——2019年1月9日在隨縣第三屆人民代表大會第三次會議上
隨縣人民政府縣長 陳興旺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，全縣上下深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全縣經(jīng)濟社會砥礪奮進、運行平穩(wěn)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值225億元，同比增長8%左右;規(guī)模工業(yè)增加值110億元，同比增長8%;地方一般公共預(yù)算收入7.21億元，可比增長10.9%;社會消費品零售總額142.2億元，同比增長10.5%;固定資產(chǎn)投資163.9億元，同比增長11%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為26549元、16591元，同比均增長8%左右。
(一)“三大攻堅戰(zhàn)”開局良好
風險防范扎實有效。強化政府債務(wù)限額管理，負有償還責任的政府債務(wù)余額控制在省定限額以內(nèi)。加大宣傳、防控力度，依法打擊非法集資，全縣沒有發(fā)生有影響的非法集資案件。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪案件制度，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。
脫貧攻堅務(wù)實高效。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、鎮(zhèn)村、駐村工作隊等各級責任，健全統(tǒng)籌推進、結(jié)對幫扶、社會扶貧助推聯(lián)動、扶貧機構(gòu)服務(wù)保障等工作機制，齊抓共管格局不斷完善。統(tǒng)籌整合扶貧資金38330萬元，發(fā)展光伏發(fā)電、特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等扶貧產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)獎補、教育、醫(yī)療、易地搬遷、危房改造、基本養(yǎng)老等扶貧政策，困難群眾生活持續(xù)改善。11個貧困村如期出列，11773名貧困人口脫貧銷號。
污染防治卓有成效。深入開展廁所革命，建成各類公廁126座，新建、改造戶廁13673座;全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，18個鎮(zhèn)(場)污水處理廠主體工程全部完工，鋪設(shè)主管網(wǎng)近200公里;扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理，取締農(nóng)村敞口垃圾池3959個，“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾無害化處理運行體系初步建立。全面打響“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深化石材行業(yè)綜合整治，關(guān)停非法小煉油廠17家，整改、拆除燃煤鍋爐78臺，深入落實河長制，加強封江口等飲用水水源地保護，扎實推進非法采砂、水毀修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體等治理工作。對中央環(huán)保督察“回頭看”移交問題和省環(huán)保督查交辦問題鎖定責任、扎實整改。全縣PM2.5平均濃度同比下降6.4%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比上升1.6%，境內(nèi)1個國控、2個省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)向好。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標準農(nóng)田建設(shè)，隨中灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程深入實施，56處小型水庫除險加固工程基本完成，7.4萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)順利推進，全年糧食產(chǎn)量達85.95萬噸。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社229家、家庭農(nóng)場92家，總數(shù)分別達1835家、728家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達91家，產(chǎn)值達195億元。實施“綠色隨縣”三年綠化行動，精準滅荒2.1萬畝，面積居全省第二;美國白蛾、松材線蟲防治和護林防火成效明顯，被省政府授予“綠滿荊楚行動先進縣”榮譽稱號。農(nóng)村金融合作創(chuàng)新扎實推進，全年貸款2.67億元，惠及230家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和2萬余農(nóng)戶。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不斷加強，新增“三品一標”認證產(chǎn)品4個，總數(shù)達39個。成功舉辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)湖北分會場活動，順利入圍全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，獲批創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
工業(yè)經(jīng)濟快速增長。實施“個轉(zhuǎn)企、小進規(guī)、規(guī)上市”工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家、“新四板”掛牌企業(yè)16家，裕國菇業(yè)、天星糧油、金銀豐、中興食品、萬和食品等5家企業(yè)分別榮獲全省第二批支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)、“科技小巨人”和培育企業(yè)稱號，瑞碩電子、聯(lián)豐食品實現(xiàn)“機器換人”，天星糧油與全國稻米和食用油加工企業(yè)50強湖北糧油集團、三鈴專汽與中國企業(yè)500強國家電網(wǎng)許繼集團實現(xiàn)強強聯(lián)合。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、校企共建創(chuàng)新平臺2家，實施科技成果轉(zhuǎn)化16項，申請專利427件、授權(quán)專利111件，我縣躋身湖北省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣。香菇產(chǎn)業(yè)再次入選湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，風電、光電總裝機容量82.3萬千瓦，規(guī)模全省領(lǐng)先。完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，元至11月全縣銀行機構(gòu)存、貸款余額同比分別增長6.5%、5.7%。
