(2019年1月11日在織金縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
縣長潘發(fā)勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，是決戰(zhàn)貧困、決勝小康的關(guān)鍵之年，更是全縣人民向第一個一百年目標(biāo)邁出鏗鏘步伐的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)“五步工作法”“四到工作機(jī)制”，堅(jiān)決打好“113”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快“三大變革”，較好地完成了縣十七屆人大二次會議明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)向好、綜合實(shí)力顯著提升、社會大局和諧穩(wěn)定、執(zhí)政水平明顯提高”的良好態(tài)勢。
預(yù)計2018年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)215億元，同比增長10.2%;農(nóng)業(yè)增加值44.3億元，同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值28.5億元，同比增長13.3%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長5%;社會消費(fèi)品零售總額40.43億元，同比增長10.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28749元，同比增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9388元，同比增長11%;財政總收入33.83億元，同比增長41%;一般公共預(yù)算收入10.55億元，同比增長21.9%;金融機(jī)構(gòu)存款余額220億元，同比增長0.96%，貸款余額200億元，同比增長8.3%。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全面落實(shí)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”攻堅(jiān)方略，精準(zhǔn)定位扶貧靶向，圍繞“四場硬仗”，突出“四個聚焦”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”，減貧7萬人、出列106個貧困村、貧困發(fā)生率下降到7.3%。始終堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，全面集結(jié)攻堅(jiān)力量。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，五大戰(zhàn)區(qū)同步發(fā)力，全力吹響脫貧攻堅(jiān)總攻沖鋒號。積極開展萬名干部下基層活動，選派駐村干部(第一書記)1684名進(jìn)駐開展精準(zhǔn)幫扶工作，6000余名干部與全部貧困人口結(jié)成幫扶對子。始終堅(jiān)持補(bǔ)短補(bǔ)軟，堅(jiān)決打好四場硬仗。實(shí)施通組路1158條1232.75公里，解決3萬農(nóng)村人口安全飲水問題，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改率達(dá)100%。投入財政專項(xiàng)扶貧資金1.79億元，順利實(shí)施到村到戶扶貧項(xiàng)目475個，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口15.96萬人次。發(fā)放扶貧小額信貸資金5.38億元，惠及建檔立卡貧困戶11744戶。完成易地扶貧搬遷5998戶27260人，平遠(yuǎn)新城集中安置點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助全覆蓋，資助各級各類學(xué)生89214次，資助資金1747.1萬元。全面落實(shí)“四重醫(yī)療”保障制度，貧困人口參合率達(dá)100%，建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%，貧困人口住院實(shí)報比達(dá)90%。建成2018年計劃出列貧困村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室項(xiàng)目113個。完成農(nóng)村“危改”“三改”3212戶。建成28個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、100戶鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶，開展旅游從業(yè)技能培訓(xùn)10批，帶動4250人脫貧。建成農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營中心225個。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展“五個專項(xiàng)治理”。新識別漏評11534戶26065人，清退錯評4091戶10652人，清理錯退1920戶8270人。排查整改扶貧資金使用和扶貧項(xiàng)目領(lǐng)域存在問題8個，清理符合政策庫存危房3466戶、不符合“危改”政策需政府兜底危房戶5062戶。始終堅(jiān)持用好幫扶資源，著力構(gòu)建“大扶貧”格局。組織參加全國工商聯(lián)幫扶織金主題推介活動2次，落地項(xiàng)目11個，協(xié)調(diào)224家企業(yè)投入資金9.44億元實(shí)施幫扶項(xiàng)目329個，惠及貧困戶4205戶11272人，“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動有序推進(jìn)。恒大集團(tuán)投資13.5億元在我縣落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、教育扶貧等項(xiàng)目98個。落實(shí)廣州援建資金5102.5萬元?！板\繡計劃”助力脫貧攻堅(jiān)獲省市高度肯定。
(二)綠色發(fā)展守底線，生態(tài)文明成果豐碩。中央環(huán)保督察問題整改進(jìn)度在全市排名前列?！傲鶄€一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動及環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”專項(xiàng)行動深入開展?？諝赓|(zhì)量明顯提升。扎實(shí)開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整治“百日攻堅(jiān)”行動，深入開展大氣污染防治7個專項(xiàng)行動，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%以上。水體質(zhì)量明顯提升。河長制監(jiān)管職責(zé)全面落實(shí)。完成全縣27個千人以上集中式飲用水源地綜合治理。完成大新橋、金魚池2個飲用水源地防護(hù)設(shè)備和二級保護(hù)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)，大新橋水庫和金魚池飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，飲用水源地整治工作獲國家生態(tài)環(huán)保部表揚(yáng)。完成縣城一、二期污水處理廠提標(biāo)改造，建成桂果污水處理廠和西湖橋周邊5座一體化污水處理終端。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中式飲用水源、4條地表水河流斷面6項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。凈土質(zhì)量明顯提升。貓場、后寨水土流失綜合治理項(xiàng)目完工。完成織金河10萬噸建筑垃圾、鳳凰山片區(qū)煤礦廢水工程治理項(xiàng)目污泥堆存場所、綺陌街道墨峰村1萬噸商混廢料、5萬噸污泥整治。419家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物納入清單化管理。綠化質(zhì)量明顯提升。全縣森林覆蓋率達(dá)56.99%，榮獲“省級森林城市”稱號、“中國煤炭城市可持續(xù)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)獎”，桂花林場獲全國“十佳林場”稱號。造林21.38萬畝，打造森林小鎮(zhèn)4個、森林村寨18個、森林人家62個。森林資源保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動深入開展。
(三)齊心協(xié)力防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。金融風(fēng)險可防可控。積極穩(wěn)妥實(shí)施存量債務(wù)置換，地方政府綜合債務(wù)率低于警戒線，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。非法集資防范處置有力。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，非煤礦山、煙花爆竹、危化物品、職業(yè)衛(wèi)生和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。社會治理成效顯著。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，涉黑惡犯罪立案偵辦21件97人。刑事立案下降35%，命案下降46.67%。綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)全面鋪開。排查各類矛盾糾紛3200件，調(diào)解成功3140件。外流販毒被打擊人數(shù)下降27.14%，吸毒人員動態(tài)管控率達(dá)98.08%，因毒致貧家庭795戶1353人順利脫貧。宗教領(lǐng)域督查反饋問題切實(shí)整改到位。成功抵御非洲豬瘟等重大動物疫情。
(四)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)革命成效凸顯。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”，調(diào)減低效玉米種植22.06萬畝。新增市級龍頭企業(yè)5家。新增種植蔬菜46.9萬畝、食用菌2.3萬畝、牧草10.08萬畝、水果4.1萬畝、茶葉1.5萬畝、中藥材1萬畝?？緹煼N植面積達(dá)4.1萬畝。恒大援建蔬菜大棚建成6323棟，援建肉牛養(yǎng)殖場完工18處、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛4430頭?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、林業(yè)發(fā)展投資有限公司、豐盛源有限公司實(shí)體化運(yùn)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。省級農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資24億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地14.7萬畝，培育經(jīng)營主體52個，創(chuàng)建省級以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定12.5萬畝，三品一標(biāo)有效認(rèn)證26個。縣鄉(xiāng)級園區(qū)完成投資5億元，建成種植基地5.7萬畝，入駐企業(yè)58個、農(nóng)民專業(yè)合作社85個，總產(chǎn)值達(dá)1.9億元。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)良主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)98%，轉(zhuǎn)化應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)科技成果12個，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)100%。農(nóng)業(yè)技術(shù)保障全面加強(qiáng)。160名農(nóng)技人員深入田間地頭精準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)建經(jīng)果林、蔬菜、竹蓀、馬鈴薯、養(yǎng)殖、中藥材、農(nóng)村電商、檢測等8支新時代科技特派員專家團(tuán)，形成助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興協(xié)同攻關(guān)方陣。協(xié)調(diào)21家科研院校(院所)42名科技專家對口幫扶我縣96個貧困村，開展專家基層行活動600次。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。完成土地權(quán)屬實(shí)測563個村21.36萬戶142.63萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作社累計達(dá)2070個。208個行政村納入農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。建成集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的村達(dá)150個，農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)5.8億元。
