政府工作報(bào)告——縣人民政府縣長(zhǎng)許曉鵬在納雍縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“總體穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、民生改善、社會(huì)和諧”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。八個(gè)方面的工作振奮人心、催人奮進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷?！八膱?chǎng)硬仗”取得階段性勝利，實(shí)現(xiàn)姑開(kāi)、左鳩戛、鍋圈巖3個(gè)貧困鄉(xiāng)摘帽，1.12萬(wàn)戶4.83萬(wàn)貧困人口脫貧，75個(gè)貧困村出列的目標(biāo)?！班l(xiāng)編村用”配強(qiáng)扶貧一線“特種兵”、民主黨派監(jiān)督“四個(gè)三”機(jī)制助力脫貧攻堅(jiān)改革創(chuàng)新工作入圍全省深化改革優(yōu)秀案例評(píng)選。二是環(huán)境治理取得明顯成效。順利拆除珙桐自然保護(hù)區(qū)和石板河、沿河街蓋河違章建筑物50余個(gè)，完成吊水巖水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)44戶居民搬遷和補(bǔ)植復(fù)綠，遺留多年的歷史難題得到有效解決，中央環(huán)境保護(hù)督察交辦案件全部辦結(jié)。三是重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力開(kāi)展。在發(fā)展和化解風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力下，守住了不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，防汛減災(zāi)及信訪維穩(wěn)措施具體有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。四是民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)工作有效推進(jìn)。夾巖水庫(kù)移民搬遷安置有序開(kāi)展，�W嶺地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，張家灣鎮(zhèn)普灑安置點(diǎn)建設(shè)完成全部搬遷入住。五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境地質(zhì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。踐行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，調(diào)減低效玉米種植21.9萬(wàn)畝。生態(tài)土雞、食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，生態(tài)土雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、食用菌裂變發(fā)展思路和建設(shè)成果多次得到省領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家肯定。成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品示范縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全出口示范縣。大坪箐國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家3A級(jí)景區(qū)增至3個(gè)。省級(jí)森林城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。金蟾大山獲“貴州公園納雍金蟾大山”預(yù)命名，實(shí)現(xiàn)省級(jí)地質(zhì)公園零突破。六是教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。繼一中成功申示、基本普及十五年教育通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收后，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，義務(wù)教育階段“超大班額”現(xiàn)象有效化解，窮縣辦大教育的做法得到充分肯定。七是社會(huì)治理集成創(chuàng)新卓有成效。公安大警種、大部門(mén)制改革更加便民高效，�W嶺“七人議事”村民自治、勺窩“訴調(diào)對(duì)接”化解信訪矛盾機(jī)制和復(fù)退軍人服務(wù)管理工作得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，2018年全縣群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)位列全市第一。八是對(duì)口幫扶和東西部扶貧協(xié)作工作進(jìn)入新階段。民革中央首次在納雍召開(kāi)全國(guó)性的民革定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，組織30個(gè)省級(jí)民革組織到我縣調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，7個(gè)民革省級(jí)組織與我縣7個(gè)極貧鄉(xiāng)正式結(jié)成幫扶對(duì)子;廣州天河區(qū)協(xié)調(diào)106家企業(yè)和街道商會(huì)結(jié)對(duì)幫扶我縣98個(gè)深度貧困村，實(shí)現(xiàn)了天河區(qū)結(jié)對(duì)幫扶我縣深度貧困村全覆蓋，貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、恒大集團(tuán)、金元集團(tuán)持續(xù)幫扶，開(kāi)啟了民革對(duì)口幫扶、東西部扶貧協(xié)作及社會(huì)幫扶工作新局面。
一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，增長(zhǎng)12%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入9.05億元，增長(zhǎng)5.07%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5 %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)20.9%。
(一)致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)。一是“四場(chǎng)硬仗”縱深推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：投入中央、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.54億元，整合各類涉農(nóng)資金6.57億元，發(fā)放“特惠貸”2859.47萬(wàn)元，用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建281個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，2.27萬(wàn)戶9.56萬(wàn)名貧困群眾與產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施方面：完成2018年662條735.54公里農(nóng)村“組組通”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨通硬化路。完成12處覆蓋2.34萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)84.86%，污水處理率達(dá)88.5%。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目10千伏及以下配電線路架設(shè)414.33公里。數(shù)字電視覆蓋275個(gè)行政村。易地搬遷方面：“十三五”期間規(guī)劃易地扶貧搬遷9201戶42098人，其中建檔立卡貧困人口6682戶31088人。2016和 2017年共4171戶18881人，全部搬遷入住;2018年5030戶23217人，預(yù)計(jì)2019年6月底前完成搬遷入住。教育醫(yī)療住房保障方面：實(shí)現(xiàn)高中、中職、大專、大學(xué)貧困戶子女資助全覆蓋，營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃受益學(xué)生14.23萬(wàn)人。貧困戶參合率達(dá)100%，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用9368.37萬(wàn)元。完成5862戶危房改造并同步實(shí)施“三改”。發(fā)放低保金2.08億元，發(fā)放困難救助金1171.32萬(wàn)元。二是強(qiáng)化“專項(xiàng)治理”。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專項(xiàng)治理”，排查非貧困人口15.6萬(wàn)戶63.3萬(wàn)人，排查建檔立卡貧困人口6萬(wàn)戶23.88萬(wàn)人，提高了“兩率”精準(zhǔn)度。深入開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用規(guī)范專項(xiàng)治理，資金備案率、撥付率、報(bào)賬率得到提升。三是深化社會(huì)幫扶。爭(zhēng)取到民革中央及各地民革組織幫扶援引項(xiàng)目30個(gè)，涉及資金851.25萬(wàn)元。廣州天河區(qū)幫扶項(xiàng)目13個(gè)，投入幫扶資金3009.5萬(wàn)元。貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)幫扶項(xiàng)目涉及資金610萬(wàn)元。省自然資源廳幫助爭(zhēng)取地災(zāi)防治資金1.07億元，爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目資金1.68億元。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派駐29名干部深入一線開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目140個(gè)，涉及資金1.7億元。恒大集團(tuán)幫扶項(xiàng)目投入資金7.35億元。金元集團(tuán)幫扶資金1000萬(wàn)元。四是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，撥付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金7138.7萬(wàn)元。