境界和“功成必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成政府各項工作。我們既要大膽探索、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，加快打造工作品牌。
堅持依法行政。政府是人民的政府，政府的權(quán)力來自人民。我們要始終堅持遵守政府工作規(guī)則，完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)格辦事程序，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士以及離退休老同志的意見和建議。
堅持廉潔從政。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，著力轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)鞏固“四風(fēng)”問題整治成果，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣實施辦法，嚴(yán)格公務(wù)用車、公務(wù)用房管理，切實規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等支出，努力塑造新時代政府清廉、干部清正的新形象。
時代賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，為加快打造“四個上杭”、決勝全面建成小康社會繼續(xù)奮斗!
