—-2018年12月27日在長汀縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
長汀縣人民政府縣長馬水清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，蟬聯(lián)“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”稱號。全年預(yù)計(下同)完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、增長7.2%,其中：第一產(chǎn)業(yè)32億元、增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)103億元、增長8.8%;第三產(chǎn)業(yè)95億元、增長6.4%。財政總收入13.4億元、增長22.5%，其中地方公共財政收入8.8億元、增長22%。固定資產(chǎn)投資增長10%。規(guī)模工業(yè)增加值增長9.3%。社會消費品零售總額90.2億元、增長14.1%。外貿(mào)出口總值3億美元、增長3.7%。利用外資4023萬元、增長33.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25430元、增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入15320元、增長9.5%。
一年來的主要工作和成效是：
(一)實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。開展“雙培育”行動計劃，精準(zhǔn)實施“一企一策”，支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)提速發(fā)展，列入重點培育的31家工業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值175億元、增長27%。稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元、增長26.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值增長10.8個百分點，貢獻率達59.4%。成功承辦2018福建·長汀稀土及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，中電科閃爍及激光晶體、卓爾釤鈷永磁、貝思科鈦酸鋇粉體項目開工建設(shè)，比路電子竣工投產(chǎn)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90億元、增長13.2%，天守紡織等4個技改項目開工建設(shè)，榮耀紡織等5個技改項目竣工投產(chǎn)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易額及產(chǎn)值10.4億元，2家企業(yè)建成投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、增長19.1%，華潤紅山風(fēng)電項目順利開工。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值55.1億元、增長3.6%，完成糧食總產(chǎn)16.4萬噸，煙葉收購14.5萬擔(dān)。河田雞保種場開工建設(shè)，河田飛雞登陸京東、網(wǎng)易嚴(yán)選和永輝超市、元初食品。建成26個林下經(jīng)濟示范基地，經(jīng)營面積達170萬畝，產(chǎn)值突破27億元。流轉(zhuǎn)土地14.6萬畝，新培育農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家、示范家庭農(nóng)場17家，新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品5個。實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值20.8億元、增長6.7%。
第三產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。開展服務(wù)業(yè)發(fā)展“三比一看”競賽活動，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)8家，入選省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。成功承辦第八屆全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽決賽，旅游業(yè)持續(xù)升溫，接待游客346.8萬人次、增長20%，實現(xiàn)旅游收入35.5億元、增長28.3%。電商物流交易額突破81.3億元、增長101.7%，其中上行25.2億元、增長110%。建成5所居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、28所農(nóng)村幸福院。房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，銷售商品房面積25.1萬平方米、增長25%。
(二)項目投資持續(xù)增強
項目攻堅強勁有力。項目建設(shè)全面提速，開工億來紡織二期等77個項目，竣工醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園騰飛園區(qū)等26個項目?！拔鍌€一批”項目超額完成目標(biāo)任務(wù)，3個省重中之重項目、3個市重中之重項目、27個省市重點項目、34個投資工程包、49個“七大領(lǐng)域”重點項目分別完成投資16.5億元、15.4億元、67.8億元、42.6億元、79億元，分別占年度投資計劃的101.9%、102.9%、102%、195%、180%。
招大引強形勢喜人。堅持“一把手”招商和全員招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商，建立招商引資項目聯(lián)審機制，開辟項目落地綠色通道，實現(xiàn)簽約項目落戶數(shù)量和質(zhì)量雙提升。新簽約86個項目，總投資140.5億元，其中億元以上項目36個。
要素保障有為有效。落實“三去一降一補”，出臺爭取上級政策和項目資金績效考核辦法，爭取上級項目補助資金13.4億元、地方政府債券9.8億元。完善金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展意見和考核獎勵辦法，為企業(yè)提供應(yīng)急還貸資金1.9億元，企業(yè)貸款余額39.8億元、增長11.6%，有力保障項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展資金需求。完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，兌現(xiàn)各類獎勵、補助資金1.4億元，減免中小微企業(yè)稅費3342萬元。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造3.2萬畝、補充耕地1090畝。依法和諧征遷，完成拆遷6.3萬平方米，實現(xiàn)凈地交付項目42個、5891畝，清理盤活低效閑置用地136.7畝、閑置廠房7.8萬平方米，嫁接項目5個，有效保障項目建設(shè)用地需求。綜合施策保障企業(yè)人才、用工需求，獎勵人才141人90.5萬元，解決企業(yè)用工3207人。
