政 府 工 作 報(bào) 告
(鳳縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過)
鳳縣人民政府縣長 張 揚(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是鳳縣發(fā)展史上極不尋常、歷經(jīng)風(fēng)雨的重要一年，也是鳳縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破、優(yōu)化提升的關(guān)鍵一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，緊扣“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”總目標(biāo)，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，迎難而上，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值138.2億元;完成規(guī)上工業(yè)增加值88.9億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.1億元，增長12%;完成地方財(cái)政收入27922萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29030元和13111元，增長8.6%和9.2%。
2018年，我們主要做了以下五方面工作：
(一)聚力轉(zhuǎn)型升級，攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，夯實(shí)了鳳縣根基。
一年來，縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的困難考驗(yàn)，全縣工礦業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限，主要指標(biāo)明顯下滑。這個(gè)問題表面上是生態(tài)環(huán)境問題，本質(zhì)上還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高的問題。雖然全年經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了新步伐，縣域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中蓄能增勢，發(fā)展態(tài)勢向好。
以可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展為方向，堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目15個(gè)，10家礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。超順鑄業(yè)六萬噸技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢和新材料公司與上市公司達(dá)成合作意向，鳳州園區(qū)被確定為省級特色示范工業(yè)園區(qū)?？偼顿Y23億元的新能源空中列車西北制造基地項(xiàng)目簽約落地，為發(fā)展裝備制造業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
以全域化布局、商業(yè)化開發(fā)、品牌化營銷為方向，文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，業(yè)態(tài)豐富。5A級縣城建設(shè)成效明顯，彩鳳新聲·夢幻鳳凰湖山水實(shí)景劇驚艷亮相，秦嶺自然博物館建成投用。工合紀(jì)念館和寶成鐵路文化體驗(yàn)館建成開放，革命紀(jì)念館被確定為陜西省廉政教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和檢察系統(tǒng)政治思想教育基地。康養(yǎng)旅游加速發(fā)展，鄉(xiāng)村體驗(yàn)、養(yǎng)老養(yǎng)生等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，豐禾山康養(yǎng)基地功能日益完善，投資30億元的常青國際康養(yǎng)旅游度假基地項(xiàng)目簽約落地。紫柏山和嘉陵江源頭景區(qū)入選“中國秦嶺十大景”，永生村、留鳳關(guān)村和酒鋪村被評為陜西省美麗宜居示范村，鳳縣榮獲“中國康養(yǎng)休閑旅游名縣”稱號，入選陜西省十大旅游強(qiáng)縣榜單。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63.1億元。
圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，農(nóng)業(yè)進(jìn)入融合發(fā)展的新階段。建成千畝花椒示范園2個(gè)、林麝產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，新增花椒2萬畝、中藥材1.9萬畝、中蜂5000箱，林麝存欄量達(dá)到1.5萬頭。雙石鋪鎮(zhèn)十里店村入選全國“一村一品”示范村，鳳縣大紅袍花椒順利通過“國家氣候標(biāo)志”認(rèn)證。嘉陵綠谷、高山菌部落、林麝小鎮(zhèn)、十里店鳳椒農(nóng)業(yè)公園等一批產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目順利推進(jìn)，倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品化率達(dá)到78%。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
(二)聚力投資帶動(dòng)，擴(kuò)大開放求突破，凝聚了鳳縣力量。
爭政策、爭資金成效顯著。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取上級項(xiàng)目資金。爭取到農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.1億元，農(nóng)村公路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.3億元，協(xié)助漢和新材料、超順鑄業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)爭取上級專項(xiàng)資金1.1億元，落實(shí)教育衛(wèi)生、低保等各類民生保障資金5.3億元，全年共爭取上級項(xiàng)目資金12.9億元，落實(shí)省財(cái)政土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券1.35億元。特別是，多次向上匯報(bào)我縣財(cái)政困難，贏得了上級的理解和支持，上級財(cái)力性補(bǔ)助較上年增加9863萬元，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付凈增6242萬元，為歷年最多。