對(duì)各類扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益，統(tǒng)一由村集體實(shí)行二次分配，根據(jù)貧困戶參與公益勞動(dòng)、遵守法律法規(guī)及村規(guī)民約、家庭環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比等情況張榜公示發(fā)放，進(jìn)一步提高村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)致力于防范風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。持續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大對(duì)涉農(nóng)整合資金及項(xiàng)目監(jiān)管力度，資金運(yùn)行使用更加安全。嚴(yán)格債務(wù)管理，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體平穩(wěn)可控。二是金融秩序穩(wěn)定。全面排查化解金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。三是安全形勢(shì)平穩(wěn)。深入開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，全縣立刑事案件785起，同比下降 33.53%。6起命案全部破獲，發(fā)案率同比下降33.33%。兩搶一盜案件432起，同比下降39.91%。新增吸毒人員168人，同比下降64.33%?！胺ㄖ渭{雍”深入推進(jìn)，群眾安全感滿意度不斷提升。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查3114次，檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所3852家次，查出隱患1.8萬(wàn)余條，整改率98%。安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。
(三)致力于污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。一是抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，累計(jì)投入環(huán)保資金1.98億元，對(duì)全縣生態(tài)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行整改。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件28件全部辦結(jié)。二是打好藍(lán)天碧水凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。認(rèn)真落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”規(guī)定，累計(jì)執(zhí)法911人次，檢查企業(yè)363家次，處罰金額340.18萬(wàn)元。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率94%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)站21座，初步形成村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的格局。投資4500萬(wàn)元，建成農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)41處。完成造林8.73萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到55.28%。三是加強(qiáng)建章立制和責(zé)任追究。制定《納雍縣生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，督促全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。通報(bào)批評(píng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問(wèn)責(zé)15人，刑事拘留1人，行政拘留1人。
(四)致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化。一是合理謀劃產(chǎn)業(yè)。突出“一縣一業(yè)”，圍繞生態(tài)土雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、食用菌產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展目標(biāo)，謀劃以生態(tài)土雞、食用菌等為主的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造相互融合發(fā)展互為生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托恒大集團(tuán)幫扶優(yōu)勢(shì)，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖大縣和蔬菜種植大縣。生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)投入資金3億元，建成13萬(wàn)羽育苗育種場(chǎng)1個(gè)、育雛半育成場(chǎng)24個(gè)、生態(tài)放養(yǎng)場(chǎng)88個(gè)，年產(chǎn)30萬(wàn)噸生態(tài)飼料加工廠、年屠宰3000萬(wàn)羽屠宰冷鏈物流中心、年加工600萬(wàn)羽生態(tài)土雞食品加工廠即將建成投產(chǎn)，開(kāi)設(shè)直銷店6個(gè)，百鳳庭餐飲總店正式運(yùn)營(yíng)，生態(tài)土雞一、二、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。已注冊(cè)納雍土雞蛋商標(biāo)，“烏蒙烏骨雞”被評(píng)為“貴州省十大優(yōu)質(zhì)特色禽產(chǎn)品”，源生牧業(yè)股份有限公司被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、貴州省安全誠(chéng)信示范企業(yè)、中國(guó)森林食品原材料認(rèn)證基地。畜禽科技發(fā)展有限責(zé)任公司被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)投入資金3億元，年產(chǎn)原種、栽培種200—300萬(wàn)瓶(袋)食用菌工程技術(shù)中心和年產(chǎn)3000萬(wàn)棒菌棒生產(chǎn)廠建成并投入運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)4000個(gè)層架式大棚，已完成1600個(gè)大棚設(shè)計(jì)。食用菌申請(qǐng)受理專利15項(xiàng)，其中發(fā)明專利13項(xiàng)、實(shí)用新型專利2項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。肉牛產(chǎn)業(yè)投入資金1.56億元，建成26個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地，共引進(jìn)肉牛3645頭，其中原種安格斯3025頭、西門(mén)塔爾620頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金2.55億元，建成蔬菜大棚6323棟、育苗中心5個(gè)、蔬菜預(yù)冷庫(kù)4座，引進(jìn)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)企業(yè)3家、加工企業(yè)1家、蔬菜專業(yè)合作社50個(gè)，種植蔬菜 35.07萬(wàn)畝;發(fā)展省級(jí)蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，建設(shè)30—500畝連片商品蔬菜基地50個(gè)、面積1.85萬(wàn)畝。二是示范打造帶動(dòng)。打造縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)108個(gè)，種植蔬菜、食用菌、特色經(jīng)果林、茶葉、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物。三是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接工作，納雍生態(tài)土雞、蔬菜、瑪瑙紅櫻桃、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入貴陽(yáng)、畢節(jié)、六盤(pán)水市場(chǎng)并遠(yuǎn)銷北京、廣東、山東、河北、黑龍江、江蘇、四川、湖南等地。組建了納雍縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，成員11萬(wàn)人，出資總額22億元。建立農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心和69個(gè)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)銷售蔬菜8.41萬(wàn)噸、食用菌2278.5噸、茶葉1400噸、瑪瑙紅櫻桃3600噸。
(五)致力于補(bǔ)齊短板，發(fā)展條件持續(xù)改善。一是交通建設(shè)有序推進(jìn)。完成納赫和納六晴高速公路工程可研編制。A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)、納水鐵路、化作至梯子巖公路項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。G246國(guó)道提級(jí)改造工程完成進(jìn)度60%。完成寨樂(lè)至沙子坡、維新至干河公路建設(shè)，巴雍至昆寨公路工程完成進(jìn)度90%,預(yù)計(jì)2019年上半年建成通車(chē)。全縣公路里程達(dá)5437.26公里。二是水利工程有序推進(jìn)。夾巖水利樞紐工程完成階段性目標(biāo)，環(huán)城、得勒科水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，金珠、馬場(chǎng)等9座水源性工程前期工作有序推進(jìn)。實(shí)施昆寨鄉(xiāng)、董地鄉(xiāng)12個(gè)村中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。完成城東、城北、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)及安裝，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程可研審查通過(guò)。三是電訊設(shè)施不斷完善。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程完成投資1.46億元，完成35千伏鍋圈巖輸變電工程前期工作。新建光纜1099公里、3G/4G基站1061個(gè)。有線數(shù)字電視覆蓋387個(gè)行政村(社區(qū))，用戶7.8萬(wàn)戶。
