——2019年1月6日在輝南縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長 王軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力、狠抓落實、合力攻堅，圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)80億元，同上年持平;全口徑財政收入實現(xiàn)8.59億元，增長4.1%;地方級財政收入實現(xiàn)4.44億元，增長3.7%;社會消費品零售總額實現(xiàn)54.5億元，增長2.1%;固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，增長12%;城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到24012元和14250元，增長8.2%和7.8%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。投資3883萬元完成未利用地復(fù)墾整理，新增耕地指標(biāo)2300畝;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝;“兩區(qū)”劃定接近尾聲。推廣病蟲害聯(lián)防聯(lián)治等新技術(shù)5項，落實全程機(jī)械化作業(yè)3.3萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到11億斤。調(diào)減籽粒玉米2.1萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.9萬畝?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到36個，認(rèn)證基地3個、2萬畝。農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)駐北京，開創(chuàng)全省縣(市)先例。強(qiáng)力應(yīng)對非洲豬瘟，嚴(yán)控疫情傳入。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1645個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到106個。成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點縣、全程機(jī)械化示范縣。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的運行調(diào)度，幫助企業(yè)解決實際困難，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款31.6億元;兌現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)扶持資金5165萬元;實施技改項目11項。德商藥業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。成功申報省級名牌產(chǎn)品2個;申請專利39件，授權(quán)專利25件。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.1億元、稅收1.1億元，在76個省級開發(fā)區(qū)綜合評比中位列第11名。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，增長2.9%。
服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦“象棋群英會”等大型活動，榮獲“全國象棋之鄉(xiāng)”稱號;受邀參加央視“魅力中國城”競演，獨享“年度魅力特別貢獻(xiàn)城市”榮譽(yù)，獲得“優(yōu)秀魅力城市”稱號，火山探秘之旅被評為“年度魅力主題線路”,我縣的外部影響力和內(nèi)部凝聚力得到空前提升。金川特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，龍堡森林度假村、熙嘉荒生態(tài)旅游度假區(qū)等項目初具規(guī)模，龍灣寒舍民宿度假村項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。全年旅游入境322萬人次、產(chǎn)業(yè)收入30億元，分別增長13%和18%?！凹嗉覉@·共享e站”實現(xiàn)整縣覆蓋，省級電商村達(dá)到11個。鴻豐物流園運行態(tài)勢良好，年貨運吞吐量達(dá)到30萬噸。服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)40.9億元，增長1.8%。
(二)堅持推動改革創(chuàng)新，綜合實力和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
各項改革縱深推進(jìn)?！胺殴芊焙汀爸慌芤淮巍备母镒咴谌星傲?，保留行政權(quán)力事項3170項;公布群眾和企業(yè)“只跑一次”事項1634項，占總事項的95.7%。新政務(wù)大廳投入使用，27個部門、1013項行政審批和公共服務(wù)事項完成進(jìn)駐。國有林場改革通過驗收。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開。企事業(yè)單位公車改革和財政國庫集中支付電子化改革扎實推進(jìn)。開發(fā)區(qū)納入省“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”改革試點。
