——2019年1月21日在啟東市第十七屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年政府工作回顧
過去的一年，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全市百萬人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動作為、銳意進取，攻堅克難、砥礪前行，統(tǒng)籌做好政府各項工作，較好地完成了市十七屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展良好開局，朝著高水平全面建成小康社會的目標邁出了堅實步伐。2018年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1063.3億元，比上年增長7.4%。完成一般公共預(yù)算收入72.3億元，列南通第一、全省第八。全社會固定資產(chǎn)投資增長8.2%。完成進出口總額194.3億元，增長14.4%。實際利用外資3.1億美元。實現(xiàn)社會消費品零售總額376.9億元，增長9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44248元、23687元，增長8.6%、9.2%。列全國綜合競爭力百強縣市第21位、全國科技創(chuàng)新百強縣第12位、全國綠色發(fā)展百強縣第19位。
一、筑牢發(fā)展根基，提高質(zhì)量效益，綜合實力穩(wěn)步增強
產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。落實高質(zhì)量發(fā)展要求，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)激勵扶持政策，出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，實施“1521”工業(yè)大企業(yè)培育計劃，新增億元以上企業(yè)11家;完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1795.6億元，增長15.4%;實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售1009.4億元，增長19.8%。新增省名牌產(chǎn)品3個，參與起草國家標準7項。建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1028億元;南通二建第七次實現(xiàn)魯班獎、詹天佑獎、國優(yōu)獎“大滿貫”。做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售423.8億元，增長50.3%;以全域旅游理念做好生態(tài)旅游文章，完善旅游功能配套，旅游總收入和游客接待量分別增長16.8%和13.9%。
項目建設(shè)量質(zhì)齊升。深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，更加注重項目竣工和轉(zhuǎn)化達產(chǎn)，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目104個，其中10億元以上項目11個，新開工重特大項目質(zhì)量南通第一;新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項目122個。至純科技、恒大文旅等重大項目開工建設(shè)，華峰二期、巴蘭仕機電等項目加快推進，韓華智能車間改造、蓋天力藥業(yè)二期、海四達鋰電池等項目竣工投產(chǎn)。調(diào)優(yōu)配強招商隊伍，強化產(chǎn)業(yè)項目招引，總投資100億元的華峰三期、50億元的藥明康德研發(fā)基地等重特大項目簽約落戶。加大要素保障力度，新增制造業(yè)貸款9.5億元，盤活利用閑置土地1519畝。
三大攻堅推進有力。嚴格落實長江大保護責任，加大長江岸線生態(tài)保護力度，規(guī)范、取締沿江違規(guī)違法碼頭19座。按照中央環(huán)保督察“回頭看”要求，深化“263”專項行動，狠抓問題整改，清理、整治“散亂污”企業(yè)544家，拆除、關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場598家;治理城鄉(xiāng)黑臭河道44條，完成備用水源地整治，省考以上斷面水質(zhì)全部達標，劣V類水質(zhì)全面消除，獲評省節(jié)水型社會示范區(qū);空氣質(zhì)量優(yōu)良率達85.3%，全省第一。大力實施精準幫扶行動，累計脫貧率達96%，16個南通市級經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性年收入均達40萬元。對口幫扶陜西西鄉(xiāng)工作取得新成效。全力防范和化解重大風險，建立健全定期會辦、專題研究、督查考評制度，嚴控增量，化解存量，控降政府性債務(wù)取得階段性成效;推動國投公司、城投公司市場化轉(zhuǎn)型，組建交通公司、水務(wù)公司。開展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治行動，再次獲評省金融生態(tài)優(yōu)秀市。
二、堅持改革創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間，內(nèi)生動力有效激發(fā)
發(fā)展動能不斷增強。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實減稅降費措施，減輕企業(yè)負擔3.9億元?？v深推進“放管服”改革，鞏固拓展“2440”成果，簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境全省領(lǐng)先，公共資源交易中心入選全國百強。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作南通第一。自主創(chuàng)新能力不斷提升，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.65%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值966.1億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達53.8%。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目60個，新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)6家，新認定高新技術(shù)企業(yè)61家。成功創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域示范市。制定出臺“人才新政30條”，人才綜合競爭力連續(xù)三年入圍全省前十。