招商引資成果豐碩。把招商引資作為擴(kuò)大投資、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商，常青國際、中鐵湘建兩戶國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)順利落戶，成為鳳縣康養(yǎng)旅游和裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者。全年落實(shí)招商引資到位資金55.5億元，再度躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣市榜單。完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資141.6億元。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，工商登記注冊全流程電子化辦理、營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)代辦服務(wù)、納稅“一窗通辦”等一批政務(wù)服務(wù)全面運(yùn)行。完成了縣政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)容提升，200余項(xiàng)行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中受理，初步實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，企業(yè)少跑路”和“最多跑一次”的目標(biāo)。全年新登記各類市場經(jīng)營主體1161戶，同比增長66%。
(三)聚力生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)守紅線保長遠(yuǎn)，展示了鳳縣擔(dān)當(dāng)。
秦嶺生態(tài)環(huán)境整治取得階段性成果。按照省市要求，全面清理取締非法砂石場，整治“散亂污”企業(yè)25戶，實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)813畝，拆除違規(guī)建筑1.5萬平方米。充實(shí)環(huán)保工作力量，建立了生態(tài)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。順利完成農(nóng)村“五改”年度任務(wù)，拆改燃煤鍋爐170臺(tái)，實(shí)施了加油站三次油氣回收改造和東嶺鋅業(yè)蒸鋅車間脫硝治理工程。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天，繼續(xù)位居全市第一，連續(xù)四年榮獲“中國百佳深呼吸小城”榮譽(yù)稱號。完成了縣城污水處理廠改造升級，灶火庵和黃牛鋪兩個(gè)國控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建成投用。全年造林綠化6.7萬畝，治理水土流失8.4平方公里。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核排名全省第二位?？h法院、檢察院、公安局創(chuàng)建為省級綠色文明示范單位，留鳳關(guān)鎮(zhèn)被評為“中國生態(tài)魅力鎮(zhèn)”，雙石鋪鎮(zhèn)榮獲“2018年中國最美村鎮(zhèn)”稱號。
(四)聚力民生改善，提升品質(zhì)補(bǔ)短板，彰顯了鳳縣情懷。
全年完成民生投入11.2億元，占全縣財(cái)政支出的85.1%。
始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓。在全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧和社會(huì)保障兜底等脫貧惠民政策的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為治本之策，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌、一戶一產(chǎn)業(yè)”的思路，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展花椒、中蜂、中藥材、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目166個(gè)，建成市級嵌入式產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地6個(gè)，中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。積極探索林麝產(chǎn)業(yè)助脫貧“六種模式”，700余戶貧困戶通過自養(yǎng)、合養(yǎng)、寄養(yǎng)、代養(yǎng)、飼草、務(wù)工等方式實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧，大力發(fā)展就業(yè)扶貧基地和村鎮(zhèn)工廠，3800余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。恒力農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司躋身全國首批就業(yè)扶貧基地，翠豐園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社被全國婦聯(lián)命名為“2018年全國巾幗脫貧示范基地”。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”項(xiàng)目和“兩房”建設(shè)工程，39個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”項(xiàng)目建成竣工，完成危房改造187戶。建立了縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，打造出了零距離服務(wù)群眾的“云醫(yī)生”。鳳縣脫貧惠民中心建成投用，托養(yǎng)治療貧困家庭中的嚴(yán)重精神障礙患者59人次。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智并重、“輸血”與“造血”并舉，持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，教育貧困群眾樹立勤勞致富光榮、懶惰等靠可恥的觀念。2018年，全縣又有20個(gè)貧困村、2262人擺脫了貧困。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。完成了鳳中路樓體外立面改造、一江兩岸亮化提升等市政工程，新建路中段和漢中路片區(qū)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民小區(qū)電表改造全部完成，縣城集中供熱供氣面積新增3.1萬平方米。開展物業(yè)服務(wù)提升年專項(xiàng)整治活動(dòng)，小區(qū)物業(yè)管理更加規(guī)范。寶漢高速和太鳳高速征遷工作進(jìn)展順利，高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，月亮灣、靈官峽隧道即將建成通車，新建通村公路200公里、橋梁20座。
民生事業(yè)長足發(fā)展。全力辦好人民滿意的教育，以創(chuàng)建寶雞市教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣為契機(jī)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加快推進(jìn)縣、鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)及維修改造項(xiàng)目，城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展。深入推進(jìn)健康鳳縣建設(shè)，縣中醫(yī)院整體遷建進(jìn)展順利，通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)檢驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為省級慢性病綜合防控示范區(qū)，縣中醫(yī)院榮獲“全國放心消費(fèi)誠信醫(yī)院”稱號。扎實(shí)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，實(shí)施技能培訓(xùn)全覆蓋工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1890人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人。社會(huì)治理水平持續(xù)提升，建成了全市首家縣級智慧城市運(yùn)營指揮中心，新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作在全國樹立了示范樣板。平安鳳縣建設(shè)成效顯著，“236”矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣，鳳縣被命名為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣?？h安監(jiān)局榮獲“全國安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體”稱號。紅花鋪鎮(zhèn)永生村被評為全國民主法治示范村。