全域旅游蓬勃發(fā)展?！峨S縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)》《隨縣旅游發(fā)展暨全域旅游五年行動計劃(2017-2021)》通過評審，優(yōu)化了“一核一廊一帶一片區(qū)”的空間布局。八訪澗、神農(nóng)部落、林泉生態(tài)園等重點旅游項目加快建設(shè)，隨中旅游環(huán)線一期工程全面展開。太白頂田王寨通過4A級景區(qū)景觀價值評審，炎帝故里名勝區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收，并成為全國中小學生研學實踐教育基地。美麗鄉(xiāng)村休閑游、炎帝故里研學游、裕國菇業(yè)工業(yè)游等不斷升溫。全省2018春季賞花游啟動儀式、牡丹文化節(jié)、戊戌年尋根節(jié)、炎帝文化廟會、華中汽車越野賽、美麗鄉(xiāng)村馬拉松等節(jié)會和賽事活動成功舉辦，提升了隨縣旅游的知名度和美譽度，我縣入選湖北省十大鄉(xiāng)村旅游目的地，全年接待游客870萬人次，實現(xiàn)旅游總收入53.7億元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)面貌更新
縣城功能更加完善。省級園林城市創(chuàng)建全面啟動，《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《縣城綠線控制規(guī)劃》編制完成，烈山湖東岸內(nèi)堤、洪山大道西側(cè)綠化等工程快速推進，新增綠地40.8萬平方米。城北路、北崗路、厲山大道延伸線等城區(qū)道路建設(shè)有序推進，民主路、厲山機場路、烈山湖大橋如期竣工。姜水河治理、東鎮(zhèn)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等工程順利實施，炎帝學校二期、神農(nóng)國際學校、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、烈山商城、五星商城、西門口棚戶區(qū)改造等重點項目加快建設(shè)，將進一步完善縣城服務(wù)功能。
城鎮(zhèn)特色更加鮮明。嚴格集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管控，查處違法建設(shè)28起。完成安居、新街、唐鎮(zhèn)等地集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。洪山、萬福店等地棚戶區(qū)改造基本完成，集鎮(zhèn)承載能力不斷增強。厲山航空小鎮(zhèn)、淮河淮源小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，�滋墩蟣渙腥肴�省農(nóng)村三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)，洪山鎮(zhèn)連續(xù)三年躋身全國綜合實力千強鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村風貌更加靚麗。在全省率先出臺鄉(xiāng)村振興“1+6”實施方案。實施“1253”工程，籌集資金2000萬元重點打造尚市鎮(zhèn)太山村等10個鄉(xiāng)村振興精品示范村，帶動發(fā)展20個樣板引領(lǐng)村、50個特色發(fā)展村、300個基礎(chǔ)保障村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾、污水等綜合治理，加快配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。萬福店鳳凰山村村委會獲評“湖北省百佳村民委員會”，高城鎮(zhèn)梅子溝村、�滋墩虬厥魍宕艴疑�“省級美麗宜居鄉(xiāng)村示范項目”，洪山鎮(zhèn)橋河村等43個村成為“湖北省綠色鄉(xiāng)村”，草店鎮(zhèn)柯家寨村入選“中國傳統(tǒng)古村落”，封江口國家濕地公園通過國家驗收并被認定。
(四)改革開放活力迸發(fā)
重點改革逐步深入。商事制度“多證合一”“證照分離”改革持續(xù)推進，企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化水平不斷提高，全年新增市場主體8964家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，清產(chǎn)核資和清人分類工作基本到位。政府機構(gòu)改革順利啟動，國家稅務(wù)總局隨縣稅務(wù)局、縣退役軍人事務(wù)局掛牌成立。財政預(yù)算管理和信息公開不斷深入。萬福店農(nóng)場改革、洪山鎮(zhèn)行政管理體制改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等穩(wěn)步推進。
招商質(zhì)效明顯提升?？h領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，5個招商專班定向發(fā)力，4個招商分局精準施策，鎮(zhèn)(場)部門齊心協(xié)力，全年新引進項目69個，協(xié)議引資94.78億元，實際利用資金33.46億元。隨縣東莞產(chǎn)業(yè)園、江蘇鴻典物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備制造等一批項目成功簽約，開發(fā)區(qū)重資產(chǎn)招商產(chǎn)業(yè)園、高城金盛科技產(chǎn)業(yè)園、殷店萬佳食品、安居康樂信食品、�滋妒吃諳縭稱貳⒕�川華韓化妝品、可瑞瑪食品等一批項目開工建設(shè)，小林天坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、臺企富達康醫(yī)療科技等項目投產(chǎn)運營。落實“周一住勤項目會商”“項目建設(shè)季度拉練”等工作機制，漢十高鐵、鄂北水資源配置及華潤萬和、朝陽風電場等省級重點項目快速推進，30個市級重點項目和39個縣級重點項目進展順利。
對外開放不斷擴大。主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，成功進入漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略規(guī)劃。積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦等不利因素影響，落實外貿(mào)出口激勵措施，實施外貿(mào)出口升級工程。全縣新增出口企業(yè)4家，出口市場延伸到“一帶一路”沿線等40余個國家。元至11月，全縣實現(xiàn)出口3.41億美元，占全市出口總額的39.9%，其中香菇、茶葉、泡菜單項出口居全省前列。
(五)民生福祉全面改善
社會保障持續(xù)有力。縣三屆人大二次會議確定的“十件實事”全部完成。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5421人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險擴面17362人次，317個機關(guān)事業(yè)單位1.46萬名職工納入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)社會化發(fā)放。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“七統(tǒng)一”，開通跨省異地就醫(yī)結(jié)算“直通車”，醫(yī)保服務(wù)水平不斷提升。全面落實特困供養(yǎng)政策，社會救助標準不斷提高。南水北調(diào)丹江口移民安置工作通過國家驗收。