(三)城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市建設(shè)內(nèi)外兼修。編制完成縣城總體規(guī)劃、歷史文化名城保護提升規(guī)劃、南部生態(tài)新城概念規(guī)劃，動車南站和南里片區(qū)加快開發(fā)。八喜館、觀景樓、朝圣廣場等項目投入使用，成功舉辦第六屆國家歷史文化名城保護日系列活動。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，公民文明素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提升，成功創(chuàng)建省級文明縣城。
鄉(xiāng)村振興邁開步伐。圓滿完成村級組織換屆選舉工作。啟動編制縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。河田雞美食小鎮(zhèn)、鐵長客家本草小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。開展“一革命四行動”，深化“六清六美”環(huán)境綜合整治，新建鄉(xiāng)村公廁27座，建成17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾中轉(zhuǎn)站和17個集鎮(zhèn)生活污水收集處理項目。投入1468萬元，打造美麗鄉(xiāng)村19個。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。
生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。加快國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，梳理綠水青山、生態(tài)廊道等六個方面48個項目，積極向上爭取政策支持。狠抓污染源普查，9個中央和省環(huán)保督察反饋問題整改到位。實施“綠水、藍天、凈土、青山”環(huán)保行動，嚴(yán)格落實河長制，拆除生豬、牛蛙等養(yǎng)殖場1599戶34.6萬平方米，改造升級養(yǎng)殖場375家。完成水土流失治理13.7萬畝、植樹造林2.9萬畝，分別占年度任務(wù)的125%、133.1%?？h域斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%、飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.3%。
基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。建成農(nóng)村公路80公里、安保工程100公里，完成危橋改造16座，新莊生態(tài)休閑旅游道路、蓮花河大道、縱八線長汀縣城關(guān)過境公路一期和縣道中復(fù)-塘背公路、新橋-庵杰公路、涂坊-長橋公路投入使用。完成城區(qū)雨污分流改造工程11處、電網(wǎng)改造454公里、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)99.3公里、天然氣管道17.4公里、除險加固病險水庫3座。
(四)發(fā)展成果普惠共享
脫貧攻堅卓有成效。因村因戶施策，脫貧舉措精準(zhǔn)到位。實施激勵性扶貧項目221個，帶動4141戶14781人增收;造福工程易地扶貧搬遷安置247戶842人;為1133戶貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款4693萬元。39個貧困村實現(xiàn)摘帽退出，成為首批實現(xiàn)脫貧摘帽的省級扶貧開發(fā)工作重點縣之一。脫貧工作經(jīng)驗做法在2018年全國扶貧日“扶貧扶志”論壇上作宣傳推介。
民生保障擴面提標(biāo)。公共財政用于各類民生支出27.4億元，占地方公共預(yù)算支出的81.5%。10件為民辦實事項目基本完成。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7536人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2372人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.28%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助受益83萬人次、增長5.7%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保率達96.2%，企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險提前完成年度參保任務(wù)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭年人均收入6456元，累計發(fā)放各類救助資金4686萬元。受理公租房申請610戶。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。出臺加強基礎(chǔ)教育十條措施，完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍改造1萬平方米，開工建設(shè)12所中小學(xué)及公辦幼兒園，新增3194個學(xué)位?！瓣柟庹猩闭呱钊肴诵?，教育更加公平優(yōu)質(zhì)。投入4130萬元用于提升縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平，婦幼保健院醫(yī)技大樓順利封頂，策武、南山、童坊衛(wèi)生院改造項目和縣殘疾人托養(yǎng)中心、縣精神病防治院住院大樓加快建設(shè)，羊牯衛(wèi)生院投入使用，家庭醫(yī)生簽約率達41.8%。“兩孩”政策穩(wěn)妥實施。文體惠民工程扎實推進，成功舉辦第24屆公祭客家母親河大典，打造悅讀汀州等文化活動新品牌，競技體育有新突破，在省級以上體育競賽中獲得13枚金牌，群眾文體生活更加豐富。
社會大局和諧穩(wěn)定?！捌桨查L汀”建設(shè)和“七五”普法深入推進。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，涉麻制毒、新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)村賭博等重點整治攻堅戰(zhàn)成效明顯，區(qū)域性突出治安問題得到有效遏制，成功摘掉國家禁毒委“重點關(guān)注地區(qū)”帽子。積極預(yù)防和妥善化解各類矛盾糾紛，信訪事項辦結(jié)率100%、化解率97.5%。健全金融風(fēng)險防控體系，信貸不良率下降到1.26%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展食品藥品、交通、消防、?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患整改清零專項行動，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。
同時，市場監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計、科技、綜合執(zhí)法、民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、工青婦、紅十字會、殘疾人、檔案、地方志、氣象、庫區(qū)移民、國防后備力量建設(shè)和民兵預(yù)備役、人民防空、防震減災(zāi)等各項工作取得新成效。