(五)聚力自身建設(shè)，爭先創(chuàng)優(yōu)重實(shí)干，樹立了鳳縣品牌。
持續(xù)深化政務(wù)公開，依法公開各類政務(wù)信息1.3萬條，舉辦“邀請公民代表走進(jìn)縣政府”活動(dòng)4期，辦理群眾網(wǎng)上留言440件，辦復(fù)率100%。自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案162件，滿意率99%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒掃四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政行為更加規(guī)范，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來，全縣政府系統(tǒng)共榮獲國家級榮譽(yù)7項(xiàng)、省級表彰獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)、文化旅游、縣城建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等多項(xiàng)工作創(chuàng)出了鳳縣經(jīng)驗(yàn)，被新華社、人民日報(bào)、陜西日報(bào)等主流媒體專題報(bào)道。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、老齡、民族宗教、供銷、檔案、氣象、兵役、消防等工作也取得了新的成績。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到鳳縣調(diào)研，并給予鳳縣大力支持;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鳳縣振奮精神克難攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作給予高度評價(jià)。特別是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在鳳縣專門設(shè)立分會(huì)場，安排縣委張帆書記介紹經(jīng)驗(yàn)，給了我們莫大的鼓舞。
這些成績來之不易，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向駐鳳部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與鳳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：資源環(huán)境約束多重疊加，礦業(yè)一元獨(dú)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題凸顯，鑄造、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限;地方財(cái)政收入斷崖式下滑，各項(xiàng)剛性支出不斷擴(kuò)大，收支矛盾異常突出;秦嶺和嘉陵江流域生態(tài)環(huán)保壓力持續(xù)加大;貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，脫貧成果仍需鞏固提升;個(gè)別干部工作作風(fēng)漂浮、畏于擔(dān)當(dāng)，在解放思想、比拼爭先、攻堅(jiān)克難方面還有較大差距。對于這些問題，我們要高度重視并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2019年重點(diǎn)工作安排
2019年是新中國成立70周年，是鳳縣發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化的攻堅(jiān)之年、突破轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸的奮進(jìn)之年。從宏觀形勢來看，我國發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。中央“一帶一路”、西部大開發(fā)、全面深化改革、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，以及中央關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板指導(dǎo)意見等政策的出臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。從自身發(fā)展態(tài)勢來看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路更加明晰，資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯，裝備制造、新材料、康養(yǎng)旅游等新興產(chǎn)業(yè)初具雛形，高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，初步形成了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。盡管2019年的工作面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型難題和諸多困難，但我們要善于化危為機(jī)，臨難更奮起，遇困昂斗志，要堅(jiān)定信心，保持定力，經(jīng)得起考驗(yàn)，擔(dān)得起責(zé)任，全力以赴謀發(fā)展、干事業(yè)，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)鳳縣經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、全面振興。
按照縣委全委會(huì)的總體部署，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省委“五新”戰(zhàn)略和市委“四城”建設(shè)任務(wù)，圍繞“堅(jiān)持綠色發(fā)展、聚力轉(zhuǎn)型突破”總目標(biāo)和“綜合考核奪優(yōu)秀、單項(xiàng)考核爭先進(jìn)、亮點(diǎn)工作樹典型”總要求，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，奮力譜寫新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方財(cái)政收入同口徑增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
