禮泉縣人民政府工作報告
——2019年2月16日在禮泉縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
禮泉縣人民政府代縣長 李 函
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是禮泉發(fā)展進程中很不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)、緊迫緊要的攻堅戰(zhàn)役，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為要求，沉著應(yīng)對新挑戰(zhàn)，奮力追趕超越，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值160.5億元，增長7.2%;公共財政預(yù)算收入2.9億元，增長34.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31742元、農(nóng)村居民人均可支配收入11211元，分別增長7.6%和8.9%。在建設(shè)“富強生態(tài)人文幸?！毙露Y泉的道路上邁出了堅實的步伐。
有效投資持續(xù)擴大。堅持把項目建設(shè)作為拉動投資增長的關(guān)鍵抓手，完成全社會固定資產(chǎn)投資194.9億元，增長16.3%。149項重點項目完成投資189.25億元，占年度任務(wù)的103.7%。其中，12項市級重點項目完成投資47.98億元，占年度任務(wù)的118.8%。東方雨虹防水卷材及防水涂料、匯森木業(yè)新型環(huán)保刨花板、京都防水材料等項目基本建成。加大配合保障、全面協(xié)調(diào)調(diào)度，確保了東莊水庫、涇河綜合治理工程開工建設(shè)。全年新簽約項目25個，合同引進資金132億元，落實到位資金 47.85億元。其中，引進10億元以上項目3個，5億元以上項目5個。投資18億元的海螺資源協(xié)同處置綜合利用項目、投資10.55億元的陜西環(huán)保集團固廢資源化利用項目落戶我縣。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升。實施工業(yè)發(fā)展“3+1111”工程，海螺、開耘、九州等企業(yè)被確定為“省級創(chuàng)新研發(fā)中心”、“專精特新”企業(yè)。環(huán)能科技、高科環(huán)保等企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認證。偉偉機械、興旺制造等5戶企業(yè)納入規(guī)模內(nèi)統(tǒng)計。完成全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值141.5億元，增速6.56%;規(guī)模工業(yè)增加值43.1億元，增長5.8%。禮泉縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺成功創(chuàng)建省級示范平臺，禮泉工業(yè)集中區(qū)晉升省級縣域示范工業(yè)集中區(qū)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，水果總產(chǎn)118萬噸，其中蘋果82.4萬噸，特色時令水果35.6萬噸，實現(xiàn)了優(yōu)果優(yōu)價，一定程度上彌補了極端天氣對果業(yè)的影響;肉、蛋、奶總產(chǎn)2.82萬噸。非洲豬瘟疫情得到嚴密防范。我縣榮獲陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣稱號。旅游商貿(mào)蓬勃發(fā)展，“袁家村模式”受到新加坡、香港、北京等國內(nèi)外研學(xué)團隊的高度關(guān)注。中國(咸陽)國際微電影展、全國農(nóng)民合作社大會暨首屆中國鄉(xiāng)村振興論壇袁家村峰會、陜西省一村一品帶頭人現(xiàn)場交流大會等圓滿召開，禮泉的開放度進一步擴大。全年累計接待國內(nèi)外游客1142萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入79億元，分別增長19%、24%。我縣榮獲全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地榮譽稱號。全年新設(shè)立(開辦)企業(yè)560戶、專業(yè)合作社70戶、個體工商戶941戶，新增限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)21家，總數(shù)達到86家，完成社會消費品零售總額70.2億元，增長12.4%。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成《城市總體規(guī)劃》編制工作。著力加強城區(qū)道路、城市景觀、配套設(shè)施等8個方面建設(shè)，完成投資2.65億元。全面完成南北大街、興華街西段等改造工程;城東文體功能區(qū)初具成型，建設(shè)路北延段等項目推進順利。