——2019年1月17日在那坡縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
那坡縣人民政府縣長農(nóng)斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞自治區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”和百色市“三中心兩區(qū)一市”發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹落實鹿心社書記、陳武主席調(diào)研那坡重要指示精神,全面履行政府職責(zé),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
預(yù)計,地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%。財政收入增長8.99%。社會消費品零售總額增長12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%,生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良,民生事業(yè)持續(xù)改善。較好完成了十七屆人大四次會議提出的目標(biāo)任務(wù),各項工作取得了不少新突破,呈現(xiàn)了不少新亮點。
——脫貧攻堅戰(zhàn)績顯著。預(yù)計全年脫貧摘帽7個村12806人,是減貧人口最多的一年,貧困發(fā)生率從2017年末的20.54%降至13.95%。
——特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。建成那坡縣邊關(guān)絲路生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣西農(nóng)墾百合芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個自治區(qū)級示范區(qū)和2個縣級示范區(qū);實現(xiàn)桑蠶、板藍(lán)根、油茶3個萬畝產(chǎn)業(yè),提前完成十七屆人大二次會議提出的“1053”目標(biāo)任務(wù)。
——工業(yè)投資增勢迅猛??偼顿Y8.2億元的4個工業(yè)項目相繼開工建設(shè),計劃投資62億元的2個項目前期工作有序推進(jìn)。全年完成工業(yè)投資3.3億元,增長566.7%,是“十三五”以來工業(yè)投資的3.7倍,進(jìn)入了工業(yè)投資高峰期,為那坡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
——邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長強勁。邊境對外貿(mào)易總額突破60億大關(guān),預(yù)計完成64.02億元,比上年增長23%。
——招商引資成效明顯。引進(jìn)項目8個,項目總投資29.77億元。完成區(qū)外到位資金7.5億元,增長18.7%,增速排名全市第二。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步。順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估;全面完成村級公共服務(wù)中心項目建設(shè),成為全區(qū)首批實現(xiàn)項目全覆蓋的縣份;群眾安全感和滿意度排名全區(qū)、全市前列。
一年來,我們敢于擔(dān)當(dāng),主動作為,扎實推進(jìn)各項工作。
(一)抓重點補短板,脫貧攻堅成效顯著。緊盯年度脫貧目標(biāo)任務(wù),投入扶貧資金6.86億元,扎實推進(jìn)脫貧攻堅“十大行動”,開展“百日攻堅”沖刺。完成向130個行政村(社區(qū))選派第一書記和駐村工作隊全覆蓋。完成通屯道路硬化100條292公里,實施農(nóng)村危房改造699戶、農(nóng)村安全飲水工程167處。投入4000多萬元“以獎代補”資金發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè),貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.97%。累計完成易地扶貧搬遷2300戶9416人。嚴(yán)格執(zhí)行“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算,貧困人口住院醫(yī)療費報銷比例達(dá)91.26%。各項教育扶貧政策得到全面落實,發(fā)放教育資助補助金4800多萬元、大學(xué)生助學(xué)貸款1163.4萬元。累計發(fā)放扶貧小額貼息貸款3.4億元,全力支持脫貧攻堅。發(fā)放公益林補償金1500多萬元,6256戶貧困戶受益。全縣行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬元以上。將3368萬元對口扶貧援助資金用于深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園、危房改造、蠶房等項目建設(shè)。通過勞務(wù)協(xié)作、就近就業(yè)等方式,實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)5878人,輸送111名貧困勞動力到深圳相關(guān)企業(yè)務(wù)工。在脫貧攻堅工作中,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,如百都鄉(xiāng)坡芽村榮獲自治區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)單位;縣委常委、副縣長陳平同志榮獲自治區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)個人;縣政法委副書記蒙華同志真情幫扶邊境苗族女孩的感人事跡,得到自治區(qū)黨委鹿心社書記的重要批示等等。