(五)深化改革活力倍增
重點改革落地見效。深化“放管服”改革，梳理公布“一趟不用跑”辦事清單584項和“最多跑一趟”辦事清單626項，推廣運用“e龍巖”公共服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳，行政審批提速77.4%，企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進,完成290個行政村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作?？h級公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進。事業(yè)單位公務(wù)用車改革順利完成。供銷社綜合改革、河湖管護機制創(chuàng)新走在全省前列。
自身建設(shè)務(wù)實高效。堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅決落實縣委決策部署，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，97件人大代表建議、124件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。落實政府與法、檢、工聯(lián)席會議制度。踐行“馬上就辦、真抓實干”，推行一線考察干部，強化正向激勵、反向問責(zé)，集中開展機關(guān)作風(fēng)大整治，實行二級績效管理，向“慵懶散浮推拖”開刀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。認真履行全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)主體責(zé)任，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則和市委2號文件精神，加大監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，在全市率先出臺領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟及生態(tài)責(zé)任主要風(fēng)險防控清單，認真抓好中央巡視福建和省委巡視龍巖、長汀反饋問題整改，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題，三公經(jīng)費下降23.9%，查處違反中央八項規(guī)定精神問題37起64人，黨紀(jì)政紀(jì)處分24人，效能問責(zé)10人次。
各位代表，過去一年的成績，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全縣人民的齊心協(xié)力、艱苦奮斗。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向人民團體、省市駐汀單位、駐汀武警、消防官兵、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢，向所有關(guān)心、支持、參與長汀經(jīng)濟社會建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
對照高質(zhì)量趕超發(fā)展要求，我們清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、項目儲備不足、產(chǎn)業(yè)支撐不強、增長后勁乏力的現(xiàn)狀尚未根本改變;實體經(jīng)濟發(fā)展依然受到土地、資金、人才的制約;財源稅源不足，收支矛盾突出;鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、涉麻制毒整治任重道遠;民生保障水平、公共服務(wù)供給與群眾期盼差距較大;部分干部對工作思考不深、落實不力，法治觀念、擔(dān)當(dāng)精神、辦事效率、執(zhí)政水平、工作作風(fēng)和廉潔意識與新時代不相適應(yīng)，等等。對此，我們要直面問題、認真解決，把政府工作做好做實。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年、古田會議召開90周年和古田全軍政治工作會議召開5周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量趕超發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、優(yōu)生態(tài)、興鄉(xiāng)村各項工作，奮力譜寫新時代新長汀高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9%;固定資產(chǎn)投資增長12%;財政總收入增長6%;地方公共財政收入增長6%;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%。
重點做好以下工作：
(一)大力扶持實體經(jīng)濟，增強趕超發(fā)展競爭力
實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快構(gòu)筑支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稀土產(chǎn)業(yè)，實施稀土百億產(chǎn)業(yè)集群支撐計劃，加快稀金精工小鎮(zhèn)、稀土產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。重點打造以金龍稀土為龍頭的永磁材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、以中石油裂化催化劑為核心的催化材料產(chǎn)業(yè)鏈、以中電科閃爍及激光晶體為核心的發(fā)光材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。力促稀土鐵鋁合金電纜、三葉公司催化劑配套原料、釤鈷永磁二期等項目開工建設(shè)。力爭實現(xiàn)產(chǎn)值143億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，重點扶持企業(yè)增資擴產(chǎn)和技改升級，打造“數(shù)字化車間”和“智能工廠”。推進華平30萬紗錠等項目建設(shè)和金怡豐二期等項目達產(chǎn)達標(biāo)。力爭實現(xiàn)產(chǎn)值95億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)，以全域旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，整合資源要素，提升景區(qū)品質(zhì)，深化“旅游+”行動，加快紅色舊址群旅游區(qū)創(chuàng)5A步伐。推進縣城旅游集散中心、旅游酒店建設(shè)，完善服務(wù)功能，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平。打響汀州美食品牌，持續(xù)提升我縣文化旅游品牌認知度、美譽度及影響力。力爭實現(xiàn)旅游收入42.6億元。充分挖掘紅色、客家和生態(tài)文化資源，著力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
