政 府 工 作 報 告
2019年2月13日在延長縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
延長縣人民政府縣長 曹林虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“追趕超越、爭先進位、轉型發(fā)展、脫貧摘帽”工作主線，落實“五堅持、五提升”措施要求，實施“四大”戰(zhàn)略，推進“三大”攻堅，圓滿完成了十八屆人大二次會議確定的目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好、成效明顯。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值54.08億元，增長8.7%;地方財政收入2.63億元，增長9.24%;固定資產(chǎn)投資48.11億元，增長32.9%;社會消費品零售總額11.1億元，增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入30856元、9650元，分別增長8.2%、9.1%。
(一)全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持以精準脫貧助推全面小康，緊扣“577”退出標準，累計投入各類扶貧資金16.8億元，精準實施“八個一批”脫貧工程，因產(chǎn)給業(yè)、因房給居、因病給醫(yī)、因學給教、因能給保，激發(fā)內生動力，筑牢脫貧根基。貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”。扶持6300戶貧困群眾建立脫貧增收產(chǎn)業(yè)，人均純收入達8761元。醫(yī)療救助1849人，全科醫(yī)師結對服務5590人，住院報銷比例提高到84%以上。兜底保障3776人，低保救助9179人，殘疾救助4040人。資助貧困學生2063人，義務教育階段無輟學學生。易地扶貧搬遷819戶，避災搬遷1165戶，危房改造1559戶，安全住房率100%。社保、就業(yè)、生態(tài)等扶貧政策全面落實，貧困群眾醫(yī)保參保率100%。貧困村全部脫貧出列。完善村莊基礎和公共服務設施，建成硬化道路38條193公里，維修改造28條281公里，行政村道路硬化率100%，延馬路、渭清線、沿黃公路等骨干道路全面通暢。建成集中供水工程290處、分散供水工程231處，鉆打飲水井窖5667眼，安全飲水率100%。建成村級標準化衛(wèi)生室159個，成立村級互助資金協(xié)會98個，注入資金2258萬元，貧困村全部建立村集體經(jīng)濟組織。電力、電視、通訊、網(wǎng)絡入村入戶率均達100%。貧困縣退出目標如期實現(xiàn)。中國證監(jiān)會實施定點幫扶項目100個，協(xié)調各類扶貧資金5800余萬元，扶持6000多貧困群眾實現(xiàn)脫貧。蘇陜扶貧協(xié)作項目29個，投入資金1520萬元。省林業(yè)局扶貧團實施項目9個，投入資金670萬元。農村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境、集體經(jīng)濟、綜合實力全面提升，累計脫貧退出7287戶15679人，貧困發(fā)生率下降至0.25%，順利通過國家第三方評估驗收，正式退出貧困縣序列，在全面建成小康社會偉大征程中邁出最堅實一步。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理取得新突破。堅持以后整理提升引領現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進有機農特產(chǎn)品基地縣建設，新建“一村一品”專業(yè)村30個、“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)2個，糧食產(chǎn)量4.1萬噸，實現(xiàn)農業(yè)增加值10.91億元，增長3%。蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效。緊抓前生產(chǎn)，新建果園2600畝、防雹網(wǎng)5461畝、軟體水窖265口，精細化修剪26萬畝，間伐1.85萬畝，清園30萬畝，豆菜輪茬10萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治32萬畝，增施有機肥19萬畝，栽植授粉樹4萬株，建成試驗示范站1個、觀光采摘園3個。實施后整理，推行蘋果“保險+期貨+銀行”試點1萬畝，參保1.5萬噸。建成智能選果線4條，年分選分揀能力達3萬噸。新建冷(氣)庫1.7萬噸，累計庫容達6.7萬噸。引進冷鏈運輸企業(yè)1家。中國供銷集團延長果業(yè)物流中心主體建成。新建裝卸臺94個、交易市場4個、大中城市直銷形象店10個。在遭受花凍、冰雹等自然災害后減產(chǎn)不減收，實現(xiàn)蘋果產(chǎn)量28萬噸，銷售收入15億元，果農人均果業(yè)收入首次突破2萬元，全省蘋果產(chǎn)業(yè)后整理助推產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在延長召開。棚栽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步做強。新建大棚、拱棚42座，日光溫室85座，實現(xiàn)瓜菜產(chǎn)量13萬噸，產(chǎn)值2.28億元，菜農人均收入1.2萬元。建成郭旗現(xiàn)代農業(yè)示范園育苗中心、薛家芽塬縣級示范園，注冊“延長西瓜”等有機農特產(chǎn)品商標5個，建立西甜瓜“二維碼”質量追溯體系?！按笈锓俊鼻謇碚稳嫱瓿伞Ｐ竽琉B(yǎng)殖健康發(fā)展。建成菌草種植加工示范基地2處，推廣菌草種植3345畝。畜禽免疫密度100%，強制免疫檢測合格率80%，非洲豬瘟得到有效防控，生豬存欄5萬頭。生產(chǎn)基礎更加堅實。土地增減掛鉤1751畝，實現(xiàn)流轉指標1100畝，收益2.9億元，位列全省之首。治溝造地3421畝，占補平衡1904畝，高標準農田建設4987畝。沿黃特色產(chǎn)業(yè)達5萬畝，實現(xiàn)收入2.2億元，農民人均增收1375元。注冊農民專業(yè)合作社50家、家庭農場48家，創(chuàng)建銷售模范企業(yè)20家。
