政府工作報告
2019年1月6日在宜賓市第五屆人民代表大會第三次會議上
宜賓市人民政府市長 杜紫平
各位代表:
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次、四次全會及市委五屆六次全會精神，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，團結帶領全市人民，緊扣建成全省經(jīng)濟副中心奮斗目標，銳意進取、攻堅克難，較好完成市五屆人大二次會議確定的目標任務。預計全市GDP突破2000億元大關，增長9%以上。
過去一年，我們堅定不移調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。深入實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)124戶，預計規(guī)上工業(yè)增加值增長11.2%，服務業(yè)增加值增長10%，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值440億元、增長3.7%，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為12.1�U49.8�U38.1。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。預計規(guī)模以上工業(yè)酒類、化工、輕工等產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.1%、8.4%、22%。五糧液30萬噸陶壇陳釀酒庫等50個重點項目開工建設，六尺巷酒業(yè)技改擴能等41個重點項目加快建設，宜賓紙業(yè)生活用紙等82個重點項目建成投產(chǎn)，預計完成工業(yè)投資410億元、增長10%。軍民融合深度發(fā)展，中核建中壓水堆核燃料元件化工生產(chǎn)線搬遷、威力化工整體搬遷技改等項目加快建設。建筑業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，新晉升和引進建筑業(yè)高等級資質(zhì)企業(yè)14戶，預計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值475億元、增長38%，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資310億元、增長35.9%，新建商品房銷售面積725萬平方米、增長24.8%。新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起。預計新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到16%。智能制造產(chǎn)業(yè)已用地5160畝，簽約項目150個、協(xié)議總投資451億元，建成和在建廠房500萬平方米，可年產(chǎn)手機2.2億部，81戶企業(yè)正式投產(chǎn)，預計實現(xiàn)銷售收入160億元。汽車產(chǎn)業(yè)已建成9萬平方米的總裝廠房，首臺汽車即將下線，宜賓凱翼汽車有限公司實現(xiàn)銷量4萬臺、銷售收入25億元。軌道交通產(chǎn)業(yè)即將實現(xiàn)首車下線，智能交通T1線項目進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。頁巖氣實現(xiàn)產(chǎn)值37億元、增長24.6%。制訂竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，出臺扶持政策，新培育現(xiàn)代竹林基地42.1萬畝，引進竹產(chǎn)業(yè)項目45個，預計實現(xiàn)產(chǎn)值150億元、增長110.7%。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)不斷壯大。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)15戶、總數(shù)達到52戶。預計茶葉、肉牛、生豬、油樟、蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達165億元、180億元、300億元、24.8億元、50億元，釀酒專用糧基地達54.65萬畝。新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體11719個，建成“五新”示范基地27個、“萬畝地億元錢”示范區(qū)10個，創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品530個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)強縣建設三年目標任務圓滿完成。成功舉辦第二屆國際(宜賓)茶業(yè)年會，“宜賓早茶”“川紅工夫”“天府龍芽”分別被國際茶葉委員會授予“世界名優(yōu)綠茶”“世界名優(yōu)紅茶”“中國好茶”稱號?，F(xiàn)代服務業(yè)活力迸發(fā)。舉辦中國國際名酒文化節(jié)等展會活動15場(次)，實現(xiàn)銷售收入25.8億元。持續(xù)深化“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，實現(xiàn)銷售收入536億元。宜賓萬達廣場正式開業(yè)。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額930億元、增長12.1%。深入實施電商示范工程，屏山縣成功申報國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，9個電商園區(qū)建成運營，預計全市實現(xiàn)網(wǎng)絡交易額280億元、增長32%。欣聯(lián)物流園、新成儲物流園建成運營，相繼開行“宜賓北—欽州東”“成都—宜賓—欽州港”“北部灣港—宜賓”集裝箱海鐵聯(lián)運測試班列，宜賓港集裝箱吞吐量達40萬標箱、增長5.2%。預計郵政業(yè)務總量(含快遞業(yè)務)增長29%，電信業(yè)務總量增長166%。旅游品牌建設加快推進，創(chuàng)建4A級景區(qū)3家、省級生態(tài)旅游示范區(qū)2家。預計全年接待游客6400萬人次、增長22%，實現(xiàn)旅游總收入675億元、增長25%。宜賓農(nóng)商銀行開業(yè)運營，新入駐金融機構2家。發(fā)展后勁明顯增強。預計一般公共預算收入160.89億元、增長15%，全市全口徑稅收收入完成295.23億元。全市國有資產(chǎn)規(guī)模達到3820億元，營業(yè)收入、利潤、利稅繼續(xù)保持全省第一。預計全社會固定資產(chǎn)投資增長13.2%。全年累計工業(yè)用電65億千瓦時、增長23.1%，增速居全省第一位。爭取中省資金支持項目1060個、資金約277億元，其中無償資金82億元。謀劃儲備2019—2021年重點項目1011個、總投資11385.9億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目499個、總投資4833.6億元?？h域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，預計GDP超過100億元的區(qū)縣達9個，一般公共預算收入超過10億元的區(qū)縣達3個，翠屏區(qū)進入全國工業(yè)百強區(qū)名單。園區(qū)改革創(chuàng)新深入推進，預計實現(xiàn)營業(yè)收入3200億元、增長33%， 7個省級經(jīng)開區(qū)、1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將獲批。
過去一年，我們堅定不移重規(guī)劃、強建管，城鄉(xiāng)格局持續(xù)優(yōu)化。預計完成城鄉(xiāng)建設投資530億元、增長9.3%，城鎮(zhèn)化率突破50%。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷健全?！兑速e市城市總體規(guī)劃(2018—2035年)》編制成果初步形成。《宜賓市國土空間規(guī)劃(2020—2035年)》編制試點工作有序推進。完成《南部新區(qū)(北區(qū))控制性詳細規(guī)劃》《舊州組團紙廠片區(qū)控規(guī)及城市設計》《宜賓市中心城區(qū)智軌交通線網(wǎng)專項規(guī)劃》等規(guī)劃項目20個。行政區(qū)劃不斷優(yōu)化，撤銷宜賓縣設立敘州區(qū)，四區(qū)競相發(fā)展的格局基本形成。完成國、省、市重點鎮(zhèn)總規(guī)及控規(guī)修編7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)及控規(guī)完成率達96%。城市項目加快推進。中心城區(qū)城市建設項目完成投資292億元，其中三江口CBD項目加快建設，南部新區(qū)成貴高鐵站前廣場一期項目主體結構基本完成、部分投入使用，天原片區(qū)國際會議中心項目加快建設，紙廠片區(qū)項目一期招商工作有序開展。長13公里、寬100米的金沙江大道路基基本貫通，長11.7公里、寬100米的臨港長江北路改造完成，長10公里、寬100米的岷江新區(qū)酒都大道和長8.5公里的國興大道加快建設，城市中軸線基本形成。機場快速路基本建成，成貴高鐵公鐵兩用橋北連接線一期、南連接線一期工程快速推進，鹽坪壩長江大橋、打營盤山隧道、機場東連接線等項目有序?qū)嵤?。城市品質(zhì)顯著提升。依法依規(guī)推進城市“雙修”，長江生態(tài)綜合治理項目丞相祠至南溪段46公里基本完成，大溪口公園建成投用，岷江生態(tài)修復、金沙江濕地公園、龍頭山竹生態(tài)公園加快建設，中心城區(qū)建成區(qū)新增綠地408公頃。城市管理日益規(guī)范。按照屬地管理原則，深化城市管理執(zhí)法體制改革，城市管理標準化、常態(tài)化考評機制基本形成。數(shù)字化城管平臺有效拓展，中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通運行持續(xù)改善。城鄉(xiāng)建設逐步深入。實施城鄉(xiāng)“廁所革命”，新建各類公廁183座、改建122座。開展“百鎮(zhèn)建設行動 ”擴面增量，高縣沙河鎮(zhèn)、興文縣�k王山鎮(zhèn)入選第二批省級特色小城鎮(zhèn)，預計完成小城鎮(zhèn)建設投資25.7億元。建成幸福美麗新村445個，創(chuàng)建省級“四好村”120個、市級513個。