實行市場化運作，城區(qū)43條背街小巷環(huán)境衛(wèi)生交由第三方運營，實現(xiàn)了城區(qū)大街小巷一個樣，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。城北大道綠化景觀提升項目基本竣工，新增城市綠地9.6萬平方米，人均綠地面積達到8.3平方米，我們向著創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城的目標(biāo)更進一步，城市建設(shè)邁入有“質(zhì)”有“量”的新時代。深入推進農(nóng)村改革，出臺《禮泉縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，全縣三分之二的行政村完成清產(chǎn)核資工作。新型農(nóng)村白村社區(qū)新添中國美麗休閑鄉(xiāng)村殊榮，“白村模式”受到全國20多個省200多批次黨政代表團參觀學(xué)習(xí)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，10個鎮(zhèn)(辦)實現(xiàn)了垃圾規(guī)范化清運，新增安全飲水人口6.5萬人、農(nóng)村改廁1500戶。烽火村、堡里村榮獲省級美麗宜居示范村稱號。交通強縣戰(zhàn)略扎實實施，全年新建、改建道路14條181.2公里，全縣公路總里程達到1300余公里，有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。我縣被省政府授予“四好農(nóng)村路省級示范縣”，被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為“四好農(nóng)村路全國示范縣”。
脫貧攻堅扎實推進。始終把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程。緊盯“57”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善了脫貧攻堅“幫扶、管理、責(zé)任、監(jiān)管”四大體系。堅持問題導(dǎo)向，全面推進問題整改，基礎(chǔ)資料更加精準(zhǔn)、更加規(guī)范。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，身體力行，包鎮(zhèn)包村扶貧責(zé)任得到有效落實。強化資金項目監(jiān)管機制，確保了扶貧資金安全高效運行。四支隊伍作用發(fā)揮充分，“黨員幫扶日”活動扎實開展，群眾滿意度達到98%以上?！鞍藗€一批”政策有效落實。堅持長短結(jié)合、量身定做，產(chǎn)業(yè)貧困戶和退出貧困村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。通過培育就業(yè)扶貧基地、發(fā)展社區(qū)工廠、設(shè)立公益崗位等方式，1147名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。易地扶貧搬遷151戶、危房改造645戶全部達標(biāo)入住，貧困群眾告別了嚴冬臘月之苦，有了溫暖的家。教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧和兜底保障政策全面落實，貧困群眾享受到實實在在的政策紅利。高度重視扶志扶智工作，積極開展黨員干部宣講、送戲下鄉(xiāng)活動，建立扶貧愛心超市，發(fā)揮“一約四會”的作用，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。通過全縣上下的不懈努力，圓滿完成了1868戶6838人、30個貧困村脫貧退出任務(wù)。
生態(tài)質(zhì)量明顯改善。青山就是美麗,藍天也是幸福。我們聚焦群眾的心肺之患，堅持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾。嚴格執(zhí)行六個100%揚塵治理措施，完成305戶“散亂污”企業(yè)整治工作、22臺生產(chǎn)經(jīng)營類燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)，完成38家加油站三次油氣回收治理工作，冬季清潔能源取暖試點推進順利。PM2.5和PM10年平均濃度分別下降3.8%和11.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降4.98%，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)與去年同期相比增加16天。在中央和省委環(huán)保督察大考中，我們的思想認識前所未有，付出的努力前所未有，工作的成效前所未有。全國第二次污染源普查順利完成一、二階段工作，在全省名列前茅。“大棚房”問題專項清理整治取得階段性成果。河長制、湖長制全面落實，旱腰帶生態(tài)治理取得新進展。編制完成了縣域水系連通及東莊水庫、引漢濟渭向禮泉供水等規(guī)劃，為“水潤禮泉”爭取更多的水權(quán)。完成造林2.4萬畝、道路綠化 58公里、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.65萬畝，全球環(huán)境基金項目被評為全國優(yōu)秀示范點。美麗禮泉的底色更加鮮明、更加靚麗!