扎實(shí)抓好項(xiàng)目資金爭取。緊盯礦業(yè)轉(zhuǎn)型、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)保護(hù)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域，用好用活中省在區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持、土地增減掛鉤以及地方政府專項(xiàng)債券等方面的政策，積極爭取更多的上級支持。繼續(xù)實(shí)行中省重大投資信息定期研判制度和項(xiàng)目“周謀劃、月會(huì)商”制度，建立項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取“月匯報(bào)、季點(diǎn)評”制度，全力以赴爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金、爭債券、爭融資。全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金不少于15億元。
強(qiáng)力擴(kuò)大招商引資。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，策劃包裝一批既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合環(huán)保政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，年內(nèi)新編入庫招商項(xiàng)目不少于100個(gè)，總投資不少于300億元?？茖W(xué)制定全年招商引資路線圖，繼續(xù)落實(shí)招商工作常態(tài)化制度，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商、親情招商、以商招商和駐點(diǎn)招商，積極參加省內(nèi)外各類招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，10億元以上重大項(xiàng)目不少于2個(gè)，落實(shí)到位資金53億元以上。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯100個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)好“五個(gè)一”包抓責(zé)任制和定期觀摩評比制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。堅(jiān)持“旬督查、月通報(bào)”，定期發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”，全力促進(jìn)度、擴(kuò)投資。全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資120億元以上。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大“放管服”改革力度，認(rèn)真做好中省市下放、取消行政許可事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。全面落實(shí)減費(fèi)降稅政策，降低稅收、用地、制度性交易等企業(yè)合規(guī)成本。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)部門自建大廳服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到縣級部門服務(wù)事項(xiàng)的90%以上。
二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，夯實(shí)富民強(qiáng)縣之基
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長各項(xiàng)政策措施，支持東嶺、震奧鼎盛等重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促礦山企業(yè)抓好礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，建設(shè)綠色礦山。幫助企業(yè)對上匯報(bào)溝通，完善相關(guān)手續(xù)，提升環(huán)保水平，力促企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。主動(dòng)對接爭取上級專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，年內(nèi)龐家河金礦采選廠擴(kuò)能技改、四方金礦選礦工藝優(yōu)化改造等10個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，將優(yōu)質(zhì)資源向工藝先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的實(shí)力型企業(yè)集中。加快引進(jìn)尾礦綜合利用項(xiàng)目，支持企業(yè)抓好廢棄礦山綜合開發(fā)，建設(shè)礦山地質(zhì)公園，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，變廢為寶。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)“四園一基地”建設(shè)。跟進(jìn)支持漢和新材料公司與上市公司合作，加快實(shí)施動(dòng)力電池負(fù)極材料二期項(xiàng)目，大力引進(jìn)新能源電池等高端新材料項(xiàng)目，打造新材料產(chǎn)業(yè)園。利用我縣豐富的中藥材資源，引進(jìn)實(shí)力雄厚的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，建設(shè)藥源基地，投資植物提取、中藥材制劑飲片加工等項(xiàng)目，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。與航天六院開展戰(zhàn)略合作，實(shí)施航天165所馬鞍山軍民融合特種材料項(xiàng)目，跟進(jìn)落地一批軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園。全力推進(jìn)廢舊電池和廢料回收利用項(xiàng)目，發(fā)展廢渣回收、尾礦綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快實(shí)施新能源空中列車西北制造基地項(xiàng)目，5月底前完成征地拆遷并開工建設(shè)，三年內(nèi)形成年產(chǎn)150輛整車生產(chǎn)能力。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。對接落實(shí)省市關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，研究制定鳳縣支持民營企業(yè)發(fā)展的具體政策措施。實(shí)施中小微企業(yè)培育成長工程，用好1000萬元專項(xiàng)資金，對成長潛力好的中小微企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶以上、限上批零住餐企業(yè)2戶以上、規(guī)上文化企業(yè)3戶以上，新增小微企業(yè)100戶以上。實(shí)施金融服務(wù)質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，著力解決項(xiàng)目缺資金、企業(yè)融資難問題。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，加快建設(shè)鳳州園區(qū)科研服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)培育創(chuàng)新型企業(yè)不少于1戶。實(shí)施西莊電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引電商、快遞業(yè)集中發(fā)展。