(五)堅(jiān)持不懈促創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)53戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)28.5億元，同比增長13.3%，保持全市第一。完成工業(yè)投資61.9億元。水泥產(chǎn)量突破百萬噸大關(guān)。發(fā)電總量達(dá)64.85億千瓦時。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口交易額1600萬美元、電子商務(wù)交易額2.85億元、網(wǎng)絡(luò)零售額5112.5萬元。煤炭產(chǎn)量達(dá)1213萬噸，同比增長17%。實(shí)現(xiàn)煤炭稅收10.76億元。煤礦“兩化”升級改造走在全市前列，綜合機(jī)械化煤炭礦井升級改造6處、輔助系統(tǒng)智能化礦井改造17處?；膺^剩產(chǎn)能477萬噸/年。瓦斯抽采量達(dá)2.03億m3、利用量達(dá)1.07億m3。新建瓦斯發(fā)電站3處，新增裝機(jī)容量1.31億千瓦。少普鎮(zhèn)LNG煤氣站、文家壩煤礦煤層氣綜合開發(fā)利用項(xiàng)目順利實(shí)施。新能源發(fā)電5.08億千瓦時，縣域小水電發(fā)電2.1億千瓦時。大數(shù)據(jù)發(fā)展持續(xù)延伸。規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地和烏蒙利民農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心2.0示范項(xiàng)目建成。馬家田、巖腳等4個煤礦大數(shù)據(jù)智能化改造項(xiàng)目完工。榮獲“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)井噴。全年接待游客1475.05萬人次，旅游綜合收入130.73億元，同比分別增長32.06%、30.85%，旅游綜合評價指數(shù)在全省第一方陣中排名第二。入境過夜游客達(dá)6497人次，同比增長205.7%。織金洞游客服務(wù)中心啟動建設(shè)，官寨至下紅巖旅游觀光公路即將完工，織金古城(東片區(qū))綜合開發(fā)進(jìn)度過半，古城風(fēng)貌提升項(xiàng)目全面啟動。織金洞休閑農(nóng)業(yè)觀光園即將完工。織金洞國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。建成省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個，市級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,切實(shí)降低生產(chǎn)成本、減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力營造民營企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體達(dá)5.6萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)151億元。
(六)全力以赴擴(kuò)投資，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。中石化織金60萬噸/年聚烯烴項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性動工。以織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元。實(shí)施省、市、縣重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目292個，完成投資190.68億元。新爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和省級投資項(xiàng)目21個，完成投資2.46億元。項(xiàng)目爭取加速推進(jìn)。爭取上級項(xiàng)目27個、資金2.14億元?？偼顿Y103.3億元的16個PPP項(xiàng)目進(jìn)入省級PPP項(xiàng)目預(yù)備庫，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、水環(huán)境綜合治理(景觀)2個PPP項(xiàng)目入選國家財政部第四批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目。項(xiàng)目引進(jìn)加速推進(jìn)。招商引資到位資金達(dá)215.82億元，同比增長9%。深入推進(jìn)“千企引進(jìn)”工程，積極開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目102個，“千企引進(jìn)”項(xiàng)目70家，引進(jìn)首次入黔500強(qiáng)企業(yè)1家，引進(jìn)項(xiàng)目開工率達(dá)100%。
(七)強(qiáng)基固本謀發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。新增公路通車?yán)锍?0.17公里，織普高速建成通車，金洪大道、S106三甲至官寨段、織重線改造等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工，全縣高速公路出入口達(dá)10個。水利設(shè)施更加完善。白泥坡水庫工程進(jìn)度過半，鐵廠壩水庫基本完工，洗馬塘水庫開工建設(shè)。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程累計完成投資2563.58萬元?？椊鸷铀颠B通工程完成投資6500萬元。電網(wǎng)設(shè)施更加完善。完成電網(wǎng)投資1.21億元,啟動120個深度貧困村電網(wǎng)升級改造工程，完成10千伏甲民線、10千伏甲綺線電網(wǎng)升級改造和雞場輸變電工程建設(shè)。通訊設(shè)施更加完善。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)及光纖接入。光纖入戶端口數(shù)占總端口數(shù)的40%，行政村通光纜312個，移動基站總數(shù)達(dá)3209個。
(八)凝心聚力強(qiáng)建設(shè)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。新增城市建設(shè)投資18億元，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)1.9平方公里、城鎮(zhèn)道路12公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。城市規(guī)劃水平實(shí)現(xiàn)新提升。完成縣城總規(guī)修訂、城市“雙修”規(guī)劃和古城提質(zhì)改造規(guī)劃設(shè)計方案，多規(guī)合一步伐加快。城市重大項(xiàng)目建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升。寶楨湖、織金古城、鳳凰生態(tài)公園、平安大道、杜仲路、唯亭路等一批重大城市項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資12.7億元。完成西大街、北大街農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建成城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升。完成示范小城鎮(zhèn)專項(xiàng)引導(dǎo)投資5000萬元、小城鎮(zhèn)建設(shè)投資17.54億元，新增省級示范小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目7個，示范小城鎮(zhèn)新增人口2885人、新增就業(yè)2850人。住房保障水平實(shí)現(xiàn)新提升。完成棚戶區(qū)改造3300戶，征收面積27萬平方米。公租房累計分配5110套。村莊規(guī)劃水平實(shí)現(xiàn)新提升。全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，515個村莊規(guī)劃編制完成，建成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康房310戶。營上古寨入選全國第五批傳統(tǒng)村落名單。深入推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)整治，村莊、庭院衛(wèi)生整治取得新成效。
(九)蹄疾步穩(wěn)抓改革，發(fā)展活力競相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。堅(jiān)持縣政府雙周碰頭會常態(tài)化，全面落實(shí)重大事項(xiàng)督辦制度和提示制度。全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法制審查、行政復(fù)議、法律顧問工作，行政違法和行政不當(dāng)行為得到及時糾正。全面深化“放管服”改革，涉企證照實(shí)現(xiàn)“三十四證合一”。放寬市場主體登記條件，推行簡易注銷、企業(yè)注冊登記全程電子化、注冊登記管理環(huán)節(jié)程序化，企業(yè)登記從法定20個工作日縮短至3個工作日內(nèi)辦結(jié)。行政審批涉及中介服務(wù)事項(xiàng)縮減到32項(xiàng)。推進(jìn)大企業(yè)供電改革，累計降低企業(yè)用電成本371.42萬元。為123戶企業(yè)(項(xiàng)目)提供全程代辦服務(wù)407項(xiàng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳全覆蓋，29個審批服務(wù)部門及32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。政務(wù)大廳辦公面積達(dá)5000平方米，“一窗受理、集成服務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管開展隨機(jī)抽查活動157次，隨機(jī)抽查監(jiān)管對象3039戶，隨機(jī)選派執(zhí)法人員1362人次?？萍紕?chuàng)新取得新進(jìn)展。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)70%，科技型企業(yè)備案41家、發(fā)明專利申請113件、規(guī)上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值躍居全市前列?？萍夹推髽I(yè)備案41家，全市排名第一。發(fā)明專利申請量達(dá)113件，全市排名第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全市排名第一。規(guī)上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)全市排名第二。有效發(fā)明擁有量達(dá)83件。啟動建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家、農(nóng)村電商服務(wù)中心3家、工程技術(shù)研究中心3家，加快形成“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化—技術(shù)服務(wù)”一條龍推進(jìn)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系?！睹旱V井下無人少人采掘系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目》獲省級工業(yè)技術(shù)榜單科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)。
(十)千方百計惠民生，社會事業(yè)長足進(jìn)步。2018年全縣十個方面民生實(shí)事完成投資53.36億元，占計劃投資的103.19%。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。新增就業(yè)1.21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。農(nóng)村青壯年培訓(xùn)1.65萬人，貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)1.63萬人?！?0+N個一批”公益性崗位解決“三無兩有”勞動力就業(yè)4974人。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，扎實(shí)做好退役軍人安置工作。社會保障持續(xù)健全。納入城低保對象4478戶8727人、農(nóng)低保對象43482戶79038人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.69億元。臨時救助、自然災(zāi)害救助、優(yōu)待撫恤全面落實(shí)到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)46.3萬人。4個社區(qū)老年人日間照料中心和4個農(nóng)村幸福院投入使用。建成全市第一家規(guī)范性公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)中心敬老院和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造完工。教育質(zhì)量持續(xù)提升。投資6308萬元實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，涉及46所學(xué)校13.62萬平方米。30個教師周轉(zhuǎn)宿舍樓竣工。遷建第三小學(xué)、中心幼兒園，新建第八小學(xué)、官塘幼兒園、平遠(yuǎn)新城第一、二幼兒園、平遠(yuǎn)新城安置點(diǎn)小學(xué)(第十小學(xué))。投資2556萬元改(擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第二幼兒園21所，投資1640萬元擴(kuò)建高中2所。職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，校校合作、校企合作等多元化合作模式全面推廣。農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐管理不斷規(guī)范，校園安全管理水平不斷提升。各級各類學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備全覆蓋。