清河縣人民政府工作報(bào)告
——2018年2月1日在清河縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
清河縣人民政府縣長王俊紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的一年，面對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生的繁重任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”目標(biāo)，樹立踐行新發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)新時(shí)代清河精神，強(qiáng)力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、十大攻堅(jiān)”，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.6億元、固定資產(chǎn)投資167.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值44.9億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.3億元，分別增長7.5%、9%、8.3%、10.3%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入14億元、公共財(cái)政預(yù)算收入7.1億元，分別增長14%、8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27146元、13635元，均增長8%。
一年來，我們堅(jiān)持以提升質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次進(jìn)一步躍升。健全組織強(qiáng)推動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦2017中國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展論壇，產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快，羊絨、汽車及零部件等四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.4億元，同比增長27.9%，清河被認(rèn)定為河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣。技術(shù)創(chuàng)新促升級(jí)。全縣完成工業(yè)技改投資138億元，實(shí)施省市技改項(xiàng)目19個(gè);舉辦第四屆汽車及零部件校企科技對接會(huì)，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)176家、總量達(dá)556家，位居全市第一。企業(yè)發(fā)展上層次。御捷車業(yè)公司獲得新能源轎車生產(chǎn)資質(zhì)，并發(fā)起成立河北省新能源汽車協(xié)會(huì);中航上大公司取得“軍工四證”，通過歐盟承壓設(shè)備及原材料質(zhì)量認(rèn)證，永昌公司成為一汽大眾公司供應(yīng)商。工業(yè)設(shè)計(jì)呈亮點(diǎn)。堅(jiān)持以工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與深圳工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，新增中國服裝成長型品牌14個(gè)，全省工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。大眾創(chuàng)業(yè)激活力?！半p創(chuàng)”平臺(tái)不斷完善，羊絨小鎮(zhèn)財(cái)富天地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，羊絨制品市場榮獲全國商品交易市場系統(tǒng)十大領(lǐng)軍市場、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場稱號(hào)，跨境電商園被認(rèn)定為省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)，清河連續(xù)三年位居全國大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍的縣第2位。
一年來，我們強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境提升戰(zhàn)略，全力打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。招商引資量質(zhì)齊升。出臺(tái)招商新政60條，選聘招商大使，開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，先后簽約信息安全科技創(chuàng)新園區(qū)等項(xiàng)目45個(gè)、總投資231億元，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)，10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、規(guī)模、投資額均創(chuàng)近年新高，在全市第三季度招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“擂臺(tái)賽”上，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作分別位列第2名和第3名。御捷車業(yè)公司與長城汽車公司、澳維公司與寧夏中銀絨業(yè)公司達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新突破。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。簽約項(xiàng)目抓落地，集中開展項(xiàng)目清場行動(dòng)，御捷第三工廠、香港永新智能化紡織工廠等16個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)。在建項(xiàng)目促進(jìn)度，完善領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年在建億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目45個(gè)，德科斯濾清器等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);13個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40.5億元，占年計(jì)劃的122%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)崇商親商富商安商10條，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心，企業(yè)辦事更加方便。完善政銀企對接機(jī)制，全年新增貸款19.2億元，新增存貸比達(dá)111%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省率先推行七證合一“一證通”，先后被授予“全國改革創(chuàng)新示范區(qū)”“國家信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”“省級(jí)雙創(chuàng)示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào)，被確定為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