平臺載體擴容提質(zhì)。加快推進園區(qū)差別化、特色化發(fā)展，“一城三區(qū)”空間布局持續(xù)優(yōu)化。啟東生命健康科技城概念規(guī)劃、首期啟動區(qū)控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，復(fù)旦生命健康科技園開工建設(shè)。啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快重大項目建設(shè)，園區(qū)承載能力有效提升;北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院高效運行，新增孵化項目8個，公共儀器服務(wù)平臺、創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)化中心基本建成。呂四港產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力全面加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，港口開發(fā)加快推進，10萬噸級進港航道二期疏浚工程完工，廣匯能源LNG接卸碼頭開放獲批。長江口生態(tài)旅游度假區(qū)注重生態(tài)建設(shè)，黃金海灘完成改造，五國溫泉城建成投運，知名度和影響力持續(xù)提升。
對滬合作全面拓展。主動對接上海大都市圈“1+7”空間協(xié)同規(guī)劃，深化對接策劃研究，積極爭取政策支持，對滬合作不斷加強。在滬舉辦各類招商活動63場次，簽約注冊項目48個，其中超10億元項目7個;上海自貿(mào)區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協(xié)作園、浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園等合作平臺集聚效應(yīng)持續(xù)增強，開工億元以上先進制造業(yè)項目30個。與上海高校簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目24個，引進各類滬上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才120名。共享上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與上海多家知名醫(yī)院開展跨區(qū)域合作。
三、推動城鄉(xiāng)融合，完善功能品質(zhì)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化
城市建設(shè)統(tǒng)籌推進。規(guī)劃體系持續(xù)完善，城市總體規(guī)劃加快修編，新城區(qū)控規(guī)修編正式啟動，城區(qū)水環(huán)境綜合整治、綜合管廊等專項規(guī)劃形成最終成果。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，岷江路、金沙江路等3條道路竣工通車，人民東路、河南中路等3個瓶頸路段完成改造，鐘山路、黃山路、華山路等8條道路加快建設(shè)。城市景觀不斷美化，蝶湖公園建成開放，新建、改建小游園5個，新增城市綠地70萬平方米;頭興港河兩岸綜合整治成效明顯，美化綠化工程加快推進。功能配套日趨完善，文體中心主體工程完工，社會福利中心、婦幼保健院基本竣工;標準化改造老小區(qū)2個，新建農(nóng)貿(mào)市場5家，新增公共停車泊位1500個，公共自行車系統(tǒng)完成升級改造。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。寧啟鐵路二期建成通車;積極配合北沿江高鐵有關(guān)前期工作。海啟高速啟東段完成工程量的70%，國道345啟東段加快建設(shè)。提檔升級農(nóng)村公路130公里，實施安保工程40公里，行政村雙車道四級路實現(xiàn)全覆蓋，“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建通過省級驗收。區(qū)域供水通久線、啟隆線完成管線鋪設(shè)，呂四至匯龍燃氣管網(wǎng)完成改造，國信熱電、久隆變竣工投運。開通市區(qū)夜間公交班線2條，新增新能源公交車12輛。
鄉(xiāng)村振興成效初顯。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè)南通領(lǐng)先，新建高標準農(nóng)田11.11萬畝，新增省級以上農(nóng)民合作社示范社9家;獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。認真辦理市人大一號議案，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，清理廢品收購點1210家，拆除違章建筑100.2萬平方米、戶外廣告牌1.3萬平方米。健全農(nóng)村環(huán)境長效管護機制，打造國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省首批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村3個，啟隆鎮(zhèn)在南通率先實現(xiàn)全域生活垃圾分類處理。新增造林綠化2.5萬畝，獲評省國土綠化“三化”示范創(chuàng)建工作先進單位。
四、強化公共服務(wù)，維護社會和諧，民生福祉持續(xù)增進
社會保障更加健全。堅持補短板、?；?、兜底線，持續(xù)加大民生投入，公共財政用于民生領(lǐng)域支出占比達76.9%。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋面達98.2%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高至每月135元，基本醫(yī)療保險籌資標準提高至1000元，城鄉(xiāng)低保標準提高至每月640元。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9005人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2245萬元。建成安置房4200套，改造農(nóng)村危房500戶。