過去一年，我們堅定不移建通道、拓路網(wǎng)，交通體系持續(xù)完善。啟動實施建設交通強市三年大會戰(zhàn)，全市鐵路、公路、港口、機場等重點交通項目快速推進。鐵路通道加快建設。成貴高鐵四川段正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，即將投入運營。隆黃鐵路宜賓段加快建設。成自宜高鐵開工建設。公路網(wǎng)絡逐步健全。成宜高速、仁沐新高速公路建設快速推進，宜彝高速、過境高速公路西段順利復工建設。宜賓至威信、新市至金陽高速公路已依法招定項目投資人。宜賓至慶符快速通道高縣段、興文至納黔高速江門互通一級公路二期建成通車，宜南陽瀘快速通道江安段、宜敘高速竹海連接線、南溪仙源長江大橋加快推進。新改建農(nóng)村公路1986公里，高縣獲全省“四好農(nóng)村路”示范縣命名。水運能力穩(wěn)步提升。宜賓港已建成1000噸級多用途泊位4個、重載滾裝泊位1個、重大件泊位1個，新增1000噸級散貨泊位3個。機場建設快速推進。宜賓新機場民航部分主體工程按期完工，宜賓機場客流量達到97.48萬人次、增長17.8%。
過去一年，我們堅定不移推改革、擴開放，發(fā)展動能持續(xù)增強。緊密結合發(fā)展實際，持續(xù)深化創(chuàng)新改革，開放型經(jīng)濟水平顯著提升?？平虅?chuàng)新成效突出。與15所大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有11所簽訂了項目落地協(xié)議。四川輕化工大學宜賓校區(qū)(二期)、西華大學宜賓校區(qū)(一期)、電子科大研究生院宜賓分院建成投用，市科技研究中心加快建設。7所產(chǎn)研院掛牌運行。大力推進科技創(chuàng)新，積極爭創(chuàng)廳市共建智能制造省級重點實驗室，成功申報高新技術企業(yè)10戶，新增工程技術研究中心2個，授權發(fā)明專利97項、實用新型專利910項。西南地區(qū)首個區(qū)域性技術轉(zhuǎn)移中心—國家技術轉(zhuǎn)移西南中心川南分中心正式獲批。國家創(chuàng)新型試點城市和知識產(chǎn)權示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。成功舉辦2018中國機器人大賽。重點改革有力推進。深化供給側結構性改革，“三去一降一補”任務有效落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資本市場化運作初見成效。市國資公司融資效能進一步彰顯，成功注冊80億元的PPN債券。新興產(chǎn)業(yè)投資基金、鄉(xiāng)村振興基金運營良好。依法推進集體林權、土地經(jīng)營權、農(nóng)村房屋所有權改革。全面深化“放管服”改革，在全省率先啟動“全天候、零見面、最多跑一次”改革，探索實施“證照分離”和市場準入負面清單制度。企業(yè)設立登記辦理時限壓縮至2.5個工作日。進一步放寬民營企業(yè)準入條件，新增民營企業(yè)8565戶，預計實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值1180億元、增長9.5%，占GDP比重達58%。開放合作全面深化。對外開放平臺不斷完善，四川自貿(mào)試驗區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)掛牌試運行，宜賓港正式獲批國家臨時開放口岸，保稅物流中心(B型)、進境糧食指定口岸運行良好，宜賓綜合保稅區(qū)申報工作有序推進。實施全方位開放合作，深入開展投資促進“百日競賽”活動，新引進中國中車等世界500強、中國500強企業(yè)8戶，預計全年實際利用國內(nèi)市外資金740億元，實際利用國內(nèi)市外新興產(chǎn)業(yè)投資220億元，新簽約項目協(xié)議總投資1250億元。川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進展，涉及我市的8項合作協(xié)議有序推進，11項牽頭任務和22項配合任務進展順利。深化與成都、重慶等城市交流合作，與成都市簽訂專項合作協(xié)議12項。主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，與長江沿岸城市交流合作日趨緊密。大力推動南向開放，與遵義市、防城港市簽訂友好城市合作協(xié)議，與欽州市簽訂區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。對外貿(mào)易快速增長，預計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額90億元、增長56%，其中智能制造出口22億元。外事、僑務、臺事、貿(mào)促、海關、檢驗檢疫等工作有序推進。
過去一年，我們堅定不移夯基礎、顧長遠，精準扶貧持續(xù)深化。強力推進精準扶貧、精準脫貧，順利實現(xiàn)脫貧攻堅年度目標。脫貧責任有效落實。成立4個貧困縣摘帽市級工作組，對照脫貧退出標準，逐村逐戶逐項排查解決各類問題或短板2.6萬個。開展扶貧領域作風專項治理，組建8個暗訪督查工作組，實現(xiàn)脫貧攻堅暗訪常態(tài)化，查處扶貧領域問題346件，問責256人。脫貧資源有效整合。深入實施“五個一批”“六大兜底”“22個扶貧專項”年度計劃，整合各類扶貧資金74.9億元，實施并完成項目194個。拓展籌資渠道，全市扶貧“四項基金”規(guī)模達6.22億元，各類幫扶單位、社會團體落實幫扶資金3.8億元;到位三峽精準幫扶捐贈資金2500萬元、“三峽種子基金”570萬元;深入推進東西協(xié)作扶貧，海鹽縣幫扶屏山縣資金0.3億元，落地項目8個、總投資4.15億元。落實援藏援彝財政資金0.8億元。脫貧成果有效鞏固。深入開展已脫貧對象“回頭看”“回頭幫”，27.7萬已脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成勞動力實用技術培訓10萬人次，確保有勞動能力的貧困戶至少有一項增收產(chǎn)業(yè)或有一人就業(yè)。創(chuàng)新打造就業(yè)扶貧品牌，22家龍頭企業(yè)和專合社成功申報“四川扶貧”集體商標。把扶貧和扶志、扶智、開展感恩教育結合起來，廣泛開展道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動。
過去一年，我們堅定不移優(yōu)生態(tài)、增福祉，人民生活持續(xù)改善。堅持以人民為中心，千方百計保障和改善民生，努力讓人民群眾過上健康、長壽、幸福、快樂的生活。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。生態(tài)治理扎實有效?？h級集中式飲用水源地17個環(huán)境問題整治任務提前完成。中央和省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改年度任務全面完成，整改完成率位居全省前列。大氣、水、土壤污染防治成效明顯，順利通過中央和省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。預計中心城區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降8.3%。全面實施《一河一策管理保護方案》，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級河(段)長體系全覆蓋。污染物總量減排任務按時完成，公共機構單位建筑面積能耗下降3.1%。“三江”宜賓段水質(zhì)達標率100%，飲用水源地水質(zhì)達標率100%。僅用時12個月完成中心城區(qū)水源遷建和供水保障搶險救災工程。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作有序推進。生態(tài)區(qū)縣創(chuàng)建工作名列全省前茅，翠屏區(qū)被評為2018年度全國綠色發(fā)展百強區(qū)。民生工程有序推進。實際撥付民生工程資金74.47億元，九項民生工程和18件民生實事任務圓滿完成。預計新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。完成兩年一次的全民免費健康體檢，已體檢290.3萬人次。市食品藥品實驗室落成投用。實施食品集中交易市場快速檢測體系建設，建立食品快速檢測室14個，向10個區(qū)縣分別配置食品安全快檢車各1輛。智慧民政、兒童福利院家庭式養(yǎng)育中心等項目有力推進。我市老齡工作繼續(xù)保持全省先進行列，被財政部、民政部確定為全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點市。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴建普惠性幼兒園27所，敘州區(qū)等6個區(qū)縣順利通過義務教育基本均衡縣國家評估認定，翠屏區(qū)等4個區(qū)縣全面啟動縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。普通高考一本和本科上線增長率連續(xù)6年高于全省平均水平。職業(yè)教育“提品質(zhì)鑄品牌”工程深入實施，中職技能大賽獲獎總量位列全省第二。教育“三名”工程有序?qū)嵤?，分別遴選名師、名校長培養(yǎng)人選200名、30名。成功舉辦2018森林城市國際馬拉松賽等國家級、省級大型賽事13場。