“五轉(zhuǎn)”行動全市領(lǐng)跑。出臺實施“五轉(zhuǎn)”行動若干政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，“五轉(zhuǎn)”工作成效顯著。“創(chuàng)生個”累計凈增3944戶，“個變企”累計凈增604戶，“小升規(guī)”累計新增19戶，“規(guī)改股”新增1戶。民營企業(yè)發(fā)展到3660戶，個體工商戶發(fā)展到1.5萬戶;民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)180億元，增長5.3%。
投資引資勢頭強(qiáng)勁。出臺三大百億級產(chǎn)業(yè)集群實施意見和細(xì)則，深入開展“三抓”“三早”行動，實施5000萬元以上重點項目41項，開復(fù)工率均達(dá)100%。長海藥業(yè)二期、海通藥業(yè)一期均已試生產(chǎn);德泰藥業(yè)固體制劑、俊宏藥業(yè)前處理車間等項目正在收尾;益安藥業(yè)、眾一輻照等新項目落地開工;福輝藥業(yè)異地新建、天泰藥業(yè)戰(zhàn)略重組有序推進(jìn)。圍繞三大百億級產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字輝南等方面深度謀劃包裝項目120項，累計列入國家“三年滾動計劃”項目儲備庫496項，總投資720億元。組織參加經(jīng)貿(mào)交流活動58次，與浙江玉環(huán)、河北正定簽訂城市合作協(xié)議，招商引資到位資金34.5億元。爭取項目資金9億元、地方債券6.4億元、棚改貸款5億元。
(三)著力改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)和配套設(shè)施逐步完善。
縣城建管成效顯著。征收房屋1830戶、13.9萬平方米，拆除違建478戶、2.2萬平方米。解決歷史遺留無籍房4361戶。深入推進(jìn)黑臭水體治理，清淤17.9萬立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)12.9千米，污水處理廠擴(kuò)容改造土建工程基本完成。東部生態(tài)新城基礎(chǔ)設(shè)施、濕地公園、城區(qū)綠化亮化提升工程有序推進(jìn)。大柳河橋拓寬、開發(fā)區(qū)公鐵立交橋項目基本建成，實現(xiàn)通車。啟動城市管理效能提升三年行動，深入開展老舊小區(qū)、城中村等重點區(qū)域?qū)ｍ椪位顒樱謇砝?00余噸，打造樓道文化墻43處;新建、改建、提標(biāo)水廁30座;清除違章占道及露天燒烤攤點633處。通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審。榮獲“省級園林縣城”稱號。
美麗鄉(xiāng)村魅力彰顯。千方百計籌措資金，實施新農(nóng)村建設(shè)項目287項，完成整屯打造30個。改造危房41戶、廁所1100個。全面開展“大棚房”清理整頓，拆除1077平方米。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，處理農(nóng)村存量垃圾5500余噸。創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村28個、先進(jìn)村57個、標(biāo)兵村58個、美麗庭院2000戶、干凈人家2500戶，打造產(chǎn)業(yè)融合示范村4個、美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)3個，創(chuàng)建省級新農(nóng)村重點村6個、市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村8個。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，整改中央環(huán)保督察反饋問題19個，辦結(jié)省環(huán)保督察交辦案件17件。治理侵蝕溝37條，控制水土流失2萬畝。完成煤礦去產(chǎn)能1處、礦山恢復(fù)治理4處。嚴(yán)格落實河長制，實施智慧管河，清理沿河垃圾600余噸。投資3564萬元實施中小河流整治工程，治理河道11.2千米，護(hù)岸22.5千米。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，破獲案件335起，清收林地5.1萬畝，造林7萬畝。實現(xiàn)連續(xù)64年無重大森林火災(zāi)。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐17臺，更換新能源公交車36輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到345天。成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣。
(四)致力普惠民生福祉，保障水平和幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。
脫貧攻堅成效凸顯。全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面落實“五個明白”工作要求和領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點工作機(jī)制，廣泛開展“五個一”“四同”等幫扶活動，扎實推進(jìn)教育、住房等支持計劃，群眾滿意度大幅提升。組織開展建檔立卡精準(zhǔn)識別“回頭看”，新識別337人、清除1362人。在全市率先實施健康扶貧“三下沉、兩提高”政策，創(chuàng)新出臺《重度貧困人口住院免費治療實施意見》，惠及貧困群眾4340人次。投資4032萬元推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目12項、基礎(chǔ)設(shè)施項目17項。全年739人脫貧、4個貧困村出列。
