政 府 工 作 報(bào) 告
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照市委“1234”總體工作思路和縣委“54321”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)”提質(zhì)年活動(dòng)，全力抓好扶貧、旅游、城鎮(zhèn)化、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好完成了自治縣八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，2018年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.91億元，增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政收入4.51億元，增長(zhǎng)12.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.3%,增加值增長(zhǎng)13.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.24億元，增長(zhǎng)11.7%;全體居民人均可支配收入15058元，增長(zhǎng)10%;其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26854元，增長(zhǎng)7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入9880元，增長(zhǎng)11.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)凝心聚力攻堅(jiān)，脫貧摘帽成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著,22675人通過(guò)自治區(qū)脫貧認(rèn)定，20個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
加大投入促脫貧。強(qiáng)化政策對(duì)接和溝通匯報(bào)，大力爭(zhēng)取上級(jí)給予資金上的傾斜和支持，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大財(cái)政扶貧資金投入。2018年，全縣累計(jì)籌措、整合各級(jí)各類資金9.6億元投入脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
狠抓產(chǎn)業(yè)促脫貧。“5321”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧工程成效顯著，目前，全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)14.5萬(wàn)畝;成功創(chuàng)建中國(guó)·毛南柚美環(huán)江、環(huán)江花山果海休閑農(nóng)業(yè)等2個(gè)自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),正在創(chuàng)建萬(wàn)畝現(xiàn)代特色林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園;全縣2萬(wàn)貧困戶八大特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)92%。采取“公司+特色產(chǎn)業(yè)+基地+脫貧戶”和集一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為一體的創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)“1+1”油茶套種中草藥方式，建設(shè)萬(wàn)畝現(xiàn)代特色林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園已完成投資2260萬(wàn)元，退出桉樹(shù)林地1.1萬(wàn)畝，定植苗木1萬(wàn)畝，道路、灌溉、景觀平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園被市人民政府列入2018年-2020年“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目, 園區(qū)的建成將覆蓋全縣建檔立卡脫貧戶2萬(wàn)戶。
通過(guò)采取“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+產(chǎn)業(yè)基地+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，創(chuàng)建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園、易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園，全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)98.53%，其中，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)91.69%，60個(gè)貧困村村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)80%以上。
推進(jìn)易地搬遷促脫貧。突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采取“八包”工作責(zé)任制、督查問(wèn)責(zé)和工作約談等方式，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。易地扶貧搬遷取得新進(jìn)展，毛南家園一區(qū)、二區(qū)安置點(diǎn)基本完工;2016、2017年建檔立卡貧困人口搬遷入住率均達(dá)100%，1.78萬(wàn)貧困人口順利搬出大山。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐安置區(qū)，給搬遷戶提供“家門(mén)口”就業(yè)崗位。成立了毛南家園、城西安置區(qū)辦事機(jī)構(gòu)，為安置區(qū)搬遷群眾提供全方位服務(wù)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。共整合各類資金3.64億元，投入到交通、飲水、住房、用電、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建成村屯道路216條，橋梁43座，村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目13個(gè);建設(shè)集中供水項(xiàng)目400個(gè)、水柜56個(gè);全縣所有行政村和20戶以上自然屯全部實(shí)現(xiàn)通水泥硬化路;危房改造開(kāi)工1273戶，竣工896戶;實(shí)施貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目63個(gè);115個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目接電報(bào)裝并網(wǎng)發(fā)電;全縣行政村通寬帶率100%。
創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)促脫貧。在全市率先創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和貧困戶增收產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)啟村級(jí)集體“跨地經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。共整合資金5150萬(wàn)元扶持103個(gè)行政村(社區(qū))發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);引進(jìn)4家龍頭企業(yè)，在川山、龍巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)0.5萬(wàn)畝;投入資金3036萬(wàn)元在60個(gè)貧困村建設(shè)115個(gè)光伏發(fā)電站，破解了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”難題。目前，全縣所有行政村(社區(qū))均成立了村民合作社，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100%覆蓋、資金100%扶持;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)3萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入100%達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化保障促脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策的落實(shí)，開(kāi)辦電工、焊工等培訓(xùn)班共50期，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人次。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員1210名，落實(shí)勞務(wù)費(fèi)838萬(wàn)元。不斷提高貧困群眾社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，在冊(cè)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%;通過(guò)政府兜底，建檔立卡貧困人口特殊慢性病門(mén)診報(bào)銷比例達(dá)80%以上，住院報(bào)銷比例達(dá)90%以上。組建95個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，貧困人口享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%。救助農(nóng)村低保對(duì)象15.8萬(wàn)人次，發(fā)放救助金2848萬(wàn)元。發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助576萬(wàn)元，教育惠民政策覆蓋率100%。
推動(dòng)電商扶貧促脫貧。著重完善電商服務(wù)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售上行，助推精準(zhǔn)扶貧。引進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)、樂(lè)村淘等多家大型電子商務(wù)公司，建成電商網(wǎng)點(diǎn)107個(gè)，物流配送體系基本實(shí)現(xiàn)次日抵達(dá)。通過(guò)電商平臺(tái)，環(huán)江“三特”水果、“五香”特產(chǎn)銷往全國(guó)各地，拓寬了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，群眾增收致富步伐不斷加快。2018年，環(huán)江榮獲“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號(hào)。