參加省第十三屆運動會成績顯著。完成村級農(nóng)民體育健身工程98個。市中醫(yī)院正式獨立運行，8家醫(yī)療機構通過三級等級現(xiàn)場評審，醫(yī)聯(lián)體建設試點工作全面啟動。法定傳染病報告發(fā)病率繼續(xù)保持全省較低水平。承辦省第八屆少數(shù)民族藝術節(jié)、舉辦建城2200周年紀念活動。全國文明城市創(chuàng)建工作扎實推進。成功創(chuàng)建全省“高清四川·智慧廣電”示范市。開展各類群眾文化活動2550場次。市文化館、市博物館工程建設有序推進。建成基層綜合性文化服務中心2040個?！蹲詈笠还铩贰稏|方有竹》等影視作品、原創(chuàng)劇目反響良好。決策咨詢、審計、民族宗教、新聞出版、電子政務、地方志、愛國衛(wèi)生、公積金、紅十字、科協(xié)、檔案、保密、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。社會治理水平不斷提升。著力提高全民法治意識，開展各類法律法規(guī)學習宣傳活動1.8萬余場次。創(chuàng)新推進“楓橋經(jīng)驗”宜賓實踐，“公調(diào)對接”工作經(jīng)驗在全省、全國交流。持續(xù)深化“雪亮工程”、綜治中心、網(wǎng)格化服務管理建設應用，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平有效提升。全力推進“百日平安會戰(zhàn)”“春雷”“夏安”“秋風”以及“三打擊一整治”等專項行動，刑事案件、治安案件分別下降17.1%、9.8%。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑組織2個、涉惡集團16個、涉惡團伙17個。全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作扎實推進。切實加強風險防范，金融風險、政府性債務風險總體可控。嚴守安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會穩(wěn)定“三條底線”，有效應對興文“12?16”地震災害，非洲豬瘟防控工作取得階段性成效，信訪維穩(wěn)工作持續(xù)強化，社會保持和諧穩(wěn)定。司法行政、人防、消防、氣象、質(zhì)量安全、應急管理等工作扎實推進。國防建設和軍隊改革保障有力。全面落實優(yōu)撫安置政策，隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女入學管理、軍地聯(lián)誼長效機制不斷完善，軍隊、軍人、軍屬及退役軍人合法權益有效維護，軍政軍民關系進一步密切。民兵調(diào)整改革圓滿完成，國防動員和后備力量建設扎實推進。
過去的一年，我們?nèi)ν七M年度“十件實事”，各項工作有序?qū)嵤?。脫貧攻堅方面，完?67個貧困村退出、6.77萬人脫貧，4個省級貧困縣摘帽已通過市級初審，全部達到“一低三有”摘帽標準。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，預計傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，五糧液集團實現(xiàn)營業(yè)收入930億元、利稅300億元，再創(chuàng)歷史新高;絲麗雅集團產(chǎn)業(yè)集群加快構建，實現(xiàn)營業(yè)收入210億元;天原集團鋰電三元正極材料及前軀體、氯化法鈦白粉等項目進入試生產(chǎn)階段，實現(xiàn)營業(yè)收入180億元。預計新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達400億元;特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達980億元。城市建設方面，中心城區(qū)完成供地1.5萬畝，建成區(qū)面積達到135平方公里、常住人口135萬人。年初確定的28個城市重點項目均有序推進。交通建設方面，完成交通基礎設施項目投資155億元，5條高速公路、8條鐵路建設有序推進，新增鐵路通車里程180公里、新增國內(nèi)航線4條。景區(qū)品牌方面，蜀南竹海、興文石海、李莊古鎮(zhèn)創(chuàng)5A已通過省級景觀質(zhì)量評價，五糧液景區(qū)正完善創(chuàng)5A規(guī)劃修編?？平虖娛蟹矫妫懈咝＿_到6所，新增在校大學生人數(shù)1.8萬人、達5.3萬人，其中留學生600余人、居全省第2位。投入8.54億元，校(園)辦學條件達標行動計劃有序?qū)嵤Ｐ略龉k普通高中公用及運轉(zhuǎn)經(jīng)費3148.3萬元，惠及學生5.24萬人。鄉(xiāng)村振興方面，基本建成“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范工程”11個。新建農(nóng)村社區(qū)58個。安居工程方面，投資51.28億元，新開工危舊房棚戶區(qū)改造17179套(戶)，基本建成保障性安居工程21172套(戶)、竣工18790套(戶)。農(nóng)村危房改造新增竣工10145戶，農(nóng)村土坯房改造竣工17335戶。水利工程方面，向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程實質(zhì)性開工，長江上游干流四川段防洪治理工程前期工作有序推進。東山水庫下閘試蓄水，其余5座中型水庫建設進展順利。生態(tài)屏障方面，投入9.18億元，建成環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”重點項目20個。完成營造林70.11萬畝，新增森林面積24.1萬畝、森林蓄積38.9萬立方米，森林覆蓋率達47%。國家園林城市創(chuàng)建工作有序推進。
經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快、質(zhì)量提升、效益彰顯，已進入全新的發(fā)展階段?！爸袊贫肌比找骒柟?，預計白酒產(chǎn)量、主營業(yè)務收入、利潤分別增長12%、12%、35%，分別占全省白酒行業(yè)的18.5%、46%、60%，占全國白酒行業(yè)的7.3%、18%、16%，是全國首個千億白酒產(chǎn)區(qū)，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國酒業(yè)協(xié)會持續(xù)授予“中國白酒之都”“世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)”榮譽稱號?！皻v史名城”生機煥發(fā)，將宜賓2200年的歷史文化傳承全程融入城市規(guī)劃、建設、管理，實現(xiàn)了城市文化與新區(qū)建設、舊城改造、生態(tài)景觀的有機融合，城市文化個性和魅力更加彰顯。“長江首城”地位凸顯，作為萬里長江第一城，主動扛起“守住一江清水”的政治擔當，堅定不移地踐行綠色發(fā)展理念，全力推動長江上游重要生態(tài)屏障建設，長江生態(tài)保護修復成效先后5次在中央電視臺播報。“樞紐新城”脫穎而出，作為63個全國性綜合交通樞紐、50個全國鐵路樞紐、66個全國區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，特別是隨著國際陸海貿(mào)易新通道建設快速實施，宜賓已成為全省除成都以外，交通潛在優(yōu)勢最為突出的市。“現(xiàn)代產(chǎn)城” 格局初顯，短短兩年時間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，智能制造、汽車、軌道交通三大新興產(chǎn)業(yè)相繼落地、建設、投產(chǎn)，預計通過5年左右的努力，這三大產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)2000億元以上的銷售收入，基本實現(xiàn)“再造一個產(chǎn)業(yè)宜賓”的目標?！皡^(qū)域大城”基本形成，全市經(jīng)濟總量、資源稟賦、教育、金融、文化及中心城區(qū)規(guī)模、人口等均位列川渝滇黔結合部城市前列，輻射吸納3省8市3700萬人的獨特區(qū)位優(yōu)勢正轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實可能，被省委、省政府定位為長江上游區(qū)域中心城市，并列為重點支持建設全省經(jīng)濟副中心的城市之一。
宜賓的發(fā)展與實踐，讓我們深深地體會到，必須堅持“一心一意謀發(fā)展”，始終把發(fā)展放在核心地位，堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，主動認識規(guī)律、搶抓機遇、創(chuàng)新舉措，心無旁騖干事業(yè)，才能不斷攻克發(fā)展難題，推動各項事業(yè)向更高層次邁進。必須堅持“一張藍圖繪到底”，緊盯發(fā)展定位和目標，咬定青山不放松，不動搖、不懈怠、不折騰，接好每一棒、跑好每一步，一步一個腳印、一年一個臺階，不折不扣推動工作落地落實，才能把既定發(fā)展藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。必須堅持“一以貫之抓改革”，始終以改革的思維推進創(chuàng)新、擴大開放，千方百計破除發(fā)展障礙，創(chuàng)新創(chuàng)造、擔責擔當、借勢借力促進發(fā)展，才能在激烈的競爭中把握機遇、實現(xiàn)突破。必須堅持“一如既往重生態(tài)”，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的路子，才能做到既要綠水青山也要金山銀山。必須堅持“一絲不茍惠民生”，從人民群眾最關心的健康、出行、安全、教育、醫(yī)療、住房等方面入手，帶著責任和感情為人民辦實事、辦好事、解難事，真正實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，才能最大限度贏得群眾支持、形成發(fā)展合力。必須堅持“一秉至公優(yōu)環(huán)境”，始終把企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐，依法依規(guī)為企業(yè)提供良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的平臺、高效的服務，真正解除企業(yè)后顧之憂，才能實現(xiàn)企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補、互利共贏。