保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保6.8萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保8.4萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險工作有序推進(jìn)。完成全民參保入戶登記5.1萬戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)人口參合率100%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險結(jié)算2.8萬人次，統(tǒng)籌基金支付5600萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8093人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人次。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元;農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年3600元，實現(xiàn)兩線合一。
治理能力顯著提升。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙8個，破案32起，處理65人，社會治安持續(xù)向好。不斷完善公共法律服務(wù)體系，建立縣級法律服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站13個。有效規(guī)范城區(qū)道路交通秩序，靜態(tài)停車更加有序，禮讓斑馬線蔚然成風(fēng)。開展安全生產(chǎn)專項整治23項，排查整改隱患8388個，全年無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極化解信訪積案，辦結(jié)上級交辦案件82件，去市、到省、進(jìn)京訪分別下降19%、13%和12%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步?？茖W(xué)調(diào)整教育布局，全力推進(jìn)職教中心、五中教學(xué)樓等項目建設(shè)，完成校舍電采暖改造5.7萬平方米，教學(xué)條件不斷改善。大力推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，多層次醫(yī)療聯(lián)合體基本建立，實現(xiàn)省、縣雙向轉(zhuǎn)診。濱河體育場交付使用，成功舉辦首屆機(jī)關(guān)干部田徑運動會。全民健身中心、社會福利院、中醫(yī)院新建等項目正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，縣城備用水源項目春節(jié)前可實現(xiàn)供水。在中央、省、市媒體播出稿件382條，制作推介宣傳片32個，對外宣傳水平不斷提高。
(五)不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府建設(shè)和服務(wù)能力日益增強(qiáng)。
持續(xù)開展系列教育實踐活動和干部作風(fēng)大整頓，干部作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化機(jī)制基本確立。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，查處涉軟案件8件，處理8人。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案40件，辦結(jié)、滿意和基本滿意率均為100%。網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳同步運行，辦理事項43萬件，按時辦結(jié)率100%。主動公開各類信息963條，辦理行政復(fù)議17件。開展專項督察93次，政府各項工作有效落實。國防、雙擁、金融、通訊、婦女兒童、殘疾人事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)計、審計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新成效。
各位代表!過去的一年，是近年來我縣重點項目實施最多的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)的一年，生態(tài)環(huán)境改善最好的一年，城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大的一年，干事創(chuàng)業(yè)氛圍最濃的一年，民生福祉普惠最廣的一年，人民群眾獲得感最強(qiáng)的一年!一年來的拼搏與奮斗，為落實“五看”、弘揚“五勇”作出了完美詮釋;一年來的探索與實踐，為跨越趕超、爭先領(lǐng)跑積累了寶貴經(jīng)驗;一年來的發(fā)展與成就，為綠色轉(zhuǎn)型、全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、精準(zhǔn)定位、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、密切配合、鼎力支持的結(jié)果;是全縣上下精誠團(tuán)結(jié)、凝聚力量、苦干實干的結(jié)果;是社會各界有識之士同心同德、同甘共苦、合力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向參與輝南發(fā)展建設(shè)的駐縣國、省、市屬單位及駐輝部隊、武警官兵，向所有關(guān)心和支持輝南發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，滿足人民日益增長的美好生活需要，仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，發(fā)展質(zhì)量不高，支柱企業(yè)較少，實體經(jīng)濟(jì)亟須壯大;在民生事業(yè)方面，城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平還需提高，財政收支矛盾仍然突出，