民生福祉保障有力。堅決落實“兩個80%”要求，全年民生支出23億元，占財政支出的85.78%。持續(xù)推進教育質(zhì)量提升工程，2018年高考二本上線較上年提高8.6%,縣教育局榮獲全市“2018年提高義務(wù)教育質(zhì)量先進單位”。我縣被授予“陜西省雙高雙普達標(biāo)縣”稱號。中醫(yī)院CT室、縣醫(yī)院1.5T核磁共振室投入使用;阡東衛(wèi)生院榮獲全國“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號。支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，永康頤養(yǎng)中心被評為陜西省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范典型機構(gòu)。群眾性文化體育活動豐富多彩，圓滿承辦省十六運火炬?zhèn)鬟f活動，全國鄉(xiāng)村農(nóng)耕趣味(種植業(yè))健身交流活動暨陜西省第三屆“休閑農(nóng)業(yè)·大美田園”趣味運動會。扶貧小戲在全市巡演、在省委黨校展演。基層公共文化服務(wù)中心覆蓋全縣65%的村莊。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4131人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。殘疾人康復(fù)工作在全市創(chuàng)出了“禮泉經(jīng)驗”，第二輪《禮泉縣志》(1991-2010)已報省級終審。全力推進平安建設(shè)，“掃黑除惡”專項斗爭收到成效，在全省年終公眾安全感測評中我縣排名全市第6位。在全市率先建成憲法主題公園，一村(社區(qū))一法律顧問工作全面落實。信訪考核積分取得10年來最好成績。全面完成退役軍人信息采集工作、213個行政村換屆工作。食品藥品安全“大排查大整治大提升”專項行動在全市做經(jīng)驗交流，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
自身建設(shè)不斷加強。認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。堅持重大事項請示報告制度，全年提交縣委常委會研究事項17個。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議31件，政協(xié)委員提案112件，辦結(jié)率100%。深入推進“放管服”改革，全面完成78項省市改革任務(wù)，下放各鎮(zhèn)(辦)權(quán)力共72項;梳理“最多跑一次”事項317項;優(yōu)化營商環(huán)境大走訪活動扎實開展;一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺正式上線運行，行政審批事項辦理時限大幅壓縮，開辦企業(yè)審批環(huán)節(jié)壓縮一半，社會投資施工許可辦理時限由220天縮短至90天，群眾辦事更加方便快捷。營商環(huán)境監(jiān)測評價我縣綜合排名居全市第一位。從嚴治黨主體責(zé)任全面落實，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加大“四風(fēng)”問題整治力度，全面加強審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀(jì)違法案件。深化“兩力一度”活動，政府的公信力、部門的執(zhí)行力大幅提升，群眾的滿意度不斷提高。
廣電、慈善、檔案、氣象、民族宗教、外事等領(lǐng)域工作得到全面加強。
各位代表!歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。這是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐禮單位和各界人士，向駐禮解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心和支持禮泉發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨著一些問題和挑戰(zhàn):一是重大產(chǎn)業(yè)、重大工業(yè)項目引入不夠，接續(xù)不力，對縣域經(jīng)濟支撐作用發(fā)揮不夠充分。二是脫貧攻堅、治污降霾任務(wù)艱巨，公共服務(wù)、民生保障還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是財政收支矛盾依然突出，在支持重大項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面保障難度較大。四是部分干部創(chuàng)新意識、工作能力、辦事效率還跟不上新時代要求。我們將直面問題、勇于挑戰(zhàn)，積極采取有效措施加以解決，決不辜負各位代表的重托，決不辜負全縣人民的厚望!
二、2019年工作總體要求和主要目標(biāo)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們的工作成效，事關(guān)我縣和全省全市一道同步夠格邁入全面小康社會，事關(guān)我縣以新的姿態(tài)保持在全市先進行列，事關(guān)在全省經(jīng)濟發(fā)展方陣中排名持續(xù)提升目標(biāo)的實現(xiàn)，做好今年工作至關(guān)重要。我們面臨著諸多的發(fā)展機遇和有利條件。一是隨著“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)深入推進，關(guān)中城市群和大西安建設(shè)持續(xù)升溫，咸陽市總體規(guī)劃的批復(fù)，禮泉的區(qū)位更加明顯，市委、市政府賦予禮泉新的戰(zhàn)略定位和期望，有利于我縣爭取更多的政策、項目和資金支持。二是我縣引進的一批重大產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)建設(shè);東莊水庫、涇河綜合治理工程、銀西鐵路、西平鐵路復(fù)線、關(guān)中環(huán)線改造等一批中省大項目開工建設(shè)，有利于我們創(chuàng)新作為，加快“動能、效率、效益”三個轉(zhuǎn)換，推進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是縣委、縣政府堅持深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，全縣干部群眾思想解放、凝心聚力、奮勇爭先，創(chuàng)造了一個又一個“禮泉模式”、“禮泉速度”，所有這些都是我們追趕超越的機遇所在。
2019年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十三屆四次、市委七屆八次全會部署，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，圍繞建設(shè)富強生態(tài)人文幸福新禮泉目標(biāo)，實施項目帶動、結(jié)構(gòu)升級、生態(tài)優(yōu)先、民生增惠、黨建領(lǐng)航五大戰(zhàn)略，堅決打好“三場攻堅戰(zhàn)”，著力在招商引資、工業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、全域旅游、民生保障、社會治理、黨的建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;地方財政收入增長7%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右;農(nóng)村居民可支配收入增長8%左右。全省縣域經(jīng)濟綜合排名再進一位。
各位代表!上述目標(biāo)的確定，充分考慮了外部環(huán)境的變化，縣域發(fā)展的實際，兼顧了追趕超越和群眾福祉。只要我們堅定信心、乘勢而上,跳起來摘桃子，就一定能爭取到最好的結(jié)果，就一定能夠向人民群眾交一份滿意的答卷!