(六)致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展路徑持續(xù)擴(kuò)展。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固提升。完成“千企改造”項(xiàng)目12個(gè)，完成煤礦采掘綜合機(jī)械化改造1個(gè)、煤礦生產(chǎn)輔助智能化改造5個(gè)。生產(chǎn)原煤387.53萬(wàn)噸、增長(zhǎng)15.85%，火力發(fā)電 50.73 億度、增長(zhǎng)1.02%，生產(chǎn)水泥106.55萬(wàn)噸、增長(zhǎng)12.5%。新增對(duì)外貿(mào)易備案登記企業(yè)7家。年產(chǎn)200萬(wàn)噸煤制清潔燃料項(xiàng)目申報(bào)順利推進(jìn)。龍場(chǎng)和大濫壩風(fēng)電場(chǎng)首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。二是園區(qū)發(fā)展加快推進(jìn)。博潤(rùn)環(huán)保、大拓新能源、唯特高等環(huán)保節(jié)能企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。納雍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)目錄，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平第三方考核評(píng)估中位列第39位，順利通過(guò)貴州省煤電化一體化產(chǎn)業(yè)化示范基地復(fù)查復(fù)核。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。民營(yíng)市場(chǎng)主體4.71萬(wàn)戶。民間投資149.16億元，增長(zhǎng)5.14%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值124.31億元，增長(zhǎng)18.65%。四是第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)?？h內(nèi)酒店、賓館、農(nóng)家旅社床位增至8174張，接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客38萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%;接待入境過(guò)夜旅客120人次，同比增長(zhǎng)500%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入51億元，同比增長(zhǎng)32%。銷售商品房49萬(wàn)平方米。引進(jìn)和培育電商企業(yè)17家，完成57個(gè)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，建成村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)137個(gè)，大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)增加值11億元、電商交易額3.4億元。
(七)致力于提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。一是科學(xué)規(guī)劃村莊振興。統(tǒng)籌考慮山水、田園、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等要素，完成377個(gè)行政村(社區(qū))村莊規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。以玉龍壩鎮(zhèn)巖腳村新發(fā)展理念示范點(diǎn)、寨樂(lè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興“五星示范戶”建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)1個(gè)、文明村1個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明村13個(gè)、先進(jìn)村3個(gè)。二是加快推進(jìn)城市建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“北改南拓、東擴(kuò)西連”城區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，縣城建成區(qū)達(dá)16.54平方公里，初步實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率42.02%。實(shí)施雍熙和�W嶺片區(qū)2個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造棚戶區(qū)2978戶、面積25.13萬(wàn)平方米。溫州商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用。投入資金近2億元，建成發(fā)展大道、復(fù)興西路、文體路綠化工程及垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。完成文體路改擴(kuò)建，建成新徑路五眼橋至發(fā)展大道段。優(yōu)化公交線路，提高公交出行分擔(dān)率，有效緩解老城區(qū)交通壓力。三是著力打造特色小鎮(zhèn)。特色小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)容至32.99平方公里。勺窩鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、樂(lè)治鎮(zhèn)3個(gè)示范小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收64個(gè)，新增城鎮(zhèn)人口1826人、就業(yè)人口2134人，培育小微企業(yè)91戶，啟動(dòng)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)49個(gè)。
(八)致力于深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。一是“放管服”改革深入開(kāi)展。公布實(shí)施2018年行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單及行政許可事項(xiàng)目錄、縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖及權(quán)責(zé)清單。核發(fā)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照3164張。政務(wù)服務(wù)大廳面積擴(kuò)大到5080平方米，進(jìn)駐大廳部門(mén)31個(gè)，13個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“集成套餐”辦理，“最多跑一次”事項(xiàng)增至82項(xiàng)。開(kāi)展“減證便民”工作，取消證明材料37個(gè)，保留證明材料4個(gè)。二是財(cái)稅制度改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大對(duì)涉農(nóng)整合資金及項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、政府采購(gòu)制和公示公告制，資金運(yùn)行使用安全高效。三是項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。圍繞政策方向和資金投向謀劃項(xiàng)目452個(gè)，總投資1659.47億元。爭(zhēng)取到中央、省級(jí)各類資金4.65億元。成功申報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項(xiàng)目3個(gè)，獲批基金4.95億元。63個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140.08億元。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。深入開(kāi)展招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”工作。全年新引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，到位資金123.58億元，增速20.23%。
(九)致力于共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是教育方面。投入教育經(jīng)費(fèi)3.24億元。建成縣第八小學(xué)，全縣新增教學(xué)用房11.35萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)10.22萬(wàn)平方米、圖書(shū)136.73萬(wàn)冊(cè)、學(xué)位1.68萬(wàn)個(gè)。招聘教師615名，交流教師741名。助學(xué)貸款、教育資助達(dá)1億余元，惠及學(xué)生2.15萬(wàn)名。二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)評(píng)審。加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，全面開(kāi)展大病專項(xiàng)救治、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶先診療后付費(fèi)和健康扶貧醫(yī)療保障救助政策，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)償 95.56萬(wàn)人次、3.09億元。居民健康檔案電子建檔率97.47%，常住人口出生率9.1‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率97.41%。三是文體廣電方面?？h圖書(shū)館、文化館面積均達(dá)1500平方米，數(shù)字資源系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，縣、鄉(xiāng)、村文化陣地免費(fèi)開(kāi)放。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系工作通過(guò)驗(yàn)收，舉辦首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民族民間二胡嗩吶展演等文化活動(dòng)40場(chǎng)，農(nóng)村電影公益放映3204場(chǎng)，觀影人數(shù)14.86萬(wàn)人次。完成4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)體工程、187個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身工程建設(shè)。四是民族宗教方面。投資699萬(wàn)元，完成17個(gè)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。11個(gè)少數(shù)民族示范村寨分別獲省、市命名?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)系服務(wù)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所體制機(jī)制日臻完善。