一年來，我們堅(jiān)持以青陽新區(qū)建設(shè)為主抓手，打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)進(jìn)一步提高。城市規(guī)劃日益完善。搭建智慧管理監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制完成青陽新區(qū)、羊絨小鎮(zhèn)控詳規(guī)及“花海水城”專項(xiàng)規(guī)劃，通用機(jī)場項(xiàng)目被列入《河北省民航“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。清水河區(qū)域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目開工建設(shè)，紅星美凱龍商業(yè)綜合體、衡水志臻中學(xué)清河分校、規(guī)劃圖書館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，海洋文化主題公園、農(nóng)耕博物館項(xiàng)目成功簽約。舊城功能不斷提升。完成16條道路雨污分流工程。實(shí)施集中供熱擴(kuò)面工程，新增供熱面積50萬平方米。完成長城街等11條街道亮化提升工程。308國道全線貫通，340國道改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。城市面貌顯著改善。開展綠化提標(biāo)工程，實(shí)施綠化項(xiàng)目18個(gè)，新增綠化面積28萬平方米。深化大城管體制改革，在全市率先成立縣級(jí)城市管理綜合執(zhí)法局。開展“一區(qū)三邊”雙違治理、“全民洗城”活動(dòng)，清河被評為全省“潔凈城市”，榮獲“河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)”，獲得全市唯一首屆“河北省文明縣城”稱號(hào)，在全省精神文明創(chuàng)建工作暨宣傳部長會(huì)議上受到隆重表彰。羊絨小鎮(zhèn)被列為全省重點(diǎn)創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)，王官莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國第二批特色小鎮(zhèn)。
一年來，我們堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。完成39.18萬畝農(nóng)村土地確權(quán)登記核查和6個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新增流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。完成王官莊鎮(zhèn)1.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主體工程，新建改建農(nóng)村公路23條、31公里，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)443公里。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜種植面積達(dá)到4.3萬畝，調(diào)減棉花種植面積1萬畝，土地季節(jié)性休耕3.6萬畝;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到207個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。江蘇益客現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目成功簽約，河北宏望食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部分投產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體57家。
一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，常抓不懈治污染，出重拳、強(qiáng)攻堅(jiān)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。按照環(huán)保部和省市統(tǒng)一部署，深入開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，整治“散亂污”企業(yè)88家，全縣空氣質(zhì)量改善率位居全市第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市第二。實(shí)施“煤改氣”工程，城鄉(xiāng)3712戶居民用上天然氣。全面推行“河長制”，任命縣鎮(zhèn)村三級(jí)“河長”，形成多層次、廣覆蓋的河長體系;完成豐收渠污水治理，引蓄水5200萬立方米。完成植樹210萬株，造林4.2萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)30.3%，在全市率先達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
一年來，我們堅(jiān)持保障和改善民生，補(bǔ)短板、兜底線，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。扶貧工作，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2304萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)93%，貧困戶獲得分紅370萬元;提高貧困人口住院報(bào)銷比例，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用358萬元;減免、補(bǔ)助貧困家庭學(xué)生資金50萬元，3693人穩(wěn)定脫貧。民生保障工作，爭取上級(jí)資金7855萬元，實(shí)施公租房項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)公租房1670套。改造農(nóng)村危房240戶。發(fā)放低保、五保等各類補(bǔ)助救助金2865萬元。教育工作，縣直一小教學(xué)樓等15個(gè)學(xué)校項(xiàng)目投入使用，六中宿舍樓等6個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。衛(wèi)計(jì)工作，120急救指揮中心即將投入使用，心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目一期順利完成，油坊、連莊2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評定為國家級(jí)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，清河被評為“全省計(jì)生基層群眾自治示范縣”。文化旅游工作，舉辦全國京劇票友邀請賽、第三屆山楂花節(jié)、“一月一劇”惠民演出，羊絨小鎮(zhèn)、貝州古鎮(zhèn)被確定為省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，清河獲得全省首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。平安建設(shè)工作，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，開展安全生產(chǎn)、信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)，縣人防科技館建成投用，領(lǐng)秀清城小區(qū)被評定為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。國土資源、監(jiān)察司法、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、縣志檔案等工作也都實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