(三)工業(yè)轉型實現(xiàn)新跨越。堅持以新型能源產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)由原材料銷售向精細深加工轉變、石油“一枝獨秀”向多業(yè)支撐跨越。油氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升。落實穩(wěn)油增氣政策，保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，新打油井180口、氣井118口，生產(chǎn)原油47.6萬噸，液化天然氣19.3萬噸，凈化天然氣7.8億方，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值22.12億元，增長11.5%。新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。延長石油伴生氣資源循環(huán)利用項目加快推進，完成投資25.44億元，占年度計劃任務115.6%，為今年上半年終交及全面投產(chǎn)打下堅實基礎。風電一期、二期并網(wǎng)發(fā)電，三期開工建設，實現(xiàn)收入6922萬元。楊家灣村44兆瓦、瓦村10兆瓦和郭旗村17兆瓦光伏扶貧電站全部建成并網(wǎng)，實現(xiàn)收入742萬元。工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2家，累計入園26家，實現(xiàn)總產(chǎn)值26.1億元，增長10.1%，被確定為省級產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)。非公經(jīng)濟不斷壯大。落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展政策措施，新增“五上”企業(yè)12家，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值17.62億元，占生產(chǎn)總值比重32.6%。謀劃包裝招商引資項目34個，第三屆“絲博會”和陜粵港澳活動周簽訂合同項目11個，引進資金18.21億元，省際項目到位資金18.71億元。
(四)城鄉(xiāng)建設發(fā)生新變化。堅持以改帶建、改建結合、精細管理、提升品位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達50.8%。新區(qū)功能更加完備。健全完善槐里坪新城區(qū)水、電、氣、暖等公共設施，承載人口、聚集產(chǎn)業(yè)、輻射帶動等綜合能力全面提升，常住居民4000余戶，實現(xiàn)“一縣兩城”協(xié)同發(fā)展。棚改成效令人矚目。石油廣場建成開放，西橋安置樓主體封頂，吳家山安置樓、商住樓主體建設，城東片區(qū)生態(tài)修復項目加快實施，東門砭、朱家灣、焦家?guī)X片區(qū)征遷群眾900戶，依法拆除搶修搶建2784平米。焦家?guī)X物流配送中心全面完工，朱家灣康寧、安居小區(qū)保障房配售到戶1528套?！?+1”三城聯(lián)創(chuàng)全面推進，延河河道疏浚9.3公里，生態(tài)護岸1.8公里，建成景觀壩3座、污水箱涵15.68公里。黑家堡、張家灘重點鎮(zhèn)完成投資1655萬元，雷赤、羅子山特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃初步形成。人居環(huán)境大幅提升。健全縣鎮(zhèn)村三級垃圾兌換銀行網(wǎng)絡，建成雷赤、羅子山垃圾低溫熱解處理站2座、張家灘垃圾填埋場1座，治理非正規(guī)垃圾堆放點6處。拆除直排廁所82個，改建農村衛(wèi)生戶廁2505座、城區(qū)公廁13座、旅游廁所4座，超額完成年度改廁任務，普及率達47%。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村64個、美麗宜居示范村19個，鄭莊鎮(zhèn)郭旗村被評為省級美麗宜居示范村，全縣159個行政村全部達到生態(tài)鄉(xiāng)村標準。
(五)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。堅持以良好的生態(tài)環(huán)境壓實經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基石，統(tǒng)籌推進碧水、藍天、青山、凈土系統(tǒng)治理，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。源頭治理水體污染。取締居民排污口200個，規(guī)范整頓洗車洗滌店30家，建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站10座、焦家?guī)X石墨烯光催化網(wǎng)1處，實施雨污分流改造溝道5條。延河閻家灘斷面水質平均達到Ⅳ類標準，9月、10月、11月連續(xù)達到Ⅲ類標準，這是在流域生態(tài)水減少、延河徑流量下降、上游水質影響等多重壓力下實現(xiàn)水體達標，成績來之不易。征收飲用水源地一級保護區(qū)耕地50畝。取締黃河無證采砂場14處，清運砂石55萬方，劃定禁采區(qū)3處，整治成效得到國家部委高度肯定。鐵腕治理大氣污染。全面落實“六大”舉措，安裝油煙凈化設備233臺，加油站三次油氣回收改造11座，恢復治理到期采石場15家，控制空氣主要污染物排放增量，全年優(yōu)良天數(shù)293天。科學治理土壤污染。倡導節(jié)肥、節(jié)藥清潔生產(chǎn)，建立“愛心超市”159個，回收反光膜等果園廢棄物667噸。強化石油管道隱患排查治理，實現(xiàn)泄漏污染“零事故”。楊家溝至焦家?guī)X生態(tài)修復項目全面完工，天保、三北人工造林10.3萬畝，森林撫育2萬畝，封山育林11.5萬畝。整改中省環(huán)保督察“回頭看”群眾投訴問題14件、市環(huán)保督察交辦問題7件。