五是就業(yè)和社會(huì)保障方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9869人，失業(yè)人員再就業(yè)1735人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.05萬(wàn)人。開(kāi)發(fā)“10+N個(gè)一批”公益性專崗1.07萬(wàn)個(gè)，招募上崗6001人。完成25個(gè)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入資金434.91萬(wàn)元，對(duì)1.78萬(wàn)名留守兒童、困境兒童進(jìn)行精準(zhǔn)管理。補(bǔ)助和代繳建檔立卡、低保和特困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金715.29萬(wàn)元。完成1.5萬(wàn)名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作。六是民生重點(diǎn)項(xiàng)目方面。夾巖水庫(kù)移民搬遷完成協(xié)議簽訂2076戶9744人，占總戶數(shù)98.72%。�W嶺地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置簽訂協(xié)議1158戶5411人，占總戶數(shù)90.7%，安置點(diǎn)建設(shè)完成投資1.7億元，房屋主體封頂7棟。張家灣普灑安置點(diǎn)建成投用，195戶935名涉災(zāi)群眾全部遷入新居。
一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，馳而不息糾正“四風(fēng)”，審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究和反腐倡廉等工作力度不斷加大，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題14件28 人。受理信訪舉報(bào)432件，立案172件216人，黨紀(jì)政紀(jì)處分195人。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議126件、政協(xié)提案108件，辦復(fù)率100%。
雙擁、國(guó)防后備力量建設(shè)和軍民融合、檔案、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、人防、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!過(guò)去的一年，全縣政府性債務(wù)進(jìn)入還款高峰期，脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)和張家灣普灑、�W嶺地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置等重大民生工程項(xiàng)目資金需求量大，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展和化解政府存量債務(wù)的壓力前所未有。面對(duì)諸多矛盾困難和外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及政策調(diào)整等壓力，取得的成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐告訴我們：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，理性應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷匯聚力量，戰(zhàn)勝困難，破解難題，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。必須堅(jiān)持加快發(fā)展不猶豫。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓各種戰(zhàn)略機(jī)遇，聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)支柱，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不停步。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，不斷破除體制機(jī)制障礙，拓展發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把激活內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。必須堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)不懈怠。堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，處理好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓相統(tǒng)一，用好“五步工作法”，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管理，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，讓發(fā)展成果最大程度惠及人民群眾。
各位代表!成績(jī)的取得，得益于中央、省、市的大力支持、持續(xù)關(guān)心，得益于民革中央的傾力幫扶，得益于廣州天河、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、恒大集團(tuán)、金元集團(tuán)及社會(huì)各界的大力幫助，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)和全縣各族群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐納軍警、駐納單位和所有參與、關(guān)心、支持納雍改革發(fā)展的社會(huì)各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出，工作中存在的困難仍然較多：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我縣仍有貧困人口8.07萬(wàn)人，約占全市的18.13%、占全省的5.2%;貧困發(fā)生率8.36%，高于全市2.9個(gè)百分點(diǎn)。扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，扶貧資金缺口較大。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢。煤炭、電力、煙草等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐動(dòng)力減弱。煤制清潔燃料、風(fēng)力發(fā)電等新能源重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低。三是財(cái)政收支矛盾突出。稅源結(jié)構(gòu)單一，稅收增收因素較少，后續(xù)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，公共財(cái)政收入占比較低且持續(xù)放緩，剛性支出需求增加，化解政府性存量債務(wù)壓力巨大。四是民生領(lǐng)域短板較多。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給不足，交通、水利、文化、體育、垃圾和污水處理等配套設(shè)施欠賬較大。五是社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，群眾利益訴求多元復(fù)雜。六是自身建設(shè)存在差距。部分干部傳統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變慢、開(kāi)拓進(jìn)取精神不足，執(zhí)行落實(shí)有差距;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部擔(dān)當(dāng)不夠，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。
我們一定正視困難、直面問(wèn)題，深入研究，采取措施切實(shí)加以解決。
二、2019年主要目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神的開(kāi)局之年，是全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。省長(zhǎng)將納雍列為聯(lián)系幫扶縣，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支持納雍。我們一定搶抓機(jī)遇，感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干，全力抓好各項(xiàng)工作。
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化資源市場(chǎng)化配置、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，以“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面小康作出新貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排及環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)控制在國(guó)家、省、市下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞預(yù)期目標(biāo)，今年將突出抓好十個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)奪取新勝利。搶抓建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4.9萬(wàn)貧困人口脫貧，55個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3.58%以下。一是全力打贏“四場(chǎng)硬仗”。聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。做大做強(qiáng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快163處農(nóng)村貧困人口安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保2018年度易地扶貧搬遷5030戶23217人6月底前搬遷入住，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力家庭每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”，落實(shí)教育資助、醫(yī)療救助和農(nóng)村危房改造政策全覆蓋。二是持續(xù)推進(jìn)深度攻堅(jiān)。堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，整合各類資金，有針對(duì)性地對(duì)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村和貧困戶安排財(cái)政資金和項(xiàng)目，確保每個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村有財(cái)政資金保障、每戶貧困戶有扶貧項(xiàng)目支撐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)短板。三是持續(xù)深化扶貧協(xié)作。充分利用民革中央、廣州天河、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、恒大集團(tuán)、金元集團(tuán)等幫扶契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金、技術(shù)等支持，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、文化旅游、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸出、干部培訓(xùn)等方面深化合作，全力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(二)全力以赴推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是從嚴(yán)管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“既撿芝麻又抱西瓜”，強(qiáng)化稅源管控和稅收征管，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，培育新興財(cái)源，有效增加財(cái)政收入，化解收支矛盾。加快平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)國(guó)有資本。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度管理，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目收益與融資平衡，通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、PPP化債等方式，積極穩(wěn)妥消化存量債務(wù)。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立信息反饋機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，持續(xù)開(kāi)展打擊和處置非法集資三年行動(dòng)，加強(qiáng)反洗錢(qián)工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，著力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)防控。三是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管控和隱患排查治理，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通(水上交通)、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、鍋容管特、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法、違規(guī)違章行為。落實(shí)地災(zāi)隱患點(diǎn)“人防、物防、技防”措施，嚴(yán)防災(zāi)害事故。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓好矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)全力以赴推動(dòng)綠色發(fā)展取得新成效。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)守發(fā)展底線和生態(tài)紅線，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”路子。一是鞏固督察成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,以高度的政治自覺(jué)，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦和省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。二是打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格污染源管控，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%以上。加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。抓好城鄉(xiāng)生活污水、城市黑臭水體治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，切實(shí)減少面源污染。三是抓好生態(tài)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“綠色納雍”行動(dòng)，實(shí)施好公益林建設(shè)、石漠化綜合治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)造林補(bǔ)植、補(bǔ)造、撫育管護(hù)，完成造林綠化30萬(wàn)畝、石漠化治理18平方公里，森林覆蓋率達(dá)58.6%。穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線。開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)珙桐省級(jí)自然保護(hù)區(qū)與大坪箐國(guó)家濕地公園珍稀植物資源、濕地資源保護(hù)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。持續(xù)加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”工作力度。
(四)全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是做特城鎮(zhèn)。加快完善新老城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造拆除地塊建設(shè)，建設(shè)老城區(qū)城市綜合廣場(chǎng)。建設(shè)公廁8所。積極化解房地產(chǎn)業(yè)遺留問(wèn)題，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。在挖掘內(nèi)涵、提升品位上做文章，重點(diǎn)突出龍場(chǎng)鎮(zhèn)、樂(lè)治鎮(zhèn)省定示范鎮(zhèn)和維新鎮(zhèn)、化作鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)市定示范鎮(zhèn)，逐一完善“8+X”項(xiàng)目，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)升級(jí)改造，打造我縣特色小城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)版。二是做美村莊。樹(shù)立“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一”理念，將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和村莊規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村危房改造和透風(fēng)漏雨老舊房屋整治工作。圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂(lè)化”目標(biāo)，打造一批富美宜居新村。加快完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、金融服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提升農(nóng)村居住環(huán)境和生活服務(wù)質(zhì)量。三是做活旅游。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)謀劃打造“九洞天—金蟾大山”旅游黃金線路和“總溪河片區(qū)—化作槍桿巖—董地”風(fēng)情小鎮(zhèn)景區(qū)。推進(jìn)九洞天旅客服務(wù)中心建設(shè)。打造玉龍壩鎮(zhèn)九龍?zhí)度f(wàn)畝田園綜合體和寨樂(lè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，推動(dòng)以鴿子花城生態(tài)休閑旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)滾山珠、箐苗服飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和宣傳，不斷提升納雍旅游美譽(yù)度和影響力。
(五)全力以赴推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命邁出新步伐。將生態(tài)土雞、食用菌、茶葉等脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深加工、品牌打造、市場(chǎng)拓展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重中之重，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。一是發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、商品化”思路，聚焦納雍生態(tài)土雞、食用菌、肉牛等脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金和技術(shù)投入力度，把特色產(chǎn)業(yè)做特、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。完善生態(tài)土雞“生產(chǎn)—屠宰加工—冷鏈物流—深加工—品牌銷售—餐飲文化”和食用菌“菌種研究—菌棒生產(chǎn)—大棚層架式栽培、仿野生栽培、野生菌撫育—深加工銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合高效發(fā)展，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱。實(shí)現(xiàn)生態(tài)土雞出欄1000萬(wàn)羽，食用菌日生產(chǎn)菌棒10萬(wàn)棒的目標(biāo)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化繁育站點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)原種安格斯能繁母牛4000頭以上，新建或改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，打造高端肉牛品牌。