深化扶貧協(xié)作促脫貧。充分利用粵桂扶貧協(xié)作政策，積極拓展深化與深圳市在各領(lǐng)域的協(xié)作。2018年，深圳市結(jié)對(duì)幫扶資金3502.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)130.4%，幫扶資金主要用于貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)光伏發(fā)電、貧困戶危房改造、教育扶貧等項(xiàng)目建設(shè);廣東社會(huì)各界愛(ài)心人士捐款捐物共計(jì)470萬(wàn)元。在2018年全區(qū)粵桂扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會(huì)上，我縣作了典型發(fā)言。中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè);投入704萬(wàn)元用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)，并取得良好成效。引導(dǎo)26家民營(yíng)企業(yè)參與“千企助百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)幫扶5369萬(wàn)元;就業(yè)幫扶投入623萬(wàn)元，受幫扶貧困人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人;通過(guò)舉辦慈善晚會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)熱心人士參與扶貧，捐款捐物合計(jì)287萬(wàn)元。
(二)全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作穩(wěn)中向好
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的主抓手，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展。
全面推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程。2018年，全縣桑園面積達(dá)19.06萬(wàn)畝;“三特”水果13.7萬(wàn)畝;核桃種植17萬(wàn)畝;林業(yè)(松杉)93萬(wàn)畝;糖料蔗6.5萬(wàn)畝;香豬出欄65萬(wàn)頭;菜(肉)牛出欄3萬(wàn)頭、肉羊出欄3.4萬(wàn)只;淡水生態(tài)養(yǎng)殖5.7萬(wàn)畝、油茶4.7萬(wàn)畝;長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地9.7萬(wàn)畝;中草藥種植1.8萬(wàn)畝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成就。全縣特色產(chǎn)業(yè)示范基地342個(gè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶1.25萬(wàn)戶。新增耕地流轉(zhuǎn)面積0.65萬(wàn)畝，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地面積14.5萬(wàn)畝;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社387家、家庭農(nóng)場(chǎng)63家;其中，2018年新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家，完成市級(jí)任務(wù)的333%;新增家庭農(nóng)場(chǎng)19家，完成市級(jí)任務(wù)的158%。環(huán)江五圩生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)江木連生態(tài)果業(yè)、環(huán)江旺源生態(tài)香豬養(yǎng)殖被評(píng)為市級(jí)農(nóng)民合作社示范社;在明倫、東興等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立食用菌示范基地，全縣年生產(chǎn)菌棒1360萬(wàn)棒，總產(chǎn)值8800萬(wàn)元。香柚一號(hào)紅心香柚和砂糖桔獲國(guó)家綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證;重金屬污染農(nóng)田的植物修復(fù)與安全利用技術(shù)及應(yīng)用科研項(xiàng)目榮獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。全縣農(nóng)作物耕種收割機(jī)械化水平達(dá)56.22%。推進(jìn)供銷系統(tǒng)“縣基合一”綜合治理新機(jī)制，全縣基層供銷社實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋，村社共建模式基本形成;河池市深化供銷合作社綜合改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。
(三)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)有色金屬、林產(chǎn)加工、繭絲綢、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展。全面整合全縣有色金屬企業(yè)，構(gòu)建集探、采、選等加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，挺峰公司選礦廠正式投產(chǎn)，全縣有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4億元，增長(zhǎng)26%。推進(jìn)繭絲綢稔線絲深加工和自動(dòng)繅絲機(jī)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)，凱喜雅年產(chǎn)200噸捻絲竣工投產(chǎn)，繭絲綢工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.8億元，增長(zhǎng)30%;蠶農(nóng)養(yǎng)蠶總收入達(dá)13.35億元。持續(xù)實(shí)施林產(chǎn)加工業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)林產(chǎn)加工企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品延伸,木材加工總產(chǎn)值達(dá)14.3億元。環(huán)江理昂農(nóng)林廢棄物熱電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5100萬(wàn)元，納稅1000萬(wàn)元。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
提質(zhì)發(fā)展特色園區(qū)。河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造5個(gè)特色“園中園”，建設(shè)集生產(chǎn)加工、商務(wù)休閑生活于一體的特色產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和平臺(tái)作用進(jìn)一步突出。引進(jìn)永鉅公司數(shù)據(jù)線、貴州榕盛興資產(chǎn)管理融資等新項(xiàng)目4個(gè);開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期工程項(xiàng)目;竣工投產(chǎn)環(huán)江伍香源山茶油、環(huán)江理昂農(nóng)林廢棄物熱電等重大項(xiàng)目;河鋼高端絲綢產(chǎn)業(yè)園、城西電子科技與倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園等正在全力推進(jìn)。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，增加值4.5億元;招商引資17.5億元。
服務(wù)企業(yè)力度不斷加大。抓服務(wù)促生產(chǎn)，推薦5家企業(yè)進(jìn)入市中小企業(yè)擔(dān)保融資公司，解決擔(dān)保融資貸款3400萬(wàn)元，及時(shí)解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。抓住建設(shè)銀行開(kāi)發(fā)“稅貸通”機(jī)遇，引導(dǎo)48家中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款1432.8萬(wàn)元。
狠抓工業(yè)品牌建設(shè)。出臺(tái)企業(yè)發(fā)展品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)打響品牌,“木論思泉”榮獲“世界好水源推薦獎(jiǎng)”“最佳養(yǎng)生用水推薦獎(jiǎng)”“國(guó)際品水大賽”銀獎(jiǎng);“富津源”牌生物有機(jī)肥榮獲“廣西著名商標(biāo)”;“江緣”牌白廠絲、“桑沙郎”牌食用蠶蛹打響了品牌，有力提升了行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)注重城鄉(xiāng)一體，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
以新型城鎮(zhèn)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。扎實(shí)有序開(kāi)展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”。城區(qū)道路交通配套設(shè)施、花竹帽文化活動(dòng)中心、毛南族體育館和非遺文化展示館等6個(gè)項(xiàng)目,目前完成投資3.3億元;成功鑄造世界最大銅鼓并安裝在花竹帽文化活動(dòng)中心，刷新吉尼斯世界紀(jì)錄;江濱體育公園基礎(chǔ)設(shè)施及綠化亮化工程順利完工并投入使用;實(shí)施“基礎(chǔ)便民”行動(dòng)，老城區(qū)橋東路、江濱路等5條人行道提升改造工程投入使用;總投資3.86億元的城西新區(qū)路網(wǎng)工程正在加快推進(jìn)，其中環(huán)江經(jīng)二路、金環(huán)大道一標(biāo)段等7條已竣工并投入使用，城西新區(qū)路網(wǎng)基本成形。毛南民族文化特色不斷得到提升，城市文化元素不斷得到彰顯。