(六)民生事業(yè)有了新發(fā)展。堅持以人民為中心，推進教育、衛(wèi)生、社保、文化等民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。深入推進素質教育，優(yōu)化提升教師隊伍，培養(yǎng)省市級教學能手19人，招聘專業(yè)特崗教師40人，小學教學質量和初中學業(yè)水平考試全市排名整體提升，高考二本以上上線率提升29.6%。高級中學、雷赤小學餐飲宿舍樓建成投用，縣幼兒園、王家川幼兒園通過省級示范幼兒園復驗評估，七里村采油廠幼兒園改制招生。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院、中醫(yī)院升級為二甲醫(yī)院，中醫(yī)院、婦保院業(yè)務綜合樓、黑家堡衛(wèi)生院新建項目主體建成，疾控中心改建項目、張家灘衛(wèi)生院新建項目投入使用，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加健全，縣內就診率達95%。全面實施“兩孩”生育政策，人口出生率8.35‰，自然增長率5‰。穩(wěn)步擴大“五大”保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率99.9%，醫(yī)療參?；救采w。積極落實促進和擴大就業(yè)政策，保障充分就業(yè)和優(yōu)質就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)761人，失業(yè)率控制在3.6%以下。不斷規(guī)范社會救助管理機制，嚴格審核審批程序，清退不符合條件低保對象7776人。全力推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元，增長16%。啟動石閣山景區(qū)開發(fā)建設，提升翠屏山3A級景區(qū)品質，建成沿黃公路尚羅、老石觀景臺、延長民俗博物館、張義夫子曲頸琵琶非遺傳習所和安溝鎮(zhèn)文體綜合服務中心。“延一井”被工信部公布為全國第二批工業(yè)遺產(chǎn)保護單位，“涼水岸河防保衛(wèi)戰(zhàn)”被省政府公布為第七批省級重點文物保護單位。成功舉辦春暖延長春節(jié)聯(lián)歡晚會、紫丁香文化旅游美食節(jié)和慶豐收美食文化旅游節(jié)。
(七)社會管理邁上新水平。堅持安全紅線意識和安全發(fā)展理念，健全轄區(qū)排查、行業(yè)自查、責任倒查安全責任體系，扎實開展道路交通、煤礦、危險化學品安全“三項攻堅行動”，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，安全生產(chǎn)四項指標整體下降。堅持化解矛盾和依法治信并重，認真落實接訪約訪、領導包案、屬地管理等制度，引導群眾合法理性表達訴求、保障權益，息訴罷訪突出問題7件，信訪秩序總體平穩(wěn)。穩(wěn)步推進“平安延長”創(chuàng)建，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，摧毀犯罪團伙2個、惡勢力犯罪集團1個，破獲刑事案件199起，破案率提升15.7%，“盜搶騙”案件現(xiàn)場勘查考核多次受到省公安機關通報表揚，視頻偵查全省排名第五，群眾安全感顯著提升。全面做好“七五”普法、法律援助、律師公證和人民調解，推動政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接，槐里坪社區(qū)被司法部、民政部評為“全國民主法治示范社區(qū)”。積極開展質量強縣、食品安全示范城市和放心消費創(chuàng)建，打造放心消費單位7家，保障人民群眾舌尖上的安全。
(八)行政效能得到新提升。堅持深化改革增活力、優(yōu)質服務提效能，全面樹立為民務實清廉良好形象。大力優(yōu)化提升營商環(huán)境，制定出臺“10+1”行動方案，積極推進行政審批制度改革，組建運行行政審批服務局，建成縣鎮(zhèn)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，手機APP分廳投入使用，網(wǎng)上可辦事項占86%，一站式辦結事項占91%，零跑腿事項占6.6%，深受群眾企業(yè)好評。農村集體產(chǎn)權制度改革全面完成，建成縣鎮(zhèn)產(chǎn)權交易中心10個，土地確權頒證2.4萬戶，發(fā)證率100%。辦理不動產(chǎn)登記、發(fā)證、按揭2032宗。企事業(yè)單位公務用車改革穩(wěn)步推進，取消車輛80輛，拍賣40輛。城市管理執(zhí)法體制、國稅地稅征管體制改革順利完成，機構整合、人員配置全部到位。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，定期向縣人大常委會報告、向縣政協(xié)通報工作，辦理代表建議30件、委員提案20件，回復網(wǎng)民來信134件。行政復議案件結案率100%。嚴格執(zhí)行公務接待、差旅補助等規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降2.49%。積極籌措資金，化解政府債務2.03億元。深入開展馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，弛而不息糾正“四風”頑瘴痼疾。
此外，審計、統(tǒng)計、稅務、物價、科技、消防、金融、慈善、雙擁、地方志、殘疾人、民族宗教、婦女兒童等工作都取得了新成績。
各位代表，回顧2018年，成績令人欣慰，奮斗充滿艱辛，付出值得肯定。這是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大依法監(jiān)督、鼎力支持的結果，是縣政協(xié)建言獻策、民主監(jiān)督的結果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、省市駐縣單位、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向關心支持延長建設發(fā)展的各位人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家和社會各界人士表示衷心的感謝!