三、豐富全域旅游內(nèi)涵，著力推動(dòng)三產(chǎn)升級
大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。積極對接國家支持康養(yǎng)旅游發(fā)展相關(guān)政策，研究出臺(tái)《鳳縣加快康養(yǎng)旅游發(fā)展實(shí)施意見》，著力打造以康養(yǎng)休閑為核心的旅游產(chǎn)品體系，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快推進(jìn)常青國際羌文化產(chǎn)業(yè)園溫泉休閑度假區(qū)和康養(yǎng)療養(yǎng)民宿區(qū)建設(shè)，5月底前啟動(dòng)實(shí)施豐禾山養(yǎng)生度假區(qū)項(xiàng)目。在鄉(xiāng)村旅游示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融入生態(tài)康養(yǎng)元素，加快開發(fā)康養(yǎng)民宿、養(yǎng)生藥膳、民俗體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，實(shí)施鳳州少數(shù)民族特色村寨、東河橋老街生態(tài)康養(yǎng)民宿示范區(qū)、永生村體育小鎮(zhèn)、長坪羌族文化原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)等一批主題旅游示范項(xiàng)目。年內(nèi)發(fā)展民俗體驗(yàn)示范村10個(gè)以上、特色民宿示范點(diǎn)2個(gè)以上。
提升紅色文化品牌。深度挖掘工合文化、三線文化、航天精神、寶成精神等紅色文化內(nèi)涵，開發(fā)文化產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)功能，樹立鳳縣紅色旅游新形象。抓好“三線企業(yè)”遺存保護(hù)開發(fā)，與航天六院合作建設(shè)鳳縣航天精神文化博覽園，樹立“中國航天精神搖籃”新品牌。按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升革命紀(jì)念館、工合紀(jì)念館和鐵路文化主題公園，年內(nèi)鳳縣革命紀(jì)念館列入陜西省愛國主義教育基地，積極申報(bào)全國愛國主義教育基地，力爭兩當(dāng)兵變策源地舊址、路易·艾黎和喬治·何克舊居列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。廣泛對接周邊地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校教育培訓(xùn)需求，舉辦黨性教育、愛國主義教育、紅色文化研討等各類紅色教育培訓(xùn)活動(dòng)100場次以上，打造陜甘川寧紅色教育新高地。
打造核心精品景區(qū)。全面提升5A級縣城建設(shè)水平，抓好鳳凰湖景區(qū)改造升級，“五一”前完成周邊山體亮化、水景表演和燈光秀提升等工程，完善導(dǎo)視系統(tǒng)、旅游廁所、停車場等配套服務(wù)設(shè)施，4月底前鳳凰湖游客服務(wù)中心建成投用。加快新建路中段特色街區(qū)改造步伐，年內(nèi)建成豐禾山新區(qū)豐一路及濱江景觀帶。將鳳州縣衙和文廟納入消災(zāi)寺景區(qū)板塊，精心打造猴石溝休閑觀光區(qū)。加快推進(jìn)紫柏山景區(qū)建設(shè)，完善靈官峽景區(qū)配套設(shè)施，6月底前通天河、嘉陵江源頭森林步道、康體健身等森林康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目建成投用。
提高營銷服務(wù)水平。精心策劃包裝特色主題旅游線路，深化嘉陵江流域旅游合作，推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊區(qū)域聯(lián)動(dòng)，鞏固拓展陜甘川寧旅游市場，大力開拓新興的“夕陽紅市場”和“研學(xué)游市場”。深入開展百家旅行社簽約鳳縣、百家媒體走進(jìn)鳳縣、百位網(wǎng)紅傳唱鳳縣、百場旅游活動(dòng)做熱鳳縣、百家商會(huì)協(xié)會(huì)暢游鳳縣、百家機(jī)關(guān)單位結(jié)誼鳳縣“六個(gè)百”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大朋友圈，提升影響力。常態(tài)化開展《鳳飛羌舞》公演商演活動(dòng)，積極籌辦全國性體育賽事、高層次康養(yǎng)學(xué)術(shù)論壇和紅色文化研討活動(dòng)，做到月月有主題，季季有熱點(diǎn)。依托智慧鳳縣運(yùn)營指揮中心，搭建智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范化發(fā)展一批智慧旅游酒店、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，提升旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、智能化、人性化水平。
四、加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“示范引領(lǐng)、全面提升、融合發(fā)展”的思路，科學(xué)編制農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展。加快實(shí)施林麝小鎮(zhèn)、高山菌部落、十里店鳳椒農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)綜合示范點(diǎn)，在技術(shù)推廣、精深加工、市場營銷等方面形成示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、休閑農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局，逐步形成三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。加大品牌建設(shè)和保護(hù)力度，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦全國林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，繼續(xù)抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，唱響“鳳縣山珍”品牌。年內(nèi)新發(fā)展2個(gè)千畝花椒示范園、10個(gè)中蜂產(chǎn)業(yè)示范基地和4個(gè)林麝產(chǎn)業(yè)基地，新栽植花椒2萬畝，新增林麝5000頭、中蜂5000箱、中藥材1萬畝，建成2個(gè)市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育2戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。全力推動(dòng)8個(gè)貧困村、700人脫貧退出，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)“全覆蓋”，推廣林麝養(yǎng)殖“六種模式”，完善脫貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。切實(shí)抓好貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)各鎮(zhèn)至少新建2個(gè)就業(yè)扶貧基地或村鎮(zhèn)工廠。全面消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。鞏固“兩房”建設(shè)專項(xiàng)治理成果，全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。持續(xù)抓好已退出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完善“1+7”管理機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，優(yōu)化遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)系統(tǒng)，辦好脫貧惠民中心。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，大力推廣“扶志六法”，增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，防止新的貧困現(xiàn)象發(fā)生。