三、2019年主要工作
(一)堅持項目為重為要，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅持政府工作項目化，以項目論英雄。聚精會神建、積極主動爭、加大力度招,打好項目接續(xù)戰(zhàn)、實現(xiàn)發(fā)展新突破。
強化項目支撐引領(lǐng)。集中抓好總投資463.9億元的168項重點項目，力爭年度完成投資164.5億元。嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門“四定一包”責(zé)任制和“五個一”工作機制，強化管理考核，今年新開工5億元以上重點工業(yè)項目3個。加快擬開工項目前期各項手續(xù)辦理進度，確保投資18億元的海螺資源協(xié)同處置綜合利用項目、投資6億元的陜西英納爾綠色環(huán)保節(jié)能水處理劑項目如期建設(shè)。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板政策機遇，聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等進行謀劃，爭取更多大項目進入中省盤子。積極做好銀西鐵路、西平鐵路復(fù)線、關(guān)中環(huán)線等中省重點交通項目建設(shè)的服務(wù)保障工作，以項目建設(shè)的速度確保固定資產(chǎn)投資的增速。
著力擴大對外開放。堅持引進來和走出去并重。把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一工程，發(fā)揚“四千四萬”精神，綜合運用以商招商、市場招商、專家招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，跑項目引資金，確保有效投資源源不斷。建立跟蹤精準(zhǔn)服務(wù)機制，積極對接現(xiàn)代裝備制造、物流等項目，力爭全年招引20億元以上項目1個、10億元以上項目1個、5億元以上項目3個，合同引進資金200億元，落實到位資金50億元。加快外貿(mào)進出口企業(yè)孵化，鞏固擴大陜西統(tǒng)一、億通果蔬汁、鴻德貿(mào)易三大外貿(mào)企業(yè)出口規(guī)模，鼓勵更多企業(yè)辦理進出口經(jīng)營權(quán)，支持本土企業(yè)向“一帶一路”中亞市場進軍，實現(xiàn)外貿(mào)進出口1億元。
推進重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，組建縣行政審批服務(wù)局。實行“一枚印章管審批”，擴大“最多跑一次”事項，進一步壓縮審批時限，提高辦事效率。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行行政審批事項“一網(wǎng)通辦”，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率不低于70%，企業(yè)開辦手續(xù)辦結(jié)工作日不高于全市平均水平。繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟的支持，完善融資擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。做好“開前門、堵后門”各項工作，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域政府債券，實行政府舉債融資負面清單管理，穩(wěn)步化解各類隱形債務(wù)。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，促進金融與經(jīng)濟良性循環(huán)。
(二)著力轉(zhuǎn)換增長動能，打造“三個經(jīng)濟”先行區(qū)
順應(yīng)時代潮流，聚焦區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極拓展新空間，培育新動能，在發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和流動經(jīng)濟上謀在實處、干在前列。
全力打造新的增長極。將發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，筑巢引鳳。依托我縣毗鄰西咸新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極擁抱大西安、擁抱咸陽，在駿馬、阡東規(guī)劃設(shè)立禮泉縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主動承接大西安裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展東部戰(zhàn)場。全面啟動土地征遷工作;高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。按照通水、通電、通路、通訊、通氣、平整土地“五通一平”的基本要求，堅持一流規(guī)劃、一流建設(shè)、一流運營，努力打造禮泉經(jīng)濟發(fā)展第二極。