扶持新興產(chǎn)業(yè)。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵社會資本參與健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進綜合養(yǎng)老中心、普親養(yǎng)護院二期、香港博愛醫(yī)院養(yǎng)生養(yǎng)老等項目建設(shè)，打造高品質(zhì)的康體養(yǎng)老基地。力爭實現(xiàn)產(chǎn)值6億元。新能源產(chǎn)業(yè)，積極向上爭取新能源發(fā)展扶持政策，大力開發(fā)綠色清潔能源，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提升、天然氣管網(wǎng)、西氣東輸三線天然氣接收門站工程建設(shè)。力爭實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。
(二)努力擴大有效投資，增強趕超發(fā)展支撐力
有效投資是提高供給體系質(zhì)量的重要抓手，要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，努力擴大投資總量，切實增強發(fā)展后勁。
攻堅項目擴投資。一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，集中力量、集聚資源，大抓項目、抓大項目。緊盯國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，謀劃儲備一批重大項目，形成接續(xù)不斷、滾動實施的項目儲備庫。健全重大項目協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)機制，推動謀劃項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早開工、在建項目早竣工、投產(chǎn)項目早達產(chǎn)，全力提速“五個一批”項目建設(shè)。力爭3個省重中之重項目、3個市重中之重項目、7個省1820重大項目庫項目、30個省市重點項目分別完成投資6.8億元、6.3億元、10.7億元、73.8億元。
精準(zhǔn)招商引投資。完善招商引資優(yōu)惠政策和考核獎勵辦法，堅持“一把手”招商，完善招商指南、招商目錄、招商路線圖，提高“真招商”“招真商”的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。組建招商公司，完善市場化、專業(yè)化招商模式，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商引商、基金招商、商會招商、鄉(xiāng)賢招商，探索“技術(shù)參股+國有資本+社會資本”的招商模式，用好“6·18” “9·8” “11·8”等招商平臺，按照投資強度、稅收額度、環(huán)保程度、科技高度、鏈條長度、時間限度“六個度”標(biāo)準(zhǔn)，加強與世界500強、央企、國企、軍工企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)對接，著力引進投資量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的好項目，實現(xiàn)“332”產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈。力爭引進億元以上項目30個。
健全機制促投資。堅持分類施策、誠心幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)，營造公平、開放、透明的營商環(huán)境。全面提升園區(qū)水、電、氣、路、通訊、商貿(mào)物流等功能配套服務(wù)水平。新增土地收儲500畝，繼續(xù)清理園區(qū)低效閑置工業(yè)用地，采取招商嫁接、兼并重組、清理騰退、破產(chǎn)處置的模式處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資源，實現(xiàn)園區(qū)“二次開發(fā)”。用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、應(yīng)急還貸資金和政府性融資擔(dān)保政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)提高服務(wù)實體經(jīng)濟能力，推動建立多層次、多元化、多渠道的融資體系，為企業(yè)發(fā)展提供更充足的資金支持。用好用活住房保障、教育醫(yī)療等政策，保障企業(yè)人才和用工需求。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合，增強趕超發(fā)展新活力
堅持把城鄉(xiāng)融合作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，提高城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。
加強名城建設(shè)管理。深化多規(guī)合一，嚴(yán)格執(zhí)行主城區(qū)個人住宅建設(shè)審批規(guī)定，堅持拆、改、留并重，系統(tǒng)推進老城區(qū)有機更新。加快“一江兩岸”主景區(qū)和歷史街區(qū)風(fēng)貌修復(fù)，科學(xué)植入汀州傳統(tǒng)工藝，豐富業(yè)態(tài)布局，提升名城功能品位。有序引導(dǎo)核心區(qū)行政事業(yè)單位外遷，帶動優(yōu)質(zhì)公共資源向南部片區(qū)延伸，拓展城市發(fā)展空間。健全城市管理長效機制，加快公園景觀、休閑綠道建設(shè)，完善市政設(shè)施配套，提高城市精細化管理水平，讓城區(qū)更整潔、更舒適、更美麗。
著力抓好鄉(xiāng)村振興。緊扣產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)，完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，落實鄉(xiāng)村振興十條措施，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢資源和有限的資金，通過以獎代補方式重點打造5個以上美麗鄉(xiāng)村示范村。深化農(nóng)村土地制度改革，拓展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，多途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭薄弱村比例下降到10%以內(nèi)。落實《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，加強農(nóng)村規(guī)劃管控和農(nóng)民建房管理，讓農(nóng)村既有新房、更有新貌。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村環(huán)境和精神面貌煥然一新。
鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貧困人口精準(zhǔn)識別、動態(tài)調(diào)整、定期核查、穩(wěn)定脫貧的長效機制，推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)并軌，堅持脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目，保持資金投入不減、幫扶力量不撤、駐村結(jié)對不變。堅持志智雙扶，加強政策引導(dǎo)和致富典型引路，多形式開展激勵性扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。確保2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，剩余貧困鄉(xiāng)、貧困村摘帽退出。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)做好浦武高速長汀段和國道G534任屋-南坑前期工作，開工建設(shè)公交首末站和縣道計升-東風(fēng)橋公路，積極打造“四好農(nóng)村公路”。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。開工建設(shè)榮豐水廠，提高城市和河田鎮(zhèn)供水能力?；就瓿蔁煵菰ㄋ垂こ探ㄔO(shè)，做好濯田桐睦坑水庫前期工作，提升農(nóng)村飲水安全水平。
(四)牢牢守護綠水青山，增強趕超發(fā)展承載力
生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，踐行綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，呵護美麗家園。
在“治”上出實招。堅持全民共治、源頭防治，著力解決突出環(huán)境問題。持之以恒深化水土流失綜合治理，完成水土流失治理11萬畝、造林綠化2.1萬畝;試行林長制，加強森林病蟲害防治，保障林業(yè)生態(tài)安全。深化河(湖)長制，更大力度整治養(yǎng)殖業(yè)污染，強化重點流域水環(huán)境綜合整治，全面消除V類水，常態(tài)化保持斷面水質(zhì)達標(biāo)。完成縣內(nèi)企業(yè)“煤改氣”，嚴(yán)控工業(yè)廢氣、道路揚塵等污染源，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良比例超過99.1%。防治農(nóng)業(yè)面源和固體廢物污染，建設(shè)畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，促進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化、減量化、無害化處理，提升土壤環(huán)境承載力。
在“管”上動真格。嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)考核評價機制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，常態(tài)長效整改落實中央、省環(huán)保督察反饋問題。完成第二次全國污染源普查，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫。加強環(huán)保執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全失信聯(lián)合懲戒、環(huán)保黑名單等機制，保持對環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在“建”上求實效。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。積極探索“綠色+”發(fā)展模式，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合化利用新技術(shù)，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。著力培養(yǎng)全民生態(tài)文明意識，弘揚生態(tài)文化，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的環(huán)境治理體系，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，促進人與自然和諧共生。
(五)不斷深化改革開放，增強趕超發(fā)展源動力
改革開放是破解發(fā)展難題的最有效途徑，要以更寬的視野、更實的舉措推動改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
在改革重點上精準(zhǔn)發(fā)力。優(yōu)化職能配置，確保3月底前完成機構(gòu)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，落實“一趟不用跑，最多跑一趟”辦事制度，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)把企業(yè)和群眾的事情辦好，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，充分激發(fā)各類市場主體活力。深化財稅體制改革，全面實施預(yù)算績效管理。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查工作。深化投融資改革，加強政府債務(wù)管控與化解，探索“園區(qū)+基金”“產(chǎn)業(yè)+基金”等合作模式，推動更多的社會資本投入實體經(jīng)濟和社會事業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。加快縣屬國有企業(yè)整合重組，理順國有企業(yè)經(jīng)營管理體制，推動由單一融資平臺向經(jīng)營平臺轉(zhuǎn)變，促進國有資本做大做強做優(yōu)。
在擴大開放上狠下功夫。著力搭建對外開放交流平臺，積極對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)，主動融入“一帶一路”和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，推動全方位寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。積極與央企、軍工企業(yè)、大型民企聯(lián)系，堅持引資引技引智并舉，重點引進更多的外資、外企、高新技術(shù)參與稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)參加海交會、廈洽會、廣交會等投資貿(mào)易促進活動，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，力爭實現(xiàn)利用外資4225萬元，完成外貿(mào)出口總值3.1億美元。
在創(chuàng)新驅(qū)動上持續(xù)用力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，提高市場競爭優(yōu)勢。以企業(yè)為主體，完善“人才+項目+平臺”模式，千方百計引進、留住、用好產(chǎn)業(yè)緊缺人才、工匠技能人才、鄉(xiāng)村本土人才以及名師名醫(yī)，打造人才強縣，讓更多優(yōu)秀人才在長汀實現(xiàn)夢想。
(六)持續(xù)增進民生福祉，增強趕超發(fā)展向心力
增進民生福祉是政府工作的出發(fā)點和落腳點，要堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人。完善全民參保長效機制，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老等惠民政策，健全大病補充保險和醫(yī)療救助制度，構(gòu)建多層次社會保障體系。擴大社會救助體系覆蓋面，確保困難群眾“應(yīng)保盡保、進退有序”。做好老齡、殘疾人、社會福利、慈善、優(yōu)撫安置、殯葬改革等各項工作，引導(dǎo)多元化主體參與社會公益事業(yè)。切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)保障體系，保障不同群體住房需求。