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一些群眾關(guān)心的熱點難點問題還沒有得到及時有效解決;在社會穩(wěn)定方面，“掃黑除惡”、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域工作壓力較大，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨;在政府自身建設(shè)方面，個別部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)、工作落實不精準(zhǔn)、執(zhí)行態(tài)度不堅決，個別領(lǐng)域不正之風(fēng)依然存在，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些問題縣政府已高度重視，將采取有效措施，著力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，是全面深化改革的攻堅破冰期，也是輝南實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，做好明年工作意義重大。
總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，認(rèn)真踐行“兩個堅決維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察東北重要講話和指示精神，鞏固提升改革開放40周年發(fā)展成果，認(rèn)真落實縣委十五屆八次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以綠色轉(zhuǎn)型、全面振興為主線，以“五勇”輝南精神為動力，大力實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以新氣象新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)長白山第一門戶建設(shè)新局面。
預(yù)期目標(biāo)是：主要發(fā)展指標(biāo)與全市保持同步增長，力爭走在全市前列。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好六方面工作：
(一)堅持聚焦聚力，堅定不移開創(chuàng)三大百億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新局面。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，緊緊圍繞三大產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)筑多元發(fā)展、多極支撐、多業(yè)并舉的長白山第一門戶產(chǎn)業(yè)體系。
堅定不移打造百億級醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群。組建醫(yī)藥企業(yè)家聯(lián)合體，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)之間互通有無、抱團(tuán)發(fā)展。幫助宏久公司人參飲料、長龍源人參保健品開拓市場，鼓勵碩騰國原等企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新品種，跟進(jìn)天泰藥業(yè)戰(zhàn)略重組，全面推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加快長龍藥業(yè)240萬瓶野生山核桃保健飲品、海通藥業(yè)1000萬瓶藥酒、德商藥業(yè)胰膽舒顆粒等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效;著力推進(jìn)益安藥業(yè)、佳泰藥業(yè)眾一輻照等項目建設(shè)，爭取年內(nèi)完成土建工程;重點抓好俊宏醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等5個億元以上新項目的開工建設(shè)，不斷增強(qiáng)醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)支撐能力。全年醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。
堅定不移打造百億級大旅游產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為目標(biāo)，健全綜合服務(wù)設(shè)施，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，強(qiáng)力推動大旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。加快推進(jìn)與森經(jīng)局共同成立旅游集團(tuán)，著力抓好游客服務(wù)中心、四方頂綜合服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全力抓好金川特色小鎮(zhèn)、龍灣寒舍特色民宿、龍堡溫泉度假酒店等項目建設(shè)，重點抓好吉林省榮發(fā)集團(tuán)綠立方等5個億元以上新項目的開工建設(shè)，實現(xiàn)龍灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力整體提升。搶抓“全民上冰雪”有利契機(jī)，加快推進(jìn)熙嘉荒雪屯等項目建設(shè)，積極打造冬季旅游新優(yōu)勢。努力打造石道河抗聯(lián)遺址、樣子哨賞花采摘、樓街朝鮮族美食、慶陽兵工舊址、三統(tǒng)河農(nóng)耕體驗、輝發(fā)滿族文化等精品旅游景區(qū)，豐富全域旅游內(nèi)涵。全面對接攜程、盈科等著名旅游平臺，大力宣傳推介火山探秘之旅等精品線路。持續(xù)抓好四季旅游節(jié)慶活動，進(jìn)一步提升輝南旅游知名度、美譽(yù)度和影響力。全年旅游產(chǎn)業(yè)收入增長10%以上。