加快推進特色工業(yè)化。優(yōu)化工業(yè)政策供給，制定出臺《工業(yè)穩(wěn)增長實施意見》和《支持民營企業(yè)發(fā)展實施意見》。積極推進再生資源產(chǎn)業(yè)園國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項目建設(shè)，確保2019年“城市礦產(chǎn)”項目中期評估驗收順利通過。結(jié)合“散亂污”企業(yè)整治，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)紅星軟香酥、子祺、心特軟等本土食品企業(yè)打造區(qū)域公共品牌，提高市場競爭力。幫助重點企業(yè)抓生產(chǎn)、強技改、拓市場，確保全年新增規(guī)上企業(yè)8戶以上。完成禮泉工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地項目建設(shè)。抓住禮泉工業(yè)集中區(qū)被列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)機遇，爭取上級政策支持，完善基礎(chǔ)功能，打造投資洼地。
不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面完成國家全域旅游示范縣驗收，在全市率先完成智慧旅游和游客集散中心建設(shè)。深入挖掘盛唐文化、民俗歷史、鄉(xiāng)村旅游等資源，實施“旅游+”模式，建好旅者營地、烽火紅色旅游景區(qū)項目，啟動昭陵博物館擴建項目，培育冰雪旅游、度假旅游、休閑旅游等業(yè)態(tài)，全力打造旅游新亮點。支持袁家村、昭陵陵山高A級景區(qū)創(chuàng)建。謀劃建設(shè)國家級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，積極發(fā)展會展經(jīng)濟，繼續(xù)做好旅游營銷工作，打響鄉(xiāng)村旅游看禮泉品牌。力爭全年旅游人數(shù)突破1210萬人次，旅游綜合收入85億元。開工建設(shè)投資6.8億元的禮泉中集物流項目，力爭納新限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)20家。大力發(fā)展電子商務(wù)，推動電子商務(wù)與果業(yè)融合發(fā)展，打造全國水果電商集散地。全力創(chuàng)建陜西省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
(三)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興
打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。高質(zhì)量完成年度脫貧攻堅任務(wù)，必將為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)，有力促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅關(guān)鍵之年。全縣7108人和剩余27個村的脫貧退出任務(wù)要如期完成，還得咬定目標(biāo)使勁干。我們將緊盯“兩不愁三保障”的要求和“57”退出標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。扎實推進“八個一批”政策落實，突出產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本，繼續(xù)實施特色產(chǎn)業(yè)工程，堅持長短結(jié)合，大力發(fā)展果畜菜、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。全力推進農(nóng)村危房改造，貧困村道路建設(shè)工作;繼續(xù)抓好就業(yè)、生態(tài)、健康、金融等綜合保障性扶貧工作。開展多種形式的扶志扶智工作，增強群眾的內(nèi)生動力。鞏固脫貧成效，從政策上對脫貧戶“扶上馬再送一程”,在防止返貧上下功夫。加強政策兌現(xiàn)，有效解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體困難，防止發(fā)生新的貧困。
持續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照一鎮(zhèn)一品、一村一特色、錯位發(fā)展原則，北部新栽富士優(yōu)系良種10000畝;中部新栽石榴5000畝，花椒、櫻桃5000畝，葡萄6000畝;南部發(fā)展新品種黃桃5000畝、櫻桃3000畝，初步形成特色化、良種化的區(qū)域格局。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮龍頭帶動作用，提高群眾的組織化程度。加快政策性農(nóng)業(yè)保險項目實施，提升農(nóng)業(yè)防風(fēng)險能力。著力發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖，建立果畜菜全產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加大與陜果集團協(xié)作，建設(shè)投資2200萬元的產(chǎn)銷服務(wù)中心。以“三品一標(biāo)”為抓手，建立禮泉果品質(zhì)量安全可追溯體系，打響“禮泉御果、綠色健康”品牌。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成高效節(jié)水灌溉1.5萬畝。積極推進東莊水庫施工供水暨禮泉“旱改水”項目，惠及沿線1.2萬群眾。