提高公共服務(wù)共享度。著力辦好2019年為民辦實事項目。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快長汀一中新校區(qū)、中區(qū)小學(xué)、長汀一中初中分校等項目建設(shè)，新增學(xué)位4500個，努力破解“城區(qū)擠、農(nóng)村弱”及“大班額”難題。加強師資力量和師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，加強“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)。加快汀州醫(yī)院外遷等項目建設(shè)，探索柔性引才機制，強化醫(yī)院重點學(xué)科和薄弱學(xué)科建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，用好301醫(yī)院等對口幫扶醫(yī)院遠程會診，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源。完善全面“兩孩”配套政策，促進人口均衡發(fā)展。推進縣體育中心、鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心等城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)。加強文物保護利用，傳承地方文脈，講好長汀故事。弘揚社會主義核心價值觀，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，推進文明創(chuàng)建常態(tài)長效。抓好意識形態(tài)工作，有效應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
決戰(zhàn)決勝禁毒持久戰(zhàn)。圍繞“鞏固戰(zhàn)果、持續(xù)攻堅、強基固本、除毒務(wù)盡”的目標(biāo)，堅持力度、措施、保障“三個只增不減”，落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、干部包掛、專班整治等工作機制，積極探索和運用涉麻制毒犯罪財產(chǎn)刑處罰辦法等有效手段，超常規(guī)深挖細查嚴(yán)打，最大限度壓縮涉麻制毒犯罪空間，堅決鏟除紅土地上的毒瘤。
保持平安和諧穩(wěn)定性。深化“平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)”，建設(shè)更高水平的平安長汀?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，抓好新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)村賭博等區(qū)域性問題重點整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。暢通群眾信訪渠道，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)負面清單，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障舌尖上的安全。加強應(yīng)急管理體系和隊伍能力建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加強誠信體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)環(huán)境和社會秩序。
三、馳而不息加強政府自身建設(shè)
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們將毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提升“八種本領(lǐng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。
牢記勤政為民使命。堅持以人民為中心，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多沉到一線聽實話、察實情、辦實事、求實效，主動問政、問需、問計于民，讓政策更加惠民、流程更加便民、政府更加親民，用實干獲得點贊、贏得民心。只要對長汀發(fā)展有利、對長汀百姓有益，就要敢于打破傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新實踐，努力把難事辦妥、實事辦好、大事辦成。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重，健全正向激勵、容錯糾錯等機制，鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實，以落實顯真功、以實績論英雄，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者得實惠，建設(shè)務(wù)實政府。
提高依法行政水平。深入開展“七五”普法，弘揚憲法精神，善于運用法治思維和法治方式解決問題、防控風(fēng)險、推動發(fā)展。堅持民主集中制，加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的政府權(quán)力運行體系。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和效率。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，用心辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高政府公信力，建設(shè)法治政府。
保持清正廉潔本色。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則和市委2號文件精神，防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。推進審計監(jiān)督全覆蓋，強化公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、招投標(biāo)、扶貧等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上防控廉政風(fēng)險。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，讓企業(yè)安心、放心發(fā)展。嚴(yán)控三公經(jīng)費，用政府的“苦日子”換取百姓的“好日子”。扎緊扎牢制度籠子，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，美好生活都是奮斗出來的!讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實的擔(dān)當(dāng)、功成必定有我的魄力，把承諾的民生實事辦好辦成，把趕超發(fā)展的步伐走穩(wěn)走好，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新長汀而努力奮斗!