社會事業(yè)均衡發(fā)展。突出教育優(yōu)先，出臺加快教育改革發(fā)展意見，教師隊伍建設(shè)得到加強，全國學(xué)科競賽再創(chuàng)佳績，校外培訓(xùn)機構(gòu)有效治理，獲評全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市;幼兒園園舍加快改造，新建幼兒園、中小學(xué)校11所。分級診療有序推進，人民醫(yī)院通過省三級乙等綜合醫(yī)院評審，改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護理院2家;養(yǎng)老服務(wù)標準化試點通過省級評估，新增村(社區(qū))標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)74個?；鶎泳C合文化服務(wù)中心實現(xiàn)提檔升級，開展“共樂東疆”群體活動7100場次，成功舉辦全國沙灘排球、國際“鐵人三項”等重大賽事。實現(xiàn)省雙擁模范城“八連冠”。
社會治理精細高效。大力開展全國文明城市創(chuàng)建，新時代文明實踐中心全省試點，社會文明程度不斷提升;“中國好人”、道德典型數(shù)量南通第一。優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理機制，建成南通首家聯(lián)動指揮中心，網(wǎng)格化工作全省領(lǐng)先。深入推進誠信建設(shè)，社會信用體系更加完善。大力開展掃黑除惡專項斗爭，加快治安防控“雪亮工程”建設(shè)，蟬聯(lián)省平安縣市稱號，獲評省法治縣市創(chuàng)建工作先進單位，群眾安全感持續(xù)提高。健全矛盾預(yù)防和化解機制，依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理群眾合理訴求。強化重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)ｍ椪?，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管全面加強，重點領(lǐng)域安全有效管控。
五、轉(zhuǎn)變工作作風，加強自身建設(shè)，政府效能有力提升
堅持把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作的各方面、全過程，扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作，深入開展解放思想大討論，常態(tài)化開展富民強企奔小康“走幫服”活動，政府履職能力有效提升，群眾滿意率不斷提高。全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，充分發(fā)揮政府法律顧問參謀作用，貫徹落實“三重一大”議事規(guī)則，暢通公眾參與重大行政決策渠道，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。加大重點領(lǐng)域信息公開力度，政府透明度進一步提高。主動接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，共辦理市人大代表議案、建議243件，市政協(xié)委員提案318件。深入推進黨風廉政建設(shè)，認真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，自覺履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒整治“四風”，廉政意識不斷增強。完善政府投資工程領(lǐng)域陽光防范體系建設(shè)，強化對項目審批、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的審計監(jiān)督，始終保持政府系統(tǒng)廉潔本色和良好形象。
一年來，我市的檔案、氣象、地方志、民族宗教、人民武裝等方面的工作也都取得了新的成績，婦女兒童、青少年、慈善、老齡、殘疾人、紅十字、見義勇為和關(guān)心下一代事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，過去一年，取得的成績來之不易，發(fā)展的成就鼓舞人心。這是市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民和衷共濟、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全市的工人、農(nóng)民、知識分子、離退休老同志，向駐啟部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和所有關(guān)心支持啟東發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級尚需付出艱苦努力;環(huán)境壓力仍然較大，生態(tài)保護和資源節(jié)約集約利用需要持續(xù)發(fā)力;城市功能布局有待完善，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡性依然較大;民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍顯不足;社會治理面臨許多新情況新問題，部分領(lǐng)域風險隱患不容忽視;少數(shù)政府工作人員的擔當意識、能力水平、工作效率還有待進一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
2019年工作任務(wù)
今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。當前，世界環(huán)境復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟面臨下行壓力。做好今年工作，需要我們從長期大勢認識當前形勢，保持戰(zhàn)略定力，提高應(yīng)變能力，從容應(yīng)對外部大環(huán)境的變化，進一步堅定啟東正處于重大戰(zhàn)略機遇期的自信。我們要看到，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略，南通被賦予建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點和上海大都市北翼門戶城市新使命，多重戰(zhàn)略疊加效應(yīng)加速釋放，為我市集聚高端資源要素、加快區(qū)域融合發(fā)展提供了現(xiàn)實機遇;同時，改革開放40年來，我市積蓄了強大的發(fā)展勢能，結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極因素多點匯集，區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐不斷增強，為我市實現(xiàn)追趕超越奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須積極作為、主動發(fā)力，鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢，激發(fā)“新”的動能，提升“進”的質(zhì)效，努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更實更穩(wěn)更好。