(二)抓項目擴投資,支撐發(fā)展更加有力。把招商引資作為重中之重,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自過問、親自出馬,積極“走出去”,大力“引進(jìn)來”,開展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,招商引資工作取得新突破。以“保姆式”服務(wù)模式,全力推進(jìn)重點項目建設(shè),那馬水庫、縣中醫(yī)醫(yī)院等14個項目竣工,城市天然氣管道、黑衣壯古寨旅游度假區(qū)等16個市級以上項目開工建設(shè)。龍合至安德、百合至百南、那坡—隆平—那桑二級公路等項目加快推進(jìn)。一批事關(guān)那坡長遠(yuǎn)發(fā)展的項目得到突破性進(jìn)展,弄平邊民互市貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、云桂沿邊鐵路防城港至文山段(那坡段)、那坡至平孟口岸高速公路等重大項目列入自治區(qū)發(fā)改委“一帶一路”南向通道廣西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018—2020)項目庫。
(三)抓特色促增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在確保糧食穩(wěn)定增長的前提下,不斷擴大桑蠶、中藥材、水果、油茶等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。桑園面積累計達(dá)10.08萬畝,產(chǎn)值3.6億元,創(chuàng)歷史新高。中藥材累計種植3.8萬畝,水果5萬畝,油茶15.6萬畝。投資3767萬元建設(shè)深圳對口幫扶生態(tài)養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)示范園祖代種豬場和兩個配套家庭農(nóng)場項目。引進(jìn)華潤養(yǎng)殖、絲綢加工、中藥材加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),成立288個專業(yè)合作社、16個家庭農(nóng)場,基本實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對接基本形成。
(四)抓服務(wù)強支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持“一抓到底”的跟蹤機制,為企業(yè)落戶那坡保駕護(hù)航。大力推動“鋁二次創(chuàng)業(yè)”,突出抓好鋁項目發(fā)展,百益新材料公司15萬噸鋁酸鈣技改項目一期工程建成投產(chǎn),百色鵬翔公司總投資3.2億元年產(chǎn)30萬噸鋁酸鈣項目加快推進(jìn),百礦集團(tuán)投資37億元年產(chǎn)120萬噸氧化鋁、深圳立雅信公司投資25億元年產(chǎn)50萬噸鋁鎂復(fù)合材料等項目前期工作有序推進(jìn);加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,投資1.6億元的晶科20兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng),投資3億元深圳同益新絲綢項目,第一條絲綢織布生產(chǎn)線開機生產(chǎn);方特電子智能軟件開發(fā)、華偉服裝加工等項目相繼建成投產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
(五)抓創(chuàng)新提質(zhì)效,服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,新增“四上”建筑業(yè)企業(yè)入庫2家,其他盈利性服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫1家;成功申報全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目,加快創(chuàng)建廣西全域旅游示范縣,持續(xù)推進(jìn)一批旅游項目建設(shè),舉辦“壯族三月三·那坡風(fēng)流街”、邊關(guān)公益行等活動,2018年全縣旅游總?cè)藬?shù)131.5萬人次,增長60.2%,實現(xiàn)旅游總消費13.2億元,增長64.9%。
(六)抓振興促融合,城鄉(xiāng)面貌日新月異。提級改造完成睦邊大道、人民廣場、濱河一路、白馬體育森林公園景觀綠化等一批市政工程,城區(qū)面貌煥然一新,縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.3%,綠地率37.6%;26米進(jìn)城大道、科冬易地扶貧搬遷工程配套路網(wǎng)擴建、東泉片區(qū)舊城改造及“棚戶區(qū)”改造等重大市政項目以及“深百家園”特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),龍合撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作順利完成。強力推進(jìn)“美麗那坡”鄉(xiāng)村建設(shè),出色完成農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅項目建設(shè),建設(shè)26個垃圾處理終端,縣域農(nóng)村垃圾處理能力得到有效提升;完成67個村屯公共照明建設(shè);全面完成改廚改廁各3500戶任務(wù),建成5個廣西鄉(xiāng)土特色示范村項目,人居環(huán)境持續(xù)改善。百南鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,百合鄉(xiāng)念銀村被評為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村;德隆田房等4個屯被評為“美麗廣西綠色村屯”稱號。
(七)抓機遇擴開放,邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。積極融入“一帶一路”和“南向通道”建設(shè),持續(xù)深化與越南的交流合作,邊民互市區(qū)、互市點建設(shè)和跨境桑蠶產(chǎn)業(yè)、跨境勞務(wù)、邊境管控等雙邊合作取得新進(jìn)展。實施口岸基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn),平孟口岸互市貿(mào)易通道從原先的“兩進(jìn)一出”增加到“四進(jìn)三出”,通關(guān)能力成倍提升;老虎跳保護(hù)區(qū)功能和范圍調(diào)整通過自治區(qū)批復(fù),為弄平互市區(qū)建設(shè)和開發(fā)中越邊境旅游創(chuàng)造有利條件;全面落實邊貿(mào)獎勵政策,引進(jìn)3家企業(yè)落戶平孟發(fā)展互市商品落地加工,新增邊小貿(mào)易企業(yè)21家,互市貿(mào)易類企業(yè)6家,平孟口岸物流園初步建成,口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。