有關(guān)名詞解釋
1.“雙培育”行動計劃(P2)：即培育一批百億元產(chǎn)業(yè)和一批億元以上企業(yè)。
2.“三品一標(biāo)”認證(P2):即針對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記。
3.“三比一看”(P2):即比服務(wù)業(yè)企業(yè)培育、比服務(wù)業(yè)企業(yè)建設(shè)、比服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展，看服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))增速。
4.“五個一批”項目(P3)：即謀劃一批項目、簽約一批項目、開工一批項目、投產(chǎn)一批項目、增資技改一批項目。
5.“三去一降一補”(P3)：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
6.“一革命四行動”(P4)：即實施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動。
7.“六清六美”環(huán)境綜合整治(P4)：即清理垃圾雜物、生活污水、整治房屋外觀、車輛停放秩序、占道經(jīng)營、亂拉管線等“六清”，實現(xiàn)美在山水、美在環(huán)境、美在人文、美在品質(zhì)、美在繁榮、美在和諧等“六美”的目標(biāo)。
8.“兩違”(P4)：即指違法占地和違法建設(shè)的建筑。
9.“七五”普法(P6)：即中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
10.“放管服”改革(P7)：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！胺拧笔侵刚路判姓?quán)，減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán),理清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋笔侵刚块T創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”是指轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進行干預(yù),減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
11.“四風(fēng)”(P7)：即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
12.“五位一體”(P9)：即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
13.“四個全面”(P9)：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
14.“數(shù)字化車間”(P10)：即數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在生產(chǎn)車間的綜合應(yīng)用,它將數(shù)控設(shè)備與工藝設(shè)計系統(tǒng)、生產(chǎn)組織系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的信息進行集成,形成綜合信息自動化的集成制造系統(tǒng)。從整體上改善生產(chǎn)的組織與管理,提高制造系統(tǒng)的柔性，提高數(shù)字化設(shè)備的效率。
15.“智能工廠”(P10)：即利用各種現(xiàn)代化的技術(shù)，實現(xiàn)工廠的辦公、管理及生產(chǎn)自動化，達到加強及規(guī)范企業(yè)管理、減少工作失誤、堵塞各種漏洞、提高工作效率、進行安全生產(chǎn)、提供決策參考、加強外界聯(lián)系、拓寬國際市場的目的。
16.“6�B18”、“9�B8”、“11�B8”(P12)：“6�B18”，即中國·海峽項目成果交易會;“9�B8”，即廈門國際投資貿(mào)易洽談會;“11�B8”，即海峽兩岸機械產(chǎn)業(yè)博覽會。
17.“僵尸企業(yè)”(P12)：即已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
18.“兩不愁三保障”(P13)：即到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
19.“四好農(nóng)村公路”(14)：即農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20.“林長制”(P14)：即按照“分級負責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
21.“2019年為民辦實事項目”(P17)：①水土流失治理項目：計劃綜合治理水土流失面積11萬畝，新建安全生態(tài)水系15公里。重點推進國家水土保持重點建設(shè)工程、省級重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、植樹造林和森林經(jīng)營等項目。②教育補短板項目：新建2所幼兒園、3所小學(xué)、1所初中，加快推進長汀一中新校區(qū)建設(shè)，增加學(xué)位4500個。③衛(wèi)生健康與養(yǎng)老項目：建設(shè)縣精神病防治院住院病房大樓。對貧困人口家庭兒童、老人實行免費接種二類疫苗。計劃建設(shè)50個農(nóng)村幸福院、3個日間照料中心。④城市建設(shè)項目：抓好城市公共停車場設(shè)施建設(shè)，計劃新增停車位200個。推進城區(qū)公廁建設(shè)，新建或改造城區(qū)公廁11座。