(二)堅持爭先爭優(yōu)，全力以赴實現(xiàn)投資引資新突破。
奮力搶抓新時代東北全面振興的新機(jī)遇，積極開展招商引資大攻堅，不斷掀起項目建設(shè)大熱潮，加快構(gòu)筑更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的長白山第一門戶經(jīng)濟(jì)體系。
抓牢項目建設(shè)不動搖。深入開展“三抓”“三早”行動，認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和“五個一”工作機(jī)制，著力解決制約項目建設(shè)的困難和問題，計劃實施5000萬元以上重點項目50個。大力推動哲仁醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、福輝藥業(yè)異地搬遷、應(yīng)急管理中心等項目建設(shè);加強(qiáng)對“僵尸企業(yè)”的包裝推介，積極幫助企業(yè)尋求戰(zhàn)略合作伙伴，全力盤活存量、做大總量、提升質(zhì)量。
抓實向上爭取不松勁。按照“緊扣政策、緊跟市場、緊貼需求”的原則，仔細(xì)研究鄉(xiāng)村振興、國家振興東北老工業(yè)基地等政策，圍繞三大百億級產(chǎn)業(yè)集群、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域謀劃、儲備項目80個以上，爭取資金額度不低于上年水平。全力做好西鳳山礦山環(huán)境恢復(fù)治理、氣化吉林配套管網(wǎng)等項目的前期工作，確保早落地、早開工、早見效。
抓緊招商引資不懈怠。深入實施招商引資“521”工程，搶抓我縣與玉環(huán)、正定深化合作的有利契機(jī)，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，積極推介我縣資源優(yōu)勢，采取以商招商、重組招商、親情招商相結(jié)合的方式，爭取更多產(chǎn)業(yè)對接、更多項目落戶。緊密跟進(jìn)葵花藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園、德商藥業(yè)特醫(yī)食品、紫金藥業(yè)中成藥、步步高田園綜合體、通糧公司即食食品、長白山健康食品公司堅果固體飲料等一批在談的億元以上項目，爭取早日落地。
抓好園區(qū)建設(shè)不止步。以創(chuàng)建省級醫(yī)藥高新區(qū)為目標(biāo)，重點圍繞醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)造“鏈條”、補(bǔ)“鏈條”、強(qiáng)“鏈條”。按照企業(yè)落戶需求，收儲土地1000畝以上，適度推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化項目承載力;積極推進(jìn)人事和薪酬制度改革，探索試行靈活的選人用人機(jī)制，不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展力;重點推動醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、集中供熱供汽、大眾創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目開工建設(shè)，不斷壯大園區(qū)硬實力。全年工業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%以上，稅收增長10%以上。
(三)堅持提質(zhì)提效，多措并舉激發(fā)改革創(chuàng)新新活力。
始終堅持以改革的思維破解難題、用創(chuàng)新的方式推動工作，著力推進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)筑改革紅利充分釋放、創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)的長白山第一門戶驅(qū)動體系。
強(qiáng)力推進(jìn)“五轉(zhuǎn)”行動。本著“抓大不放小、重內(nèi)不輕外”的原則，結(jié)合打造三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。全力推行“非禁即入”標(biāo)準(zhǔn)，放寬放活市場準(zhǔn)入條件，繼續(xù)擴(kuò)大“創(chuàng)生個”基礎(chǔ)總量;全面組織精準(zhǔn)對接，深入解讀扶持政策，不斷優(yōu)化“個變企”發(fā)展增量;全程加大對退規(guī)企業(yè)的幫扶力度，分類指導(dǎo)、綜合施策，持續(xù)盤活“小升規(guī)”現(xiàn)有存量;充分發(fā)揮中小微企業(yè)信用保證基金風(fēng)險分擔(dān)作用，提高企業(yè)獲貸率及金融服務(wù)能力，撬動“規(guī)改股”“股上市”實現(xiàn)突破。全年完成“創(chuàng)生個”2100戶、“個變企”575戶、“小升規(guī)”16戶、“規(guī)改股”1戶。
全力推進(jìn)各項改革。按照全省機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，全面完成政府部門機(jī)構(gòu)改革。加快組建東鳳、朝輝、西鳳街道，深入推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和審批服務(wù)便民化改革。持續(xù)深化“放管服”和2.0版“只跑一次”改革，積極推廣“下沉+”服務(wù)模式，大力營造重商、親商、安商、扶商的發(fā)展氛圍。深入開展全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。扎實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理制度和部門預(yù)算績效評價改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代財政管理體制。