(八)抓環(huán)保促提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,認(rèn)準(zhǔn)那坡“重點生態(tài)功能區(qū)”發(fā)展定位,完成植樹造林4.2萬畝,森林覆蓋率達(dá)77.91%。扎實抓好污染防治各項工作,嚴(yán)格落實“河長制”,縣城集中式飲用水水源和主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實做好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦群眾信訪舉報案件辦理工作,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,限期整改53處污染源,查處環(huán)境違法案件16起,查處率100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9 %。
(九)抓實事惠民生,社會事業(yè)全面進(jìn)步。全縣用于民生方面支出19.2億元,占一般公共預(yù)算支出比重78.2%。發(fā)放民政各項救助補助資金1.52億元,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班45期培訓(xùn)農(nóng)民工2155人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)940人;社會保險總參保人數(shù)達(dá)32.4萬人次,增長1.69%。累計投入5.4億元實施義務(wù)教育均衡發(fā)展項目,新建縣第三小學(xué),改擴建城廂鎮(zhèn)第二小學(xué);新招聘教師278名,學(xué)校面貌煥然一新,教學(xué)質(zhì)量明顯提升,那坡中學(xué)榮獲全市高考教學(xué)質(zhì)量A2類學(xué)校一等獎,是全區(qū)43個通過國家督導(dǎo)評估的縣份之一。有序推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院遷建項目,投入310萬元改擴建12個村衛(wèi)生室,配備一批村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備,基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。創(chuàng)新社會治理,持續(xù)開展掃黑除惡、禁毒嚴(yán)打、緝槍治爆等專項行動,依托天網(wǎng)升級工程,構(gòu)建打防控一體化治安防控體系,從源頭上減少案件發(fā)案率,不斷提升人民群眾安全感。加強邊境管理,健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)控聯(lián)管體系,落實邊境一線、少數(shù)民族優(yōu)惠政策,加強民族團(tuán)結(jié),全力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作,社會大局和諧穩(wěn)定,邊疆鞏固安寧。
此外,扎實推進(jìn)國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和軍民融合發(fā)展,人民防空工作不斷加強。宗教、保密、信訪、外事僑務(wù)、工商、統(tǒng)計、物價、人事人才、調(diào)處、應(yīng)急、稅務(wù)、消防、供銷、水文、糧食、國土資源、郵政、通信、質(zhì)檢、機關(guān)事務(wù)、氣象、地震、農(nóng)機、檢驗檢疫等各項工作取得新進(jìn)展。地方志、檔案、哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、決策咨詢、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,不斷加強政府自身建設(shè)。深入開展“不忘初心•牢記使命”學(xué)習(xí)教育和深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動,政府工作效能不斷提高。深化“放管服”改革,推進(jìn)重點領(lǐng)域政務(wù)公開,全年主動公開政府信息9124條,政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)日益完善,政府網(wǎng)站經(jīng)過改版升級,在全區(qū)第三季度政府網(wǎng)站普查中榮登紅榜;加強并聯(lián)審批運行機制,完成審批項目618項,金額10.38億元,審核控制11.16億元,核減3383.9萬元。堅持完善政府重大決策程序和機制,進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運行。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度得到有效執(zhí)行。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持反腐高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理取得實效,風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。審計監(jiān)督力度加大,績效管理進(jìn)一步加強。