與此同時，我們也深感在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些深層次矛盾和問題：農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)、后整理增值、特色品牌銷售仍處于中低端發(fā)展水平，群眾持續(xù)增收基礎還不穩(wěn)固，鞏固提升脫貧成效、全面建成小康社會任務依然艱巨;石油產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱，天然氣、風能、光伏等新型產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模、占比較小，經(jīng)濟轉型升級、穩(wěn)定增長任重而道遠;教育、醫(yī)療、文化、旅游等民生事業(yè)發(fā)展水平與人民高質量生活需求還有差距，營商環(huán)境、城市環(huán)境、生態(tài)環(huán)境還需優(yōu)化提升;脫貧攻堅基礎配套、延河綜合治理、棚戶區(qū)改造等領域融資體量較大，防范化解政府債務責任與壓力并存;領導干部不敢為、不愿為、不會為等問題依然存在，作風建設永遠在路上。這些問題預示著發(fā)展形勢緊迫、召喚著更強使命擔當，我們要立足新起點，展示新形象，推動新發(fā)展。
二、2019年主要工作任務
2019年是新中國成立70周年，也是我縣鞏固提升脫貧成效、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展和“五個扎實”工作要求，緊扣爭先進位目標，認真落實縣委十八屆七次全會總體部署，突出工作重點，持續(xù)實施“果菜增效富民，油氣轉型強縣，三產(chǎn)提升興業(yè)，項目帶動發(fā)展”戰(zhàn)略，扎實推動強優(yōu)勢、補短板、優(yōu)結構、促改革、惠民生各項工作，堅決打好打贏精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，著力破解延長發(fā)展瓶頸制約，加快建設經(jīng)濟強、人民富、生態(tài)美、社會和諧新延長，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長11.4%，地方財政收入增長10.3%，社會消費品零售總額增長8.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下六方面工作：
(一)突出成效鞏固，持續(xù)加快推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，做大做強增收產(chǎn)業(yè)，建好用好基礎設施，推動農業(yè)全面升級，農村全面進步，農民全面發(fā)展。
——鞏固提升脫貧成果。始終把脫貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇，做到扶持政策不變、工作力度不減、資金投入不降、幫扶隊伍不散，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。一是提升產(chǎn)業(yè)水平。緊緊抓住中國供銷集團和陜果集團在延長投資蘋果收貯與加工服務的契機，加大支持農產(chǎn)品深加工項目建設，推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)，推進“三品一標”認證，打響叫亮延長蘋果酥梨、紅薯紅蔥、西瓜甜瓜、花椒辣椒、土雞土豬等特色品牌，增加優(yōu)質供給。建立健全農產(chǎn)品物流配送體系，新建電子商務村級服務站40家，實現(xiàn)增值銷售。大力發(fā)展以農業(yè)生態(tài)觀光、生產(chǎn)體驗、產(chǎn)品采摘為重點的旅游休閑農業(yè)，啟用老石、良儉果游觀光采摘園，建設多海至阿青沿線蘋果觀光采摘帶，提升現(xiàn)代農業(yè)價值，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是建強基礎設施。抓好基礎設施三提升和“兩房”建設，制定76個非貧困村建設規(guī)劃，加快補齊水電路、通訊、醫(yī)療等方面短板。落實鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管責任，實行危房改造動態(tài)管理，騰退復墾易地搬遷、避災搬遷舊宅基地156畝。成立農村公益事業(yè)管理機構，制定農村基礎設施管理辦法，管好用好公益設施。三是健全風控機制。完成扶貧大數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)導入，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立脫貧人口返貧預警機制，特別關注脫貧后零界限人員的穩(wěn)定收入和因病返貧等問題，及時跟進落實幫扶措施;完善扶貧小額信貸誠信等級評價和投融資平臺風險控制機制，有效化解融資風險，促進扶貧開發(fā)公司、扶貧移民搬遷公司、新潔能扶貧公司轉型發(fā)展;健全扶貧財政專項資金管理機制，安排用好扶貧專項資金1億元。落實光伏扶貧電站收益分配辦法，合理撬動光伏收益資金使用方向，確保資產(chǎn)收益紅利惠及更多貧困人口。四是堅持扶智扶志。積極開展移風易俗、弘揚時代新風行動，創(chuàng)樹農村脫貧致富模范典型，完善脫貧攻堅獎勵機制，樹立扶貧先扶志、治貧先治愚、幫扶不包辦的鮮明導向，激發(fā)內生動力，實現(xiàn)經(jīng)濟思想“雙脫貧”。
——發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。以建設有機農特產(chǎn)品基地縣為目標，堅持龍頭帶動、區(qū)域一體、集約經(jīng)營、優(yōu)質高效，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級試點村2個，建成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村30個、專業(yè)鎮(zhèn)1個，現(xiàn)代農業(yè)示范園2個，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。一是做強蘋果前生產(chǎn)做優(yōu)后整理。大力推進“3681”優(yōu)果工程，建設示范園2.5萬畝、間伐2萬畝、精細化修剪19萬畝、清園30萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治32萬畝、授粉樹改良3000畝。