各位代表，一年來的成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下實干拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法干警、民兵預備役人員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。發(fā)展仍然不充分、不平衡，縣域經(jīng)濟不大不強、“市強縣弱”的局面未得到根本改變;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不深入，新興產(chǎn)業(yè)不配套;開放合作層次不高，新引進大項目、大企業(yè)不多，民間投資活力有待提升;部分項目推進不理想，征地拆遷慢、資金籌措難、協(xié)同推進差等現(xiàn)象依然存在;脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險任務仍然艱巨。2018年政府工作報告分解的61個大項、126個小項任務中，有3項沒有達到進度要求。對此，我們一定直面問題、勇于擔當、主動作為，推動各項工作邁上新臺階。
2019年工作安排
當前，省委、省政府大力實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同” “四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，明確要求宜賓努力朝著建設全省經(jīng)濟副中心的目標奮進，這是省委、省政府對宜賓的殷切期望，是全市人民的共同期盼，是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然要求。按照省委、省政府決策部署，市委、市政府明確提出，力爭到2021年全市GDP突破3000億元，建成全省經(jīng)濟副中心。2019年，是新中國成立70周年，也是我市全面建成小康社會、建成全省經(jīng)濟副中心的關鍵之年。全省經(jīng)濟副中心是干出來的，不是爭出來的，更不是喊出來的。我們將緊緊圍繞加快建成長江生態(tài)第一城、長江上游區(qū)域中心城市等重點工作部署，緊盯目標、攻堅克難、加壓奮進，為我市全面建成小康社會、建成全省經(jīng)濟副中心打下堅實基礎。
今年政府工作的總體要求:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆三次、四次全會、省委經(jīng)濟工作會議及市委五屆六次、七次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，適應新形勢、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標:GDP增長9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.2%;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長40%;服務業(yè)增加值增長10.3%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13.5%;社會消費品零售總額增長13%;一般公共預算收入增長9%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;完成省上下達的物價調(diào)控、節(jié)能減排等目標任務。
今年重點辦好的十件實事:
1.全面消除絕對貧困。確保屏山縣摘帽、49個貧困村退出和3.43萬貧困人口脫貧。
2.大力培育骨干企業(yè)。營業(yè)收入200億元以上企業(yè)達到3戶，其中五糧液集團營業(yè)收入突破千億元大關。
3.切實擴大城市規(guī)模。中心城區(qū)建成區(qū)面積達到153平方公里，常住人口達到153萬人。
4.強力推進交通項目建設。成貴高鐵建成運營，宜賓新機場7月1日前轉(zhuǎn)場運行。
5.全力打造景區(qū)品牌。確保蜀南竹海成功創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。
6.著力發(fā)展高等教育。建成高校累計達到7所，在校大學生人數(shù)達到5.7萬人。
7.扎實推進安居工程。投資24.86億元，新開工危舊房棚戶區(qū)改造9272套(戶)，基本建成保障性安居工程6700套(戶)、竣工6034套(戶)。完成農(nóng)村危房改造3000戶、土坯房改造1.7萬戶。
8.加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)11個，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。
9.快速推進重大水利工程。全力推進向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程，完成東山水庫竣工驗收。
10.鞏固提升城市污水治理成果。完成對中心城區(qū)及城郊污水排放源的拉網(wǎng)式排查整改，讓宜賓成為長江沿岸徹底解決城市污水問題的城市之一。
圍繞上述目標，我們將著力抓好八個方面重點工作。
一、全力以赴踐行綠色發(fā)展，加快建設生態(tài)宜賓
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力推進中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，確保按期完成整改任務。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實煙花爆竹禁售禁放、秸稈露天禁燒、建筑工地和道路運輸揚塵管控等措施，提升工業(yè)企業(yè)大氣污染治理水平，中心城區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度持續(xù)下降。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和城市黑臭水體治理、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進河(湖)長制，改善水環(huán)境質(zhì)量。打好環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)縣城及以上城市生活污水、垃圾滲濾液處理設施在線監(jiān)測全覆蓋。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，嚴格畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，嚴控化肥農(nóng)藥使用量。打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。實施土壤污染管控與修復，強化固體廢物污染防治。建成環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”重點項目7個。加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。確保成功創(chuàng)建國家園林城市。啟動全國綠化模范城市創(chuàng)建工作。嚴格管控面積372.6平方公里的生態(tài)保護紅線區(qū)域，加快推進主體功能區(qū)建設。圍繞培育省級生態(tài)建設標桿縣目標，強化山水林田湖草統(tǒng)籌治理，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，完善天然林保護制度。深化大規(guī)模綠化宜賓行動，推進沿江、沿河、沿路生態(tài)林帶綠化工程建設，完成營造林59.8萬畝，新增森林面積12萬畝、森林蓄積30萬立方米，森林覆蓋率提高到47.7%。打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，增強長江生態(tài)系統(tǒng)服務功能，讓宜賓天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福成為一種常態(tài)。
推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶四川戰(zhàn)略環(huán)評宜賓市“三線一單”規(guī)定。有序推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，啟動生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。促進綠色生產(chǎn)和綠色消費，申報評選一批省級以上綠色制造示范項目。公共機構單位建筑面積能耗下降2%以上。實施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推進中心城區(qū)生態(tài)低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。完成南岸污水處理廠、楊灣污水處理廠、臨港白沙污水處理廠二期擴能和一期提標改造工程。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、環(huán)境友好型學校、綠色社區(qū)等行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
二、全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設產(chǎn)業(yè)宜賓