社會事業(yè)持續(xù)進步。炎帝學校順利擴招。縣人民醫(yī)院委托市中心醫(yī)院管理，縣中醫(yī)院、洪山醫(yī)院、17所鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院接入全民健康信息平臺。探索養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)對接新路徑，197家村衛(wèi)生室與老年人互助照料中心建立“兩室聯(lián)建”示范點，10家鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院與福利院設(shè)立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點。公共文化服務(wù)能力不斷提升，成功入選湖北省第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位。創(chuàng)新機制推動普通公路建設(shè)養(yǎng)護工作，新建通村公路124公里，改造危橋10座，475省道、柳何公路、�滋乒�路改造建設(shè)順利推進，隨岳高速淮河連接線改造和國省干線“455”安防工程全面完成。
社會大局持續(xù)穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭堅決有力，打掉農(nóng)村黑社會性質(zhì)組織1個、涉惡團伙7個，破獲涉黑涉惡案件59起。鎮(zhèn)村綜治中心加快完善，“十戶聯(lián)調(diào)”“綜治中心志愿者”等基層群眾自治創(chuàng)新不斷深入?！靶旁L基礎(chǔ)業(yè)務(wù)鞏固提升年”活動扎實推進，“七五普法”宣傳教育和“法律六進”活動深入開展，尚市鎮(zhèn)尚市店居委會被評為第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。安全生產(chǎn)“打非治違”持續(xù)深化，“四大行動”逐步深入，全縣沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。新增7個鎮(zhèn)(場)專職消防隊，18個鎮(zhèn)(場)“一隊一車”的消防工作格局實現(xiàn)全覆蓋。食品藥品監(jiān)管、公共檢驗檢測不斷加強，人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。
(六)行政效能明顯提升
政治素質(zhì)更加過硬。深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習近平總書記視察湖北重要講話精神，貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺更加堅定。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。堅持依法行政，自覺學法守法用法，修訂并落實《縣政府工作規(guī)則》，行政行為更加規(guī)范。
政務(wù)服務(wù)更加高效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+放管服”改革逐步深入，縣、鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)基本完成?！半p隨機一公開”全面鋪開，監(jiān)督管理持續(xù)加強。加快推進行政審批“三集中三到位”，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，辦理為民服務(wù)事項5萬余件。完善12345熱線、縣長信箱反映件辦理機制，受理群眾咨詢、投訴380余件。辦理人大議案建議62件、政協(xié)提案66件，解決了一批社會關(guān)注的熱點難點問題。
干部作風更加優(yōu)良。深入開展作風建設(shè)，持之以恒糾正“四風”。落實“四聯(lián)一包”等機制，讓項目在一線推動，難題在一線攻堅，成效在一線體現(xiàn)。深入開展民生領(lǐng)域突出問題集中專項治理，防止和糾正基層干部以權(quán)謀私、與民爭利等問題。持續(xù)推進“兩不”專項整治、“雙評雙治雙促”活動，嚴肅查處不擔當、不作為問題，曝光一批形式主義、官僚主義典型案例，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
一年來，外事僑務(wù)、國土資源、民族宗教、國防動員、人民防空、審計、物價、檔案、保密、氣象等事業(yè)扎實推進，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織改革不斷深化，老促會、關(guān)工委、新四軍研究會等工作不斷加強。
各位代表!一年來，面對多重壓力和考驗，我們弘揚隨縣精神，克服了一系列重大困難，推出了一系列有力舉措，取得了一系列明顯成效。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向駐縣部隊、武警、消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持和參與隨縣建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認識到，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少問題和短板：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，有待轉(zhuǎn)型升級;電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，有待加速壯大。二是財政實力有待提升。財政實力仍然薄弱，應(yīng)對各項改革、民生、建設(shè)等剛性支出壓力大，財政收支矛盾突出。三是生態(tài)環(huán)保有待加強。全縣版圖面積大，污染防治點多面廣，石材行業(yè)綜合整治、城鄉(xiāng)垃圾污水治理、農(nóng)業(yè)面源和河流水體污染防治任務(wù)依然艱巨。四是營商環(huán)境有待改善。少數(shù)干部求穩(wěn)怕亂，擔當不足，主動服務(wù)意識不強，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生;企業(yè)發(fā)展要素保障不夠有力，影響了企業(yè)發(fā)展的信心和定力。所有這些問題，我們都要認真面對并切實加以解決。
二、2019年工作安排
今年是建國70周年、建縣10周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。當前，放眼全球，貿(mào)易保護主義有所抬頭，世界經(jīng)濟不確定性增加，給我們對外貿(mào)易帶來不利影響;但經(jīng)濟全球化浪潮滾滾向前，各國經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切，有利于我們?nèi)轿粩U大開放，提升開放型經(jīng)濟水平。綜觀國內(nèi)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟下行壓力加大，長期積累的風險隱患有所暴露，我們難以獨善其身;但我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，特別是中央出臺一系列促進改革開放的政策措施，有利于我們分享紅利、危中尋機。立足省市，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展格局日趨分化，我們前有標兵、后有追兵，形勢逼人;但大別山革命老區(qū)、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家級戰(zhàn)略全面實施，特色產(chǎn)業(yè)增長極、鄂北生態(tài)屏障、品質(zhì)隨州建設(shè)深入推進，有利于我們借勢發(fā)力，換道超越。只要我們搶抓機遇，趨利避害，克難攻堅，主動作為，就一定能夠譜寫新時代隨縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