各位代表，回顧一年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是我們以創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”宏偉目標(biāo)凝聚人心，以“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的新時(shí)代清河精神提振士氣，全縣一盤棋，上下同擔(dān)當(dāng)，匯聚起了強(qiáng)大合力。二是我們牢固樹立新發(fā)展理念，按照走新路、有作為要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，走出一條質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展路子。三是我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，精心謀劃項(xiàng)目、全力招引項(xiàng)目、聚力推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)活躍發(fā)展全局。四是我們緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促調(diào)度，對重點(diǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)，設(shè)立亮點(diǎn)工作光榮榜，通過激先敦后，在全縣形成你追我趕、力爭上游的良好局面。
各位代表，成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾、企業(yè)家和社會(huì)各界人士齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員、各位同志，并通過你們向所有關(guān)心支持縣政府工作，為清河發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)力較弱;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、全而不特，科技含量及附加值低、核心競爭力不強(qiáng)的問題比較突出，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)較重;立縣興產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，土地、資金、技術(shù)等項(xiàng)目制約因素較為突出;環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨較大壓力;社會(huì)事業(yè)還有不少欠賬，與人民群眾要求還有一定差距;少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，等等。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作思路和工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是清河高歌猛進(jìn)、開創(chuàng)未來的重要一年。做好全年工作使命光榮、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省市縣委全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”為總目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的新時(shí)代清河精神，深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、十大攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全力打造實(shí)力清河、創(chuàng)新清河、開放清河、魅力清河、效能清河、幸福清河。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，全部財(cái)政收入增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)狠抓項(xiàng)目招商，培育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置，一切政策向項(xiàng)目傾斜，一切要素向項(xiàng)目聚集，突出抓好“6+4”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(“6”就是御捷車業(yè)第三工廠、宇騰公司智能化紡織、億利公司蜂窩濾總成、中和上大高新裝備模鍛、昆山同行成雙面呢服飾、宏業(yè)公司海瀾之家羊絨服飾生產(chǎn)基地6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“4”就是抓好御捷汽車配套園、國家信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)科創(chuàng)園4個(gè)招商引資平臺(tái)的建設(shè))
一是強(qiáng)招商，提升開放新高度。實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放戰(zhàn)略，積極走出去、引進(jìn)來，全力打造“開放清河”。全年力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)，力爭引進(jìn)1個(gè)30億元以上大項(xiàng)目。突出“招商選資”。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，立足優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的高質(zhì)量項(xiàng)目。突出“招才引智”。堅(jiān)持把招科引技、招才引智作為招商重點(diǎn)，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)顧問，打造開放新優(yōu)勢、提升發(fā)展新層次，積極營造人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性態(tài)勢，努力將清河打造成聚才引智的高地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。全年新增院士工作站不少于1家，引進(jìn)院士不少于3名。突出“以商招商”。實(shí)施“清商回歸”工程，發(fā)揮北京、江浙滬蒙、川渝等商會(huì)和“清河招商大使”作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，動(dòng)員百名清商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好節(jié)會(huì)招商，辦好國際羊絨及絨毛制品交易會(huì)，積極引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。