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.06%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)88.09%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)89.55%。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家評估認(rèn)定。衛(wèi)生醫(yī)療水平持續(xù)提高。全縣注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)628家，每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.87人、注冊護(hù)士3.16人、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5.49張。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保96.59萬人，參保率達(dá)105.46%。為低保戶、計生兩戶及殘疾人等9萬人代繳參保金750.9萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金2554.59萬元。婦幼健康服務(wù)持續(xù)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，啟動農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)整治三年行動。常住人口符合政策生育率89.84%。繼續(xù)取消藥品加成，實(shí)行藥品零差額銷售。公共文化服務(wù)持續(xù)拓展。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)順利通過國家文化和旅游部驗(yàn)收。重大歷史題材電視連續(xù)劇《丁寶楨》即將開機(jī)拍攝?？h公共圖書館、文化館提升改造完成。建成縣級全民健身中心和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)，公共文化服務(wù)場所全部免費(fèi)開放，縣圖書館新增圖書3.19萬冊，562個農(nóng)家書屋補(bǔ)充圖書5.06萬冊。扎實(shí)開展“文藝講習(xí)”“非遺品牌創(chuàng)建”“平安文化市場創(chuàng)建”和“掃黃打非進(jìn)基層”活動，開展脫貧攻堅(jiān)文化惠民活動70場次。啟動國家級非遺品牌申報工作?！皬V電云”戶戶用新增用戶19035戶。
雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、國防教育、人民防空、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志、紅十字、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府、市委、市政府和縣委的科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、東西部協(xié)作、社會各界的關(guān)心支持、鼎力相助，駐織單位的積極參與、無私奉獻(xiàn)，得益于全縣人民艱苦奮斗、勵精圖治及廣大外出鄉(xiāng)賢積極參與。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐織人民解放軍、武警官兵、駐織單位，向所有關(guān)心、支持織金改革發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，織金經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，我們的工作與黨的要求和人民的期望還有很大差距。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。7.7萬貧困群眾尚未脫貧，剩下的是貧中之貧、艱中之艱、難中之難，需要各級干部、社會各界齊心協(xié)力、戮力奮戰(zhàn)才能取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利。二是發(fā)展質(zhì)量有待提升。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)力能力不足，新舊動能轉(zhuǎn)換期間產(chǎn)業(yè)換代銜接不夠緊密，各類新興業(yè)態(tài)缺乏市場競爭力，示范產(chǎn)業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠好，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于積儲力量、爬坡過坎階段，提升發(fā)展效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是防范化解重大風(fēng)險壓力較大。“三期疊加”的階段性發(fā)展特征對當(dāng)前防范化解重大風(fēng)險工作構(gòu)成了較大影響，各領(lǐng)域長期以來積累的各類矛盾加快凸顯，強(qiáng)化社會治理、構(gòu)建和諧社會還存在較大壓力。四是政府職能仍待轉(zhuǎn)變。一些單位和干部政治站位不高、擔(dān)當(dāng)意識不足，仍有求穩(wěn)怕亂思想，服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)行力、落實(shí)力尚需進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們將采取措施切實(shí)加以解決。
二、2019年主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是落實(shí)習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神的開局之年。堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利，為決勝全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是我們的歷史使命和政治責(zé)任。我們一定牢記囑托踐于行，不負(fù)使命寫華章，堅(jiān)定不移推動政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2019年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)系列重要指示批示精神和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦省委“三大戰(zhàn)略行動”、市委“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”和縣委建設(shè)“七個織金”目標(biāo)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力爭取在示范區(qū)建設(shè)中走前列、作表率，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)之年的根本性勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
做好今年的工作，我們將堅(jiān)持以人民為中心的思想不動搖，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，從脫貧攻堅(jiān)著手，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題著手，不斷完善公共服務(wù)，改善人民生活，努力實(shí)現(xiàn)全體人民邁進(jìn)小康，一個都不能少;我們將堅(jiān)持改革開放不動搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，釋放發(fā)展活力，激活發(fā)展動力，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu);我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，繼續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成效，增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，以營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境為突破口，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力;我們將堅(jiān)持激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情不動搖，積極營造干部勇于擔(dān)當(dāng)、群眾順利創(chuàng)業(yè)、企業(yè)高效發(fā)展的濃郁氛圍，努力推動織金干部群眾在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的偉大實(shí)踐中勇立潮頭;我們將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動搖，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，高品質(zhì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，努力建成“生態(tài)織金”。
2019年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長7.2%，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、11%，居民消費(fèi)價格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的計劃范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個方面工作：
(一)堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、所有貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)、脫貧6.02萬人、全縣貧困發(fā)生率降低到1.6%以下，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。聚力打贏“四場硬仗”。對公共服務(wù)水平提升、“兩不愁、三保障”等內(nèi)容進(jìn)行全排全查，逐項(xiàng)建立臺賬、補(bǔ)齊短板。力爭新建農(nóng)村“組組通”硬化路936公里。全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，完成脫貧水務(wù)工程投資4.41億元以上。加快實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，統(tǒng)籌推進(jìn)電、訊及其他鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式。全面強(qiáng)化易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系，確保完成1203戶4901人搬遷計劃。確保有勞動力的貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)1個勞動力穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧投資1.9億元以上，培育引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。爭取綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金投放25億元以上。確保恒大幫扶項(xiàng)目全部投入使用。實(shí)現(xiàn)貧困戶教育資助政策全覆蓋，確保不發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題。全面鞏固健康扶貧醫(yī)療保障救助機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶100%參保醫(yī)保、建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用實(shí)際報銷比例達(dá)90%以上、家庭醫(yī)生簽約和服務(wù)全覆蓋，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時結(jié)算。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和住房保障三年行動計劃，分類推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷、無房戶住房救助兜底、農(nóng)村老舊住房整治。聚力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)與廣州市花都區(qū)溝通協(xié)調(diào)，聚焦“八大扶貧協(xié)作重點(diǎn)”，推動幫扶協(xié)作項(xiàng)目化、機(jī)制化、常態(tài)化，全力推動廣州(廣東)企業(yè)在織投資項(xiàng)目落地見效。聚力推進(jìn)全社會參與扶貧。充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線、全國工商聯(lián)、社會力量參與支持脫貧攻堅(jiān)。深入推進(jìn)“百企幫百村”行動，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧。鼓勵社會各界愛心人士參與扶貧志愿服務(wù)。聚力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)“護(hù)民生、促脫貧”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問題和涉黑涉惡問題。