二是調(diào)減傳統(tǒng)低效玉米種植。結(jié)合土壤、氣候、區(qū)位、種植習(xí)慣等綜合因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，在19個(gè)500畝以上的壩區(qū)開(kāi)展規(guī)?；N植，力爭(zhēng)完成蔬菜種植36萬(wàn)畝、茶葉種植10萬(wàn)畝，完成15萬(wàn)畝刺梨和15萬(wàn)畝皂角的育苗工作。在鞏固2018年調(diào)減低效玉米種植的基礎(chǔ)上，新增調(diào)減低效玉米種植面積22萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造納雍農(nóng)特產(chǎn)品，創(chuàng)建10個(gè)以上生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。三是加快商貿(mào)物流體系構(gòu)建。加快推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，力爭(zhēng)建成10個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地預(yù)冷庫(kù)。加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。四是拓展穩(wěn)定銷售市場(chǎng)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和以銷定產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)、超市，建立穩(wěn)定直銷渠道和直供關(guān)系。積極對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品物流園及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供基地。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，優(yōu)化貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)發(fā)展，建立“產(chǎn)銷一體化”新型經(jīng)營(yíng)模式。
(六)全力以赴推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)納六晴、納赫高速啟動(dòng)建設(shè)。爭(zhēng)取納水鐵路早日開(kāi)工建設(shè)。全力推進(jìn)G246國(guó)道提級(jí)改造，加快縣鄉(xiāng)道修繕建設(shè)，推進(jìn)巴雍至昆寨、化作至梯子巖等公路建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村“組組通”硬化路建設(shè)掃尾及安保工程、危橋改造、公路養(yǎng)護(hù)工作。二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)環(huán)城、坪山、得勒科水庫(kù)建設(shè)，馬場(chǎng)水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，完成金珠水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)鴿子花水庫(kù)可研獲得批復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)其他骨干水源工程建設(shè)前期工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。三是加快電訊氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)35千伏鍋圈巖輸變電工程，完成110千伏貓場(chǎng)輸變電工程前期工作。新建及改造10千伏及以下線路756.3公里。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資1.67億元。加快以行政村為單位的通信網(wǎng)絡(luò)基站、寬帶線路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電話信號(hào)無(wú)盲區(qū)、寬帶網(wǎng)絡(luò)到末梢。建設(shè)新城區(qū)至老城區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)至香密歐城中壓管道8公里，新增天然氣用戶2000戶。
(七)全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“立足煤、做足煤、不唯煤”的工作思路，充分利用全縣煤炭資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)“煤電”經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快煤礦綜合機(jī)械化改造和生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化改造，推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)行安全與生產(chǎn)同考核、同獎(jiǎng)懲，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大限度釋放產(chǎn)能。持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)力度，力爭(zhēng)電廠發(fā)電90億度以上，水泥生產(chǎn)93萬(wàn)噸以上。種植烤煙3.5萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉7萬(wàn)擔(dān)。二是壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色輕工、新型節(jié)能環(huán)保、農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流園、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)。三是做實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)抓好園區(qū)總體規(guī)劃修編和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品加工、新能源新材料、電子制造、大數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)向經(jīng)開(kāi)區(qū)集群集聚。加快推進(jìn)增量配電改革，著力推動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以源生牧業(yè)股份有限公司、金蟾大山生物科技有限公司、百鳳庭食品有限公司和百鳳庭餐飲文化公司為龍頭，推進(jìn)“納雍生態(tài)土雞”“納雍食用菌”品牌走向全國(guó)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合高效發(fā)展。四是推動(dòng)新能源發(fā)展。大力推進(jìn)風(fēng)力、光伏發(fā)電，力爭(zhēng)年產(chǎn)200萬(wàn)噸煤制清潔燃料項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)通過(guò)，建成唯特高新三元鎳鈷錳二期并投產(chǎn)。
(八)全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商獲得新突破。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、沿鏈招商，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。搶抓國(guó)家和省支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目謀劃不少于460個(gè)，投資不少于480億元。二是加強(qiáng)招商引資。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商、對(duì)口幫扶資源招商，大力引進(jìn)茶葉、食用菌、中藥材、鋰電池、電子電聲、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金60億元。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)，著力解決企業(yè)個(gè)性問(wèn)題，破解資金、土地、人才、市場(chǎng)拓展等方面制約企業(yè)發(fā)展的難題，鞏固營(yíng)商環(huán)境集中整治成果，進(jìn)一步提升要素保障能力和服務(wù)水平。
(九)全力以赴推動(dòng)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，以改革增強(qiáng)動(dòng)力，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。一是推進(jìn)“放管服”改革。堅(jiān)持接而有序，全力承接好國(guó)家和省、市下放事項(xiàng)，做到“審管同步、一批就管、無(wú)縫銜接”。堅(jiān)持管而有方，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體一處違法、處處受限。堅(jiān)持服而有效，加強(qiáng)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力建設(shè)，最大限度“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”，切實(shí)完善線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為服務(wù)對(duì)象和審批人員“雙減負(fù)”。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。結(jié)合“千企引進(jìn)、千企改造”，大力推動(dòng)科技型企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè)，推薦申報(bào)1至2家高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。積極推薦企業(yè)申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提高創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和應(yīng)用水平。三是強(qiáng)化金融服務(wù)。建立健全企業(yè)信用監(jiān)管體系，不斷完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，強(qiáng)化政、銀、企對(duì)接，為企業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)健康高效發(fā)展。四是抓好教育培訓(xùn)。