新建果園2000畝、改造2000畝、防雹網(wǎng)1萬畝、農業(yè)示范園區(qū)1個、蘋果示范村10個，推進蘋果實驗示范基地建設。完成中國供銷集團延長果業(yè)物流中心項目一期建設，建成冷藏庫2萬噸、選果線2條，9月底前正式投運。實施陜西果業(yè)集團延長產(chǎn)銷服務中心項目，建成選果線1條、冷藏庫5000噸、干藏庫2000噸。建設村級小型制冷果庫50個2500噸，推行蘋果“保險+期貨+銀行”試點3萬噸。新增品牌授權和個性化包裝使用企業(yè)5家，建設專賣店10個。培養(yǎng)農民技術員50人、經(jīng)紀營銷員200人。二是穩(wěn)步擴大蔬菜規(guī)模。新建日光溫室135座，拱棚100畝，露地菜500畝，實現(xiàn)瓜菜產(chǎn)量13.5萬噸，產(chǎn)值2.29億元。成立蔬菜協(xié)會，推廣西甜瓜質量追溯體系建設，規(guī)范使用二維碼認證，保護好品質，推廣好品牌。鞏固“大棚房”清理整治成果，確保零投訴。三是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。合理規(guī)劃養(yǎng)殖布局，明確養(yǎng)殖種類，建成養(yǎng)殖小區(qū)4個，培育養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個，推廣菌草種植3000畝。落實防疫目標“雙軌制”，應免畜禽免疫密度達到100%，強制免疫抗體檢測合格率70%以上。扎實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控處置，堅決阻斷疫情傳播。四是穩(wěn)定特色產(chǎn)業(yè)種植。新增紅薯為主的特色產(chǎn)業(yè)種植1萬畝，著力打造6萬畝農特產(chǎn)品種植示范基地。落實糧食安全縣長責任制，播種16.3萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量4.1萬噸。扎實做好氣象監(jiān)測預報和人工影響天氣工作，提升農業(yè)防災減災能力，確保農業(yè)生產(chǎn)安全。
——全面深化農村改革。積極推進土地“三權分置”制度改革，用活城鄉(xiāng)建設用地指標流轉政策，實施占補平衡1.5萬畝，增減掛鉤1100畝，果園土地流轉2000畝，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟。創(chuàng)新農村投融資體制改革，加快培育新型經(jīng)營主體，成立農業(yè)專業(yè)合作總社，引導支持農村合作社良性規(guī)范發(fā)展，對436家農民專業(yè)合作社全面清理、整頓、重組，新認定市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個，發(fā)展農民專業(yè)合作社20個、家庭農場20個，使農村經(jīng)濟組織成為實現(xiàn)“小農戶”與“大市場”對接的橋梁和紐帶。穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革，支持龍頭企業(yè)到農村建基地、搞加工，深度參與鄉(xiāng)村振興。支持引導村集體成員創(chuàng)辦生產(chǎn)經(jīng)營合作社等經(jīng)濟實體，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、儲藏運輸，提供流通、倉儲、勞務等有償服務，促進農業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，多渠道增加農民收入。
(二)突出質量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化調整經(jīng)濟結構。堅持以供給側結構性改革為主線，落實“鞏固、增強、提升、暢通”要求，不斷轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加均衡發(fā)展。
——推動工業(yè)轉型升級。把工業(yè)經(jīng)濟作為擴大經(jīng)濟總量、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要保障，千方百計穩(wěn)油增氣促轉化，實現(xiàn)工業(yè)增加值26.27億元，增長7.6%。扎實開展油氣環(huán)境綜合整治，加大產(chǎn)能建設支持力度，鉆探天然氣井26口、油井178口，生產(chǎn)原油47.5萬噸、液化天然氣20萬噸、凈化天然氣7億方。加快白家川天然氣凈化廠及地面集輸工程建設，形成年凈化5億方天然氣的新產(chǎn)能。完成50.4兆瓦風電三期工程，年內并網(wǎng)發(fā)電。緊盯延長石油伴生氣資源循環(huán)利用項目7月份建成投產(chǎn)目標，積極謀劃甲醇生產(chǎn)、LNG二期、精細化工等上下游產(chǎn)業(yè)項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)籌推進能化產(chǎn)業(yè)向中高端跨越，把西區(qū)工業(yè)園區(qū)建成延長未來保支增收的重要保障和工業(yè)增長的強大引擎。工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值26億元。
——大力支持民營經(jīng)濟。深入推進商事制度改革，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和激勵措施，放寬市場準入，建立政府引導、社會投入、市場運作的多元化投資體系，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，支持辣亦香食品加工項目年內建成投產(chǎn)。落實中省市更大規(guī)模減稅、更明顯降費措施，推進工業(yè)用電價格下調政策，建立定期會商、政銀企對接和信貸擔保等工作機制，優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題，逐步降低融資成本。鼓勵發(fā)展包裝儲運、農資配送、家政服務等生產(chǎn)和生活性服務業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值20.2億元,占GDP比重達到34.6%。認真做好第四次全國經(jīng)濟普查，為國民經(jīng)濟做一次高質量體檢。