今年政府工作的指導(dǎo)思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提振實體經(jīng)濟，著力做優(yōu)“五篇文章”推進鄉(xiāng)村振興，著力增加投入保障改善民生，為打造特色產(chǎn)業(yè)增長極、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障、建設(shè)品質(zhì)隨州貢獻隨縣力量。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長9%，外貿(mào)出口增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，全面完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。
為實現(xiàn)全年目標，我們將重點做好以下工作：
(一)聚力提質(zhì)，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破
做優(yōu)存量。積極對接“百企百億技改工程”，支持20家重點調(diào)度企業(yè)加大技改投入。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)石材、紡織服裝、專用汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，培育一批在香菇、茶葉、糧油、專汽等領(lǐng)域具有全省乃至全國影響力的“單打冠軍”。圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)園、茶葉產(chǎn)業(yè)園和石材工業(yè)園建設(shè)，加速提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能環(huán)保水平，促進支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)閑置用地、廠房再開發(fā)利用，引導(dǎo)各鎮(zhèn)(場)因地制宜加快發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。
做大增量。扎實開展招商引資“一號工程”，加大考核督辦力度，推進大員招商、全員招商、專班招商、以商招商。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、通用航空、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，精心策劃、包裝、推介、對接，力爭全年引進億元以上項目12個、資金90億元。開展抓大壯小培優(yōu)扶微行動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上。推進神農(nóng)人才倍增計劃，深化與高等院校、科研院所合作，力爭新增校企共建研發(fā)平臺2家、高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化7件以上。完善工作機制，加快項目建設(shè)進度，推動簽約項目早日開工，在建項目盡快投產(chǎn)。
做活變量。堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，落實好省、市、縣出臺的各項政策意見，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。落實減稅降費措施，持之以恒開展企業(yè)減負專項行動，進一步降低企業(yè)用地、用工、用能、物流和制度性交易成本。健全縣、鎮(zhèn)、村三級干部聯(lián)系服務(wù)項目、企業(yè)制度，實行“一項一策”“一企一策”精準服務(wù)，解決項目建設(shè)用地、拆遷、資金等問題。加強營商環(huán)境建設(shè)，著力營造親商、安商、暖商的濃厚氛圍，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造誠實守信的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
(二)聚力提效，推動鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面
著力做優(yōu)“五篇文章”，推進鄉(xiāng)村振興“1+6”實施方案落地落細，全面開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。實施產(chǎn)能提升工程，完成高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在210萬畝、總產(chǎn)達90萬噸左右。實施主體培育工程，鼓勵、支持、引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場40家。實施服務(wù)提升工程，推廣“土地托管”“糧食銀行”等成功經(jīng)驗，引導(dǎo)社會力量深入家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)提供服務(wù)。實施品牌興農(nóng)工程，加強精品名牌的培育、認證、保護和營銷，爭創(chuàng)綠色有機農(nóng)業(yè)示范縣;依托特色農(nóng)業(yè)板塊，打造一批區(qū)域公共品牌，扶持“大洪山(香菇)”“編鐘(泡泡青)”“二月風(葛粉)”等農(nóng)產(chǎn)品商標爭創(chuàng)中國馳名商標。
做優(yōu)能人回鄉(xiāng)興鄉(xiāng)文章。推進“萬千百三鄉(xiāng)工程”，推動城市發(fā)展要素與農(nóng)村資源有效對接，積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。健全人才向基層流動的激勵機制，鼓勵支持各路能人“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)。支持能人回鄉(xiāng)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)或合作經(jīng)營，盤活用好空閑農(nóng)房及宅基地、集體建設(shè)用地。鼓勵能人回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織和社會化服務(wù)組織，開展實用人才培訓，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