過去一年的成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士,向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向人民解放軍駐那坡部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持那坡發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,回顧一年的工作,在總結(jié)成績的同時,我們清醒的認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟(jì)增速趨緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐,創(chuàng)新發(fā)展能力不足;民間投資熱情不高,投資穩(wěn)增長壓力大,制約發(fā)展因素依然突出,穩(wěn)增長基礎(chǔ)不牢靠,財政質(zhì)量不優(yōu),保障不足;極度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大;沿邊開放發(fā)展水平不高。這些問題,我們將高度重視,繼續(xù)努力加以解決。
二、2019年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國成立70周年,百色起義90周年,是決戰(zhàn)貧困決勝小康的關(guān)鍵之年。做好全年工作,對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”和六“壯”六“美”新廣西要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅定不移圍繞“沿邊開發(fā),脫貧為先,工貿(mào)并進(jìn),美邊固疆”工作思路,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年和百色起義90周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長15%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;社會消費品零售總額增長12%;財政收入增長8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。
圍繞這些目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)堅持高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
充分利用中央、自治區(qū)對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的支持保障政策,深入開展“脫貧攻堅強化年”活動,確保實現(xiàn)26個貧困村出列、17077人脫貧的年度目標(biāo)。
打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。年內(nèi)整合扶貧資金1億元,圍繞“5+2”扶貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范園,啟動建設(shè)多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片5個以上,建成2個以上;啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)園27個以上,建成18個以上;整合7000萬元用于產(chǎn)業(yè)獎補,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。加快建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得去、有效益。安排3400萬元作為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保每個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上。
打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗。投入2.46億元全力推動貧困村屯道路、安全飲水、農(nóng)田水利、危房改造、電力電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)。年內(nèi)計劃提級改造村級公路7條29公里,硬化屯級道路19條53公里,產(chǎn)業(yè)路171條335公里,建設(shè)橋梁6座。打好大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會戰(zhàn),實施大石山區(qū)水柜工程,根本解決農(nóng)村飲水及生產(chǎn)用水難的問題。加強通信基站建設(shè),實現(xiàn)每個行政村開通4G基站,4G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋到有條件的自然屯。
打好“三保障”硬仗。全面落實教育精準(zhǔn)扶貧政策,加大對特少數(shù)民族學(xué)生的資助力度,做到應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助,持續(xù)抓好控輟保學(xué)工作,確保每個學(xué)生不因貧困而失學(xué);繼續(xù)實施健康扶貧,進(jìn)一步完善大病兜底保障機制,確保建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險,住院醫(yī)療費實際報銷比例達(dá)90%以上,門診特殊慢性病實際報銷比例達(dá)80%以上。加大危房改造扶持力度,徹底解決住房保障問題。
打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗。依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策作用,力爭創(chuàng)建扶貧車間50個以上,吸納更多貧困勞動力就地就近就業(yè)。大力開發(fā)村級公益性崗位,優(yōu)先安置極度貧困戶,實現(xiàn)更多極度貧困戶有穩(wěn)定收入。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞力的貧困家庭至少有一人就業(yè)。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
打好生態(tài)扶貧硬仗。進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補償機制,爭取上級資金支持,適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn),讓貧困群眾享受到更大的生態(tài)紅利。增設(shè)生態(tài)管護(hù)員崗位700個,實現(xiàn)貧困群眾在家門口就業(yè)。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),組建造林合作社、油茶專業(yè)合作社等,吸納貧困人口參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。