加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。全面推行農(nóng)村垃圾市場化清運模式，全縣213個行政村村內(nèi)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，大力普及農(nóng)村污水處理新裝置、新模式，確保所有村干凈整潔。以廁所革命、污水凈化、垃圾處置為核心，投資6000萬元，年內(nèi)打造30個美麗宜居示范鄉(xiāng)村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、村容整潔、生態(tài)宜居、生活富裕。繼續(xù)支持白村完成新型農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè)，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村。以推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點，加快環(huán)城南路、建設(shè)路至興平公路等9條道路建設(shè)，全力抓好醴泉湖景區(qū)至濕地花海景區(qū)道路建設(shè)，打通東部經(jīng)濟發(fā)展的主動脈。投資1658萬元，解決2.67萬人的安全飲水鞏固提升問題。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，遏制婚喪嫁娶大操大辦、高價彩禮、攔擋婚車等陳規(guī)陋習(xí)，著力打造現(xiàn)代文明新農(nóng)村。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。探索農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和糧食功能區(qū)劃定工作。以袁家村片區(qū)國家級農(nóng)村綜合改革試點為契機，探索完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展四大機制。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體經(jīng)濟組織管理決策機制和收益分配機制，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營形式，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民共享集體經(jīng)濟的發(fā)展成果。不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，鼓勵工商資本參與鄉(xiāng)村振興，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。
(四)大力推進綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗禮泉
始終秉承綠水青山就是金山銀山的理念，久久為功、系統(tǒng)治理，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的新格局。
切實打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“1+3+35”方案，嚴格落實“五項清單”制度，扎實推進“煤塵車”、“散亂污”企業(yè)治理，繼續(xù)加大禁燒力度，穩(wěn)妥推進清潔能源取暖工作，年內(nèi)完成西張堡整鎮(zhèn)“煤改電”任務(wù)。綜合運用網(wǎng)格化管理手段，密切關(guān)注大氣污染防治“一市一策”駐點跟蹤成果，落實建議措施，增強治理的預(yù)見性和針對性，確保PM10、PM2.5年平均濃度達到省定標(biāo)準(zhǔn)，重度及以上污染天數(shù)同比下降15%以上。讓“禮泉藍”成為常態(tài)，群眾在燦爛的陽光下愉悅的生活。
系統(tǒng)開展生態(tài)治理。嚴厲打擊非法采砂采礦等違法行為，持續(xù)推進“旱腰帶”生態(tài)修復(fù)治理。嚴格落實河(湖)長制，推進涇河治理項目。強化河流水系及水源地保護措施，積極實施泔河二庫下游治理工程，啟動泔河濕地公園項目，確保泔河入涇斷面、泔河一庫、二庫水質(zhì)達標(biāo)。全面完成泥河溝截污干管建設(shè)項目，徹底消除城市“黑臭水體”。鞏固“大棚房”整治成效，有效解決農(nóng)地非農(nóng)的問題。組織實施好投資5億元的歐投行貸款生態(tài)造林等項目，重點對旅游路、312國道、關(guān)中環(huán)線和農(nóng)村道路進行綠化。完成綠化造林3萬畝，道路綠化30公里，濕地保護修復(fù)1000畝。讓青山綠水的鄉(xiāng)愁不再成為記憶。
構(gòu)建完善長效機制。推行綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。強化重點污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅決查處違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、無證排污、違法排污、超標(biāo)排污等行為。強化國土空間用途管制和生態(tài)紅線管理，深入做好國土“三調(diào)”工作。推進生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核,加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,形成推進生態(tài)文明建設(shè)的常態(tài)化機制。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)建行動，切實提升綠色發(fā)展水平。
(五)加快縣域中心建設(shè)，打造宜業(yè)宜居城市
搶抓關(guān)中城市群建設(shè)機遇，進一步完善功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，提升縣城對外形象，增強未來發(fā)展的競爭力。