(二)堅(jiān)定不移打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。妥善應(yīng)對金融風(fēng)險。健全防范化解風(fēng)險管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立債務(wù)化解儲備金和債務(wù)償還資金池，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。積極創(chuàng)新融資方式，大力爭取國家和省政府債券額度，推廣應(yīng)用PPP模式。嚴(yán)格落實(shí)防范和處置金融風(fēng)險責(zé)任，扎實(shí)防范和處置非法集資專項(xiàng)行動。深入開展金融領(lǐng)域失信問題整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動。有效應(yīng)對安全風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，最終把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、根本性措施，一以貫之將防控重大安全生產(chǎn)風(fēng)險擺在突出位置，盯緊煤礦、危化品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)排查消除各類安全隱患，確保全面完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。強(qiáng)力應(yīng)對社會風(fēng)險。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，大力推進(jìn)“法治織金”創(chuàng)建，加快推進(jìn)綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類涉毒違法犯罪活動。完善矛盾糾紛排處機(jī)制，強(qiáng)化社會矛盾糾紛排查化解。加大突發(fā)惡性事件、敏感事件預(yù)測預(yù)判預(yù)警和處置工作力度。加快推進(jìn)“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”等工程建設(shè)。創(chuàng)新特殊群體管理機(jī)制，有效遏制特殊群體違法犯罪活動。
(三)堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償“三大制度”，抓好重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動、森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家儲備林建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣森林覆蓋率達(dá)59%以上。大力抓好環(huán)保督察反饋問題整改。緊扣中央、省委環(huán)保督察反饋問題和中央巡視貴州反饋生態(tài)環(huán)保問題，全面落實(shí)長效工作措施，堅(jiān)決防止相關(guān)問題反彈。大力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)治污減排行動，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，加快實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，有序發(fā)展水電、穩(wěn)妥發(fā)展風(fēng)電等清潔能源和新能源，加快構(gòu)建綠色交通體系，建好新空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，確保大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)達(dá)1.81以上、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省、市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，主要污染指標(biāo)得到有效控制，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在96%以上，防止霧霾天氣發(fā)生。大力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展城市黑臭水體整治和飲用水源地保護(hù)攻堅(jiān)行動，建成一批飲用水源水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，嚴(yán)格按照“河長制”要求抓好地表水治理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村生活污水的集中收集與處理，確保主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%、1000人以上飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)達(dá)1.91以上。大力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療廢水的集中收集與處理，強(qiáng)化放射源排查監(jiān)管。加大危廢物品管理力度，嚴(yán)厲打擊非法收集處置廢機(jī)油行為。積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化渣場，提高工業(yè)固體廢物無害化處理率及利用率，積極利用好生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加大生活垃圾集中處理力度,確保土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)達(dá)1.97以上。同時，扎實(shí)開展第二次污染源普查入戶調(diào)查。有序開展污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查，完成十大行業(yè)治污減排整改，強(qiáng)化城區(qū)噪音污染防治，確保創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市順利通過驗(yàn)收。
(四)堅(jiān)定不移推動鄉(xiāng)村振興。全面加快同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接步伐，推動新時代織金鄉(xiāng)村全面振興。緊扣產(chǎn)業(yè)興旺，全面深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。認(rèn)真落實(shí)“八要素”要求，加快實(shí)施種植業(yè)“5211”和畜牧業(yè)“3311”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)減低效玉米種植面積28萬畝以上，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“織金竹蓀”“織金皂角”等農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和保護(hù)，積極落實(shí)皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)建成一個皂角苗圃場、做大一個50萬畝以上的皂角基地、建好一個皂角研發(fā)所、打造一座皂角文化城、創(chuàng)辦一個皂角文化旅游節(jié)。重點(diǎn)抓好今冬明春20萬畝皂角、37萬畝蔬菜、2萬畝竹蓀、1萬畝茶葉規(guī)劃種植。著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭國有產(chǎn)業(yè)投資公司與全縣20%以上建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品精深加工、養(yǎng)生、餐飲、旅游等方面融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重。加快“中靄萬家”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資6300萬元以上。圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品銷量泉涌行動，大力培育微信、電子云平臺等新型流通業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育2個以上本地特色線上品牌，建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)80個以上。積極組織農(nóng)特產(chǎn)品參加各類“農(nóng)博會”“農(nóng)交會”，打造一批品牌農(nóng)產(chǎn)品。培育一批利益聯(lián)結(jié)合理、運(yùn)營模式新穎、貧困群眾參與面廣的農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與指導(dǎo)，確保完成技術(shù)培訓(xùn)5.5萬人次以上。實(shí)現(xiàn)100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社、100%的貧困農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社、100%的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)覆蓋。建成一批規(guī)模大、科技含量高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品省外定向直通，積極推動農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”，建成一批農(nóng)產(chǎn)品直供基地。緊扣生態(tài)宜居，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村新家園。強(qiáng)力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村公路“七大工程”，優(yōu)化加密農(nóng)村路網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。著力構(gòu)建大中小微結(jié)合、骨干和田間銜接、長期發(fā)揮效益的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力、改善農(nóng)村水環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，加快實(shí)施“氣化貴州”工程和農(nóng)村能源清潔化工程。起步實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治兩年攻堅(jiān)行動計劃，緊緊圍繞“五美”農(nóng)村環(huán)境目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，深入開展廁所革命和農(nóng)村“八亂”治理。緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動鄉(xiāng)村文化振興。鞏固農(nóng)村思想文化陣地，強(qiáng)化村規(guī)民約作用，推進(jìn)社會主義核心價值觀踐行。強(qiáng)化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，豐富鄉(xiāng)村文化活動。積極推進(jìn)蠟染、刺繡、陶藝等地方民族文化資源產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。緊扣治理有效，推動鄉(xiāng)村組織振興。以農(nóng)村基層黨組織為核心，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興新型三農(nóng)人才隊(duì)伍。緊扣生活富裕，提升農(nóng)民獲得感。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，激活農(nóng)民財產(chǎn)增收潛能，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，構(gòu)建農(nóng)民增收體系。
(五)堅(jiān)定不移推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。大力推動中石化織金60萬噸/年聚烯烴項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以煤層氣開發(fā)綜合利用為抓手，加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保原煤產(chǎn)量達(dá)1300萬噸。積極推進(jìn)肥田煤礦、文家壩二礦等現(xiàn)代化礦井建設(shè)，加快戴家田煤礦、紅梅煤礦建設(shè)進(jìn)度。抓好煤礦瓦斯(煤層氣)綜合利用，大力推動煤礦瓦斯發(fā)電，爭取瓦斯綜合利用率達(dá)50%以上、瓦斯抽采量達(dá)2.2億m3以上、瓦斯利用量1.23億m3以上。新增上規(guī)入統(tǒng)12戶，工業(yè)增加值達(dá)13.5%。加快培育新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)中寨風(fēng)電場、鐵廠壩風(fēng)電場建設(shè)。依托“千企改造”、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷藏、保鮮、運(yùn)銷水平，確保建成1個以上農(nóng)產(chǎn)品集配中心，新增30個基地預(yù)冷設(shè)施，新增冷庫容量1萬噸。加快筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。加快織金碧云公司、城投公司實(shí)體化運(yùn)作，積極推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)?？茖W(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，織牢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，構(gòu)筑更大空間的商業(yè)體系網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)”，推進(jìn)智慧小鎮(zhèn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等“產(chǎn)業(yè)包”建設(shè)。加快推動大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群集聚。