大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。積極搭建科技創(chuàng)新平臺、銀企對接平臺，提高產(chǎn)品科技含量和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校開展合作，促進(jìn)更多新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品在我縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大對創(chuàng)新人才、科技人才、管理人才的引進(jìn)力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力保障。全力支持長龍源公司引進(jìn)“美啟源”沖飲系列產(chǎn)品、德商藥業(yè)研發(fā)小兒碳酸鈣D3顆粒，爭取早日投放市場。大力推進(jìn)華興科技?xì)忪F化鐵硅粉實現(xiàn)批量生產(chǎn)，搶占國內(nèi)高端合金粉末市場份額。鼓勵支持浦項通鋼、輝軋公司加快技改步伐，積極推進(jìn)杉礦集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。重點抓好佳泰針劑、俊宏化藥等項目的改造升級，促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。
(四)堅持共建共享，盡心竭力彰顯城鄉(xiāng)融合新魅力。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦重點、解決難點、打造亮點，加快構(gòu)筑外有顏值、內(nèi)有品質(zhì)的長白山第一門戶人居環(huán)境體系。
高品質(zhì)打造數(shù)字輝南。立足“網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”工作目標(biāo)，編制出臺《數(shù)字輝南建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和路徑。加快組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門，重點抓好大數(shù)據(jù)處理中心、交通一體化管控中心、城市綜合運營中心、融媒體中心、智慧城管平臺等項目建設(shè)，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。整合完善12319城市管理服務(wù)熱線，實現(xiàn)與12345縣長公開電話、110報警電話無縫對接。
高標(biāo)準(zhǔn)建管宜居城市。按照“東拓、西控、南進(jìn)、北退、中疏”的發(fā)展思路，全力打造特色鮮明的旅游城市。突出“多規(guī)合一”，加快完成城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生城市、智慧城市、海綿城市等專項規(guī)劃編制工作，為科學(xué)有序推動城市建設(shè)提供依據(jù)。進(jìn)一步拉大城市骨架、完善城市功能，加快推進(jìn)東部生態(tài)新城建設(shè)。全面開展老舊小區(qū)、棄管小區(qū)綜合治理，重點抓好“清網(wǎng)”行動、地下管網(wǎng)建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境整治等工作，力爭實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋、環(huán)衛(wèi)無死角。繼續(xù)實施城市“廁所革命”，落實“開放聯(lián)盟”，新建水廁5座。按照“五城聯(lián)創(chuàng)”測評體系標(biāo)準(zhǔn)，深入開展城市管理效能提升三年行動，持續(xù)落實城市管理“四進(jìn)”“門前五包”責(zé)任制，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。出臺城市管理文明公約，逐步規(guī)范寵物飼養(yǎng)、露天經(jīng)營、居民環(huán)保等行為，提升城市衛(wèi)生和文明形象。全力抓好城區(qū)依法征收和拆除違法建筑“冬春會戰(zhàn)”，嚴(yán)防嚴(yán)打新增違法建設(shè)，全面完成1067戶征收拆遷任務(wù)。扎實推進(jìn)城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ椪?，不斷提升城區(qū)交通管理水平。
高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步落實“糧食安全省長責(zé)任制”，全面加強(qiáng)糧食安全能力建設(shè)。鞏固提升國家商品糧基地縣建設(shè)水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝。新發(fā)展蒲公英、農(nóng)田參等中小藥材5000畝。新增專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體60個，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22萬畝。強(qiáng)化對非洲豬瘟等動物疫情防控，推進(jìn)無疫區(qū)項目建設(shè)，確保不發(fā)生重大動物疫情。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增省級電商村3個。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施鄉(xiāng)村道路、休閑廣場、排水溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目280項，改廁1830個;完成“四好農(nóng)村路”216千米建設(shè)任務(wù);建設(shè)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站6座，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。