二是抓項(xiàng)目，厚植發(fā)展源動(dòng)力。提高謀劃篩選“精準(zhǔn)度”。牢固樹立謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展的理念，緊盯國家政策導(dǎo)向，建立項(xiàng)目謀劃預(yù)審和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育，謀精謀透一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。提升項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和目標(biāo)管理，壓緊問題梳理、研判決策、交辦落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度、督查、管控全程化，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促中和上大高新裝備模鍛、昆山同行成雙面呢服飾等簽約項(xiàng)目早日開工，推動(dòng)御捷第三工廠、宇騰公司智能化紡織、億利公司蜂窩濾總成等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。建立項(xiàng)目要素保障“快通道”。推行項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，打通項(xiàng)目前期工作綠色通道;千方百計(jì)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力破解項(xiàng)目用地、融資、技術(shù)等瓶頸制約;進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)政策研究，跟進(jìn)中央和省投資動(dòng)向，做好項(xiàng)目謀劃，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目不少于4個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目不少于10個(gè)。
三是優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化營商新支撐。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目招商主陣地，推進(jìn)小微企業(yè)科創(chuàng)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施開發(fā)區(qū)雨污分流、道路綠化亮化等工程，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新步伐，簡化審批流程，推行網(wǎng)上審批、不見面審批，提升企業(yè)綜合服務(wù)中心服務(wù)水平，積極打造全省第一、全國先進(jìn)的營商環(huán)境，全力打造“效能清河”;進(jìn)一步創(chuàng)新科技、服務(wù)、土地管理等體制機(jī)制，吸納人才、技術(shù)、資本等要素向開發(fā)區(qū)聚集，力爭早日建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)序列。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)發(fā)展雙創(chuàng)平臺(tái)，支持青陽先鋒申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，營造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力打造“創(chuàng)新清河”。做大融資擔(dān)保、政銀保平臺(tái)，壯大產(chǎn)業(yè)基金，積極開展政銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，全年新增貸款15億元以上，支持億利等公司股改上市。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新體系。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的要求，努力提高供給體系質(zhì)量，全力打造“實(shí)力清河”。
一是羊絨產(chǎn)業(yè)突出抓品牌。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)。搶抓省政府支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的契機(jī)，積極引進(jìn)深圳等地優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源，加快籌建國際羊絨設(shè)計(jì)中心，籌辦國際羊絨時(shí)尚大賽，以工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)羊絨制品高端化、時(shí)尚化、品牌化，打造世界羊絨時(shí)裝研發(fā)基地和流行趨勢發(fā)布中心。加快品牌創(chuàng)建。依托羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引技術(shù)、強(qiáng)研發(fā)。加大企業(yè)創(chuàng)牌獎(jiǎng)補(bǔ)力度，深入開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，紅太、宇騰等企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對接行業(yè)龍頭，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌落戶清河，打造和提升“清河羊絨”區(qū)域品牌及企業(yè)品牌影響力。創(chuàng)新營銷模式。堅(jiān)持有形市場、無形市場互補(bǔ)，線上、線下互動(dòng)，加快羊絨制品市場智能化改造，大力發(fā)展量體裁衣、工廠店、跨境電商、垂直商城等新模式、新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)零售額力爭實(shí)現(xiàn)40億元。健全服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)羊絨小鎮(zhèn)建設(shè)，籌建“一帶一路”國際絨毛保稅區(qū)、國際采購中心、中國綿羊絨標(biāo)準(zhǔn)基地，規(guī)劃建設(shè)羊絨智能織造科技園，完善柔性供應(yīng)鏈、溯源認(rèn)證、智能倉儲(chǔ)物流體系，開展誠信電商評選活動(dòng)，打造國家級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建世界羊絨之都。