(六)堅(jiān)定不移推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展全域旅游。借力全省第十四屆、全市第十二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在織金召開，以織金洞景區(qū)為龍頭，以會興旅、以旅興城，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和山地康養(yǎng)度假旅游目的地。確?？椊鸲赐ㄟ^5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審,積極融入“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮(zhèn)→慕俄格古城→雞鳴三省景區(qū)”精品旅游線路和“織金—納雍生態(tài)休閑板塊”，強(qiáng)化“一代名臣丁寶楨”“天下第一洞織金洞”“織金財神廟”三大旅游資源對外形象推介，著力打造烏江源休閑文化旅游帶和寶楨鹽道文化體驗(yàn)之路，確保接待游客1500萬人次以上、旅游綜合收入150億元以上、國內(nèi)過夜游客90萬人次以上、入境過夜游客6000人次以上，力保旅游綜合評價指數(shù)在全市排名第一、在全省第一方陣保持前列。大力發(fā)展商貿(mào)物流。加快織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級外貿(mào)出口基地建設(shè)。鞏固“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建成果，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，確保農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)特產(chǎn)品商品化、網(wǎng)貨化率大幅提高，建成1家以上農(nóng)商互聯(lián)集配中心。大力發(fā)展金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”金融需求，持續(xù)推進(jìn)扶貧小額信貸，支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，縮短金融機(jī)構(gòu)存貸差。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推廣“4321”新型政銀擔(dān)合作模式，逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)。
(七)堅(jiān)定不移夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全力提升道路通達(dá)水平。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.5億元以上，啟動國省道改造、縣鄉(xiāng)道升級改造和通村通組路建設(shè)，推進(jìn)S106三甲至八步改擴(kuò)建公路建設(shè)。配合抓好織金至六枝、百里杜鵑管理區(qū)至織金洞風(fēng)景區(qū)和織金縣城至雞場高速公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)對外“大動脈”與內(nèi)部“毛細(xì)血管”互聯(lián)互通。健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，完善養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。完善打擊非法營運(yùn)工作長效機(jī)制，深化出租車、網(wǎng)約車改革。大力推動織金通用機(jī)場開工。全力提升水利設(shè)施建設(shè)水平。完成魚頸河治理工程建設(shè)，啟動歹陽河喇叭河段和康家河河道治理工程。推進(jìn)洗馬塘、白泥坡水庫蓄水驗(yàn)收和鐵廠壩水庫竣工驗(yàn)收，加快西懸水庫建設(shè)進(jìn)度，完成喊天壩水庫前期工作。完成飲水工程項(xiàng)目384處，解決飲水安全86586戶331738人以上。建設(shè)上坪寨克老壩排洪工程，開展龍場干河壩排洪工程前期工作，推進(jìn)恒大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目配水工程建設(shè)。全力提升電力資源保障水平。完成配電網(wǎng)改造升級投資2.27億元以上，基本消除低電壓，戶均配變?nèi)萘刻崆斑_(dá)到2.0國家標(biāo)準(zhǔn)。建成35千伏龍場輸變電工程，開工建設(shè)110千伏貓場輸變電工程。全力提升信息化發(fā)展水平。快速啟動電信第一期行政村光纖寬帶建設(shè)和新一批基站建設(shè)，確保電信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極建設(shè)智慧城市，提高城市信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)“速率倍增行動”，積極推出電信行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)特惠項(xiàng)目，加快推進(jìn)“云光惠企”項(xiàng)目。
(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。堅(jiān)持做強(qiáng)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美村莊，加快山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以打造新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣為目標(biāo)，以“城市雙修”為抓手，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間。積極構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)城市一體化發(fā)展，確保中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到28萬人以上，城區(qū)建成面積達(dá)到24.5平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47%以上。加快平安大道、杜仲路、唯亭路建設(shè)，加快推進(jìn)織金古城(東片區(qū))、鳳凰生態(tài)公園、西湖大道改擴(kuò)建、寶楨湖南湖、城區(qū)沿道景觀打造等城市建設(shè)工程，強(qiáng)力推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造。大力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、城市天然氣利用項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)綺陌、三甲、八步、茶店產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。以桂果和貓場2個省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)珠藏、三塘、以那、雞場、化起等13個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批交通樞紐型、旅游景觀型、民族風(fēng)情型、綠色產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)，努力打造小城鎮(zhèn)建設(shè)升級版。加快“五城同創(chuàng)”建設(shè)步伐。深入實(shí)施“市政質(zhì)量提質(zhì)、交通綜合整治、綠色城市攻堅(jiān)、環(huán)境衛(wèi)生整治、滿意度提升”五項(xiàng)行動，提升城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展高度、服務(wù)厚度、文化溫度、平臺廣度、產(chǎn)業(yè)興度、統(tǒng)籌力度，并將工作向集鎮(zhèn)、村莊延伸，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共享的良好格局。
(九)堅(jiān)定不移深化改革開放。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷激發(fā)發(fā)展新動能，增添發(fā)展新活力。全面深化“放管服”改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，探索實(shí)施行政審批“六個一”改革，持續(xù)降低制度性交易成本，抓好“優(yōu)化營商環(huán)境”工作，著力做好“減證便民”清理。持續(xù)開展窗口規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺向基層延伸。以“全覆蓋服務(wù)、全聯(lián)通服務(wù)、全方位服務(wù)、全天候服務(wù)、全過程服務(wù)”為核心，推動政務(wù)服務(wù)“群眾最多跑一趟”和“只進(jìn)一扇門”，打通服務(wù)群眾最后“一公里”。支持稅收征管改革，強(qiáng)化稅務(wù)失信懲戒，抓好綜合治稅平臺建設(shè)，完善納稅信息共享機(jī)制，推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推向縱深，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革各項(xiàng)工作，全面完成土地確權(quán)頒證工作。深入借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”，深化“三變”改革，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建好“村社一體、合股聯(lián)營”合作社，全面消除“空殼村”。積極推廣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“契約式”運(yùn)作模式。深化水務(wù)一體化改革。全面擴(kuò)寬開放渠道。用好用活全國工商聯(lián)、廣東花都區(qū)幫扶我縣優(yōu)勢條件，積極對接全國直屬商會、行業(yè)商會及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域性商會，利用幫扶紐帶拓寬開放渠道，全力承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。精準(zhǔn)編制具有引領(lǐng)性、示范性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目80個以上，確保引進(jìn)投資規(guī)模3000萬元以上省外(境外)合同項(xiàng)目100個以上，新增省外到位資金150億元以上，引進(jìn)項(xiàng)目代辦覆蓋率達(dá)100%。
(十)堅(jiān)定不移筑牢民生底線。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。全面提升教育發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育提質(zhì)升級、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)條件改善、教育精準(zhǔn)扶貧、教育綜合改革五項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量新提高，確保三年毛入園(班)率達(dá)89%以上、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%以上、九年義務(wù)鞏固率達(dá)95%以上。加快普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)普職在校生比例大體相當(dāng)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。抓好縣城核心區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))校點(diǎn)布局規(guī)劃。合理調(diào)整縣城核心區(qū)中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃布局。加快薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，完善教育信息化設(shè)施設(shè)備。積極推動縣中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵民辦職業(yè)教育發(fā)展。啟動縣城一幼、二幼、三幼建設(shè)和織金二小、織金九中擴(kuò)建工程，進(jìn)一步解決教育資源不平衡、發(fā)展不充分問題。全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。積極爭取上級就業(yè)補(bǔ)助資金，有效覆蓋就業(yè)扶貧各領(lǐng)域。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，積極開展“訂單式培訓(xùn)”。以貴州管家?guī)团嘤?xùn)機(jī)構(gòu)入駐為示范，多渠道引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。健全網(wǎng)絡(luò)化崗位收集平臺，拓寬勞動力網(wǎng)絡(luò)化自主擇業(yè)渠道，確保勞動力精準(zhǔn)輸出。全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.38萬人。