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。加快推進白酒、能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化改造升級，大力開展質(zhì)量提升行動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%以上。發(fā)揮五糧液集團的龍頭作用，加強白酒資源整合，加快建設世界級白酒產(chǎn)區(qū)。持續(xù)推進絲麗雅集團、天原集團“300億工程”，營業(yè)收入分別達到240億元、230億元。完成工業(yè)投資400億元以上，確?；菝?萬噸紡紗等118個項目竣工投產(chǎn)，川商返鄉(xiāng)投資科技產(chǎn)業(yè)園等30個項目加快建設，寧德時代4萬噸鋰電材料等60個項目開工建設。大力支持軍轉(zhuǎn)民、民參軍、軍民兩用和院企合作，支持高捷工業(yè)園申報省軍民融合高技術產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”“規(guī)改股”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶，新培育“專精特新”中小企業(yè)20戶。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，力爭培育和引進建筑業(yè)高等級資質(zhì)企業(yè)10戶，培育年產(chǎn)值10億元以上建筑企業(yè)5戶。
推進新興產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。深入實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，確保新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到18%。強化智能制造產(chǎn)業(yè)配套，力爭再引進項目40個，確保新建成投產(chǎn)項目40個，全年實現(xiàn)銷售收入320億元。加快推進極米智能光電產(chǎn)業(yè)園等項目建設。建成奇瑞新能源宜賓分公司5萬輛新能源汽車和宜賓凱翼15萬輛乘用車項目，實現(xiàn)汽車銷量6萬輛以上、銷售收入40億元，力爭再引進配套企業(yè)15家。全面建成軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)銷售收入4億元。全力實施《竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值208億元。加強新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥及器械、頁巖氣、綠色食品加工等項目引進和產(chǎn)業(yè)培育。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。嚴守耕地紅線，全面落實糧食安全行政首長責任制，確保糧食安全。推進土地整治和高標準農(nóng)田建設。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保全市茶葉、肉牛、生豬、油樟、蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到200億元、260億元、350億元、34億元、52億元，建成釀酒專用糧基地70萬畝。建設“五新”示范基地和“萬畝地億元錢”示范區(qū)10個、面積10萬畝。新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200個、市級以上重點龍頭企業(yè)20戶。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快建設區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心，推進成貴高鐵站前城市綜合體、長江上游成宜國際物流港等項目建設。加強與中鐵成都局集團、成都產(chǎn)業(yè)投資集團、廣西北部灣國際港務集團等合作，發(fā)展多式聯(lián)運。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，辦好中國國際名酒文化節(jié)、國際(宜賓)茶葉年會、中國宜賓智能制造(手機)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會、中國國際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會暨竹產(chǎn)品交易會等大型展會。進一步發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，深入實施消費升級行動計劃，積極培育消費熱點。深化市場拓展“三大活動”，組織辦好“迎春購物月”等節(jié)慶展會活動。大力發(fā)展家政、養(yǎng)老、快遞等生活性服務業(yè)和信息、設計、研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)。加快金融業(yè)發(fā)展，高起點編制全省金融副中心、區(qū)域性金融中心規(guī)劃及實施方案，引進培育金融機構2家。
積極培育發(fā)展新經(jīng)濟。以建設四川數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為目標，制訂區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟中心發(fā)展規(guī)劃和實施意見，加大資源整合力度，推進智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧交通等建設。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推進川南區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設，加快建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，加強信息資源開發(fā)利用，發(fā)展共享經(jīng)濟。大力發(fā)展電子商務，全力引進阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)，支持本土電商平臺做大做強。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，力爭實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡交易額300億元。
三、全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設品質(zhì)宜賓
切實完善城市規(guī)劃體系。充分發(fā)揮攬山入城、親水擁江的自然資源優(yōu)勢，高質(zhì)量健全“全域宜賓”規(guī)劃體系，因地制宜融入宜賓文化元素，加快建設更高品質(zhì)健康城市、綠色城市、公園城市、人文城市、美麗城市。完成《宜賓市城市總體規(guī)劃(2018—2035年)》編制。推進《宜賓歷史文化名城保護規(guī)劃(2018—2035年)》編制和《宜賓市國土空間規(guī)劃(2020—2035年)》編制試點。完成片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃編制20個。推進城市人口密集區(qū)綠色景觀化、建筑人口稀少區(qū)綠色生態(tài)化規(guī)劃編制。完成縣域副中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。
切實推進城市“雙修”。持續(xù)推進城市修補，加快棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造進度，改善城市人居環(huán)境。推動地下綜合管廊、海綿城市建設，加快實施中心城區(qū)緩堵、雨污分流等項目建設。推進冠英街片區(qū)文旅城融合發(fā)展示范片規(guī)劃建設。強力推進生態(tài)修復，實施中心城區(qū)生態(tài)景觀整治工程，加快長江生態(tài)綜合治理項目五糧液西大門至丞相祠及鹽坪壩至李莊段建設。建成岷江生態(tài)修復項目、金沙江濕地公園、岷江新區(qū)城市中央公園，加快七星山生態(tài)保護綜合改造、龍頭山竹生態(tài)公園等項目建設。新改建城市公園5個，中心城區(qū)建成區(qū)新增綠地面積400公頃、綠化覆蓋率達到39.5%。
切實提升城市管理水平。深入推進城市管理執(zhí)法體制改革，進一步理順城市管理體制機制，實現(xiàn)常態(tài)長效管理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，強化城市衛(wèi)生日常巡查、監(jiān)督、考核，提高城市生活垃圾分類和無害化處理率。加強城市道路交通綜合治理，嚴厲打擊交通違法行為，緩解城市交通擁堵。規(guī)范公交車、出租車運營管理，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。推進智慧宜賓建設，拓展信息資源應用平臺，建立數(shù)字城管快速發(fā)現(xiàn)、快速交辦、跟蹤督辦工作機制，確保城市規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