二是新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)突出育龍頭。全力支持御捷車業(yè)與長城汽車合作，加快推進(jìn)御捷第三工廠和配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)新能源整車及關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，打造中國新能源汽車研發(fā)制造基地。謀劃建設(shè)億利進(jìn)排氣系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、濾清器小鎮(zhèn)，支持億利公司開發(fā)車用新濾材，做大做強(qiáng)車用過濾，積極拓展工業(yè)過濾和民用過濾。鼓勵(lì)新華歐亞、貴航鴻圖、永昌等公司，開展校企聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)，開發(fā)節(jié)能環(huán)保橡塑新材料;辦好中汽協(xié)年會(huì)，改造提升清河汽配城，打造高端車用密封條生產(chǎn)基地。
三是稀有金屬產(chǎn)業(yè)突出引人才。抓好中航上大高性能高溫合金熱加工項(xiàng)目，擴(kuò)大軍工技術(shù)對接落地規(guī)模，打造中國關(guān)鍵戰(zhàn)略材料再生保障基地。加強(qiáng)與中南大學(xué)、中國鎢協(xié)合作，加快籌建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，引進(jìn)一批專業(yè)人才、轉(zhuǎn)化一批科技成果。開展廢鎢再生品質(zhì)提升示范工程，爭創(chuàng)中國鎢資源再生利用示范區(qū)。
四是耐火材料產(chǎn)業(yè)突出拓市場。加強(qiáng)行業(yè)形勢研究，幫助企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，穩(wěn)妥擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模。鼓勵(lì)昊興、天達(dá)萬方等企業(yè)增加研發(fā)投入，加大技術(shù)改造，研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，積極爭占高端市場。
五是信息安全產(chǎn)業(yè)突出成規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國家信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，引進(jìn)20家以上信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成聚集效應(yīng)，打造國家級(jí)信息安全產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)做大做強(qiáng)中心城區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。圍繞創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“5+5+5”，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。支持“5鎮(zhèn)”建設(shè)：支持王官莊鎮(zhèn)打造以汽車及零部件為主的產(chǎn)業(yè)特色名鎮(zhèn)，支持謝爐鎮(zhèn)打造縣城副中心，支持壩營鎮(zhèn)和連莊鎮(zhèn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，支持油坊鎮(zhèn)打造運(yùn)河文化名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建以縣城為中心，以王官莊、謝爐、壩營、連莊、油坊等五鎮(zhèn)為“拱衛(wèi)”的“五星捧月”的全域城市發(fā)展新格局;抓好“5項(xiàng)重點(diǎn)工作”：即打造花海水城，謀劃建設(shè)大交通體系，加快建設(shè)青陽新區(qū)核心區(qū)，抓好老城區(qū)改造，謀劃建設(shè)溫泉度假村;建好“5個(gè)場館”：即海洋館、農(nóng)耕博物館、體育館、規(guī)劃圖書館、射擊館。
一是規(guī)劃引領(lǐng)提檔次。按照區(qū)域中心城市的要求，謀劃清河全域空間布局。編制綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭取上級(jí)資金，規(guī)劃建設(shè)城市大外環(huán)，打造全域大交通體系。編制城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、通用機(jī)場和高鐵片區(qū)概念性規(guī)劃、“一區(qū)三邊”重點(diǎn)地段整治提升規(guī)劃、縣域主干道出入口景觀提升規(guī)劃。規(guī)劃全域生態(tài)水系，融入海綿生態(tài)元素，盡快啟動(dòng)清涼江生態(tài)帶、運(yùn)河生態(tài)帶，集中連片打造林地自然風(fēng)景區(qū)，構(gòu)建“兩環(huán)相扣、三湖相連、整體貫通”的水韻清河景觀，全力打造“魅力清河”。
二是新區(qū)建設(shè)出形象。加快推進(jìn)青陽新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，積極引入社會(huì)資本，以最先進(jìn)的理念、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，抓好清水河區(qū)域生態(tài)綜合治理，全面啟動(dòng)水環(huán)境治理、景觀打造、市政路橋、人防等工程，建設(shè)“5個(gè)場館”，加快推進(jìn)紅星美凱龍、愛琴海城市綜合體項(xiàng)目，力促新區(qū)建設(shè)出形象。
三是舊城改造提功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)投資4億元的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目，年內(nèi)完成地?zé)峁┡?50萬平方米，三年完成500萬平方米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋;完成長江西街等5條街道雨污分流和贛江街等11條街道亮化提升工程;新建公廁20座。實(shí)施棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)王化莊、家樂園西南片區(qū)改造項(xiàng)目。優(yōu)化交通路網(wǎng)，完成308、340國道改擴(kuò)建工程，實(shí)施肅臨公路改造提升工程，新建井岡山路等14條街道，開工建設(shè)汽車客運(yùn)總站。
四是城市管理上水平。打造花海水城。實(shí)施精品綠化工程，對揮公大道等27條街道、清涼江生態(tài)園、武松公園、城區(qū)出入口進(jìn)行綠化提升，建設(shè)游園10 座，新增綠化面積 180萬平方米，引蓄水3000萬立方米，把清河建成“水在城中、城在林中、人在景中”的花海水城，爭創(chuàng)國家級(jí)園林縣城。打造智慧城市。建設(shè)清河智慧城市核心平臺(tái)，抓好投資6000萬元的“清河縣智能交通工程”，啟動(dòng)投資1500萬元的智慧城市二期工程，提升城市智能化管理水平。打造潔凈城市。抓好市容市貌綜合治理，深入推進(jìn)“一區(qū)三邊”雙違治理，開展“全民洗城”，提高機(jī)械化清掃率，營造潔凈有序的城市環(huán)境。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育壯大食全十美等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快益客現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、河北宏望食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新增農(nóng)業(yè)科技示范主體30家，積極培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范性家庭農(nóng)場，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施投資1800萬元的葛仙莊鎮(zhèn)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。積極培育“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提升“清河里”區(qū)域品牌知名度，打造龍頭帶動(dòng)、特色鮮明、品牌響亮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