充分利用干部培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、農(nóng)民講習(xí)所講習(xí)、群眾會(huì)宣講等載體，加大干部群眾培訓(xùn)力度，拓展干部創(chuàng)新工作思路，提升執(zhí)行力和落實(shí)力，引導(dǎo)群眾積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)脫貧致富，全面激發(fā)干部創(chuàng)造力和群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(十)全力以赴推進(jìn)民生事業(yè)再上新臺(tái)階。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，著力發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。保障教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)全面改薄、中央預(yù)算內(nèi)投資、寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)工作，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，強(qiáng)化正向考核和負(fù)面清單管理。強(qiáng)化學(xué)校安全管理，突出違法違規(guī)辦學(xué)行為清理整治。健全完善教育質(zhì)量考核機(jī)制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)特色教育強(qiáng)縣。二是著力推進(jìn)健康納雍建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院整體搬遷，推動(dòng)中醫(yī)院快速建設(shè)，啟動(dòng)縣婦幼保健院建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加快深度貧困村衛(wèi)生室建設(shè)。加大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)力度，完善疾病預(yù)防控制體系。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。優(yōu)化生育服務(wù)管理，將服務(wù)端口前移，切實(shí)提高計(jì)生服務(wù)能力。三是著力發(fā)展文體廣電事業(yè)。切實(shí)抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，免費(fèi)開(kāi)放公共文化服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展豐富多彩文體活動(dòng)，著力挖掘和打造地方特色文化。新增“多彩貴州廣電云戶戶用”用戶2萬(wàn)戶，完成30個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。四是著力抓好民族宗教工作。鞏固中央、省巡視督查整改成果，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，規(guī)范宗教行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高宗教事務(wù)服務(wù)管理能力。全面開(kāi)展宗教關(guān)系和諧示范區(qū)、少數(shù)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建。五是著力做好人力資源開(kāi)發(fā)。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全村級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)加大“10+N個(gè)一批”公益專職崗位開(kāi)發(fā)力度，確?！叭裏o(wú)兩有”家庭每戶至少有1人通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。積極探索實(shí)施“企業(yè)+扶貧車(chē)間+貧困戶”模式，讓更多建檔立卡貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)增收。加強(qiáng)與廣州天河區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作工作對(duì)接，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)用型人才引進(jìn)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是著力完善社會(huì)保障體系。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立健全“預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償”工傷制度體系相互銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理體系建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和稽核。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全醫(yī)療、救助、臨時(shí)救助、社會(huì)福利及慈善事業(yè)體系，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)服務(wù)，推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和移民安置點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)、人民防空建設(shè)，積極支持駐納軍警、監(jiān)察委、法院、檢察院、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、文聯(lián)等工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人、郵政、氣象、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案等工作。
各位代表!2018年我們實(shí)施了十件民生實(shí)事。經(jīng)過(guò)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，民生實(shí)事基本完成，由于地方性存量債務(wù)大、棚改及融資政策調(diào)整，資金保障困難，水東煙山及�W嶺地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作未如期完成，我們將全力推進(jìn)。今年，我們將盡力而為、量力而行，更加科學(xué)、更加合理地安排和推進(jìn)各類民生項(xiàng)目，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三、全面深化政府自身建設(shè)
新時(shí)代對(duì)政府工作提出了新的更高要求。全面深化政府自身建設(shè)，是民之所望、政之所向。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻變化，面對(duì)繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將不忘初心、牢記使命，恪守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)黨放心信任、人民滿意信賴的政府。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全方位、全過(guò)程將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作中。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市及縣委各項(xiàng)決策部署，把黨的指導(dǎo)思想和方針政策轉(zhuǎn)化為干部群眾的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
(二)嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，推動(dòng)人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全等方面延伸。建立完善促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信的制度機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展跑出納雍“加速度”。
(三)突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，敢于直面矛盾困難，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃和推動(dòng)工作。堅(jiān)持政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五步工作法”，不斷完善激勵(lì)與監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、積極向上的態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不折不扣貫徹落?shí)好各項(xiàng)決策部署，腳踏實(shí)地干好每一項(xiàng)工作。
(四)強(qiáng)化勤政廉政。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作為管黨治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦突出問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止和糾正一切損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，保持政府清正廉潔的良好形象。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)“八大本領(lǐng)”，完善干部考評(píng)和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和主動(dòng)性。以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，打造一支善于學(xué)習(xí)、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出的干部隊(duì)伍。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新征程期待新作為。實(shí)干成就夢(mèng)想、奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代納雍改革發(fā)展新篇章，奏響脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)音，向黨和全縣人民交上一份滿意的答卷，向祖國(guó)70周年華誕獻(xiàn)禮!