⑤污水管網(wǎng)改造項目：做好開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)和汀州醫(yī)院外遷、長汀一中新校區(qū)項目污水管網(wǎng)建設(shè)。⑥交通建設(shè)項目：實施公路危橋改造及生命安全防護工程，計劃改造危橋15座。完成150公里農(nóng)村公路安保工程，通過設(shè)置錐型防護欄、鋼筋防撞墻、交通標(biāo)志標(biāo)線等方式有效消除公路安全隱患。⑦城鄉(xiāng)垃圾處理項目：實施城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，做好城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)垃圾收運、城區(qū)公廁保潔、城區(qū)“牛皮癬”清理、城區(qū)垃圾智能分類和垃圾轉(zhuǎn)運等工作。⑧城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)項目：新建縣紅衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場。⑨食品安全項目：治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品、餐飲業(yè)的污染治理，加大力度開展食品安全專項整治，有效保障公眾飲食安全，不發(fā)生較大以上食品安全事故。⑩檔案信息化建設(shè)項目：開展檔案館館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，每年安排掃描館藏傳統(tǒng)載體檔案5萬卷，充分發(fā)揮檔案服務(wù)社會、服務(wù)民生的作用。
22.“醫(yī)聯(lián)體”(17)：即區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村級醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體，解決百姓看病難的問題。
23.“醫(yī)共體”(17)：即一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和組織聯(lián)系在一起，重新組合，重新構(gòu)建的一個整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu)。
24.“平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)”(P18)：即在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))活動，把非正常上訪、刑事案件、安全生產(chǎn)事故、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的重要因素，納入創(chuàng)建考評指標(biāo)。
25.“四個意識”(P18)：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
26.“四個自信”(P18)：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
27.“八種本領(lǐng)”(P18)：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
28.“四種形態(tài)”(P20)：即黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
| 長汀縣2017年和2018年國民經(jīng)濟主要指標(biāo)完成情況表 | ||||
| 指標(biāo)名稱 | 2017年完成 | 2018年預(yù)計 | ||
| 總量 | 增速% | 總量 | 增速% | |
| 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 208.0 | 7.9 | 230.0 | 7.2 |
| 第一產(chǎn)業(yè)（億元） | 30.2 | 3.5 | 32.0 | 3.5 |
| 第二產(chǎn)業(yè)（億元） | 92 | 7.0 | 103.0 | 8.8 |
| 第三產(chǎn)業(yè)（億元） | 85.8 | 11.0 | 95.0 | 6.4 |
| 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 53.2 | 3.5 | 55.1 | 3.6 |
| 規(guī)模工業(yè)增加值（億元） | 8.9 | 9.3 | ||
| 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 205.2 | 20.3 | 244.2 | 19.0 |
| 資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 50.7 | 36.7 | 60.8 | 20.0 |
| 固定資產(chǎn)投資（億元） | 17.7 | 10.0 | ||
| 房地產(chǎn)投資（億元） | 8.4 | 20.1 | 12.6 | 50.0 |
| 商品房銷售面積 | 20.1 | 23.4 | 25.1 | 25.0 |
| 社會消費品零售總額（億元） | 78.8 | 13.3 | 90.2 | 14.1 |
| 財政總收入（億元） | 10.9 | 16.1 | 13.4 | 22.5 |
| 地方公共財政收入（億元） | 7.2 | 11.4 | 8.8 | 22.0 |
| 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） | 23330 | 9.7 | 25430 | 9.0 |
| 農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 13991 | 9.6 | 15320 | 9.5 |
長汀縣2018年獲得榮譽及試點(示范)情況一覽表