(五)深化“世遺”品牌，旅游文化產(chǎn)業(yè)成效突出
深化旅游基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)與桂林、貴州荔波合作，共同打造桂黔世界自然遺產(chǎn)地旅游大聯(lián)盟。全力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，成功列入廣西首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣;文雅天坑群、牛角寨瀑布群景區(qū)、陳雙毛苗瑤新村等旅游區(qū)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)總投資3.5億元的游客集散中心及風(fēng)情花海園旅游項(xiàng)目，精心打造精品旅游路線和一批民族風(fēng)情獨(dú)特的旅游名鎮(zhèn)名村;牛角寨瀑布群景區(qū)、木論喀斯特生態(tài)旅游景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)景區(qū);新增四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個(gè)，四星級(jí)旅游飯店1個(gè)。環(huán)江榮獲“首批國(guó)民休閑旅游勝地”“全國(guó)森林旅游示范縣”等稱號(hào)。
唱響旅游文化品牌。依托“環(huán)江喀斯特世界自然遺產(chǎn)地”這張世界級(jí)名片，成功舉辦第十屆毛南族分龍節(jié)暨第四屆世界自然遺產(chǎn)文化旅游節(jié)、自治縣慶祝首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨第四屆紅心香柚節(jié)等活動(dòng)，成功承辦廣西龍舟系列賽總決賽、河池市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等，吸引了區(qū)內(nèi)外廣大游客齊聚環(huán)江，盡情享受環(huán)江旖旎的喀斯特風(fēng)光，體驗(yàn)多彩毛南風(fēng)情。組織《毛南音韻·相約紐約》專場(chǎng)演出，應(yīng)邀參加廣西“三月三”絲路文化行——越南站、第十四屆中國(guó)(深圳)文化博覽會(huì)等各類活動(dòng)，充分展示獨(dú)特的毛南民族文化，進(jìn)一步打響“世遺環(huán)江·多彩毛南”品牌。全年接待游客151.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36.7%;旅游總收入16.29億元，增長(zhǎng)39.41%。
(六)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，不斷激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力
著重推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2018年，全縣列入自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共27個(gè)，全年完成投資16.03億元，完成率102.1%?？h婦幼保健院門(mén)診綜合樓、環(huán)江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、環(huán)江高中擴(kuò)建等項(xiàng)目已建設(shè)完成，環(huán)江中醫(yī)醫(yī)院、環(huán)江人民醫(yī)院綜合住院樓等正在全力推進(jìn)。
深入實(shí)施交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，荔波經(jīng)環(huán)江至德勝高速公路項(xiàng)目列入《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃》(2018-2030)中期調(diào)整;強(qiáng)力推進(jìn)高鐵項(xiàng)目征地拆遷工作，目前，貴南高鐵環(huán)江段項(xiàng)目共完成投資7533.73萬(wàn)元;有序推進(jìn)英豪至大安、羅城四把至環(huán)江、華山至馴樂(lè)等二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)村公路村道安全生命防護(hù)工程、永權(quán)至文雅村委三級(jí)公路竣工使用。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成水利水電固定資產(chǎn)投資6143萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃投資的106.5%。2018年度高效節(jié)水灌溉、平治小流域綜合治理、下南鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急供水、大環(huán)江馴樂(lè)鄉(xiāng)河道防洪整治等項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn);完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利、牛角寨水源地保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(七)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗環(huán)江鞏固發(fā)展
加大環(huán)境問(wèn)題整治力度。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)石漠化治理，有序推進(jìn)環(huán)江國(guó)家沙漠(石漠)公園項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作，按時(shí)按質(zhì)完成整改工作;全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”工作，并通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收;大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，全面排查并整治縣境內(nèi)集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患;有序推進(jìn)古賓選礦廠尾礦庫(kù)及周邊污染土壤修復(fù)、大環(huán)江流域大安鄉(xiāng)合龍屯受污染農(nóng)田治理項(xiàng)目等綜合治理工作;全力推進(jìn)第三期整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程?？h城區(qū)飲用水水源地、大環(huán)江、小環(huán)江水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%;空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)93.9%。
持續(xù)開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，環(huán)江被列為全國(guó)新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。在全區(qū)首創(chuàng)利用有效林權(quán)流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行林權(quán)抵押貸款，破解林業(yè)生產(chǎn)資金困難問(wèn)題;全年憑有效林權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)進(jìn)行林權(quán)抵押貸款1.03億元。完成造林5萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株;林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)99萬(wàn)畝，惠及17.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值8億元。
穩(wěn)步推進(jìn)“美麗環(huán)江·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)?？偼顿Y6800萬(wàn)元續(xù)建的東興、水源、川山、明倫4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目已試運(yùn)行。實(shí)施一批市政綠化美化項(xiàng)目，不斷提升城區(qū)美化綠化水平?！盎A(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，完成鄉(xiāng)土特色示范建設(shè)村屯2個(gè);完成村屯公共照明試點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程和農(nóng)村“改廁改廚改圈”項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善。
(八)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)活力
把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”來(lái)抓，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一事通辦”服務(wù);推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”“最多跑一次” 網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“一站式受理、一條龍服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升審批質(zhì)效。目前，行政審批事項(xiàng)從2013年的829項(xiàng)精減至286項(xiàng)，減少了65.5%;辦理行政審批事項(xiàng)由20.62天壓縮到5.49天，辦理提速93.98%。全縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，在第十四屆中國(guó)(深圳)文化博覽會(huì)和第十五屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，我縣成功簽約自治縣城東商貿(mào)城項(xiàng)目、長(zhǎng)美山高水長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、環(huán)江天倫國(guó)際度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目等13個(gè),計(jì)劃投資65.83億元;成功召開(kāi)“2018年桂臺(tái)(環(huán)江)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流座談會(huì)”，并簽訂《環(huán)江—屏東中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作框架協(xié)議》。河池市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)座談會(huì)在我縣召開(kāi)?？h本級(jí)年度內(nèi)資到位30.3億元，完成指標(biāo)任務(wù)的137.8%;外資到位1450萬(wàn)美元，完成指標(biāo)任務(wù)的242%。