切實優(yōu)化臨港功能配套。進一步理順臨港經(jīng)開區(qū)管理體制和運行機制。加快編制臨港新區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快建設科教創(chuàng)新示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代港口示范區(qū)、沿江開放示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、宜人宜居示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙城”建設、以城市建設為重點的基礎設施建設“三條線”同步推進的要求，加快推動重大項目規(guī)劃建設，為加快建成集教育、科研、產(chǎn)業(yè)、港口、城市高度融合的川渝滇黔區(qū)域重要新區(qū)，最終建成國家級新區(qū)奠定基礎。
四、全力以赴實施交通大會戰(zhàn)，加快建設樞紐宜賓
突出南向開放大通道建設。搶抓國家政策窗口期，扎實開展基礎設施等重點領域補短板三年行動，強力推進建設交通強市三年大會戰(zhàn)，加快構建立體綜合交通運輸體系。全力推進350公里時速的成自宜高鐵、渝昆高鐵建設，加快打通四川南向鐵路大通道。加快推進隆黃鐵路宜賓段建設。主動融入國際陸海貿(mào)易新通道建設，協(xié)同推動“成都—內(nèi)江—宜賓—六盤水—紅果—百色—南寧—欽州港”“成都—內(nèi)江—宜賓—西昌—大理—瑞麗—緬甸皎漂港” 兩條出川大通道建設，力爭列入國家對外通道建設規(guī)劃。全力推進宜威高速、宜彝高速、過境高速西段等項目建設。加快進港鐵路建設，協(xié)同建設長江上游(四川)航運中心，推進長江宜賓段航道淺灘治理，確保宜賓港集裝箱吞吐量達到42萬標箱。加強宜賓機場管理運營，力爭新增航線2條，客流量達到105萬人次。
強化區(qū)域互聯(lián)互通。加快川南城際鐵路建設，做好筠鹽鐵路、珙敘鐵路前期工作。全力推動成宜高速、仁沐新高速等項目建設，力爭宜攀高速實質(zhì)性建設，抓實南溪至內(nèi)江高速公路前期工作。加快川南經(jīng)濟區(qū)基礎設施一體化建設，加快構建以城際鐵路、高等級公路為骨架的城際快速路網(wǎng)，實現(xiàn)城市群、中心城區(qū)、縣城與重點鎮(zhèn)等主要節(jié)點的快速有效聯(lián)接。
完善市域交通路網(wǎng)。加快宜南陽瀘快速通道南溪至江安段、宜敘高速竹海連接線、宜敘高速�k王山互通至興文石海景區(qū)連接線、珙縣玉和至觀斗公路、敘州區(qū)城北新區(qū)一曼大道、江安長江二橋、普和金沙江大橋等項目建設。新改建農(nóng)村公路1000公里以上，新增創(chuàng)建國家級或省級“四好農(nóng)村路”示范縣1個。
五、全力以赴深化創(chuàng)新改革，加快建設開放宜賓
大力推動科教創(chuàng)新發(fā)展。啟動四川外國語大學成都學院宜賓校區(qū)(一期)、宜賓學院臨港校區(qū)(一期)建設，力爭啟動西華大學宜賓校區(qū)(二期)建設。依托四川大學、四川輕化工大學、宜賓學院等高校，加快建設南亞、東南亞和“一帶一路”國家留學生基地。加強與成都理工大學、成都中醫(yī)藥大學、西南石油大學等高校對接合作。確保市科技研究中心投入運營。推進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。推進產(chǎn)學研深度合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快培育一批高新技術、科技型中小企業(yè)。
深入推進重點領域改革。把握好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革。推進投融資體制改革，推動國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。深化國有資本授權經(jīng)營體制改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，推進重點國有企業(yè)混合所有制改革。深化財稅體制改革。落實要素價格市場化改革措施。深化商事制度改革，重點推進“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”等改革，進一步清理、精簡行政審批事項。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，深化農(nóng)村土地“三權分置”改革。按時完成市縣機構改革。持續(xù)深化擴權強縣改革，推進撤縣設區(qū)、撤縣設市工作。
不斷提升開放合作水平。推動四川自貿(mào)區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)改革成果落地。推進宜賓港保稅物流中心(B型)系統(tǒng)運作，加快建設國家開放口岸。推動宜賓新機場按照國家開放口岸標準進行改擴建。加快宜賓綜合保稅區(qū)申報工作。全面深化開放合作，積極參加中外知名企業(yè)四川行、西博會等重大投資和貿(mào)易促進活動，推動已簽約項目盡快落地，力爭全年實現(xiàn)新簽約項目協(xié)議總投資額1300億元以上。深入推進川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，整合公共交通、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域公共服務資源，加快實現(xiàn)川南便民服務“一卡通”。深化與成都、重慶、欽州、防城港等城市合作，推動項目對接落地。加強與長三角經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交流合作。擴大與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流合作，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額90億元。
六、全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快建設活力宜賓
推進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設一批全省縣域經(jīng)濟強縣目標，開展縣域經(jīng)濟三年攻堅，督促各區(qū)縣對發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、發(fā)展?jié)摿M行科學論證，把自身放在全省、全國同類型地區(qū)中去比較，比質(zhì)量、比總量、比速度、比潛力、比措施，制訂完善縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確保縣域經(jīng)濟盡快步入良性發(fā)展軌道，在全省排名明顯提升。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，堅持因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，健全特色產(chǎn)業(yè)扶持政策和配套措施;堅持“無中生有”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快引進一批大項目、大企業(yè)、大集團，力爭每個區(qū)縣形成1—2個引領性、帶動性、示范性強的支柱產(chǎn)業(yè)。緊扣各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，切實完善園區(qū)基礎設施建設，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。鼓勵引導有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)全市經(jīng)濟副中心。推進縣域副中心建設。繼續(xù)實行縣域經(jīng)濟差異化考評機制，加大對發(fā)展成效顯著區(qū)縣的獎勵激勵，促進縣域經(jīng)濟差異化、特色化、規(guī)?；⑵放苹?、效益化、可持續(xù)化發(fā)展。
深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，打造一批“宜”字號農(nóng)業(yè)品牌。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型業(yè)態(tài)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，評定市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進區(qū)縣1—2個、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、先進村30個，打造一批標準化綠色產(chǎn)業(yè)基地。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，扎實做好人、地、錢“三篇文章”，鼓勵引導各類人才和資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村文脈保護和傳承行動，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，彰顯村落特色、保持鄉(xiāng)土風情。深化“百鎮(zhèn)建設行動”，高標準建設特色小城鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好農(nóng)村垃圾治理、污水治理和“廁所革命”，建設一批“美麗宜賓?宜居鄉(xiāng)村”達標村。