根據(jù)市委十三屆六次全體會議部署，做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，認真落實“六個穩(wěn)”要求，扎實做好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、開發(fā)開放、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善和政府自身建設(shè)等各項工作，全面融入長三角，全力建設(shè)新高地，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，完成一般公共預(yù)算收入75億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，全社會研發(fā)投入占比進一步提高，社會消費品零售總額增長9%左右，進出口總額保持適度增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟增長，節(jié)能減排完成上級下達目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
圍繞全年目標任務(wù)，主要抓好以下八個方面工作：
一、突出提質(zhì)增效，催生實體經(jīng)濟新動能
牢牢穩(wěn)住實體經(jīng)濟這個“壓艙石”，做大總量，提升質(zhì)量，著力強化新亮點新動能支撐，切實增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，實施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工程”，發(fā)展壯大海工及重裝備、生命健康科技兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持電動工具、精密機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深入實施“1521”大企業(yè)培育計劃，綜合運用財政激勵、信貸支持、降本減負等措施，全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長12%以上，力爭培育應(yīng)稅銷售50億級企業(yè)5家、20億級企業(yè)8家、10億級企業(yè)10家。加快數(shù)字建造、綠色建造等新技術(shù)的集成應(yīng)用，大力拓展國內(nèi)外市場，不斷提升建筑業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1100億元。加快編制服務(wù)業(yè)三年行動計劃，前瞻布局新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新”經(jīng)濟，著力招引培育樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，進一步釋放城市經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售500億元。開展第四次全國經(jīng)濟普查，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
聚力推進項目建設(shè)。扎實開展“重特大項目落實年”活動，更加突出項目投資強度、產(chǎn)出效益和達產(chǎn)轉(zhuǎn)化率等指標，優(yōu)化全流程管理和服務(wù)，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個，其中10億元以上項目20個;新竣工、轉(zhuǎn)化達產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個。推動藥明康德研發(fā)基地、�村�數(shù)碼、蓋天力控股等項目開工，加快復(fù)旦生命健康科技園、捷捷微電子等項目建設(shè)，至純科技、卓朗家居等項目竣工投產(chǎn);推進廣匯能源、華峰超纖等續(xù)建項目建設(shè)，持續(xù)擴大產(chǎn)能規(guī)模，發(fā)揮重特大項目的支撐拉動作用。強化要素保障，整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，力促更多金融資源流向制造業(yè);積極爭取省重大項目用地指標，推進低效用地再開發(fā)，盤活利用閑置土地1000畝以上。
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。全力支持企業(yè)發(fā)展壯大，認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各類政策，注重企業(yè)家隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，打造更多的“隱形冠軍”和行業(yè)“小巨人”，培育應(yīng)稅銷售凈增2000萬元以上企業(yè)120家。鼓勵企業(yè)加大技改投入，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算與制造業(yè)深度融合。扎實開展“進千企、走萬家”活動，用心用情幫辦服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。進一步優(yōu)化融資服務(wù)，推動銀企合作，有效化解民營企業(yè)融資難問題。弘揚企業(yè)家精神，提振企業(yè)家信心，營造企業(yè)家政治上更受重視、發(fā)展上更具活力、權(quán)益上更有保障的社會氛圍。
二、深化開發(fā)開放，增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢
積極策應(yīng)南通建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，放大通江達海的獨特資源優(yōu)勢，在更大格局、更長周期中審視發(fā)展定位，不斷提升開發(fā)開放水平。