(九)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，民計(jì)民生不斷改善
教育事業(yè)卓有成效。深化教育改革，國(guó)家學(xué)前教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣50%的行政村設(shè)立了小學(xué)附屬幼兒園，有效緩解了鄉(xiāng)村兒童入園難題;縣幼兒園被評(píng)為自治區(qū)示范幼兒園。投入3.7億元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，并以全市最高成績(jī)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。高中教育質(zhì)量不斷提升，環(huán)江高中一本上線242人，完成河池市下達(dá)指標(biāo)的252%;4名學(xué)生考上清華北大。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位3000多個(gè)，有效解決扶貧移民搬遷子女及進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)問(wèn)題。特色學(xué)校創(chuàng)建工作亮點(diǎn)紛呈，環(huán)江二高被評(píng)為國(guó)家級(jí)青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)試點(diǎn)學(xué)校，思恩鎮(zhèn)人和小學(xué)“和”文化特色被評(píng)為壯漢雙語(yǔ)示范學(xué)校，環(huán)江二小“蘭亭文化”特色辦學(xué)被命名為“廣西蘭亭書(shū)法學(xué)校”。教育事業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
社會(huì)保障水平不斷提高。完成村級(jí)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)127個(gè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合服務(wù)中心“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及“六項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.5%、98.7%;發(fā)放養(yǎng)老金4.46萬(wàn)人，發(fā)放率100%;全縣居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)86%;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣醫(yī)院形成縣域醫(yī)共體。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)4500人次;公共租賃住房分配入住2776套;開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款663萬(wàn)元。建成政府應(yīng)急指揮中心，健全各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)制度。廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)在我縣正式啟用，開(kāi)展河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)廣西首個(gè)區(qū)域性氣候可行性論證項(xiàng)目;環(huán)江氣象站榮獲“全國(guó)首批百年氣象站”稱號(hào)。全面推進(jìn)全區(qū)食品銷售質(zhì)量安全“十百千萬(wàn)”示范工程建設(shè)工作，36家示范食品店通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效顯著。民族團(tuán)結(jié)示范村陳雙村作為自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)縣級(jí)唯一慰問(wèn)點(diǎn)得到中央代表團(tuán)的高度肯定，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》全方位報(bào)道我縣各民族平等團(tuán)結(jié)、互助和諧、共同繁榮發(fā)展成效。由壯族、毛南族、苗族同胞組成的環(huán)江龍舟隊(duì)，代表河池市參加自治區(qū)第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得5塊金牌、4塊銀牌的優(yōu)異成績(jī)。
文化廣電體育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成了縣級(jí)全民健身中心，發(fā)放了1200套戶戶通地面衛(wèi)星接收器材，147個(gè)村(社區(qū))配備了應(yīng)急廣播，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化活動(dòng)中心全覆蓋。111個(gè)村(社區(qū))配備了音響，40個(gè)村(社區(qū))配備了農(nóng)民健身器材，完成農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新112個(gè)。毛南儺舞、毛南民歌成功列入自治區(qū)級(jí)非遺名錄。全縣鄉(xiāng)村屯辦春晚成為常態(tài)化，群眾文化生活豐富多彩。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。進(jìn)一步完善縣城區(qū)“天網(wǎng)”覆蓋工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“小天網(wǎng)”建設(shè)，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打等系列社會(huì)治安整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊防范各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升群眾安全感和滿意度。全年共打掉涉惡犯罪團(tuán)伙9個(gè)，抓獲涉惡人員135人。進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光司法，讓人民群眾在司法案件中感受公正公平，不斷推動(dòng)“平安環(huán)江”“法治環(huán)江”建設(shè)。
(十)聚焦效能提升，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹中央，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的決策部署，力戒形式主義和官僚主義，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，著力增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、合法性審查制，做到科學(xué)、民主、依法決策。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案76件，辦復(fù)率100%。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，大力開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件，群眾對(duì)反腐敗成效滿意度進(jìn)一步提升。深化政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。
此外，統(tǒng)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)、司法行政、科技、稅務(wù)、糧食、移民、外事、民族、宗教、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、人防、保密、檢驗(yàn)檢疫、檔案、地方志、通信、地震、水文等工作邁出新步伐。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐環(huán)江中直、區(qū)直、市直各單位支持地方發(fā)展和自身業(yè)績(jī)?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
各位代表!剛剛過(guò)去的2018年，我們凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是離退休老干部鼓勵(lì)支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是駐環(huán)江部隊(duì)、武警官兵和社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣38萬(wàn)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐環(huán)江中直、區(qū)直、市直各單位和駐環(huán)江部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持環(huán)江發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受歷史及自然地理?xiàng)l件等因素制約，我縣后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有得到改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào);脫貧攻堅(jiān)仍有24個(gè)貧困村、16個(gè)深度貧困的非貧困村，貧困面大、貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;項(xiàng)目建設(shè)融資渠道不順暢、配套資金保障不足、工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、能力不足、擔(dān)當(dāng)精神欠缺，干部執(zhí)行力亟待提升等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們絕不能回避，要以敢于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和責(zé)任，制定超常措施，發(fā)揮超強(qiáng)能力，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展，把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的殷切期望!