實施城建重點工程。堅持舊城新區(qū)并舉，擴建新城、做靚舊城?？偼顿Y2.77億元，實施3類12項城建重點項目。全面完成城東文體功能區(qū)建設(shè)，醴泉遺址生態(tài)公園項目建設(shè)，啟動總投資120億元的醴泉湖特色小鎮(zhèn)項目。抓好投資8100萬元的利用世界銀行貸款基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加快建設(shè)路、興華街、育才路、朝陽大街及15條支路項目改造工程。投資560萬元，對興禮路(城區(qū)段)主車道、人行道和什字節(jié)點進行拓寬改造，讓群眾出行更加通暢。
彰顯城市新形象。以咸陽市第二屆全民健身大會為契機，以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，著力實施一批景觀綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施保障工程。積極做好城北大道綠化景觀提升工程項目融資工作，完成剩余投資任務(wù)。上半年完成城東文體功能區(qū)剩余4條道路1.49萬平方米的綠化任務(wù)。投資6800萬元，實施城區(qū)路燈節(jié)能改造工程。投資1500萬元，完成建設(shè)北路綠化工程項目。切實抓好興禮南路、中山街西段棚改室外配套工程。高質(zhì)量推進體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升等改造工程，扎實做好各項籌備工作，把咸陽市第二屆全民健身大會辦成推動全民健身、提升城市形象的體育盛會。
提升城市管理水平。以政府機構(gòu)改革為契機，進一步理順城市管理機制，充分發(fā)揮好城市管理部門的主體作用。健全“保潔保序保暢通”長效機制，推進城市管理數(shù)據(jù)整合利用，深化網(wǎng)格化管理和路長制，大力推行“門前三包”并納入征信體系，切實解決城市管理熱點、難點問題，不斷提高科學(xué)化、精細化、智能化水平。對占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場堅持疏堵結(jié)合、以人為本，引導(dǎo)劃行規(guī)市對象進入專業(yè)市場。著力解決不作為、不善為、亂作為問題，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
(六)持續(xù)保障改善民生，提升群眾幸福指數(shù)
民之所想、政之所向。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊民生短板，讓群眾生活更加幸福美滿。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成禮泉二中體育運動場地和學(xué)生2號公寓樓建設(shè)項目。加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，確保2019年秋季開學(xué)前縣第二幼兒園、東關(guān)幼兒園投入使用。把尊師重教落在實處，繼續(xù)投入100萬元重獎優(yōu)秀教師。扎實推進“健康禮泉”，打造“數(shù)字醫(yī)療”，繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。啟動投資6100萬元的縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目。著力實施文化惠民工程，基層公共文化服務(wù)中心覆蓋率力爭達到80%以上。做靚“禮泉小戲”品牌，年內(nèi)再推出5部精品小戲。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。
加大民生保障力度。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在10.3萬人以上。繼續(xù)做好11種大病集中救治工作。妥善推進社保卡與醫(yī)?？ǖ倪^渡銜接，架設(shè)好社保服務(wù)“連心橋”。依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。積極引導(dǎo)社會力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項治理工作，切實保障困難群眾合法權(quán)益。
創(chuàng)新社會治理體系。建立健全“四社聯(lián)動”服務(wù)機制，完善社區(qū)服務(wù)體系，積極推進基層民主政治建設(shè)。開展法治示范單位創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭創(chuàng)1-2個部級或省級示范點。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。積極開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面落實“四個最嚴”要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”。扎實開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范提升年”活動，努力從源頭防范化解矛盾糾紛。保持全面嚴打整治高壓態(tài)勢，堅決把掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。依法懲治盜搶、電信詐騙等違法犯罪活動。投資3700萬元，實施“雪亮工程”，不斷提升人民群眾的安全感。
各位代表!2019年，我們將聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的難點熱點問題，繼續(xù)抓好10件惠民便民實事，讓群眾有更多獲得感!