加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和機制建設(shè)。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件,整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng),壓緊壓實主體責(zé)任。健全工作考核、監(jiān)督、評估機制,樹立鮮明獎懲導(dǎo)向。加強扶貧對象動態(tài)管理,加強對脫貧戶、退出戶的跟蹤幫扶工作,做到脫貧不脫政策。完善駐村扶貧工作隊管理制度,打造懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。加強對低收入群體的精準(zhǔn)兜底幫扶,實施社會救助。深化對口扶貧協(xié)作,拓展協(xié)作領(lǐng)域,在產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、金融扶貧、教育醫(yī)療等方面有新突破。
(二)堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)項目投資大增長
著力優(yōu)化營商環(huán)境。開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動,嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項“最多跑一次”工作要求,深化“放管服”改革,重點圍繞提高效率、降低成本、改善政務(wù)等方面增強企業(yè)發(fā)展信心,進(jìn)一步簡化辦事程序、拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能,全面提高群眾和企業(yè)對政府工作的滿意度、獲得感。完善并聯(lián)審批運行機制,管好、用好投資項目在線并聯(lián)審批平臺,提升項目審批效率。
加大招商引資力度。借助邊境、鋁礦、桑蠶、黑衣壯品牌“四大優(yōu)勢”,開創(chuàng)“政府推動、企業(yè)主動、中介聯(lián)動”的“以商招商”新格局,抓好山茶油、八角香料、邊境貿(mào)易、鋁精深加工、特色旅游等產(chǎn)業(yè)招商,圍繞精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行精準(zhǔn)招商,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶那坡。力爭年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)外到位資金7億元,區(qū)內(nèi)到位資金1.5億元。
狠抓項目投資工作。緊跟“一帶一路”、“左右江振興規(guī)劃”、鄉(xiāng)村振興、“國家重點生態(tài)功能區(qū)”、極度貧困縣等利好政策,積極抓好項目儲備工作,統(tǒng)籌推進(jìn)縣層面以上重大項目56個,年度計劃完成投資10.57億元。全力抓好項目投資,繼續(xù)執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目機制,推動項目建設(shè)提速,力促一批項目早開工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。年內(nèi)建成那坡—隆平—那桑二級路、百合—百南二級公路、百省大橋和下榮二橋等項目;做好S307田陽坡洪至那坡坡荷(那坡段)公路等6個項目前期工作,力爭S307田陽坡洪至那坡坡荷(那坡段)、德隆—百省兩條二級公路實現(xiàn)開工建設(shè)。
支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。降低民營企業(yè)稅費、用人、用地、用電、物流等成本,擴大民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,吸引民間資本參與重大項目。拓寬民營企業(yè)融資渠道、提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力,培育壯大民營企業(yè)家隊伍,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(三)堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)增長
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實糧食安全行政首長責(zé)任制。實施桑蠶、中藥材、油茶新種、油茶低改4個1萬畝,八角低改5000畝的“415”工程;打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)(點)39個,新增農(nóng)民專業(yè)合作社26個,形成一批“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。以爭創(chuàng)“全國優(yōu)桑優(yōu)繭優(yōu)絲強縣”為目標(biāo),加大扶持力度,擴大種植規(guī)模,并讓每個養(yǎng)蠶戶都有1間蠶房。在石山地區(qū)大力發(fā)展“短平快”中藥材產(chǎn)業(yè),打造市級大石山區(qū)中藥材示范基地;發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建德隆達(dá)兵養(yǎng)蜂示范區(qū);在抓好德康、華潤等養(yǎng)殖項目的同時,再引進(jìn)種草養(yǎng)牛龍頭企業(yè),大力推進(jìn)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。引進(jìn)山茶油、八角等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。