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,對(duì)于環(huán)江全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)以及未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。做好今年的工作，對(duì)于筑牢我縣發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)上水平，突破重點(diǎn)領(lǐng)域大發(fā)展具有重要意義。今年政府工作的總體要求是：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中央慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)精神，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，進(jìn)一步履行“三大定位”新使命、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”新要求，圍繞市委“1234”總體工作思路和自治縣黨委“54321”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)”攻堅(jiān)年活動(dòng)，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)和早日建成生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)生、文化絢麗的國(guó)際旅游目的地打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70 周年。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，增加值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。實(shí)現(xiàn)24個(gè)貧困村(含深度貧困的非貧困村)脫貧出列，減貧人口1.42萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到2.5%，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將狠抓十個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧工作的重要論述，全面實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，要聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和深度貧困群體，逐村制定攻堅(jiān)方案，逐戶謀劃幫扶對(duì)策，精準(zhǔn)發(fā)力，盡銳出戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)整縣摘帽。
全面落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作，健全制度體系，繼續(xù)實(shí)行“七包”工作責(zé)任制和第一書(shū)記“全覆蓋”模式，上下同心同向同力。細(xì)化工作責(zé)任，確保幫扶任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化督察問(wèn)效，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不達(dá)標(biāo)不放過(guò)。幫扶干部要因戶精準(zhǔn)施策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高群眾滿意度;引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
加大資金投入。積極籌措資金，確保財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年內(nèi)計(jì)劃籌措、整合財(cái)政資金5.2億元投入脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作效率。加大扶貧領(lǐng)域資金審計(jì)力度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。按照特色產(chǎn)業(yè)短中長(zhǎng)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入實(shí)施“5321”脫貧產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)抓好八大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，加快實(shí)施一批“短、平、快”增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達(dá)80%以上。加大產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，減少貧困群眾養(yǎng)殖、種植風(fēng)險(xiǎn);加大對(duì)油茶、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的貸款資金扶持力度;采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或“由扶改帶”等模式對(duì)貧困戶進(jìn)行扶持。推進(jìn)脫貧戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目基地建設(shè)，加大投入、狠抓管理，把萬(wàn)畝現(xiàn)代特色林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園打造成為全區(qū)脫貧戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持示范基地，確保脫貧戶實(shí)現(xiàn)年穩(wěn)定收入增收1500元以上并持續(xù)受益5年的目標(biāo)。創(chuàng)建易地搬遷扶貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地，推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+易地扶貧搬遷戶”扶貧新模式，發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)貧困村集體“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)和帶動(dòng)，推進(jìn)“一村一園”建設(shè)，采取“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+扶貧產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園。2019年，全縣所有行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬(wàn)元以上，10%行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬(wàn)元以上。
突出抓好易地扶貧搬遷。全面完成“十三五”期間建檔立卡貧困人口的搬遷及安置房建設(shè)任務(wù);不斷加強(qiáng)和完善各個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);研究出臺(tái)較大集中安置點(diǎn)社區(qū)和人口管理辦法，完善安置區(qū)后續(xù)管理工作;強(qiáng)化搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展力度，以“四靠”(靠產(chǎn)業(yè)、靠企業(yè)、靠商業(yè)、靠務(wù)工)為依托，確保入住搬遷貧困戶戶戶有收入，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除、宅基地復(fù)墾工作。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)照貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))道路、飲水、危房改造、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決貧困人口的飲水達(dá)標(biāo)問(wèn)題和無(wú)穩(wěn)固住房戶的住房保障問(wèn)題，鞏固提升2.76萬(wàn)人安全飲水基礎(chǔ);進(jìn)一步完善村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施;全面提升屯級(jí)出行道路等級(jí)。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
聚力政策兌現(xiàn)。全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本公共服務(wù)和住房保障政策，實(shí)現(xiàn)教育資助、健康扶貧、安全穩(wěn)固住房全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。抓好“雨露計(jì)劃”和“教育扶貧倍增計(jì)劃”工作，全面落實(shí)健康扶貧各項(xiàng)政策，加快構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。抓好生態(tài)扶貧，開(kāi)展林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，做好護(hù)林員的選聘和續(xù)聘，增加貧困戶工資、經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼收入。