精心打造美麗鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，年內(nèi)70%以上的行政村完成污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60%以上，每個(gè)村民小組都要建成1個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)，謀劃實(shí)施紅花鋪鎮(zhèn)龍王溝—河口鎮(zhèn)老場、黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩—陳倉區(qū)坪頭鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)馬鞍山—留鳳關(guān)鎮(zhèn)葦子坪等6條鎮(zhèn)間公路建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村發(fā)展條件。加快建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范站所，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，積極推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建工作，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和孝親敬老的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明、現(xiàn)代、健康的生活方式，力爭年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村。
五、深化生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色發(fā)展高地
持續(xù)抓好秦嶺和嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)保護(hù)條例，持之以恒抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，打造全省示范樣板。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，抓好嘉陵江流域生態(tài)保護(hù)和污染防治工作，加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管和危化品運(yùn)輸隱患排查治理，完善城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施，年內(nèi)啟動(dòng)縣城第二污水處理廠建設(shè)，實(shí)施縣城生活垃圾處理項(xiàng)目。持續(xù)抓好區(qū)域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施嘉陵江縣城過境段環(huán)境綜合治理和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)植被恢復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升“秦嶺花谷”沿線及縣城至羌寨段綠化美化效果，全年完成造林綠化4萬畝，治理水土流失3平方公里。繼續(xù)配合保障好中央和省市各類環(huán)保督察行動(dòng)，“舉一反三”抓整改，徹底解決各類環(huán)境問題。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“五改”，有序做好農(nóng)村清潔能源替代工作，深入開展高速公路和建筑工地施工現(xiàn)場環(huán)境專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐拆改，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)35蒸噸以下燃煤鍋爐“清零”目標(biāo)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上。全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化污染管控修復(fù)，年內(nèi)啟動(dòng)重金屬污染土壤治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，確保全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
健全生態(tài)文明建設(shè)體系。全面落實(shí)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)責(zé)任體系、目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核體系。加快推進(jìn)生態(tài)紅線勘界定標(biāo)工作，科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，分批次開展生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力推進(jìn)節(jié)能機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、最美校園、低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活生產(chǎn)方式，營造綠色文明的社會(huì)風(fēng)氣。
六、突出兜底線提品質(zhì)，提升幸福鳳縣內(nèi)涵
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，8月底前完成縣幼兒園、留鳳關(guān)幼兒園和唐藏中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建為市級教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。大力實(shí)施健康鳳縣建設(shè)，深入開展健康細(xì)胞示范建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目建成投用。實(shí)施“名校名師”“名院名醫(yī)”培育工程，積極與省內(nèi)外知名學(xué)校、醫(yī)院開展交流合作，切實(shí)提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。廣泛開展全民健身活動(dòng)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建為省級全民健身示范縣。支持民間文藝團(tuán)體發(fā)展，豐富群眾文化生活，全面完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣。