更大力度優(yōu)化交通體系。深入挖掘江海聯(lián)動最大潛能，突破重大交通設(shè)施建設(shè)，夯實開發(fā)開放基礎(chǔ)。充分發(fā)揮鐵路支撐作用，優(yōu)化寧啟鐵路列車開行結(jié)構(gòu)和運營方向，推進洋呂鐵路前期工作，繼續(xù)積極配合做好北沿江高鐵前期相關(guān)工作。推動呂四港區(qū)10萬噸級通用碼頭規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建“公鐵水”集疏運體系，加速形成“海進江、江出?！钡碾p向集散優(yōu)勢。推動高速公路和主干道路無縫對接，海啟高速建成通車，加快國道345啟東段、省道335呂四段等干線公路建設(shè)，丁倉港路北延、天江公路北段竣工，全力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
更實舉措擴大對外開放。切實轉(zhuǎn)變招商理念，完善招商政策體系，加強專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，優(yōu)化考核激勵機制，不斷提升精準招商質(zhì)效。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分運用以商引商、委托招商、資本招商等多種形式，著力引進一批基地型、科技型、環(huán)保型優(yōu)質(zhì)項目。主攻日韓、歐美、港臺等重點國家和地區(qū)，深耕上海、北京、深圳等重點城市，力爭招引10億元以上項目20個，實際利用外資3億美元。主動融入國家對外開放大格局，鼓勵企業(yè)搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)能更好地走向國際市場。
更高層次推進區(qū)域融合。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，借力上海優(yōu)質(zhì)資源，加快提升發(fā)展能級與品質(zhì)。積極探索“離岸研發(fā)”“飛地經(jīng)濟”模式，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套，主動承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準張江、紫竹、陸家嘴等重點區(qū)域，推進共建園區(qū)建設(shè)，著力招引一批生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代金融等項目。推進崇啟環(huán)境“聯(lián)防聯(lián)治區(qū)”建設(shè)，高水平打造G40健康生態(tài)走廊。加強教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域合作，加深江海文化與海派文化互動融合。
三、打好重點戰(zhàn)役，實現(xiàn)三大攻堅新突破
強化使命擔當，堅持標本兼治，以決戰(zhàn)必勝的信念，狠抓攻堅質(zhì)量和成效，為沖刺高水平全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
扎實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。全面加強預(yù)算績效管理和剛性約束，科學(xué)安排政府投資項目，確保各項公共支出與發(fā)展階段、財政承受能力相適應(yīng)。堅持“清、規(guī)、控、降、防”并舉，嚴格政府債務(wù)管理，做到堅定、可控、有序、適度。充分發(fā)揮財稅政策作用，加大優(yōu)質(zhì)稅源培植，不斷提升財政收入質(zhì)量。強化國有企業(yè)經(jīng)營管理，拓展市場業(yè)務(wù)，提高運營效益。加大非法集資打擊力度，強化互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域風險排查和防范化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦建檔立卡低收入戶，深入實施三年行動計劃，扎實開展精準幫扶九項行動，確保全面小康路上“一個不少、一戶不落”。著力減少和防止脫貧人口返貧，持續(xù)落實好因病致貧、因病返貧和支出型貧困家庭等救助扶持政策。堅持因地制宜、因村施策、綜合幫扶，增強經(jīng)濟薄弱村自我“造血”功能，16個南通市級經(jīng)濟薄弱村經(jīng)營性年收入均達到45萬元。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持源頭管控、精準治理，堅決完成環(huán)保問題整改，切實回應(yīng)人民群眾關(guān)切。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴落實城市揚塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙等管控措施，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;加快推進水環(huán)境治理，全力消除城鄉(xiāng)黑臭水體，南通市考以上斷面水質(zhì)達標率保持在87.5%以上;有效管控土壤污染風險。深化長江“共抓大保護”行動，切實履行長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護責任。堅持鐵腕治污，持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法亮劍行動，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
四、聚焦改革創(chuàng)新，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎
堅持將改革紅利與創(chuàng)新動力緊密結(jié)合，全面深化改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動，注重集聚發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多活力。
釋放改革原動力。深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰低端低效產(chǎn)能，切實鞏固“去降補”成果。繼續(xù)深化“放管服”改革，提升監(jiān)管服務(wù)的水平和效能。加大信息數(shù)據(jù)整合、共享力度，實施“2330”改革，推行“不見面審批”，持續(xù)提升營商環(huán)境指數(shù)。落實機構(gòu)改革要求，推動政府部門職責有機整合。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加大“三醫(yī)聯(lián)動”力度，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實增強農(nóng)村發(fā)展活力。