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”各項(xiàng)優(yōu)惠政策，新增一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”支撐平臺。簡化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批流程，完善創(chuàng)業(yè)投融資扶持機(jī)制，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，發(fā)揮“黔微貸”“電商信用貸”等融資產(chǎn)品作用，強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸扶持。力爭建成“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”，建設(shè)一批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園”“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小城鎮(zhèn)”“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”。全面提升衛(wèi)生醫(yī)療水平。鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，按時完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作，確保建檔立卡貧困人口參合率達(dá)100%，家庭醫(yī)師簽約服務(wù)、貧困戶簽約服務(wù)率達(dá)100%，深化農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，落實(shí)“定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定聯(lián)動報銷比例”和“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批”。積極推進(jìn)“智慧村醫(yī)”工程建設(shè)。深入開展健康扶貧義診巡診進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)貧困戶活動。抓好婦幼衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管、老年健康及人口計生工作，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥體制改革工作。下大氣力抓好食品、藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全和用藥安全。全面提升社會保障救助水平。不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、特殊群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動，提升農(nóng)村敬老院管理水平，認(rèn)真落實(shí)孤兒供養(yǎng)、困境兒童救助、留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策，完善困難兒童關(guān)愛救助保護(hù)體系。全面提升文化體育發(fā)展水平。鞏固創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成果，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建平安文化市場，全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃。全面推進(jìn)村居(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級公共文化服務(wù)數(shù)字化。深入開展文化事業(yè)單位體制改革和縣公共圖書館、文化館總分館制改革，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)共建共享。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，積極推進(jìn)國家級非遺名錄申報。加強(qiáng)文物修繕、保護(hù)、管理和利用，全面強(qiáng)化文物保護(hù)“四有”工作。廣泛開展文化藝術(shù)精品創(chuàng)作和群眾文化惠民活動。推進(jìn)政府向社會購買公共文化服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)文化消費(fèi)。借助國家體育總局幫扶契機(jī)，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全民健身運(yùn)動，提升體育競技水平。
抓好第四次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)、人民防空建設(shè)，加大外事工作投入保障力度，支持駐織部隊(duì)、監(jiān)察委、法院、檢察院、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等工作。加強(qiáng)國家安全、雙擁優(yōu)撫、殘疾人、老齡、統(tǒng)計、郵政、氣象、僑務(wù)、對臺、地方志、檔案等工作。
各位代表!新的一年，我們還將繼續(xù)用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”，全力辦好“十個方面”的民生實(shí)事：(1)完成農(nóng)村危房改造8528戶，開展7498戶老舊住房整治。(2)建成農(nóng)村供水工程224處，小水窖11144口。(3)建成5000平方米織金縣殘疾人康復(fù)中心主體工程。(4)新建第十中學(xué)、第十小學(xué)初中部、八步二幼、貓場三幼。(5)建成寶楨公園南湖、城區(qū)公廁5所，啟動織金六中停車場、運(yùn)動場建設(shè)。(6)建成織金縣金魚池水質(zhì)自動監(jiān)測站。(7)完成X5P9官寨至下紅巖公路改擴(kuò)建7.87公里。完成10千伏及以下珠獨(dú)線、新林線、牛實(shí)線、桂黑線、貓營線等配電網(wǎng)建設(shè)工程。(8)完成勞動力全員培訓(xùn)1.4萬人。(9)新增“天網(wǎng)工程”三期項(xiàng)目建設(shè)。建成農(nóng)村電商服務(wù)中心200個。建成“智慧村醫(yī)”360個。建成織金全域旅游智慧平臺。(10)建成文騰街道、金鳳街道2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，建功新時代，我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心再出發(fā)，忠誠履職勇?lián)?dāng)，雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干，全面提高推動高質(zhì)量發(fā)展能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是忠誠看齊講政治，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把忠誠、看齊作為為政之本。全面強(qiáng)化對黨絕對忠誠。堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，落實(shí)“四個服從”，踐行“兩個維護(hù)”，杜絕“七個有之”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨中央號召的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。全面落實(shí)黨委部署。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委同心同德、同心同向、同心同行，忠誠擔(dān)當(dāng)、奮勇前進(jìn)，確保上級及縣委各項(xiàng)決策部署在政府系統(tǒng)不折不扣、落細(xì)落小落實(shí)。
二是履職盡責(zé)講擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。堅(jiān)持把守責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)作為為政之要。努力提升履職擔(dān)當(dāng)能力。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，激發(fā)你追我趕、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、提升敢于?dān)當(dāng)?shù)哪芰?。全面完成機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化政府部門職責(zé)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，讓各級干部成為新時代各領(lǐng)域的行家里手。保持“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的工作勁頭，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底、真抓實(shí)干求實(shí)效，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。努力提升科學(xué)決策水平。加快完善和落實(shí)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機(jī)制，營造銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的建議，廣泛征求群眾意見，把政府決策過程變?yōu)閰R聚民意、集中民智、凝聚民心的過程。注重久久為功，一步一個腳印擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
三是依法行政講規(guī)矩，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持把依法行政作為為政之綱，貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。切實(shí)完善依法行政制度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，將政府工作全面納入法治化軌道。提升法律援助和司法救助水平，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。及時辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，提高辦理質(zhì)量和滿意度。切實(shí)提高依法行政水平。健全政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不斷增強(qiáng)政府透明度、公信力和執(zhí)行力。
四是深化作風(fēng)建設(shè)講效率，深入推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、求實(shí)效作為為政之基。堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的公開和監(jiān)督。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代干部隊(duì)伍。對“吃拿卡要”、辦事不公等問題重拳出擊，堅(jiān)決清除“奇葩證明”等亂象。堅(jiān)定不移興“三風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，繼續(xù)創(chuàng)新用好“五步工作法”“四到工作制”，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事。圍繞工作部署、具體目標(biāo)、工作承諾，全面落實(shí)“時間表、路線圖、責(zé)任書”，臺賬式管理、項(xiàng)目式推進(jìn)、銷號式落實(shí)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)工作全程跟蹤督辦、即時問責(zé)問效和終身認(rèn)責(zé)追責(zé)，推動各項(xiàng)決策部署落地見效，創(chuàng)造經(jīng)得起人民和時間檢驗(yàn)的成績。
五是廉潔自律講奉獻(xiàn)，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)明、廉明、開明的為政之德。嚴(yán)守政治紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省市縣十項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，深化政務(wù)公開、財政預(yù)決算公開和績效管理，加強(qiáng)對政府采購、工程招投標(biāo)、財政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風(fēng)險防控。強(qiáng)化民生監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，確保民生資金監(jiān)管更加有效、民生項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范。全面加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、公共資源、公職人員的審計監(jiān)督。努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、正氣充盈的政治生態(tài)。
各位代表!砥礪奮進(jìn)新時代，蹄疾步穩(wěn)踏新程。宏偉目標(biāo)激勵人心，歷史重任催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，夙興夜寐、勇毅前行，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年的根本性勝利，努力譜寫建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)織金新篇章，以優(yōu)異成績向新中國70華誕獻(xiàn)禮!