——加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進文化體制改革，加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托石油文化、沿黃經(jīng)濟、自然風貌、民俗風情，精心策劃一批“人無我有、人有我優(yōu)”的精品旅游項目，不斷提升旅游文化內涵，努力把延長融入到延安紅色旅游和秦晉大峽谷旅游經(jīng)濟帶。堅持保護與開發(fā)并重，統(tǒng)籌推進石油博物館、石油科普游項目建設，新建非遺傳承室1個，完成東征會議舊址、延長民俗博物館等室內布展及七里村道教石窟災后修復項目。加大旅游產(chǎn)業(yè)招商力度，積極與文旅投資企業(yè)合作，實施翠屏山公園三期項目，加快石閣山自然風貌景區(qū)開發(fā)，啟動“三館一院”建設，謀劃打造黃河大峽谷景區(qū)。加強文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，新增規(guī)上文化企業(yè)1家，實現(xiàn)增加值20%以上。開展延長民俗文化征集，辦好紫丁香文化旅游美食節(jié)、慶豐收美食文化旅游節(jié)等系列活動，提升延長知名度。
(三)突出有效投資，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展活力。始終把投資拉動作為第一任務，項目建設作為第一支撐，招商引資作為第一抓手，建立政府投資主導、政企合作補充、民間資本參與的多元化投資格局，不斷積攢發(fā)展后勁。
——加快項目建設。堅持把項目建設作為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要抓手和主要載體，全年安排重點項目52個，其中新建33個，續(xù)建19個，總投資134.12億元，年度計劃投資53.6億元。圍繞鄉(xiāng)村振興，實施蘋果示范村建設、高標準農田建設等13個重大產(chǎn)業(yè)項目;圍繞經(jīng)濟轉型，實施330KV延安東輸變電工程、原油產(chǎn)能建設等10個優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構項目;圍繞基礎改善，實施榆藍高速延長段、張家灘至馬家河公路改造等7個基礎設施項目;圍繞環(huán)境治理，實施污水處理廠二期擴容改造、國家水土保持重點建設工程等15個生態(tài)環(huán)保項目;圍繞民生保障，實施城中村棚戶區(qū)改造、檔案館建設等7個社會事業(yè)項目。健全完善領導包抓、部門包建、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、督查通報等制度，著力解決資金、征遷、環(huán)保、林業(yè)、土地等難題，促進項目建設提速增效。
——注重招商實效。立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊盯“中”字頭、“國”字頭企業(yè)及重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移政策，高起點謀劃包裝一批影響我縣未來發(fā)展的優(yōu)質項目，量身定制招商方案，著力在能源化工、有機農特產(chǎn)品開發(fā)和全域旅游項目上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、以商招商、網(wǎng)上招商，充分利用西洽會、廣交會、農高會等招商平臺，組織招商小分隊定向招商10次以上，實現(xiàn)常態(tài)化多樣化招商。落實大中城市招商代理工作制，加大企業(yè)合作、民間交流和蘇陜協(xié)作力度，進一步激發(fā)民間有效投資，破解縣域經(jīng)濟發(fā)展資金難題，切實提高項目簽約率和落地率，實現(xiàn)到位資金20億元，增長11%。
——優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，承接一批行政審批事項，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺功能，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，實現(xiàn)行政審批服務線上“一網(wǎng)通辦”。推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業(yè)和群眾關注高的重點領域，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，成熟一批，公布一批，實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢。深入整頓規(guī)范市場秩序，嚴厲查處破壞投資環(huán)境典型案例，堅決整治吃拿卡要行為，營造良好發(fā)展氛圍。
(四)突出建管融合，持續(xù)推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅持經(jīng)營城市理念，以“完善功能、提升品位、美麗宜居”為目標，構建縣城為核心、重點鎮(zhèn)為節(jié)點、美麗鄉(xiāng)村為終端的城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。
——提升縣城品位。堅持建改并舉思路，用好國家棚改政策，啟動槐里坪新城區(qū)二期開發(fā)，規(guī)劃建設槐里坪山體公園，啟用城關三村農貿市場。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，突出重點、量力而行，穩(wěn)步推進城中村棚戶區(qū)改造，完成西河子溝片區(qū)等6個拆遷地塊總體規(guī)劃;實施延河兩岸及主城區(qū)點亮工程、吳家山山體公園二期建設，建成吳家山安置樓、商住樓主體，西橋安置樓、朱家灣1184套保障房交付使用;改造延伸吳家山、風車溝等11處供水管網(wǎng)，新建城區(qū)公廁4座、改造10座;扎實開展城市“雙修”，全面完成城東片區(qū)生態(tài)修復項目建設。啟動實施智慧城管工程，推進智慧城市建設，建成數(shù)字化綜合信息管理平臺，推行網(wǎng)格化管理，提高智能化管控，實現(xiàn)“城市管理”向“城市治理”轉變，不斷提升城市管理水平。持續(xù)抓好“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，強化城市規(guī)劃剛性約束，集中整治“五亂一占”，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過國家暗訪驗收，順利掛牌。理順物業(yè)管理體制，落實管理責任，制定服務標準和考核細則，規(guī)范物業(yè)公司發(fā)展，創(chuàng)建3個物業(yè)管理示范小區(qū)，著力解決小區(qū)地下車庫只售不租、業(yè)主停車難等問題。