增強園區(qū)支撐力。突出園區(qū)示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加注重畝均投資和產(chǎn)出，大力提升園區(qū)在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的比重和貢獻份額。生命健康科技城不斷完善配套功能，全面拉開首期啟動區(qū)發(fā)展框架，著力打造長三角生命科技創(chuàng)新基地。啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建目標，引進重大項目、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在省級開發(fā)區(qū)中爭先領(lǐng)先。呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新材料、新能源、高端裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，啟動綜合保稅區(qū)研究，加快布局冷鏈物流、糧油食品儲運加工基地，打造沿海崛起的增長極。海工船舶工業(yè)園加快資源整合，注重能級提升，做優(yōu)做強海工裝備與軍民融合產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)圍繞爭創(chuàng)省級高新區(qū)的目標，加快推動項目、技術(shù)、人才、資本等要素高質(zhì)量集聚。濱江醫(yī)藥化工園按照“四個一批”要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。江海產(chǎn)業(yè)園精心規(guī)劃、精致建設(shè)，積極打造產(chǎn)業(yè)拓展地、生態(tài)保護地、旅游展示地。
提升創(chuàng)新驅(qū)動力。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達1.6%，新增省級以上研發(fā)平臺5家、高新技術(shù)企業(yè)30家。著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機制，加強與大院大所深度合作，實施產(chǎn)學(xué)研項目70個。強化北大生命科學(xué)華東產(chǎn)業(yè)研究院、尚華啟東生物制藥科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺支撐作用，吸引創(chuàng)新資源向重點產(chǎn)業(yè)加速集聚，持續(xù)打造富有競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。深化完善并落實好人才新政若干政策，全面實施“六大人才工程”，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
五、建設(shè)精品城市，描繪宜居宜業(yè)新畫卷
突出特色培育，完善城市功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，努力打造有地域特色、有時代特征、有個性魅力的現(xiàn)代化城市。
以規(guī)劃設(shè)計提升城市品位。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，建好用好“多規(guī)合一”信息系統(tǒng)平臺，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的發(fā)展藍圖，著力塑造城市特色風貌，建成區(qū)面積再擴展2平方公里。深化城市設(shè)計研究，突出城市高度、建筑形態(tài)、色彩風格等專項管控，完成蝶湖片區(qū)規(guī)劃，完善城市快速交通、城區(qū)水系、地下空間等專項規(guī)劃，形成統(tǒng)一銜接、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。強化規(guī)劃審批和監(jiān)管，嚴肅規(guī)劃執(zhí)行剛性。
以配套完善提升城市功能。注重精明增長，優(yōu)化功能布局，推動城市多中心、組團式發(fā)展。加快“南進”步伐，推進蝶湖核心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，提前布局教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)等公共服務(wù)設(shè)施，推進文體中心、金融建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批城市新地標。加快“東拓”進程，以東出口快速通道規(guī)劃建設(shè)為引導(dǎo)，推進城東片區(qū)規(guī)劃研究和市政配套設(shè)施建設(shè)。加快“北延”布局，高標準完善火車站功能配套，推進站前廣場建設(shè)，規(guī)劃研究火車站片區(qū)和物流園區(qū)。加快老城區(qū)功能完善，推進公共停車場和智能停車系統(tǒng)建設(shè)，改造老舊小區(qū)5個，新建鄰里中心2個、農(nóng)貿(mào)市場2個，新建、擴建小游園4個。開展城市“微治理”三年行動，提升精細化管理和服務(wù)水平，努力構(gòu)建區(qū)域全覆蓋、管理無縫隙、責任無盲區(qū)的“大城管”格局。
以生態(tài)優(yōu)化提升城市形象。著力優(yōu)化人與自然和諧共生的發(fā)展空間，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。推進“綠色宜居城區(qū)”創(chuàng)建，建設(shè)頭興港濱河公園，打造貫穿城區(qū)的綠帶、水系、步道相融的生態(tài)廊道，新增城市綠地70萬平方米，爭創(chuàng)國家園林城市。開展綠化質(zhì)量提升行動，規(guī)劃建設(shè)濱江森林公園，推進交通節(jié)點、綠色通道、水源涵養(yǎng)林等重點工程建設(shè)，完成造林綠化5000畝。加強沿江沿海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復(fù)，建設(shè)沿江綠色生態(tài)走廊，自然濕地保護率達51.1%。