名詞解釋
1.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出。
2.四個自信：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出，是對黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”的創(chuàng)造性拓展和完善。
3.兩個維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.高質(zhì)量發(fā)展：堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。
5.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是在十九大報告中首次提出的新表述。
6.五步工作法：政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)。
7.四到工作機(jī)制：市級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到組、村干部到戶。
8.113攻堅(jiān)戰(zhàn)：聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo),突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個重點(diǎn)。
9.五個一批：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
10.六個精準(zhǔn)：即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
11.四個聚焦：扶貧資金要向深度貧困地區(qū)聚焦;東西部扶貧協(xié)作要向深度貧困地區(qū)聚焦;幫扶力量要向深度貧困地區(qū)聚焦;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向深度貧困地區(qū)聚焦。
12.春風(fēng)行動：全面推行“五個到村到戶到人”，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破;高質(zhì)量打好以農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ);高質(zhì)量打好易地扶貧搬遷硬仗，確保“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)困難群眾遷居發(fā)展致富;高質(zhì)量打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，兜實(shí)兜牢脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)底。
13.夏秋攻勢：繼脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”之后,貴州全面發(fā)起2018年脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢”,此次行動共部署了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)決打好“四場硬仗”、持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、扎實(shí)推進(jìn)“五個專項(xiàng)治理”。
14.四場硬仗：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
15.三改：改廚、改圈、改廁。
16.五個專項(xiàng)治理：開展漏評錯評專項(xiàng)治理、開展錯退專項(xiàng)治理、開展財政資金使用不規(guī)范專項(xiàng)治理、開展農(nóng)村危房改造不到位專項(xiàng)治理、開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
17.錦繡計劃：發(fā)展民族手工藝，助推脫貧攻堅(jiān)。
18.“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動：2014年貴州省啟動“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動，提出“六個一律”，包括建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評審批及未按環(huán)評要求落實(shí)污染防治設(shè)施的一律停建、停產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為一律依法從重處罰;對直接向環(huán)境排放污染物的單位一律依法足額征收排污費(fèi);排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任;涉及國有企業(yè)的，同時追究國有企業(yè)相關(guān)人員的行政責(zé)任;對污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對排污企業(yè)環(huán)境違法行為一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進(jìn)入環(huán)保黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對其進(jìn)行失信懲戒。
19.“百日攻堅(jiān)”行動：織金縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整治“百日攻堅(jiān)”行動。
20.三大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
21.森林資源保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動：“六個嚴(yán)禁”是指嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替的要求。
22.PPP模式：PP(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
23.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”：即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建。
24.農(nóng)村“三變”改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
25.煤礦“兩化”：煤礦綜合機(jī)械化、煤礦輔助系統(tǒng)智能化。
26.大數(shù)據(jù)中心2.0示范項(xiàng)目：主要集數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合三位一體，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。通過簡單的數(shù)據(jù)收集到多媒體數(shù)據(jù)收集及共享，通過簡單的數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)到進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)縱向融合與行業(yè)之間橫向融合，促進(jìn)工業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場銷售網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯全程化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺型(APP等知名廠商發(fā)展模式)、智慧型(數(shù)據(jù)分析和跟蹤提高服務(wù)質(zhì)量)、共享型(利用數(shù)據(jù)達(dá)到信息共享資源共享)。
27.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力;毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
28.抓好六個方面政策舉措落實(shí)：一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題;三是營造公平競爭環(huán)境;四是完善政策執(zhí)行方式;五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系;六是保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
29.千企引進(jìn)：是指引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。
30.城市雙修：生態(tài)修復(fù)，城市修補(bǔ)。
31.8+X：示范小城鎮(zhèn)“8+x ”工程項(xiàng)目建設(shè)是指小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，“8”是指:路網(wǎng)、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場和公園、污水處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)設(shè)施、敬老院;“x ”是指根據(jù)各個小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，具體內(nèi)容有:保障性安居工程、體育場、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共停車場、公立幼兒園、汽車客運(yùn)站、交通聯(lián)絡(luò)線、陽光少年之家、寄宿制學(xué)校、綜合文化服務(wù)中心、供水設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅社、信息化建設(shè)、節(jié)能路燈、土地整治、商貿(mào)中心。
33.三十四證合一：2017年8月，遵照國務(wù)院改革部署，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，全省范圍啟動實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革。2018年3月，工商總局等十三部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》，全國范圍首批統(tǒng)一實(shí)施“二十四證合一”。2018年6月，省工商局會同省發(fā)展改革委等十三部門結(jié)合貴州實(shí)際，印發(fā)《省工商局等十三部門關(guān)于貫徹落實(shí)全國統(tǒng)一“多證合一”改革意見的通知》，同步實(shí)施全國統(tǒng)一事項(xiàng)24項(xiàng)和我省已個性化整合事項(xiàng)10項(xiàng)，從2018年7月1日起，全省范圍實(shí)施“三十四證合一”。
34.普惠金融：能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。
35.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)：2016國務(wù)院年政府工作報告用詞。報告原文：(2016年)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間。
36.兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：將實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用,為企業(yè)和群眾提供線上線下無縫銜接的政務(wù)服務(wù)平臺,讓部門審批更規(guī)范、更廉潔、更高效,讓群眾辦事更方便、更快捷。
37.雙隨機(jī)，一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
38.10+N個一批:護(hù)林、護(hù)潔、護(hù)路、護(hù)校、護(hù)醫(yī)、治安巡邏、養(yǎng)老護(hù)理、護(hù)廠、護(hù)河、其他等公益性崗位。