做優(yōu)鄉(xiāng)土文化傳承文章。加強農(nóng)村文化陣地和思想道德建設(shè)，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。繼承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推廣萬福店鳳凰山村鄉(xiāng)風文明建設(shè)經(jīng)驗，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、地域特點的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加大對古村落、古建筑和文物古跡的保護力度，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。
做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文章。扎實開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村飲水安全鞏固提升，推動鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，促進鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。加強對農(nóng)房設(shè)計、村莊規(guī)劃的科學指導(dǎo)，規(guī)范民居建設(shè)管理，打造一批設(shè)施完備、功能多樣的民宿民居。堅持原真性保護、原特色利用、原居式開發(fā)、原村莊提升，保護鄉(xiāng)村風貌、傳承鄉(xiāng)村文脈、凸顯鄉(xiāng)村風情、留住鄉(xiāng)村記憶，建成一批具有“荊楚”風貌的美麗村莊。
做優(yōu)基層組織引領(lǐng)文章。貫徹落實縣委決策部署，狠抓農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)，提升村干部履職能力。按照“一懂兩愛”要求，切實加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培訓和管理。把到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成優(yōu)秀人才向農(nóng)村基層流動、干部力量向農(nóng)村基層集聚的鮮明導(dǎo)向。嚴格控制各類檢查、評比，讓基層干部把更多時間用在抓工作落實上來，把主要精力放在察民情、謀振興、辦實事、促發(fā)展上來。
(三)聚力提級，推動第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺階
提升文化旅游業(yè)。落實加快旅游業(yè)發(fā)展、促進旅行社招徠游客等一系列激勵政策，推進旅游領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，促進旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)相融合，提升綜合效益。推動炎帝故里、太白頂、西游記公園等提檔升級，淮河神農(nóng)部落、柳林明月谷、太白頂八訪澗、隨中旅游環(huán)線等加快建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施。挖掘神農(nóng)文化、西游文化、紅色文化等特色文化，豐富景區(qū)景點內(nèi)涵。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，完善旅游監(jiān)管平臺，規(guī)范旅游市場秩序。開展“旅游營銷年”活動，宣傳隨縣旅游主題形象，推廣“一日游”“兩日游”“多日游”精品旅游線路。辦好己亥年世界華人炎帝故里尋根節(jié)和炎帝文化廟會等節(jié)慶活動，力爭全年接待游客885萬人次，實現(xiàn)旅游收入54.2億元。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進縣域金融工程，加大金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度，鼓勵企業(yè)進軍資本市場，力爭新增“新三板”“新四板”掛牌企業(yè)10家以上。加快發(fā)展商務(wù)、文體、康養(yǎng)、家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)，抓好“兩室聯(lián)建”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點建設(shè)，引導(dǎo)社會力量發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”行動，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合。積極發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，探索發(fā)展共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，打造新的經(jīng)濟增長點。
提升商貿(mào)流通業(yè)。健全商貿(mào)服務(wù)體系，加快縣城區(qū)域批發(fā)、零售功能區(qū)建設(shè)，推進烈山商城、五星商城等建成運營，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)19家以上，滿足群眾消費需求。探索打造地方文化、風味飲食和特產(chǎn)銷售等特色商業(yè)街區(qū)，培育消費新熱點。推進安居高鐵站配套設(shè)施和楚北公鐵聯(lián)運項目建設(shè)。支持大隨通物流、旗峰電商、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，促進線上線下融合，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。
(四)聚力提檔，推動人居環(huán)境得到新改善
打造魅力城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌省級園林城市創(chuàng)建，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃引領(lǐng)，推進炎帝大道汽車站北側(cè)、洪山大道西側(cè)綠化和烈山湖生態(tài)治理，啟動厲山大道東西向延伸、鐵路涵洞等工程建設(shè)，完善城區(qū)公廁、停車場、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)承載能力。推進厲山、洪山、三里崗、均川、尚市、草店、淮河等地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，放大鎮(zhèn)(場)發(fā)展優(yōu)勢。加強城鎮(zhèn)管理，加大控違拆違力度，鞏固專項整治成果。
構(gòu)筑綠色屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。深入實施“四個三重大生態(tài)工程”，深化“綠色隨縣”三年綠化行動，精準滅荒2萬畝，加強資源管護，加大護林防火、有害生物防治力度，創(chuàng)建省級綠色示范村20個以上;繼續(xù)推進廁所革命，如期完成各類廁所新建和改造任務(wù);強化生活污水處理，確保18個鎮(zhèn)(場)污水處理廠穩(wěn)定運行;推廣生活垃圾分類收集，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。持續(xù)深化大氣、水體、土壤污染防治，綜合治理揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達75%以上;縱深推進河長制，深入開展畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體、非法采砂等專項整治，加強飲用水水源地保護，確保國、省控斷面水質(zhì)全面達標;強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，力爭主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長。持續(xù)開展各類礦山和濕地公園生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護。