——完善鎮(zhèn)區(qū)功能。堅持城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加快補齊鎮(zhèn)村短板，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、公共服務等方面聯(lián)動互補。緊扣沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，啟動沿黃特色小鎮(zhèn)建設，實施羅子山鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心、雷赤鎮(zhèn)生活污水收集雨污分流項目。完善重點鎮(zhèn)村綜合功能，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，在飲用水源保護區(qū)、人口集中村莊推廣建設小型污水處理設施，建成黑家堡等4個鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，實施張家灘鎮(zhèn)、南河溝村等10個鎮(zhèn)村雨污分流改造項目。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障房配售配租和入住管理，不斷推動各類公共服務向集鎮(zhèn)延伸，增強集鎮(zhèn)輻射帶動和吸納農業(yè)轉移人口能力，城鎮(zhèn)化率達到51.3%。
——建設宜居新村。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，集中開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，重點做好“三清一改”，推進“廁所革命”，建設農村無害化衛(wèi)生戶廁6200座。健全農村生活垃圾分類處理制度，加強垃圾兌換銀行運營管理，增配垃圾清運車、吸糞車、戶分類垃圾桶和衛(wèi)生保潔工具。啟動實施“3311”生態(tài)旅游綠化工程，抓好村莊及村級道路綠化，新設村名標識牌50個。深入開展鄉(xiāng)風文明行動，培育文明進步、崇德向善的純美村風，創(chuàng)建美麗宜居示范村20個。
(五)突出系統(tǒng)治理，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，鐵腕治霾、柔性治水、科學治土、全民增綠，推進縣域生態(tài)環(huán)境全面提升。
——堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河湖長制，強化依法監(jiān)管和考核問責，保護好安溝、煙霧溝飲用水源地。緊盯延河水體質量，鞏固各項治標措施，加快治本項目建設，確保穩(wěn)定達到Ⅳ類標準以上。開展居民排污口、直排廁所排查登記，規(guī)范洗車洗滌行業(yè)管理，堅決做到應堵盡堵、應拆必拆。實施縣城污水處理廠擴容改造、垃圾填埋場滲濾液處理、西灘洼等6個片區(qū)、杏家溝等6條溝道雨污分流改造項目，全面提升污水收集處理能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運行管理，確保鎮(zhèn)區(qū)污水應收盡收、集中處理。完善農村小型養(yǎng)殖場糞污貯存、處理、利用設施，實現(xiàn)無害化處置。
——堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持全民共治、源頭防治，圍繞PM10、PM2.5指標下降，全力打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，完成空氣優(yōu)良天數(shù)任務。推廣普及油煙凈化設備，嚴禁沿街餐飲油煙直排。嚴格控制有煙煤經(jīng)營銷售，推廣使用無煙煤、清潔型煤，倡導居民以電代煤、以氣代煤。實施雷家灘等4處集中供暖及27處10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改。嚴格建筑施工“六個100%”管理，嚴處渣土車超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏等行為。穩(wěn)步推進機動車污染治理，逐步淘汰國Ⅲ及以下營運柴油貨車和老舊燃氣車輛。實施老舊小區(qū)綠化美化，見縫插綠、見墻添綠、植綠補綠。
——堅決打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。科學劃定生態(tài)保護紅線，深入推進山水林田湖草一體化治理，實施延河焦家?guī)X至入黃口區(qū)域生態(tài)修復、榆藍高速延長段兩側山體生態(tài)修復、石閣山生態(tài)扶貧鄉(xiāng)村旅游綠化項目，完成旅游觀光線路兩側可視范圍內山體、道路、景觀節(jié)點綠化美化。扎實推進林業(yè)重點工程建設，實施第一輪退耕還林森林撫育3.59萬畝，三北人工造林0.9萬畝、封育0.5萬畝、退化林分修復2萬畝，天保森林撫育2萬畝、公益林4000畝。落實封禁管護措施，確保森林資源安全。
——堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實生態(tài)保護責任，嚴禁干線公路、延河兩岸迎坡面亂采亂挖，掛牌出讓建筑用砂巖采礦權5處。夯實石油企業(yè)主體責任，落實“井場清潔文明、污水達標處理、原油管道輸送、危廢安全處置、生態(tài)植被恢復”五大措施，確保油區(qū)環(huán)境安全。加強農村面源污染治理，積極推廣節(jié)肥、節(jié)藥和清潔生產(chǎn)技術，持續(xù)抓好以反光膜為主的果園廢棄物清理回收，嚴格控制高毒高殘留農藥使用，倡導有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治，推進農業(yè)廢棄物資源化利用。
(六)突出均衡共享，持續(xù)提升民生保障水平。堅持以民為本、民生優(yōu)先，持續(xù)加大社會事業(yè)投入力度，下力解決民生保障不平衡不充分問題，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育綜合改革，加強高級中學與延安中學、實驗小學與延安實驗小學聯(lián)合辦學，扎實開展“五長”進校園進課堂督學活動，強化師德師風教育和中小學教學管理，不斷提升教育教學質量。優(yōu)化校點布局，啟動第三小學建設，建成投用朱家灣宜興幼兒園、黑家堡中心小學餐飲宿舍樓，有效解決入學難、大班額問題。合理配置教育資源，用好職教中心實訓基地，辦強專業(yè)，吸引生源，促進教育高位均衡。深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強涉教培訓機構和小飯桌監(jiān)管，全力辦好人民滿意教育。