跟進(jìn)“那坡生絲”、“那坡八角”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作,推進(jìn)“八角二次創(chuàng)業(yè)”,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善永樂工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“那坡·龍崗生態(tài)園區(qū)”。全力推進(jìn)同益新絲路新區(qū)項目建設(shè),力爭年內(nèi)10條繅絲和24組綢布生產(chǎn)線建成達(dá)產(chǎn),實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上,將我縣打造為集桑、蠶、繭、絲綢為一體的絲綢生產(chǎn)基地。扎實推進(jìn)百色鵬翔年產(chǎn)30萬噸鋁酸鈣及百益新材料年產(chǎn)15萬噸鋁酸鈣技改二期項目建設(shè),力爭實現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上;加快推進(jìn)百礦集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸氧化鋁、峰光食品(堅果)加工廠、康正天然植物提取物、那坡縣木材加工扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè);加大規(guī)上企業(yè)培育力度,年內(nèi)新增2家以上規(guī)上企業(yè)。
加快服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。實施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè),實現(xiàn)70%以上的貧困村普及電子商務(wù)網(wǎng)點。充分利用春節(jié)、“三月三”風(fēng)流街等節(jié)慶假日開展促銷費活動,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。力爭培育新增“四上”企業(yè)5家。注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,謀劃建設(shè)一所縣級養(yǎng)老服務(wù)中心。全面提升旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量,創(chuàng)建全域旅游示范縣,切實做好星級品牌創(chuàng)建及管理工作,加快推進(jìn)中山泱池同歌文化旅游景區(qū)、老虎跳跨國漂流、德孚休閑養(yǎng)生度假區(qū)等項目建設(shè),力爭“壯族三月三·那坡風(fēng)流街”文化廣場在2019年春節(jié)前向民眾開放,黑衣壯古寨旅游度假區(qū)第一期在國慶節(jié)前建成開放。
積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)控政府債務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)化解方案,積極做好全口徑債務(wù)還本付息工作,分類施策合理處置政府債務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范PPP、政府購買服務(wù)、政府投資基金項目實施。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行。加強金融監(jiān)管,確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險。優(yōu)化財稅征管機制,積極加強財源建設(shè),深化預(yù)算績效管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)堅持開放創(chuàng)新,推動口岸經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
主動融入“一帶一路”建設(shè),抓住自治區(qū)建設(shè)西部陸海新通道有利契機,加快推進(jìn)那坡—平孟高速公路前期工作;完善百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),跟蹤落實好深圳立雅信年產(chǎn)50萬噸鎂鋁復(fù)合材料和中國能源工程集團(tuán)硅電一體化扶貧項目。實施邊境加工貿(mào)易倍增計劃,推進(jìn)邊民互市貿(mào)易發(fā)展升級。繼續(xù)開展口岸基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn),加快推進(jìn)平孟口岸、弄平互市區(qū)建設(shè),推動平孟物流大道建設(shè),完善互市監(jiān)管區(qū)、商品貿(mào)易區(qū)及產(chǎn)品加工區(qū)等功能,爭取年內(nèi)開通弄平—弄蘭互市貿(mào)易區(qū)通道;堅持每季度召開聯(lián)席會議,定期研判外貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作;加大互市貿(mào)易商品落地加工扶持力度,加快堅果項目、物流園區(qū)和邊貿(mào)平臺建設(shè),做好邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,打造以堅果加工為主的邊貿(mào)加工基地,真正實現(xiàn)由過道經(jīng)濟(jì)向口岸落地經(jīng)濟(jì)的跨越。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)完善城市配套設(shè)施,開工建設(shè)百大—蒙海、高速出口—科冬易地安置點配套路網(wǎng)和高速出口—百大26米道路;切實做好原桐油加工廠、舊工會、舊武裝部等房地產(chǎn)項目前期工作;加快推進(jìn)天然氣利用、城區(qū)停車場、那坡縣第二水廠、平孟水廠、平孟鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾中轉(zhuǎn)以及無害化處理等市政項目建設(shè)。抓好縣工人文化宮、婦女兒童活動中心、東泉片區(qū)舊城改造以及980套棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。繼續(xù)強力推進(jìn)查處打擊“兩違”工作,堅決遏制新增“兩違”行為,妥善解決并逐步消化歷史遺留“兩違”現(xiàn)象。抓好平孟邊貿(mào)和百南軍民共建特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