二是大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工程，新建改建農(nóng)村公路30公里，重建橋梁6座，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，打造生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)村治理模式，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培樹文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
三是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地辦法，激活農(nóng)村資源。完成2個(gè)鎮(zhèn)、79個(gè)村灌溉用水水價(jià)改革，提高水資源利用效率。
(五)著力抓好生態(tài)治理，營造高質(zhì)量發(fā)展的新環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持不懈治理污染、修復(fù)生態(tài)，讓清河的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
一是深入開展“藍(lán)天”行動(dòng)。制定三年攻堅(jiān)計(jì)劃，打好散亂污企業(yè)、散煤、燃煤鍋爐、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣治理組合拳。按照上級(jí)要求，科學(xué)落實(shí)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)制度，有序推進(jìn)清潔供暖，持續(xù)減少污染排放。落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，完善信息化監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)測點(diǎn)，開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保我縣空氣質(zhì)量好于去年水平。
二是扎實(shí)開展“碧水”行動(dòng)。抓好地下水綜合治理，實(shí)施投資6300萬元的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目，完成投資6500萬元的農(nóng)村生活用水置換項(xiàng)目，解決23.85萬農(nóng)村人口飲水安全問題。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管和河流斷面監(jiān)測，完成開發(fā)區(qū)污水處理廠二期改擴(kuò)建、污泥集中干化處理工程，整治納污坑塘和農(nóng)村河渠，確保水環(huán)境持續(xù)改善。
三是大力開展“綠地”行動(dòng)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展土壤污染狀況詳查，有序推進(jìn)土壤污染防治。實(shí)施大運(yùn)河西岸綠化、通道綠化等工程，全年新增造林2萬畝、植樹110萬株。同時(shí)，廣泛開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色庭院創(chuàng)建活動(dòng)，讓生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)行動(dòng)自覺。
(六)織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對人民群眾關(guān)心的新老問題精準(zhǔn)施策，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民，讓幸福體現(xiàn)在清河人民的口袋中，讓幸福體現(xiàn)在清河人民的心坎里，讓幸福體現(xiàn)在清河人民的笑臉上，全力打造“幸福清河”。
一是提高公共服務(wù)能力，讓群眾更有幸福感。解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重點(diǎn)抓好“1+1+1”，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。第一個(gè)“1”，就是要“建一所名?！?，加快衡水志臻中學(xué)清河分校建設(shè)，確保秋季開學(xué)投用;第二個(gè)“1”，就是“力爭引進(jìn)一所大學(xué)”;第三個(gè)“1”，就是“抓好一批幼兒園和小學(xué)建設(shè)”，實(shí)施基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)，縣財(cái)政列支100萬元補(bǔ)助30所普惠性幼兒園，解決好幼兒“入園貴”問題;開工建設(shè)秦嶺小學(xué)、龍江小學(xué)、縣第四中學(xué)，確保濟(jì)華小學(xué)年底竣工。加強(qiáng)與河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校合作，開展聯(lián)合辦班，積極做好電子商務(wù)、電腦針織等各類職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2.3萬人次。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。以文化清河引領(lǐng)清河未來，以旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新動(dòng)能，深入挖掘運(yùn)河文化、張氏文化、武松文化、金瓶梅文化、羊絨文化等清河文化積淀，將文化元素融入城市建設(shè)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中，傳承文化基因，留住鄉(xiāng)愁記憶。謀劃規(guī)劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)旅游開發(fā)戰(zhàn)略投資商，統(tǒng)籌文化旅游資源，加快推進(jìn)羊絨小鎮(zhèn)、貝州古鎮(zhèn)、山楂小鎮(zhèn)、運(yùn)河水鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，開展文化惠民活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加快編制生態(tài)景觀、傳統(tǒng)村落規(guī)劃，將文化、生態(tài)元素嵌入旅游項(xiàng)目，融入旅游產(chǎn)業(yè)，辦好山楂花節(jié)、張氏祭祖節(jié)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，打響清河文旅品牌。