(五)聚力提速，推動改革開放增添新動力
推進行政服務(wù)改革。推進“放管服”改革，加快省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)通的“一張網(wǎng)”建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”改革進程，進一步落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，激發(fā)市場活力。推進商事制度改革，全面推開“證照分離”改革，鞏固“多證合一”、全程電子化等改革成果，將新開辦企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記四個環(huán)節(jié)辦理時限壓縮至3個工作日以內(nèi)，力爭全年新增市場主體8000家。調(diào)整完善財政管理體制，全面實施預(yù)算績效管理，有效管控化解政府債務(wù)。按時完成政府機構(gòu)改革、事(企)業(yè)單位公務(wù)用車改革，鞏固深化洪山鎮(zhèn)行政管理體制改革、萬福店農(nóng)場改革成果。
盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全村集體經(jīng)濟組織治理體系，多渠道增加村集體收入。深化農(nóng)村土地制度改革，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，實施農(nóng)村閑置房盤活行動。擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司政策性擔保貸款業(yè)務(wù)，提高金融助農(nóng)覆蓋面。
加大對外開放力度。主動圍繞大別山革命老區(qū)、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域，超前謀劃，精準對接，積極爭取政策、項目、資金支持，推進各類項目建設(shè)。落實促進外貿(mào)出口相關(guān)政策，健全外貿(mào)服務(wù)體系。加強食用菌、茶葉、中藥材、玩具、勞保用品、紡織服裝等出口加工基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)，擴大出口規(guī)模。搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參加境內(nèi)外博覽會、展銷會、洽談會，拓展國際國內(nèi)市場。
(六)聚力提標，推動民生事業(yè)達到新水平
守緊社會兜底線。緊扣“一有兩不愁三保障”，精準施策，盡銳出征，實現(xiàn)年度脫貧攻堅工作目標。加大扶貧資金整合力度，落實小額貸款扶貧政策，提高資金使用效益。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，擴大貧困群眾受益面。強化就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底扶貧等措施，加強水、電、路、訊等硬件建設(shè)，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村和貧困對象、百企幫百村等活動，深入推進督察督辦、調(diào)度協(xié)商和明察暗訪，強化扶貧領(lǐng)域問題整改，提升脫貧質(zhì)效。
織密社會保障網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等改革成果，完善后續(xù)動態(tài)更新和信息化管理機制，不斷提高參保率。加快保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，幫助困難群眾實現(xiàn)“安居夢”。深化民政事業(yè)改革，穩(wěn)步提高低保保障標準和城鄉(xiāng)居民大病保險保障水平，做好優(yōu)撫安置工作。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老新模式。
奏響社會和諧曲。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，積極實施第三期學前教育行動計劃，加強農(nóng)村小規(guī)模學校和鎮(zhèn)(場)寄宿制學校建設(shè)，加快縣一中爭創(chuàng)省級示范高中、縣二中創(chuàng)建體育藝術(shù)特色學校步伐，辦好人民滿意教育。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，啟動新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快完善公共文化服務(wù)設(shè)施，啟動融媒體平臺建設(shè)，落實“送文化下鄉(xiāng)”，加強“村村響”“戶戶通”工程后續(xù)管理及服務(wù)工作，創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和退役軍人解“四難”工作。開展第三屆勞動模范評選表彰活動，弘揚時代新風尚。扎實做好第四次全國經(jīng)濟普查、第二次全國污染源普查和森林資源二類調(diào)查。
筑牢社會防火墻。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。完善社會治安防控體系，大力整治群眾反映強烈的治安問題，不斷增強人民群眾的安全感。完善公共法律服務(wù)體系，落實法律顧問制度，拓展法律援助覆蓋面。完善“3+N”信訪維穩(wěn)信息研判機制，加強信訪問題動態(tài)監(jiān)控，暢通和規(guī)范群眾信訪渠道，依法處置纏訪鬧訪行為。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化“打非治違”“治超治限”專項行動，堅決防范各類事故發(fā)生。常態(tài)化開展食品藥品專項整治，確保群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急救援體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強社會信用體系建設(shè)，加大非法集資、金融詐騙打擊力度，防范化解重點領(lǐng)域風險。