——推動健康延長建設。全面啟動健康細胞示范創(chuàng)建工程，建成省級健康機關5個、社區(qū)3個、村莊25個、學校6個、醫(yī)院2個、企業(yè)1個、家庭300個。鞏固健康扶貧成果，落實“1+1+1”模式，實行精準幫扶、分類救治。深化公立醫(yī)院改革，建成投用中醫(yī)院、婦保院業(yè)務綜合樓，加強縣域內醫(yī)共體建設，托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。扎實開展14類55項公共服務和疾病預防控制“十大行動”，全面提升人民健康水平。實行優(yōu)生優(yōu)育，促進人口均衡發(fā)展。
——加大社會保障力度。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強機關事業(yè)單位臨聘人員管理，逐步推行勞務派遣制度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，失業(yè)率控制在3.8%以內。穩(wěn)定養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面，推動失業(yè)、工傷、生育等保險向各類群體擴展，實現(xiàn)應保盡保。加大勞動維權執(zhí)法，保障農民工工資發(fā)放。落實防災減災、社會救助、優(yōu)撫安置等惠民政策，深入推進殯葬制度改革，健全養(yǎng)老服務體系，發(fā)揮社區(qū)服務功能，突出鰥寡孤獨癡殘重點群體救助，實現(xiàn)應助就助。深化市場監(jiān)管綜合改革，健全食品質量安全監(jiān)管體制、追溯機制和誠信體系，保障人民食品用藥安全。開展全民健身運動，辦好文化惠民活動，豐富群眾精神生活。
——全面推進社會治理。強化安全生產(chǎn)領域改革，加強應急管理體系和應急管理能力建設，健全災害事故防范救援機制，落實安全生產(chǎn)各級監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。開展領導干部接訪約訪下訪，有效預防和化解社會矛盾，切實解決群眾合理訴求，依法打擊非訪纏訪鬧訪行為，規(guī)范信訪秩序，打造陽光、法治、責任信訪。積極防范化解重大風險，嚴厲打擊非法集資、高息放貸等違法違規(guī)金融活動，維護金融安全。深化“平安延長”建設，開展“掃黑除惡”專項斗爭，加強社會面管控，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、切實加強政府自身建設
新時代對政府工作提出了更新更高更嚴的要求，我們要以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，向自身加壓力，做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
(一)強化政治建設，堅持黨的領導。始終把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在全面貫徹落實中省市決策部署和縣委總體要求上求實效。弘揚憲法精神，維護法律權威，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格按照法定權限和程序行使權力，做到依法行政、依法治理。堅持民主決策、科學施策，健全完善重大事項議事規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真落實人大及其常委會各項決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)強化機構改革，提升行政效能。嚴格執(zhí)行機構改革方案，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，推進轉職能、轉方式、轉作風，形成職責明確、依法行政的政府治理體系。統(tǒng)籌做好事業(yè)單位分類改革，強化公益屬性，實現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。堅持有權必有責、權責相對等，加強集中審批和日常監(jiān)管有效銜接，確保行政審批職能相對集中，審批監(jiān)管無縫對接、相互促進。完善縣鎮(zhèn)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。
(三)強化使命擔當，提升服務水平。牢固樹立權力就是責任、責任就要擔當理念，堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，把敢負責、勇?lián)敗⑸谱鳛榈囊筘灤┑礁墒聞?chuàng)業(yè)的方方面面，提升履職能力。嚴格落實干部帶薪休假、定期體檢、加班調休補休等制度，激發(fā)想干事、敢干事、能干事的積極性和主動性，提升工作效率。全面推進公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設、征地拆遷安置等領域決策、管理、服務和結果公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，提升服務水平。
(四)強化正風肅紀，筑牢廉政防線。全面落實從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，做到知敬畏、有規(guī)矩、守底線、肅貪腐，筑牢干部清正防線。健全完善督查考核機制，強化行政問責和效能監(jiān)察，加強對重點領域、重大項目、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，筑牢政府清廉防線。持之以恒強化作風建設，堅決糾正“四風”隱形變異問題，全力破解空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義，推動工作部署落地見效。
各位代表，新目標引領新作為，新?lián)旇T就新輝煌。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全縣人民，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的信念，不忘初心加油干，牢記使命砥礪行，為實現(xiàn)延長經(jīng)濟高質量發(fā)展、全面建成小康社會而不懈奮斗!