進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。做好教育扶智工作，資助貧困學(xué)生5萬(wàn)人次;加大控輟保學(xué)力度，不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。因需施策開(kāi)展“兩后生”培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。幫扶引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1.5萬(wàn)人以上。落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策，貧困群眾住院報(bào)銷比例90%以上，門(mén)診特殊慢性病就醫(yī)報(bào)銷比例80%以上，且實(shí)現(xiàn)一次性報(bào)賬到位。發(fā)揮社保扶貧作用，盡可能將符合條件的貧困戶納入低保扶持，應(yīng)保盡保，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，不斷加大政策、資金、技術(shù)等扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。做好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程。加快培育形成有規(guī)模、有特色、有品牌、有效益、能夠輻射帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持新種、改造、管護(hù)并重，深入推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“貸牛還?！惫こ蹋罅Πl(fā)展環(huán)江菜牛產(chǎn)業(yè)。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)和帶動(dòng)，“十大百萬(wàn)”每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少打造1個(gè)高效標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，提升覆蓋率和影響力，凸顯引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收。
推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)全縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)、升級(jí)發(fā)展，鞏固和提升自治區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，力爭(zhēng)建成自治區(qū)五星級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)4個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)12個(gè)、村級(jí)50個(gè)。擴(kuò)大長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高富硒農(nóng)產(chǎn)品貧困戶覆蓋率。重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)保持在12.2萬(wàn)噸以上。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展力度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。
打造特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展環(huán)江五香美食產(chǎn)品，擴(kuò)大紅心香柚、毛南九萬(wàn)李、砂糖橘等特色水果種植規(guī)模;充分利用我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)，積極組織開(kāi)展樹(shù)品牌創(chuàng)名牌活動(dòng)，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”和商標(biāo)知名品牌。
(三)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)改造。做好有色金屬深加工，推進(jìn)有色金屬生態(tài)環(huán)保型基地建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)北山公司采選60萬(wàn)噸/年升級(jí)改造工程、挺峰有色集團(tuán)日處理1050噸鉛鋅礦選礦廠及尾礦庫(kù)改造等項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)年度采礦達(dá)100萬(wàn)噸，選礦達(dá)100萬(wàn)噸。發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)林產(chǎn)加工行業(yè)升級(jí)改造工作，加快建設(shè)林產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化示范園，重點(diǎn)推進(jìn)年產(chǎn)20萬(wàn)張環(huán)保型生態(tài)板基材加工基地、年產(chǎn)200萬(wàn)平方米復(fù)合實(shí)木地板等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)繭絲綢精深加工步伐，推動(dòng)繭絲綢業(yè)由資源加工型向生態(tài)制造型轉(zhuǎn)變，全面提高繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。建設(shè)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，加快推進(jìn)制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)甘蔗種植—蔗糖深加工—副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。做大飲用水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造木論思泉、木論白丹、九萬(wàn)山三個(gè)天然飲用水品牌，形成年產(chǎn)150萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1億元。重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源，推進(jìn)華能集團(tuán)環(huán)江風(fēng)力發(fā)電、20兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電和城鎮(zhèn)垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;加強(qiáng)和推進(jìn)冷鏈物流和電商建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè) 5個(gè)特色“園中園”，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地)建設(shè)，完成“兩橫一縱”路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè);啟動(dòng)并強(qiáng)力推進(jìn)城西污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)2019年上半年竣工并投入使用。加快評(píng)級(jí)包裝工作進(jìn)度，爭(zhēng)取2019年通過(guò)AA評(píng)級(jí)。開(kāi)展專項(xiàng)債發(fā)行申報(bào)工作，力爭(zhēng)通過(guò)券商發(fā)行公司債券融資5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)南京法拉亞貿(mào)易有限公司絲綢項(xiàng)目、永鉅數(shù)據(jù)線項(xiàng)目等早日落地，實(shí)現(xiàn)招商引資15億元。年度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21億元，增加值5億元。
(四)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展后勁。聚焦“一帶一路”中新互聯(lián)互通陸海新通道、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等國(guó)家和自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目滾動(dòng)保持在70個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，重點(diǎn)解決項(xiàng)目用地、審批、環(huán)評(píng)、資金等突出問(wèn)題;加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)等儲(chǔ)備工作。切實(shí)抓好投資在5000萬(wàn)元以上，尤其是列入自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目建設(shè);狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2018年項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，投資完成率90%以上;2019年項(xiàng)目開(kāi)工率90%以上，投資完成率60%以上。加快推進(jìn)貴南高鐵環(huán)江段征地拆遷安置及環(huán)江站配套設(shè)施建設(shè);積極做好荔波經(jīng)環(huán)江至德勝高速公路項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作;全力配合推進(jìn)羅城四把至環(huán)江二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)江至河池一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)貓鼻嶺至金環(huán)大道道路一期工程、英豪至大安、華山至馴樂(lè)等工程建設(shè)。全面實(shí)施重點(diǎn)水源、農(nóng)村水利、防洪減災(zāi)三大工程;加快推進(jìn)大環(huán)江馴樂(lè)鄉(xiāng)河道防洪整治二期工程、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利項(xiàng)目。
(五)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，打造特色現(xiàn)代宜居城鎮(zhèn)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好“路、水、電、網(wǎng)、氣、園”等縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)江城西新區(qū)建設(shè)，將新區(qū)建成充分體現(xiàn)毛南民族風(fēng)貌的精品工程;科學(xué)謀劃實(shí)施高鐵新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城西新區(qū)路網(wǎng)、民族路道路擴(kuò)建工程、環(huán)江商貿(mào)城推倒重建工程等一批重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打造具有環(huán)江特色的現(xiàn)代宜居城鎮(zhèn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，引進(jìn)實(shí)施2-3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口向縣城聚集，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)全區(qū)名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、名村鄉(xiāng)土特色名屯創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加大“兩違”整治力度，進(jìn)一步提升城市管理水平。