繼續(xù)辦好一批民生實事項目：1.完成縣鄉(xiāng)道路改造和通客運班線提檔升級100公里、美麗農(nóng)村路建設(shè)300公里、農(nóng)村公路安防工程500公里。完成475省道、厲封公路改造升級和�滋乒�路、柳何公路建設(shè)。改善城區(qū)公共交通條件，方便群眾出行。2.改造農(nóng)村配電網(wǎng)，新建、改造10千伏線路412公里、低壓線路379公里、配變器261臺，新增供電容量39710千伏安。3.實施荒山綠化，高標準整地造林2萬畝，確保成活率達85%以上。4.深入推進脫貧攻堅，實現(xiàn)21個建檔立卡貧困村出列、21365名貧困人口脫貧銷號。5.全面完成炎帝學校二期主體建設(shè)、神農(nóng)國際學校一期(小學部)建設(shè)。6.完善立體化、信息化社會治安防控體系，在農(nóng)村主要路口新增300個A類探頭。7.按照“七有”標準新建30個農(nóng)村綜合文體廣場。8.城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，扶持創(chuàng)業(yè)300人。9.新建、改造農(nóng)戶無害化廁所17970戶、農(nóng)村公廁135個、鎮(zhèn)(場)公廁32個、縣城公廁4個、旅游公廁17個。10.啟動縣委黨校建設(shè)。
三、加強政府自身建設(shè)
深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格落實“五個過硬”，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
強化政治站位。堅持把政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明講政治，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實中央和省委省政府、市委市政府及縣委的決策部署。
強化精神區(qū)位。以建縣10周年為新起點，繼續(xù)弘揚“隨縣精神”，提振士氣，升騰氣場。增強進取意識，始終保持穩(wěn)神競進的定力，激發(fā)爭先進位的動力，傳導(dǎo)不進則退的壓力，凝聚攻堅克難的合力，形成人心思齊、人心思進、人心思干、人心思成的濃厚氛圍。增強創(chuàng)新意識，敢于先行先試，善于創(chuàng)造性地開展工作。增強擔當意識，堅持對標新發(fā)展理念，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，爭挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，勇接最燙的山芋，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作。
強化能力席位。增強知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，大興學習之風,以學鑄魂、武裝頭腦，以學提能、指導(dǎo)實踐，以學促用、推動工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,著力在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，注重強化“五種思維”，切實增強“八種本領(lǐng)”，不斷提升工作效能。
強化角色定位。加強黨風廉政建設(shè)，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨走深走實。認真履行主體責任，落實“一崗雙責”，支持紀委監(jiān)委開展工作。堅持常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實“八項規(guī)定”精神，堅決查處“四風”問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化民生保障，增進人民福祉。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。
同志們，使命在召喚，奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，同心同德，苦干實干，善作善成，決戰(zhàn)決勝，為推進“五個隨縣”建設(shè)作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績向建國70周年、建縣10周年獻禮!
名 詞 解 釋
【三品一標】無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
【新四板】一種區(qū)域性交易平臺，我省主要指武漢股權(quán)交易中心，其為掛牌企業(yè)提供股份、債券的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓、發(fā)行私募債券，幫助企業(yè)獲得市場關(guān)注。
【新三板】一種全國性的非上市股份有限公司股權(quán)交易平臺，用于促進企業(yè)特別是中小企業(yè)股權(quán)交易和融資、鼓勵科技創(chuàng)新和激活市場資本。
【細分領(lǐng)域隱形冠軍】隨著社會發(fā)展的需要，社會分工越來越多，越來越細，而一個企業(yè)幾乎不為外界所關(guān)注，但企業(yè)幾乎完全主宰著各自所在的市場領(lǐng)域，他們占有著很高的市場份額，有著獨特的競爭策略。
【一核一廊一帶一片區(qū)】“一核”是指以隨縣縣城為核心，包括炎帝故里景區(qū)、炎帝大道、城東新區(qū)、一河兩岸、封江口國家濕地公園等區(qū)域;“一廊”是指隨南“百里畫廊”，拓展延伸現(xiàn)有“百里畫廊”,形成“洪山—長崗—三里崗—柳林—均川”總長度約103公里的景觀廊道;“一帶”是指隨北環(huán)桐柏山百里風光帶，以淮河、草店、小林、萬和、殷店、太白頂為核心,連片整體打造隨北環(huán)桐柏山全域旅游風光帶,總長約95公里;“一片區(qū)”是指隨中鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，以國省道、萬吳公路、安居高鐵連接線為基礎(chǔ),串聯(lián)尚市、新街、安居、唐縣、萬福店、吳山、高城等鎮(zhèn)(場),形成鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)。
【鄉(xiāng)村振興“1+6”方案】2018年8月23日縣委二屆三次全會第二次會議審議通過的《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018-2021年)》和《隨縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2018-2021年)》《隨縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2021年)》《隨縣鄉(xiāng)村振興治理有效鄉(xiāng)風文明三年行動方案(2018-2021年)》《隨縣鄉(xiāng)村振興公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動方案(2018-2021年)》《隨縣鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新三年行動方案(2018-2021年)》《隨縣鄉(xiāng)村振興強化保障三年行動方案(2018-2021年)》。
【多證合一】在已實施的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計證“五證合一”的基礎(chǔ)上，向申請者頒發(fā)載有統(tǒng)一社會信用代碼和食品經(jīng)營許可證號等一照兩號或多號的“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照，非特殊情況一般不再另行頒發(fā)相關(guān)許可證件的統(tǒng)一聯(lián)動的登記方法。
【證照分離】工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革，主要是聚焦辦證環(huán)節(jié)，通過采取改革審批方式和加強綜合監(jiān)管，進一步完善市場準入，使企業(yè)辦證更加快速便捷高效。