強力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升三大專項行動。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”項目、土地開墾、土地整理、土地提質(zhì)改造,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供用地保障。持續(xù)抓好“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。全面開展“美麗那坡·幸福鄉(xiāng)村”活動,實施農(nóng)村生活垃圾治理,對生活垃圾進(jìn)行有效處理的行政村比例達(dá)到90%以上;加強農(nóng)村污水治理和村容村貌整治,打造一批試點項目。實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和5個基本整治型的村莊建設(shè),打造一個縣級精品示范村。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,力爭全縣農(nóng)村戶用無害化廁所普及率保持在90%以上。
(六)堅持綠色發(fā)展,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
扎實開展環(huán)境治理。堅決守緊看牢生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。嚴(yán)格落實“河長制”,做好全縣水域綜合治理。持續(xù)充實環(huán)境監(jiān)管力量,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為,完善生態(tài)環(huán)境督察長效機制。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見問題整改落實。全面開展第二次全國污染源普查。
加強生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。積極開展生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,實施“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,禁止新種速生桉,積極督促現(xiàn)有速生桉林改造,年內(nèi)實現(xiàn)植樹造林3萬畝以上。大力推進(jìn)天然林保護(hù)、石漠化治理。加強林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、野生動植物保護(hù)區(qū)、古樹名木和重要水源林保護(hù)。加強礦山企業(yè)監(jiān)管,強化企業(yè)環(huán)保意識,引導(dǎo)企業(yè)參與綠色和諧礦山創(chuàng)建,扎實做好環(huán)境綜合整治和土地復(fù)墾等各項工作。
(七)堅持民生為本,不斷提升群眾幸福感獲得感
完善社會保障體系。實施全民參保計劃,做到應(yīng)保盡保。做好社保費移交稅務(wù)部門征收接續(xù)工作。抓好農(nóng)民工工資支付工作。抓好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,強化對低收入群體的生活兜底保障,加強基層社會救助。
推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育經(jīng)費保障優(yōu)先,加快縣民族高級中學(xué)項目建設(shè),提高高中教育教學(xué)水平;推進(jìn)那坡縣第三幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè),支持有條件的1500人以上人口大村建設(shè)一批村級幼兒園,支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨立辦園。實施城廂鎮(zhèn)初級中學(xué)、那坡縣實驗小學(xué)改擴建;持續(xù)完善中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多渠道多途徑補充教師,鞏固縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
做好衛(wèi)生健康工作。啟動縣人民醫(yī)院遷建工作,盡快建成縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院并投入使用,完成基層衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房及配套設(shè)施項目。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備,方便群眾就地就近看病就醫(yī)。持續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革,鞏固深化醫(yī)改成果。加快推進(jìn)縣域醫(yī)療共同體建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率。做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,強化食品藥品全流程監(jiān)管,讓群眾吃上用上放心安全的食品藥品,切實維護(hù)人民群眾身體健康。
實施文化惠民工程。推進(jìn)基層公共文化設(shè)施共建共享,完善公共文化服務(wù)體系,管好用好村級綜合性文化服務(wù)中心,配齊村級文化專管員。加大民族文化傳承保護(hù)力度,辦好各類民族節(jié)慶活動,提升那坡“黑衣壯”文化品牌。廣泛開展全民健身活動,辦好那坡縣第九屆運動會。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)法治那坡、平安那坡建設(shè),構(gòu)建立體化社會治安防控體系。建立健全公共法律服務(wù)體系,狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資、盜搶騙、電信詐騙等違法行為,扎實開展反恐、防暴及反邪教工作,強化國家安全教育,加強邊境建設(shè)管理,維護(hù)國家安全,不斷提升人民群眾安全感。繼續(xù)深入開展“百里邊關(guān)無邪教”創(chuàng)建活動。深化信訪工作制度改革,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級群眾信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),不斷提升群眾信訪服務(wù)質(zhì)量。深化社會組織管理制度改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。