(六)大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，謀劃自治縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃，全面夯實(shí)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。深化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造文雅天坑群景區(qū)、木論喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、游客集散中心及風(fēng)情花海園和牛角寨瀑布群景區(qū);統(tǒng)籌推進(jìn)文雅天坑、江色峽谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)文雅天坑景區(qū)于2019年年中對(duì)外試營(yíng)業(yè);積極謀劃毛南古鎮(zhèn)、夜游環(huán)江和沿江生態(tài)綠道項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)下南毛南族發(fā)祥地旅游區(qū)、陳雙毛苗瑤新村、瑞良洞景區(qū)等農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，打造貧困村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)貧困村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化旅游資源宣傳推介，通過(guò)各級(jí)各類旅游展銷會(huì)、文化交流活動(dòng)，唱響“世遺環(huán)江·多彩毛南”品牌，提高環(huán)江旅游的知名度和影響力。力爭(zhēng)全年接待游客增長(zhǎng)30%以上，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)35%以上，旅游投資增長(zhǎng)25%以上。依托旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好商貿(mào)物流“一中心、五體系”建設(shè);積極與知名電商企業(yè)開(kāi)展電商合作，帶動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)上檔次、上水平;培育壯大健康養(yǎng)生、會(huì)展?fàn)I銷等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè);積極培育毛南族服飾、花竹帽、儺面等特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大一批文化企業(yè)。
(七)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗環(huán)江。堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)管理工作。堅(jiān)決落實(shí)“大氣十條”，加大工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣有效治理;堅(jiān)決落實(shí)“水十條”，全面推行“河長(zhǎng)制”，狠抓飲用水安全保障和良好水體保護(hù)，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;堅(jiān)決落實(shí)“土十條”，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)分類管控，加快推進(jìn)第三期整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程建設(shè);落實(shí)最嚴(yán)格土地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改工作。加大項(xiàng)目環(huán)境審查，依法懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為。加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉企業(yè)污染場(chǎng)地治理、農(nóng)田重金屬污染治理等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“金山銀山”工程，繼續(xù)抓好石漠化綜合治理，推進(jìn)國(guó)家沙漠(石漠)化公園建設(shè);持續(xù)抓好“林長(zhǎng)制”工作，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、天然林的保護(hù)。繼續(xù)深化“清潔、生態(tài)、宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“美麗環(huán)江·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng);大力推進(jìn)“環(huán)境秀美”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村達(dá)95%以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。
(八)加強(qiáng)改革開(kāi)放合作，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策和服務(wù)落地、落細(xì)、落實(shí)。加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng);推進(jìn)市民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行政務(wù)服務(wù) “一門(mén)一號(hào)一窗一網(wǎng)”模式;加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力;提高招商引資水平，全面實(shí)施招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)工作機(jī)制，爭(zhēng)取招商引資內(nèi)資到位22億元。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。推進(jìn)投融資體制改革，放大財(cái)政資金投資效應(yīng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)。抓好國(guó)有林場(chǎng)被侵占林地綜合整治工作，啟動(dòng)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)改革。繼續(xù)推進(jìn)供銷社改革。統(tǒng)籌推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)體制等領(lǐng)域改革，全面釋放深化改革紅利。提升開(kāi)放合作水平，加強(qiáng)與周邊縣(區(qū))共同建設(shè)互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施和“無(wú)障礙旅游區(qū)”。
(九)抓好財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。重點(diǎn)做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力培植財(cái)源。著力抓好資源轉(zhuǎn)換，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策措施，實(shí)現(xiàn)土地等自然資源變資產(chǎn)、生資金。穩(wěn)妥開(kāi)展項(xiàng)目投資，集中財(cái)力確?！傲笮袆?dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和各類重點(diǎn)民生支出。強(qiáng)化財(cái)政政策、資金、項(xiàng)目的統(tǒng)籌，壓實(shí)預(yù)算部門(mén)主體責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。發(fā)揮國(guó)有融資平臺(tái)作用，擴(kuò)大融資規(guī)模。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)管，防止形成新的隱性債務(wù)。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管，加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。