大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟。以培育打造天府旅游名縣為總抓手，強力推動“兩海”生態(tài)旅游文化示范區(qū)建設，完善示范區(qū)管理體制機制，確保完成旅游項目投資120億元以上。深入實施“旅游攻堅年”行動，組建市文旅集團，加快打造一批精品旅游線路、開發(fā)一批國際旅游新品、孵化一批旅游新業(yè)態(tài)，打造全域旅游發(fā)展格局。充分發(fā)揮高鐵、高速公路等通道優(yōu)勢，對旅游規(guī)劃、旅游線路、要素布局等進行優(yōu)化，完善旅游配套服務體系。全力推進5A級景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)等品牌打造。深入挖掘紅色文化、民俗文化和竹文化、酒文化、茶文化等特色文化，推進文旅融合發(fā)展。強化旅游整體包裝和市場營銷，加強與成都、重慶、廣西、云南、貴州等區(qū)域旅游合作，確保全年接待游客7400萬人次、增長19%以上，實現(xiàn)旅游總收入820億元、增長21%以上。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實國家關于民營企業(yè)、小微企業(yè)扶持政策和省“民營經(jīng)濟二十條”，制訂出臺民營經(jīng)濟扶持政策，毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展，新增民營企業(yè)7000戶，民營經(jīng)濟占GDP比重提高到58.5%。切實把降低企業(yè)成本負擔作為一項重要任務來抓，進一步規(guī)范涉企收費和中介機構行為，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)社保繳費率，降低企業(yè)經(jīng)營成本。依法保護民營企業(yè)合法權益，降低民間資本進入基礎設施和公用事業(yè)等領域的門檻，促進民營企業(yè)公平參與市場競爭。引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構和股權結構，鼓勵民營企業(yè)開展直接融資。引導銀行業(yè)金融機構將新增信貸資源重點投向民營、小微企業(yè)。大力推動金融服務創(chuàng)新，推廣“園保貸”“支小貸”等分險模式，真正讓民營企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展。
七、全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快建設小康宜賓
全面完成脫貧攻堅任務。對年度脫貧目標任務全面分解，將措施任務細化到縣、鄉(xiāng)、村、戶、人，堅決奪取脫貧攻堅決定性勝利。繼續(xù)實施“精準、達標、創(chuàng)新、滿意”四大工程，深入實施“五個一批”“22個扶貧專項”年度計劃。持續(xù)鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結，帶動貧困群眾就業(yè)增收。切實抓好屏山縣“摘帽”工作，壓緊壓實脫貧攻堅責任。強化對口幫扶，做好援彝援藏工作。深化東西扶貧協(xié)作，推進海屏紡織扶貧產(chǎn)業(yè)園建設，全力打造東西扶貧協(xié)作典范。
全面鞏固精準脫貧成果。堅持把脫貧質(zhì)量放在首位，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目、脫貧不脫政策，實現(xiàn)貧困對象穩(wěn)定脫貧不返貧。加強4個摘帽縣、退出的422個貧困村、脫貧的34.5萬貧困人口的動態(tài)監(jiān)測，整合各類扶貧涉農(nóng)資金，抓實“回頭看”“回頭幫”工作，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。開展扶貧干部專題培訓，強化貧困群眾感恩教育，增強脫貧內(nèi)生動力。
全面建立扶貧長效機制。建立健全扶貧救助體系，動態(tài)監(jiān)測、及時消除因病因災新增的貧困現(xiàn)象。按照“缺啥補啥”要求，用好用活“四項基金”和“四川扶貧”集體商標，健全扶貧產(chǎn)品銷售體系和脫貧攻堅幫扶體系。改進和完善考核機制，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保脫貧成果得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
八、全力以赴改善民生民本，加快建設幸福宜賓
堅決完成民生工程任務。全面完成省上下達的民生工程、民生實事年度任務。開展職業(yè)技能培訓，做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、特困群眾等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。著力完善城鄉(xiāng)社會保險制度。繼續(xù)抓好以全民免費體檢為主要內(nèi)容的全民預防保健工作。完成智慧民政項目。加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，深入推進第三屆全國敬老文明號和第五輪省敬老模范區(qū)縣創(chuàng)建工作。抓好興文“12?16”地震、珙縣“1?3”地震災后恢復重建工作。積極推進住房制度體系改革，突出抓好住房租賃試點工作，讓老百姓住有所居。
全面推進社會事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建成長江上游區(qū)域性教育科技醫(yī)療文化中心，進一步完善教育規(guī)劃布局，推進義務教育學校和幼兒園配建政策落地。完成“全面改薄”項目建設任務。推進義務教育階段學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范創(chuàng)建。實施普及高中階段教育攻堅計劃，推進高中階段學校標準化建設和職業(yè)教育資源整合，完善高考綜合改革基礎保障條件。推進教育“三名工程”，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。廣泛開展全民健身活動，啟動市體育活動中心建設。實施健康宜賓十二項行動計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療機構達標升級。加快推進市婦幼保健計生服務中心、市中醫(yī)院二期等項目建設。推進全國文明城市創(chuàng)建工作。實施文化設施提升、文化品牌打造、文化消費培育、文化地標建設、鄉(xiāng)村文化振興五大行動，加快市文化館、市博物館、市科技館、市青少年發(fā)展中心等項目建設，不斷健全現(xiàn)代公共文化服務體系。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查工作。抓好民族宗教、廣播影視、新聞出版、地方志、愛國衛(wèi)生、公積金、紅十字、電子政務、機關事務、防震減災、氣象、科協(xié)、檔案、保密、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
防范化解重大風險。嚴格執(zhí)行中央關于防范化解地方政府性債務和隱性債務風險防控措施，依法依規(guī)、用活用好地方政府債券資金、向上爭取的無償資金、財政資金、PPP模式、對外招商引資、市場化資金等籌資渠道，嚴控債務增量，積極化解債務存量，既堅決防止以債務風險為借口不干事、錯失機遇，又堅決防止以干事、搶抓機遇為理由違規(guī)舉債。加強金融風險監(jiān)測、評估、預警和處置，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，加強融資擔保公司、小額貸款公司監(jiān)管和民間借貸活動監(jiān)管，嚴厲打擊亂辦金融、非法集資等非法金融活動。加強市屬企業(yè)債務風險監(jiān)測與管控，拓展直接融資渠道，嚴防市屬企業(yè)債務風險。全力做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，防范化解房地產(chǎn)風險。
創(chuàng)新社會治理方式。扎實推進平安宜賓、法治宜賓建設，以“智慧公安?宜賓云防”為牽引，持續(xù)提高社會治理水平，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持對盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍、電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。深化新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。健全公共法律服務體系，搭建多層次、多媒介的服務實體平臺。持續(xù)加強煤礦及非煤礦山、化工(危險化學品)、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，嚴防重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，全面強化檢驗檢測能力建設，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。嚴格落實“三個常態(tài)化”維穩(wěn)工作機制，全面推進社會穩(wěn)定風險評估，依法規(guī)范信訪秩序，形成共建共治共享的社會治理格局，確保社會和諧穩(wěn)定。
切實加強國防建設。支持國防和軍隊建設改革。加強國防和后備力量建設。做好國防動員、人民防空等工作。持續(xù)開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，加強退役軍人服務管理工作，努力讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。
全面加強政府自身建設
過去一年，我們狠抓政府自身建設，各項工作取得新的成效。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。嚴格落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定及實施細則要求，堅決糾正“四風”。認真落實市人大及其常委會的決議決定，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議401件和政協(xié)委員提案372件、意見8件，辦復率100%，滿意與基本滿意率99%。
各位代表，集微成眾，眾志成城。面對新形勢、新使命、新任務，我們將堅持不懈加強政府自身建設，提高政府治理能力現(xiàn)代化水平，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績!