39.三無兩有：無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧，有勞動力、有就業(yè)意愿。
40.全面改薄：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的工程項(xiàng)目，即義務(wù)教育全面改薄工程，簡稱全面改薄，是黨中央、國務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的決策。
41.文物四有：有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有保管機(jī)構(gòu)。
42.三期疊加：1.增長速度進(jìn)入換擋期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇，3.前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。
43.四個全面：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
44.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。
45.三大戰(zhàn)略行動：大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)。
46.七個織金：建設(shè)小康織金、建設(shè)實(shí)力織金、建設(shè)文化織金、建設(shè)宜居織金、建設(shè)生態(tài)織金、建設(shè)開放織金、建設(shè)和諧織金。
47.三去一降一補(bǔ)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
48.兩不愁，三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
49.八大扶貧協(xié)作重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)合作、教育協(xié)作、人才支援與交流、衛(wèi)生幫扶、旅游扶貧、社會扶貧以及結(jié)對幫扶。
50.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
51.三風(fēng)：大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)。
52.六大工程：法治政府建設(shè)工程;司法公正天平工程;全民守法宣教工程;法治惠民服務(wù)工程;生態(tài)文明法治工程;法治監(jiān)督檢查工程。
53.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
54.天網(wǎng)、地網(wǎng)：天網(wǎng)指的是遍布全縣的安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)，地網(wǎng)指的是地面的警力巡防系統(tǒng)。
55.七大標(biāo)志性戰(zhàn)役：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。
56.四大專項(xiàng)行動：落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等四個專項(xiàng)行動。
57.5211：發(fā)展皂角50萬畝，蔬菜20萬畝，竹蓀(含菌材)10萬畝，其他10萬畝。
58.3311：發(fā)展肉牛30萬頭、羊30萬只、豬100萬頭、家禽1000萬羽。
59.氣化貴州：到2020年，貴州省實(shí)現(xiàn)天然氣銷售量達(dá)70億立方米，其中長輸管道天然氣30億立方米，頁巖氣產(chǎn)能20億立方米，煤層氣產(chǎn)能20億立方米;城鎮(zhèn)燃?xì)鈿饣蔬_(dá)85%，氣化人口達(dá)1400萬
60.五美：環(huán)境美、村莊美、住房美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。
61.農(nóng)村“八亂”治理：整治機(jī)動車輛亂停、整治生活垃圾亂倒、整治農(nóng)村污水亂排、整治畜禽糞土亂堆、整治農(nóng)戶雜物亂擺、整治畜禽動物亂跑、整治柴草秸稈亂燒、整治農(nóng)業(yè)作物亂曬。
62.行政審批“六個一”：即“不見面審批”改革、“最多跑一次”改革、“承諾辦結(jié)制”改革、“限時辦結(jié)制”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化、強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管力度，全面梳理并公布當(dāng)場辦理、網(wǎng)上辦理、承諾辦理、限時辦理、便民化服務(wù)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)六張清單，逐步建立健全六張清單執(zhí)行機(jī)制，以實(shí)施清單推動政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)。
63.契約式運(yùn)作模式：織金縣結(jié)合貧困村發(fā)展需求及貧困戶發(fā)展意愿，初步探索出扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“契約”運(yùn)作模式，有效地激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，通過簽訂三類協(xié)議，明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“契約”運(yùn)作責(zé)任。
64.黔微貸：是指為扶持微型企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)信社、農(nóng)商行在風(fēng)險可控的情況下，采取信用、保證、抵質(zhì)押、擔(dān)保公司擔(dān)保、政府貼息等多種方式，向全省范圍內(nèi)符合“3個15萬元”扶持政策、獲得微型企業(yè)扶持資格，有貸款需求的微型企業(yè)及其創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款。
65.智慧村醫(yī)：智慧村醫(yī)是織金縣與北京企業(yè)方共同打造的一個農(nóng)村醫(yī)療幫扶項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資6500萬元，覆蓋全縣574個行政村。項(xiàng)目完成后，全縣所有行政村將實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)均等化和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
66.四個服從：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
67.七個有之：一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
68.八大本領(lǐng)：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
69.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
70.百企幫百村：指動員100家以上民營企業(yè)幫扶織金縣100個以上貧困村加快脫貧進(jìn)程。2015年的10月，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會就正式發(fā)起“萬企幫萬村”。該行動以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進(jìn)程，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量?？椊鹂h按照全國工商聯(lián)、省工商聯(lián)、畢節(jié)市工商聯(lián)的統(tǒng)一安排，于2016年1月啟動織金縣“百企幫百村”精準(zhǔn)扶扶貧行動。
71.旅游綜合評價指數(shù)：綜合評價指數(shù)是將評價結(jié)果數(shù)量化的一種技術(shù)處理，是將多指標(biāo)進(jìn)行綜合，最后形成概括性的一個指數(shù)，通過指數(shù)比較，達(dá)到評價目的。
72.全省第一方陣：根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于強(qiáng)化分類指導(dǎo)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(黔黨發(fā)〔2015〕33號)精神，按照資源稟賦、發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?，考慮主體功能區(qū)規(guī)劃及重點(diǎn)任務(wù)，將88個縣(市、區(qū)、特區(qū))分為城區(qū)方陣、縣域第一方陣、縣域第二方陣、縣域第三方陣四類進(jìn)行測評。全省縣域第一方陣具體為：開陽縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市、六枝特區(qū)、水城縣、盤州市、桐梓縣、綏陽縣、湄潭縣、習(xí)水縣、赤水市、仁懷市、大方縣、黔西縣、金沙縣織金縣、玉屏縣、興仁縣、福泉市、甕安縣、龍里縣22個縣(市、特區(qū))。
73.5A級景區(qū)：5A級為中國旅游景區(qū)最高等級，代表著中國世界級精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級。
74.S106：省道編號106，織金三甲至八步。
75.環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”專項(xiàng)行動：繼“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動之后，貴州省在全省范圍內(nèi)開展2016年環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治“黑煙囪”“黑臭水”“黑廢渣”“黑廢油”“黑數(shù)據(jù)”“黑名單”。
76.“廣電云”戶戶用：是2017年至2018年貴州省政府工作報告明確的重點(diǎn)任務(wù)和“十件民生實(shí)事”之一。主要是通過實(shí)施廣播電視光纖到村到戶，在提供基本公共文化服務(wù)節(jié)目基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作等多種手段，加快建立以市場為主導(dǎo)的多彩貴州“廣電云”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，切實(shí)為群眾、政府、企業(yè)和社會提供多內(nèi)容多層次多方式多業(yè)態(tài)的基本公共服務(wù)和個性化拓展服務(wù)。
77.塘約經(jīng)驗(yàn)：安順市平壩區(qū)塘約村以黨建為引領(lǐng)，以“三變”改革為抓手，因勢利導(dǎo)、因地制宜，探索“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展路徑，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，釋放了農(nóng)村深化改革紅利，實(shí)現(xiàn)了從省級二級貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)身，為中西部地區(qū)農(nóng)村脫貧致富闖出了新路、積累了經(jīng)驗(yàn)。
78.村社一體、合股聯(lián)營：村社一體合作社是將群眾組織起來，將土地集中起來，讓基層組織為改革方向和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)提供決策保障，推動村民抱團(tuán)發(fā)展，共同致富，也可以說是村級股份制專業(yè)合作社。合股聯(lián)營是采取“黨總支+合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鼓勵村民以土地和資金與村集體合股聯(lián)營。
79.千企改造：每年完成1000戶以上企業(yè)改造升級任務(wù)，其中省級200戶，市縣共800戶，到2020年完成全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造升級任務(wù)。