六、推進鄉(xiāng)村振興，煥發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力打造優(yōu)質(zhì)食味水稻、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉等5個10億級特色產(chǎn)業(yè)。新建高標準農(nóng)田9萬畝，規(guī)模農(nóng)業(yè)項目投入超55億元，著力培育新型經(jīng)營主體，建成新型合作農(nóng)場16個，創(chuàng)建省糧食生產(chǎn)全程機械化示范市。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，打造智能設(shè)施展示區(qū)和產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。堅持品牌強農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，爭創(chuàng)地理標志商標、區(qū)域公共品牌3個，創(chuàng)建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。穩(wěn)步發(fā)展海洋漁業(yè)，開展水產(chǎn)品定點上岸質(zhì)量追溯管理國家試點。
打造特色魅力鄉(xiāng)村。加大小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，依托自身資源、產(chǎn)業(yè)平臺、交通區(qū)位等多種因素，系統(tǒng)化統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)功能布局，培育一批具有比較優(yōu)勢的休閑旅游、漁業(yè)經(jīng)濟、沙地文化等魅力鎮(zhèn)村。突出鄉(xiāng)土風貌與現(xiàn)代活力兼具、個性特色與產(chǎn)業(yè)支撐并進，打造省級特色田園鄉(xiāng)村1個、南通市級美麗宜居鄉(xiāng)村3個。開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，健全村莊環(huán)境和農(nóng)村河道長效管護機制，推進“廁所革命”和農(nóng)村生活垃圾分類，建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個。
完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提檔升級農(nóng)村公路30公里，實施農(nóng)村公路安全防護工程50公里，改造寬路窄橋50座。提標改造污水處理廠3個，建成村莊污水處理設(shè)施100個，新增城鄉(xiāng)污水主干管網(wǎng)30公里。推進農(nóng)村重點水利工程建設(shè)，疏浚河道380公里，打造生態(tài)河道示范村25個。建成合興變、港口變，改造電網(wǎng)348公里。
七、注重特色挖掘，豐富江海文化新內(nèi)涵
堅持文明引領(lǐng)，推動文化繁榮，講好啟東故事，建好精神家園，不斷提升城市文化軟實力。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程，加快博物館、歷史文化陳列館、版畫中心和藍印花布藝術(shù)館建設(shè)，推進融媒體中心建設(shè)，廣泛開展“共樂東疆”等群眾性文體活動。做精做優(yōu)特色文體品牌，組建江海戲曲團，聚焦非遺等優(yōu)勢項目，創(chuàng)作一批具有江海文化特色的藝術(shù)精品。壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動文化與科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，實施南通市級以上重點文化產(chǎn)業(yè)項目10個，穩(wěn)步提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。
培植壯大文旅產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，立足江海資源稟賦，推進重點旅游板塊開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建由點及面、串珠成鏈的旅游發(fā)展格局;圓陀角旅游度假區(qū)全力爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，啟隆生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園積極策應(yīng)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，打造長三角高品質(zhì)休閑旅游度假目的地。強化“文化+旅游”融合發(fā)展，培育新型旅游業(yè)態(tài)，加快恒大文旅、龍灣小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，推進姚記撲克、米歌酒莊等特色文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè);黃金海灘創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)化、標準化、特色化發(fā)展，培育漁家風情、鄉(xiāng)村田園等一批精品民宿。
全面提升城市文明。堅持用中國特色社會主義和中國夢凝聚共識，扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，進一步培育道德典型，放大“好人效應(yīng)”，推進志愿服務(wù)，讓文明風尚和社會正氣充滿全市的每一個角落。大力開展全國文明城市創(chuàng)建，不斷完善城鄉(xiāng)一體、常態(tài)長效的創(chuàng)建機制，深化文明家庭、文明單位、文明校園等基層創(chuàng)建工作，著力解決老百姓普遍關(guān)注的熱點難點問題，切實提高人民群眾滿意度。
八、致力民生改善，譜寫美好生活新篇章
認真落實“堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”要求，既盡力而為，又量力而行，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
不斷充實百姓獲得感。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)的綜合政策體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在2%以內(nèi)。落實富民政策舉措，努力讓老百姓“錢袋子”鼓起來。完善城鄉(xiāng)低保、臨時救助、撫恤優(yōu)待等托底政策，積極構(gòu)建多層次社會保障體系，居民基本醫(yī)療保險籌資標準提高至1100元。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四個全覆蓋”建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2100張，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的57.7%;社會福利中心投入使用。扎實做好慈善公益、殘疾康復(fù)、雙擁優(yōu)撫等工作。