完善民生保障體系。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全力保障好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、礦山企業(yè)下崗職工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高市場監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障服務(wù)體系，實(shí)施縣城殯儀館建設(shè)，完善提升社會(huì)福利中心、脫貧惠民中心、農(nóng)村幸福院、日間照料中心服務(wù)保障功能，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等兜底保障和救助政策落實(shí)，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、森林防火、?；锲返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)，深化“236”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。
辦好十件惠民實(shí)事。一是投資2.4億元，啟動(dòng)實(shí)施豐禾山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，惠及群眾400余戶。二是投資1億元，實(shí)施縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目，建設(shè)老年病康復(fù)中心、病理檢查中心、血透中心等功能科室。三是投資3700萬元，對全縣中小學(xué)信息化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行全面提升，提高教育現(xiàn)代化水平。四是投資3650萬元，完成4個(gè)鎮(zhèn)集中供水和5個(gè)村人飲工程。五是投資2300萬元，實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)工程87公里、通村公路完善工程100公里。六是投資1200萬元，對9所中小學(xué)操場進(jìn)行改造，完善體育器材等配套設(shè)施。七是投資400萬元，實(shí)施農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升工程。八是投資375萬元，購置城鄉(xiāng)客運(yùn)公交車15輛，優(yōu)化公交線路，實(shí)現(xiàn)公共交通行政村全覆蓋。九是投資260萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康促進(jìn)工程，在縣鎮(zhèn)村三級配備自助式健康檢測設(shè)備，為群眾提供免費(fèi)健康檢測服務(wù)。十是年內(nèi)安溝老年福利中心投用，對城鎮(zhèn)特困老人進(jìn)行集中供養(yǎng)。
建設(shè)人民滿意的政府
時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，使命需要實(shí)干。我們必須牢記使命，不忘初心，講政治，敢擔(dān)當(dāng)，改作風(fēng)，始終做到依法行政、為民理政、廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)守為民初心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)呼應(yīng)企業(yè)和群眾所需所盼，真金白銀支持，真心實(shí)意服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企服務(wù)工作機(jī)制，“一企一策”落實(shí)保障服務(wù)措施，主動(dòng)幫助企業(yè)爭取扶持政策和項(xiàng)目資金，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。始終把群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持把80%以上的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，認(rèn)真辦好上學(xué)、看病、出行、飲水、養(yǎng)老等民生實(shí)事，實(shí)實(shí)在在解決民生問題。
嚴(yán)格依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，健全完善政府法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證等決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)和公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)將合理建議納入政府決策。
提升能力水平。圍繞轉(zhuǎn)型突破主動(dòng)作為，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)政融資、生態(tài)環(huán)保、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，全面提高政策運(yùn)用、資金運(yùn)籌、市場運(yùn)作等各方面能力，拿出更多的突破性措施。特別是，要善于發(fā)現(xiàn)政策、挖掘政策、創(chuàng)造政策。對上級已經(jīng)明確的政策，全力爭取，對接落實(shí);對外地率先享受的政策，找準(zhǔn)切口，能爭盡爭;對我縣急需支持、但上級尚未出臺(tái)的政策，創(chuàng)造條件，積極爭取出臺(tái)，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破提供有力的政策支撐。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是任務(wù)重、困難多，越要堅(jiān)定信心、迎難而上。扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)激勵(lì)政府系統(tǒng)各級干部保持昂揚(yáng)斗志，勇于擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行“爭資金、引項(xiàng)目、奪爭樹”日?？己嗽u價(jià)機(jī)制，定期晾曬“成績單”，發(fā)布“紅黑榜”，營造比拼爭先、勇爭一流的良好氛圍。要盯住落不實(shí)的事、不落實(shí)的人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決整治“慵懶散”“躲怕推”“虛飄浮”等作風(fēng)問題，確保各項(xiàng)決策落地生根、見到實(shí)效。
堅(jiān)持清正廉潔。面對發(fā)展重任和財(cái)政壓力，牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，最大限度壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，將更多的財(cái)力用于民生改善和轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督審計(jì)，重拳懲治侵犯群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，鳳縣的山山水水需要我們精心呵護(hù)，鳳縣的美好明天需要我們拼搏努力。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)高品質(zhì)幸福鳳縣而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向建國70周年獻(xiàn)禮!