加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機制,整合好安全生產(chǎn)、民政救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、應(yīng)急消防、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等行業(yè)力量,提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。落實好應(yīng)急管理責(zé)任制,深入開展重點領(lǐng)域隱患排查治理專項活動,堅決防范重特大事故。
支持部隊和國防建設(shè)。加強國防教育,加大國防動員、國防后備力量建設(shè)力度,支持、鼓勵廣大適齡青年踴躍參軍,繼續(xù)加強邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。深入開展雙擁共建活動,促進(jìn)軍民融合發(fā)展。做好軍烈屬優(yōu)撫及退役軍人服務(wù)管理工作,切實維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
加強和改進(jìn)新形勢下民族工作,爭創(chuàng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。穩(wěn)步推進(jìn)第八輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。做好志愿服務(wù)和社會慈善事業(yè)。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計、氣象、地震、測繪、人事、編制、檔案、老齡、地方志、決策咨詢、哲學(xué)社會科學(xué)等工作。
三、全面提高政府治理能力和治理水平
各位代表,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,那坡高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求,我們必須始終圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”,恪盡職守,奮發(fā)有為,傾力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。
(一)崇尚忠誠,不忘初心。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持“兩個維護(hù)”,強化“四個意識”,增強“四個自信”,提高“八種本領(lǐng)”,切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動那坡發(fā)展的強大動力,不折不扣高效落實中央、自治區(qū)、市各項決策部署。始終與縣委同心同德、同向發(fā)力、同頻共振,確保政令暢通、令行禁止。始終堅持以人民為中心,牢記宗旨,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,竭盡全力為群眾辦好事、辦實事。
(二)崇尚法治,依法行政。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。奉行科學(xué)民主決策,堅持重大決策合法性審查和集體討論決定等法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項制度,不斷增強公眾參與實效,運用法治思維、法治方式推動政府工作。充分發(fā)揮政府法律顧問作用,加強行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及化解行政爭議工作,進(jìn)一步提升依法行政水平。
(三)崇尚擔(dān)當(dāng),真抓實干。主動順應(yīng)政府機構(gòu)改革與職能調(diào)整轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府職能配置,構(gòu)建運行順暢、令行禁止的工作體系。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,激發(fā)你追我趕、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé),褒能治慵、獎勤罰懶,全力推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。
(四)崇尚清廉,永葆本色。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,堅決推進(jìn)反腐敗斗爭。強化權(quán)力運行制約,深化政務(wù)公開、財政預(yù)決算公開和績效管理,加強對政府采購、工程招投標(biāo)、財政資金使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風(fēng)險防控,打造“陽光政務(wù)”。加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固拓展落實中央“八項規(guī)定”成果,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,嚴(yán)防隱形和變異“四風(fēng)”問題反彈回潮,以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清正廉潔政府。
各位代表,2019年,有機遇也有挑戰(zhàn),大家還要一起拼搏、一起奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,克難攻堅、一往無前,為增進(jìn)全縣人民福祉、決戰(zhàn)貧困決勝小康作出新的更大貢獻(xiàn)!