1、投資1658萬元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，有效改善11個行政村2.67萬人的飲水條件。
2、投資1799萬元，對阡東、新時等8個鎮(zhèn)(辦)農(nóng)網(wǎng)進行改造升級，滿足群眾高峰期生產(chǎn)生活用電需求。
3、投資2000萬元，實施貧困村村內(nèi)道路設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
4、投資5070萬元，完成禮泉二中、阡東初中等19所學(xué)?；A(chǔ)改造建設(shè)，優(yōu)化提升教育教學(xué)條件。
5、投資432萬元，提供600個公益性崗位，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難的問題。
6、投資1.02億元，完成1.7萬戶清潔能源替代工作，有效解決群眾冬季取暖問題。
7、投資1.7億元，建設(shè)禮泉縣民源醫(yī)院，持續(xù)優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。
8、投資6000萬元，打造30個美麗宜居示范鄉(xiāng)村，提高群眾幸福指數(shù)。
9、投資500萬元，在旱腰帶區(qū)域新建石榴示范園1000畝，帶動群眾增收致富。
10、投資7000萬元，提升改造建設(shè)路、興華街、育才路、朝陽大街(包括北新街、干休路、南新街等15條支路)，進一步提升縣城對外形象。
四、切實加強政府自身建設(shè)
堅持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化提升服務(wù)水平，進一步提高政府公信力、部門的執(zhí)行力和群眾的滿意度。
提高政治站位。堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”。堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保中央方針政策，市委、市政府和縣委部署落地見效。從嚴從實開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。著力提升在加快發(fā)展中擔(dān)重任、在深化改革中涉險灘、在脫貧攻堅中啃硬骨頭的能力。遇到矛盾不回避、面對困難不退縮，勇于擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。深化運用三項機制，旗幟鮮明地為敢于負責(zé)的干部負責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，讓干部沒有后顧之憂、放開手腳干事業(yè)。
堅持依法行政。堅持科學(xué)民主依法決策，落實重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等法定程序，切實增強決策透明度和公眾參與度。全面落實政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。不馳于空想，不騖于虛聲，務(wù)實重行，真抓實干。深化“慵懶散慢虛”問題專項整治，堅決破除形式主義、官僚主義。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，干出氣勢、干出水平，以干事創(chuàng)業(yè)的積極成效取信于民、造福于民。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣委相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進，為建設(shè)一個更加繁榮美好的新禮泉而不懈努力!
政府工作報告名詞解釋
1、“3+1111”工程：“3”是指實施提質(zhì)增效行動計劃、總量提升行動計劃、“雙創(chuàng)”建設(shè)行動計劃;“1111”是指建設(shè)10個園區(qū)、培育100戶成長型企業(yè)、支持100個重點工業(yè)項目和100戶企業(yè)開展“三品”建設(shè)。
2、“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
3、“六個100%”：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
4、“散亂污”企業(yè)：“散”指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)企業(yè);“亂”指違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，以及使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、教育、農(nóng)房等非工業(yè)用房進行非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè);“污”指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的工業(yè)企業(yè)。
5、“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。
6、“57”標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶脫貧退出5個標(biāo)準(zhǔn)：①家庭年人均純收入超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)3070元;②有安全住房;③無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生;④家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險;⑤有安全飲水。貧困村脫貧退出7個標(biāo)準(zhǔn)：①貧困發(fā)生率低于3%;②退出村中脫貧戶家庭年人均純收入占全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入比重高于上年水平;③有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織;④行政村通瀝青(水泥)路;⑤有安全飲水;⑥電力入戶率達到100%;⑦有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
7、“八個一批”：即發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會兜底脫貧一批。
8、“一約四會”：即村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會。
9、“兩個80%”：即新增財力和財政支出的80%用于保障和改善民生。
10、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育：即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
11、“四個意識”：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
12、“四個自信”：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
13、“兩個維護”：即堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
14、“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
15、“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
16、“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。
17、“五個扎實”：指扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實加強文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨。
18、“四千四萬”：指走千山萬水、訪千家萬戶、道千言萬語、吃千辛萬苦。
19、“一網(wǎng)通辦”：把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只需進一扇門，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。
20、“開前門、堵后門”：“開前門”即為滿足地方建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施的融資需求，合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模?！岸潞箝T”，即堅決遏制違法違規(guī)舉債，堅持分類指導(dǎo)，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為。
21、“兩不愁三保障”：兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
22、“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
23、承包地“三權(quán)分置”：指承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
24、宅基地“三權(quán)分置”：指宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。
25、“1+3+35”方案：“1”即《禮泉縣鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作實施方案》;“3”即督查考核、環(huán)境污染違法行為舉報獎勵、環(huán)境問題第三方監(jiān)督等3個實施辦法;“35”即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等35個專項實施方案。
26、“三調(diào)”：即第三次全國土地調(diào)查。