努力增進百姓幸福感。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)實驗小學(xué)、折桂中學(xué)新城區(qū)分校，新建、改擴建幼兒園園舍6.3萬平方米;推進南通大學(xué)啟東校區(qū)三期工程建設(shè)。打造特色學(xué)校和品牌學(xué)科，全面加強教師隊伍建設(shè)，推行中小學(xué)課后服務(wù)和減負措施，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化管理，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，辦好人民滿意教育。大力推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化分級診療改革，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制;加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，提供高效便捷的健康服務(wù)。積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，啟用婦幼保健院。加大全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療水平。
持續(xù)增強百姓安全感。按照“一張網(wǎng)、五統(tǒng)一”要求，優(yōu)化網(wǎng)格管理模式，建成市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動指揮中心。加強社區(qū)共治和村民自治，完成新一屆村(居)委會換屆選舉。全面鞏固平安啟東創(chuàng)建成果，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，加快推進“升級版技防城”“智慧警務(wù)”建設(shè)，不斷提升社會治安管控科學(xué)化水平。健全完善社會矛盾多元調(diào)處機制，攻堅化解信訪積案，著力解決一批突出信訪問題。以最嚴格的要求壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，推進突出問題專項整治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范城市。
全力建設(shè)人民滿意政府
面對發(fā)展重任、群眾期盼，我們將牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障。
強化宗旨意識，打造責任政府。加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，找準經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板、弱項，切實為人民群眾排憂解難。扎實辦好一批民生實事，讓人民群眾實實在在看得見變化、感受到實惠。全面提升市鎮(zhèn)村三級綜合窗口公共服務(wù)水平，讓群眾辦事更加方便快捷，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。著力提高“12345”公共服務(wù)熱線、市長信箱辦理效率和質(zhì)量，切實做到“事事有回音、件件有著落”。
加強依法行政，打造法治政府。嚴格規(guī)范權(quán)力運行，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，讓尊崇法治、敬畏法律、依法辦事成為行動自覺。切實遵循重大行政決策法定程序，完善決策咨詢和政府法律顧問運行機制，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。提升政務(wù)公開水平，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單和責任清單，讓行政權(quán)力在陽光下運行。依法接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，進一步提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。
主動擔當作為，打造效能政府。弘揚“知難而進、迎難而上”的擔當精神，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力，切實擔負起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。倡導(dǎo)“真抓實干、馬上就辦”的工作作風，確保政令暢通、令行禁止，努力推動政府工作提質(zhì)提速。堅持以改革創(chuàng)新提升政府效能，著力構(gòu)建更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的管理體制和運行機制，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。落實鼓勵激勵、容錯糾錯等機制，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。
嚴格正風肅紀，打造廉潔政府。堅決落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行黨風廉政各項法規(guī)制度，自覺履行“一崗雙責”，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息轉(zhuǎn)作風，集中整治形式主義、官僚主義，堅決防止和糾正“四風”新問題。樹立政府過“緊日子”理念，嚴控“三公經(jīng)費”和一般性支出，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持抓早抓小、防微杜漸，強化公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況審計監(jiān)督，切實打造為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府。
各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市人民，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破，以“強富美高”新啟東建設(shè)的新業(yè)績向新中國成立70周年獻禮!