(十)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。教育發(fā)展方面，要深入實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)88%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)88%;穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);不斷擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)滿足全縣初中畢業(yè)生升學(xué)需求;加快推進(jìn)城西工業(yè)園區(qū)深圳實(shí)驗(yàn)小學(xué)、毛南家園民族小學(xué)、民族中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。健康環(huán)江建設(shè)方面，要深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù);優(yōu)化縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生計(jì)生民生工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。就業(yè)和社會(huì)保障方面，要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓好精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)工作;加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作，健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、建檔立卡貧困人口關(guān)愛(ài)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。文化建設(shè)方面，要抓好群眾文化、節(jié)慶文化、文藝精品創(chuàng)作和對(duì)外文化交流工作，著力打造三大節(jié)慶品牌、三大文藝品牌、一大體育品牌;著力推進(jìn)“文化+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站升級(jí)改造;加大文物的保護(hù)和非遺文化的傳承利用，不斷提升環(huán)江非物質(zhì)文化美譽(yù)度。社會(huì)綜合治理方面，要建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作;強(qiáng)化反恐維穩(wěn)安保工作措施，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“禁毒嚴(yán)打”專項(xiàng)整治行動(dòng);全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系;落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度;加快推進(jìn)法治環(huán)江建設(shè);切實(shí)抓好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
按照習(xí)近平總書(shū)記提出的信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不忘初心、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署。
深化改革提效能。按照中央、自治區(qū)、市委、市政府和縣委的部署，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化工作流程，提高政府工作效率和政府服務(wù)水平。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，把落實(shí)作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，實(shí)干苦干、不務(wù)虛功，干群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
依法行政促發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，完善行政決策程序，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光透明政府。
正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。聚焦權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升廉潔高效的政府形象。
各位代表，新時(shí)代展現(xiàn)美好前景，新使命更加催人奮進(jìn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!為早日建成國(guó)際旅游目的地做出新的更大的貢獻(xiàn)!
相關(guān)詞語(yǔ)解釋
中央詞語(yǔ)解釋
1.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
5.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
6.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
7.陸海新通道：中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”的簡(jiǎn)稱。
8.商貿(mào)物流“一中心、五體系”：公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)、物流配送、網(wǎng)絡(luò)銷售、平臺(tái)建設(shè)、綜合保障。
自治區(qū)詞語(yǔ)解釋
1.“三大定位”新使命：構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。
2.“五個(gè)扎實(shí)”新要求：扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
3.村級(jí)綜合服務(wù)中心“六有”、“六項(xiàng)服務(wù)”：有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有流程、有網(wǎng)絡(luò)、有經(jīng)費(fèi);社保服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、貧困學(xué)生教育資助、村級(jí)衛(wèi)生室、文化體育活動(dòng)、一村一法律顧問(wèn)。
河池市詞語(yǔ)解釋
1.“1234”總體工作思路：堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)總基調(diào)”，實(shí)施“河路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和“一城三區(qū)”建設(shè)(“生態(tài)長(zhǎng)壽地·三姐文化城”、精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè))“兩大戰(zhàn)略”，打好精準(zhǔn)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“高、果、游、園”“四個(gè)重點(diǎn)”，確保如期脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)。
2.六大行動(dòng)：即用5年時(shí)間開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)“三大生態(tài)”和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)。
3.“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程：“十三五”期間，河池市規(guī)劃發(fā)展300萬(wàn)畝核桃、100萬(wàn)畝“三特”水果、150萬(wàn)畝油茶、100萬(wàn)畝糖料蔗、100萬(wàn)畝桑園、100萬(wàn)畝板栗、150萬(wàn)頭(只)肉牛肉羊、200萬(wàn)頭香豬、100萬(wàn)畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖、100萬(wàn)畝長(zhǎng)壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。
自治縣詞語(yǔ)解釋
1.“54321”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路：5是牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，4是堅(jiān)定不移堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)富縣、文化活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，3是堅(jiān)定不移實(shí)施“三靠攏、三融入”發(fā)展策略，2是在全社會(huì)唱響世界自然遺產(chǎn)和多彩毛南文化兩大品牌，1是把環(huán)江建設(shè)成為生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)生、文化絢麗的國(guó)際旅游目的地。
2.“5321”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧工程：在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，創(chuàng)建3個(gè)自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶2萬(wàn)戶，打造1個(gè)連片萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。
2.脫貧攻堅(jiān)“七包”工作責(zé)任制：自治縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)及自治縣黨委常委包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧摘帽，自治縣政府領(lǐng)導(dǎo)包專項(xiàng)工作脫貧摘帽，其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包片督導(dǎo)脫貧摘帽，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村脫貧摘帽，駐村第一書(shū)記、工作組長(zhǎng)、工作隊(duì)員包各屯脫貧摘帽，干部職工包聯(lián)系貧困戶脫貧摘帽，查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目資金包滿足到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.易地扶貧搬遷“八包”責(zé)任制：包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收。
4.河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)5個(gè)特色“園中園”：“大健康食品產(chǎn)業(yè)園”、“高端繭絲綢產(chǎn)業(yè)園”、“電子科技與倉(cāng)儲(chǔ)物流園”、“林產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”、“生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)園”。
5.三大節(jié)慶品牌、三大文藝品牌、一大體育品牌：分龍節(jié)、毛南山鄉(xiāng)同慶“三月三”、百村千屯舉辦文體活動(dòng)慶春節(jié)等三大節(jié)慶品牌，印象毛南•廣場(chǎng)文化活動(dòng)周、飄香環(huán)江山歌臺(tái)、萬(wàn)人儺面狂歡晚會(huì)三大文藝品牌，全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽一大體育品牌。