樹牢政治意識，增強政府源動力。守直佩義，正道直行。我們將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
樹牢法治意識，增強政府公信力。憲禁必從，政令必行。我們將帶頭遵守憲法和法律，持續(xù)提升法治思維和法治能力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督和協(xié)商方式，提高辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案和協(xié)商意見的滿意率。嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法推進政務公開，讓政府工作更加規(guī)范、更加透明、更加陽光。
樹牢實干意識，增強政府推動力。弘道在人，不索何獲。我們將牢固樹立正確政績觀，正確處理局部與整體、當前與長遠的關系，從高處著眼、從實處著力、從細處著手，讓真抓實干、埋頭苦干成為良好風尚。努力提高政府系統(tǒng)組織領導能力、決策施政能力、整體駕馭能力，敢于負責、勇于擔當、善于作為，全力推動經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生改善，給人民群眾帶來看得見、摸得著、感受得到的變化。
樹牢進取意識，增強政府創(chuàng)新力。以行求知，因知踐行。我們將時刻保持適應新時代的緊迫感，大興學習、調(diào)查研究之風，掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，創(chuàng)造性推動各項工作開展，千方百計向上、向外、向市場爭取政策、項目、資金落地宜賓。加快推進新型智庫建設，健全決策咨詢機制，不斷提高行政決策科學化水平。堅決克服四平八穩(wěn)、甘于平庸的消極心態(tài)，堅決摒棄不干事、不惹事、不出事的錯誤思想，敢于同強的比、跟快的賽、與好的爭，形成比學趕超、勇爭一流的局面。
樹牢服務意識，增強政府執(zhí)行力。政之所為，在順民心。我們將牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，規(guī)范行政行為，優(yōu)化政務環(huán)境，讓人民群眾辦事更方便、更快捷。堅決把中央和省委、市委的各項決策部署落實到政府工作的全領域、全過程，堅持說了就算、定了就干、干就干好、干就干成一流，嚴厲整肅行政不作為、慢作為、亂作為等庸政懶政怠政現(xiàn)象。大力提倡精文減會，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，從無效的會議中解放出來，形成發(fā)短文、開短會、講短話的好作風，集中精力謀大事、促發(fā)展、抓落實。
樹牢廉政意識，增強政府自律力。確守初心，物欲不侵。我們將鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定及實施細則，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，馳而不息整治“四風”。完善政府機構監(jiān)督制約機制，不斷強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。著力構建親清新型政商關系，切實加強招標投標、工程建設、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等重點領域監(jiān)管，嚴格落實領導干部經(jīng)濟責任審計。管好親屬、子女和身邊工作人員，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
各位代表，舟循川則游，業(yè)順勢則成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全市人民，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、拼搏實干，以“功成不必在我” 的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為決勝全面小康社會、加快建成全省經(jīng)濟副中心而努力奮斗!
名詞解釋
1.五新:以推廣新品種為先導、以應用新技術為支撐、以應用新機具為手段、以示范新模式為引導、以探索新機制為突破。
2.萬畝地億元錢:采取土地立體綜合利用發(fā)展模式，實現(xiàn)耕地畝產(chǎn)上萬元的目標。
3.三品一標:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
4.城市“雙修”:生態(tài)修復、城市修補。
5.百鎮(zhèn)建設行動:省委、省政府2013—2015年確定300個鎮(zhèn)予以重點培育，2018年又確定300個鎮(zhèn)納入“百鎮(zhèn)建設行動”名單。
6.三去一降一補:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補短板。
7.PPN:在銀行間債券市場，以非公開定向方式發(fā)行的債務融資工具。
8.證照分離:工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批改革。
9.投資促進“百日競賽”活動:全市奮戰(zhàn)100天，實施10場主題活動、實現(xiàn)20個項目竣工(投產(chǎn))、開工30個簽約項目、攻堅40個重點在談項目、簽約50個重大項目、包裝60個重大產(chǎn)業(yè)項目、新增70家重點目標企業(yè)、拜訪80家500強企業(yè)。
10.四項基金:教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、扶貧小額信貸分險基金。
11.三峽種子基金:由三峽集團公司捐贈設立，專門助力向家壩移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金。
12.“四川扶貧”集體商標:屬扶貧集體商標，使用成員享有財政、稅收、金融、定向采購和人才培訓等方面的政策支持。
13.“三名”工程:名教師、名校長、名學校建設。
14.楓橋經(jīng)驗:核心是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。
15.公調(diào)對接:人民調(diào)解組織入駐公安派出所，發(fā)揮派出所、司法所、人民調(diào)解組織等作用，形成多元化解矛盾糾紛的工作機制。
16.雪亮工程:以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
17.三大戰(zhàn)役:大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
18.一干多支、五區(qū)協(xié)同:支持成都做強“主干”;推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。
19.三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
20.企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦:從企業(yè)登記全程電子化向企業(yè)開辦全程電子化拓展，實現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票、用工和參保登記100%網(wǎng)上辦理。
21.“六化”工程:積極推動家園美化，加快實施道路硬化，大力開展村莊綠化，分批實施照明亮化，集中開展環(huán)境凈化，保護利用鄉(xiāng)土文化。
22.兩海:蜀南竹海、興文石海。
23.園保貸:政府支持、企業(yè)互保的園區(qū)貸款風險補償機制。
24.支小貸:中央銀行貸款給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行貸款給小微企業(yè)的再貸款貨幣政策。
25.全面改薄:全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。
26.健康宜賓十二項行動計劃:宜賓全民健康素養(yǎng)提升、全民身體素質(zhì)提升、基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化、重大疾病科學防治、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新普及、貧困人口健康扶持、全民健康保障完善、綠色健康環(huán)境建設、公共安全環(huán)境營造、健康城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設推進、健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化等行動計劃。
27.三個常態(tài)化:安全穩(wěn)定隱患排查常態(tài)化、整改落實常態(tài)化、督促檢查常態(tài)化。
28.3項未達進度要求任務:社會消費品零售總額、工業(yè)技改投資、國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作(因科技部機構改革，內(nèi)部職能調(diào)整，該項工作暫被擱置，目前尚未啟動審批程序)。