提高社會(huì)保障水平。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)5000人。完善社會(huì)救助、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置等制度，提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。加快公租房建設(shè)，改造農(nóng)村危房476戶，改善困難群體住房條件。加快發(fā)展健康事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療，構(gòu)建“1+8”急救網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)縣婦幼保健院、縣中醫(yī)康復(fù)中心，完成葛仙莊等3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目。積極謀劃康養(yǎng)小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)縣中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心。強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好慢性病防治工作，爭創(chuàng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。全力對接域外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭引進(jìn)一所綜合性醫(yī)院。
二是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾更有溫暖感。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任幫扶制度，完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保7000左右貧困人口脫貧。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，安排扶貧?？?550萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。加大政策兜底保障力度，不折不扣落實(shí)好醫(yī)療、教育、低保等扶貧政策，確保喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底，絕不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。堅(jiān)持陽光扶貧，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格監(jiān)管扶貧領(lǐng)域資金使用，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。
三是全面加強(qiáng)平安建設(shè)，讓群眾更有安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大煙花爆竹、?；贰⑷?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)食藥安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。落實(shí)信訪案件“五包一”制度，推進(jìn)信訪積案化解，切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。完善社會(huì)治安防控體系，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、民族宗教、監(jiān)察司法、廣播電視、電力通訊、人防氣象、老齡婦幼、縣志檔案、國防教育和國防動(dòng)員等各項(xiàng)工作，也要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成績。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新時(shí)代、新目標(biāo)、新任務(wù)，政府要有新氣象，更要有新作為。我們將時(shí)刻把責(zé)任和使命扛在肩上，不馳于空想、不騖于虛聲，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，全力打造人民滿意的政府。
(一)忠誠履職，勤政為民。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面提升黨員干部履職盡責(zé)能力。深刻把握主要矛盾變化，把準(zhǔn)人民群眾對美好生活的新訴求新期盼，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，竭心盡力辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展有溫度、幸福有質(zhì)感。
(二)嚴(yán)以用權(quán)，依法行政。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查機(jī)制，確保依法、科學(xué)、民主決策，讓權(quán)力在法治框架內(nèi)運(yùn)行。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為。政府各部門要把抓落實(shí)、提效能作為工作主線，將各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)細(xì)化分解，實(shí)行時(shí)間倒排、責(zé)任倒逼、限期辦結(jié)。強(qiáng)化績效管理、考核評估機(jī)制，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，加大對不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)力度，確保政令暢通。在其位謀其政，不回避問題、不躲避矛盾，只要有利于清河又好又快發(fā)展、符合人民群眾的根本利益、符合上級(jí)政策，就要大膽試、敢于闖、放手干，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧??？h政府一定為擔(dān)當(dāng)者撐腰壯膽，鼓勁打氣，讓吃苦的人吃香，讓實(shí)干的人實(shí)惠，讓流汗的人不流淚。
(四)恪守底線，清正廉潔。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深化監(jiān)察體制改革，著力抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)土地出讓、政府采購、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
各位代表，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們在縣委的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力弘揚(yáng)“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的新時(shí)代清河精神，乘勢而上、高歌猛進(jìn)，加快創(chuàng)建“區(qū)域中心城市”，跨入清河新時(shí)代，開創(chuàng)清河新未來，邁向清河新輝煌!