相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋
1.“四場(chǎng)硬仗”：以農(nóng)村“組組通”硬化路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四場(chǎng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)硬仗。
2.民主黨派監(jiān)督“四個(gè)三”: 以民主監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)為核心，納雍縣探索形成“三問(wèn)、三定、三解、三回”路徑和機(jī)制,成為民主黨派協(xié)助黨委、政府打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手。其中“三問(wèn)”指監(jiān)督什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、有什么能力監(jiān)督;“三定”指定點(diǎn)跟蹤監(jiān)督、定人聯(lián)絡(luò)監(jiān)督、定事特約監(jiān)督;“三解”指調(diào)動(dòng)外部力量解決、協(xié)商責(zé)任部門(mén)解決、提請(qǐng)縣級(jí)督辦解決;“三回”指回訪監(jiān)督事項(xiàng)、回應(yīng)各方關(guān)切、回顧做法成效。
3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”：2018年 2月9日，省委農(nóng)村工作會(huì)議上提出深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命必須牢牢把握的八個(gè)要素：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)接、基層黨建。
4.義務(wù)教育階段“超大班額”：義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)66人以上的班級(jí)。
5.�W嶺“七人議事”村民自治：由�W嶺鎮(zhèn)小屯村首先提出，“七人議事”象征寨中“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”，行使有關(guān)事務(wù)的決定權(quán)。討論的問(wèn)題，必須有充分準(zhǔn)備，以少數(shù)服從多數(shù)、取其民意、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)互助、執(zhí)行決定為原則議事，公示議事結(jié)果，做到公開(kāi)透明，讓決定權(quán)更加切合民意。
6.勺窩“訴調(diào)對(duì)接”化解信訪矛盾機(jī)制：為改變經(jīng)常性集中交辦和過(guò)分依靠行政推動(dòng)，勺窩鎮(zhèn)通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理，依法糾正執(zhí)法差錯(cuò)，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。
7.“特惠貸”：由貴州農(nóng)信社對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)放“5萬(wàn)元(含)以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本扶貧小額信用貸款，用于貧困戶生產(chǎn)、就業(yè)、就學(xué)和移民搬遷等。
8.“三改”：改廁、改廚、改圈。
9.“五個(gè)專項(xiàng)治理”：漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、財(cái)政資金使用不規(guī)范、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
10.“兩率”：貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率。
11.“氣十條”：2013年6月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定了大氣污染防治十條措施：一是減少污染物排放;二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能;三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上;四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng);五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束;六是推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制;七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理;十是樹(shù)立全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。
12.“水十條”：2015年4月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知，又稱“水十條”：一是全面控制污染物排放;二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是著力節(jié)約保護(hù)水資源;四是強(qiáng)化科技支撐;五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用;六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理;八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;九是明確和落實(shí)各方責(zé)任;十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
13.“土十條”：2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，又稱“土十條”：一是開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;三是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;四是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染;六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作;七是開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量;八是加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系;十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
14.“一縣一業(yè)”：按照省委、省政府“上規(guī)模、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體要求，支持每個(gè)深度貧困縣發(fā)展一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)占有率高、增收潛力大、貧困農(nóng)戶參與度高和帶動(dòng)脫貧效果好的特色主體產(chǎn)業(yè)。
15.“A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)”：A類通用機(jī)場(chǎng)是對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)，即允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行開(kāi)展飛行活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng);A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，指含有使用乘客座位數(shù)在5—9個(gè)之間的航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)的A類通用機(jī)場(chǎng)。
16.“千企改造”：對(duì)1000戶規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
17.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”：為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，其目標(biāo)要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
18.新發(fā)展理念：黨中央在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
19.小城鎮(zhèn)建設(shè)“8+X”項(xiàng)目：在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中，實(shí)施涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展4大類28小類項(xiàng)目，在完成“建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、建設(shè)或完善1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、建設(shè)或完善1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、建設(shè)或完善1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)或完善1個(gè)市民廣場(chǎng)(公園)、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、建設(shè)或完善1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程”8類工程的基礎(chǔ)上，采取“8+X”的方式實(shí)施其余20小類工程。
20.“放管服”改革：“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡(jiǎn)稱。
21.“五證合一”: 實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。
22.“10+N個(gè)一批”公益性專崗：為解決無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧又有勞動(dòng)力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力(簡(jiǎn)稱“三無(wú)兩有”人員)就地就近就業(yè)所設(shè)置崗位?！?0”指的是護(hù)校、護(hù)路、護(hù)林、護(hù)醫(yī)、護(hù)廠、護(hù)河、護(hù)潔、治安巡防、養(yǎng)老護(hù)理、公益性崗位;“N”指的是在10個(gè)崗位基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的其他崗位，如電商物流、建筑企業(yè)、村文化志愿者等崗位。
23.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
24.“五步工作法”：省委書(shū)記孫志剛提出的一個(gè)系統(tǒng)的思維方式和抓工作的科學(xué)方法，即政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)。
25.“五位一體”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
26.“四個(gè)全面”: 全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
27.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。需求側(cè)主要有投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
28.“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”：市委二屆一次全會(huì)作出堅(jiān)決打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署，明確要求全市上下聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，抓實(shí)“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)。
29.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”：“一達(dá)標(biāo)”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指教育、醫(yī)療和住房保障。
30.“四個(gè)聚焦”：省委提出脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻突出扶貧資金向深度貧困地區(qū)聚焦，東西部扶貧協(xié)作向深度貧困地區(qū)聚焦，幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向深度貧困地區(qū)聚焦。
31.“PPP化債”：國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))提出：積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式(PPP模式)，吸引社會(huì)資本參與公益性項(xiàng)目建設(shè)并獲得合理回報(bào)，既拓寬社會(huì)資本投資渠道，也減輕政府舉債壓力。
32.森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)：嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作。
33.農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)：2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
34.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
35.“互聯(lián)網(wǎng)+”：指充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新。
36.“雙服務(wù)”：服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目。
37. “審管同步、一批就管、無(wú)縫銜接”：“放管服”改革中，嚴(yán)格界定審批責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)調(diào)審批與監(jiān)管同步推進(jìn)。
38.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
39.“千企引進(jìn)”：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1000家以上。
40.“五險(xiǎn)合一”： 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。
41.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
42.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
43.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