【城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策“七統(tǒng)一”】統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一覆蓋范圍，統(tǒng)一籌資標準，統(tǒng)一保障待遇，統(tǒng)一醫(yī)保目錄，統(tǒng)一定點管理，統(tǒng)一基金管理。
【跨省異地就醫(yī)結(jié)算“直通車”】在省外住院的參保患者，在參保地醫(yī)保局轉(zhuǎn)診備案后，出院時直接結(jié)算，只需支付個人自費部分醫(yī)療費用，不需拿回參保地醫(yī)保局報銷。
【“455”安防工程】用4年時間，建立省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等5級聯(lián)動機制及責任體系，省級財政投入45億元，基本完成國省道、縣道、鄉(xiāng)道及通客運班車村道的公路安防“455”工程。
【法律六進】通過開展普及法律的活動，使法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
【打非治違】打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱，打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)。
【四大行動】安全生產(chǎn)大約談、安全生產(chǎn)大暗訪、安全風險大排查、典型事故大警示。
【互聯(lián)網(wǎng)+放管服】放管服，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+放管服”是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“一張網(wǎng)”建設(shè)，通過“權(quán)力下放、窗口前移、全程代理”等途徑，將低保辦理、農(nóng)機補貼、養(yǎng)老保險繳納、醫(yī)療保險等與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項下放和延伸至基層，方便群眾“就近辦”“一次辦”。
【雙隨機一公開】在全國全面推行的一種監(jiān)管模式，即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
【三集中三到位】行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中，做到事項進駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
【四聯(lián)一包】縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)(場、景區(qū)、開發(fā)區(qū))、聯(lián)系重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系村，包案處理信訪突出問題。
【“兩不”專項整治】開展行政效率不高、行政執(zhí)法不公問題專項整治，重拳整治不敢為、不愿為、不作為、慢作為等“為官不為”問題，持續(xù)深入糾正“四風”，努力營造“清廉為官、事業(yè)有為”的良好政治生態(tài)。
【雙評雙治雙促】評機關(guān)、評站所，治不為、治亂為，促擔當、促服務(wù)，旨在切實優(yōu)化行政服務(wù)，提升行政效能。
【五篇文章】市委書記陳瑞峰書記2018年12月7日來隨縣調(diào)研時，圍繞鄉(xiāng)村振興提出要做優(yōu)“五篇文章”，即做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章、做優(yōu)能人回鄉(xiāng)興鄉(xiāng)文章、做優(yōu)鄉(xiāng)土文化傳承文章、做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文章、做優(yōu)基層黨建引領(lǐng)文章。
【兩個毫不動搖】毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
【一有兩不愁三保障】有收入來源;不愁吃、不愁穿;有教育保障、有住房保障、有基本醫(yī)療保障。
【萬千百三鄉(xiāng)工程】吸引萬名城市居民下鄉(xiāng)、組織千名能人返鄉(xiāng)、引導(dǎo)百家企業(yè)興鄉(xiāng)工程。
【四好農(nóng)村路】建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村公路
【一懂兩愛】懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。
【四個三重大生態(tài)工程】用三年時間，推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程。
【農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”】農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
【農(nóng)村閑置房盤活行動】通過集體盤活與個體盤活、外來資本盤活和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)盤活、整體盤活與部分盤活、租賃盤活和合作盤活、短期盤活與長期盤活等形式，重點對景區(qū)周邊村、精品示范村、歷史文化村及閑置農(nóng)房較多連片的自然村灣，采取合作經(jīng)營、自主經(jīng)營、委托經(jīng)營等運作模式，適度放活閑置農(nóng)房使用權(quán)，引導(dǎo)城市人才、資金、技術(shù)等要素不斷向農(nóng)村集聚，讓“沉睡資源”變?yōu)椤磅r活資產(chǎn)”。
【四難】生活難、住房難、就醫(yī)難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。
【“3+N”信訪維穩(wěn)工作機制】“3”即政法委、公安局、信訪局三家日常研判單位，“N”即根據(jù)研判內(nèi)容需要，需參加的其他相關(guān)縣直單位。
【七有】有多功能文體活動室、閱覽室，建筑面積不少于150平方米;有不少于500平方米的文體廣場，地面采用水泥硬化或塑膠鋪裝，有條件的可搭建戲臺舞臺;有不少于5平方米的文化宣傳欄(墻)，附活動告示牌，有明顯標識，有公共衛(wèi)生間(周邊);有固定夜間照明器材;有不少于1支群眾文化活動隊伍，年組織活動不少于2次;有群眾體育活動器材;有“村村響”音響設(shè)備。
【五個過硬】習近平總書記2018年1月5日在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上對中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提出的5點要求，即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
【五種思維】習近平總書記在黨的十九大報告中提出的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。
【八種本領(lǐng)】習近平總書記在黨的十九大報告中提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。