打造鄉(xiāng)村振興高標(biāo)準(zhǔn)示范村屯11個、市級以上美麗鄉(xiāng)村7個，創(chuàng)建美麗庭院2000戶、干凈人家2500戶。持續(xù)完善鄉(xiāng)村自治、法治、德治體系，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(五)堅持合力合拍，矢志不渝構(gòu)建生態(tài)環(huán)保新屏障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實抓好環(huán)保督察反饋問題整改，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)筑天藍(lán)地綠、水碧山青、田沃林茂的長白山第一門戶生態(tài)體系。
持續(xù)深化大氣污染防護(hù)治理。按照“疏堵結(jié)合”原則，積極推廣秸稈“五料化”綜合利用技術(shù)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)控露天焚燒秸稈。扎實開展城區(qū)煙粉塵專項治理，嚴(yán)查露天燒烤、燒紙祭祀和餐飲業(yè)油煙污染等行為。大力抓好城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐取締工作，積極推廣清潔能源應(yīng)用。年底前開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供熱。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。
持續(xù)深化水污染防護(hù)治理。從嚴(yán)落實河長制，劃定河道管理范圍，扎實開展“清四亂”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂、超標(biāo)排放等違法行為。深入實施農(nóng)業(yè)面源減排工程，積極開展畜禽廢棄物處理和綜合利用，力爭實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥污染“負(fù)增長”。全面完成7戶加油站雙層罐改造任務(wù)，切實做好地下水保護(hù)工作。加大飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)力度，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
持續(xù)深化土壤污染防護(hù)治理。立足“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、共同參與”，扎實開展第三次全國土地調(diào)查工作。深入推進(jìn)靖強(qiáng)煤業(yè)等礦山環(huán)境和土地恢復(fù)治理，有效恢復(fù)閉坑礦山生態(tài)功能。投資8155萬元實施土地資源整治和黑土地保護(hù)利用試點項目，新增耕地1.8萬畝，提高耕地質(zhì)量20萬畝。
持續(xù)深化森林資源保護(hù)修復(fù)。堅決維護(hù)綠色生態(tài)底色，嚴(yán)打重處涉林違法犯罪活動，有效遏制破壞森林資源違法行為，全年清收林地2萬畝，補(bǔ)植造林6萬畝。深入實施綠化美化整縣推進(jìn)工程，綠化道路47千米、河流135千米。扎實抓好森林防火和病蟲害防治工作，確保連續(xù)65年無重大森林火災(zāi)。
(六)堅持同心同向，攻堅克難營造安居樂業(yè)新氛圍。
始終堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，聚焦民生關(guān)切和群眾期盼，持續(xù)發(fā)力、久久為功，加快構(gòu)筑人民殷實富足、事業(yè)蒸蒸日上、社會和諧穩(wěn)定的長白山第一門戶保障體系。
決勝脫貧攻堅惠民生。持續(xù)夯實“六大舉措”，盯緊“兩不愁、三保障”，把產(chǎn)業(yè)脫貧作為關(guān)鍵支撐，統(tǒng)籌使用2019年扶貧專項資金，扎實推進(jìn)吉林農(nóng)牧科技公司城市快餐合作項目，積極打造“整縣帶動”扶貧模式，切實解決貧困群眾衣、食、住、行等實際困難，不斷提升群眾滿意度。持續(xù)鞏固已建成的扶貧項目，確?？h鄉(xiāng)村三級扶貧產(chǎn)業(yè)效能充分釋放、貧困群眾穩(wěn)定增收。全年實現(xiàn)1208人脫貧、2個貧困村出列，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
防范重大風(fēng)險穩(wěn)民心。堅決落實防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)，切實加強(qiáng)稅收征管，深挖稅源、培植財源，增強(qiáng)公共財政保障能力。牢固樹立過緊日子思想，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于政府舉債限額規(guī)定，嚴(yán)格控制隱性債務(wù)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，不斷提高資金配置效率，切實把有限的資金用在保民生、促發(fā)展的刀刃上。加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管，持續(xù)開展防范、打擊非法集資和金融詐騙等專項行動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。全面執(zhí)行養(yǎng)老保險各項政策，加大征繳和清欠力度，積極爭取專項補(bǔ)助，全力確保基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。
發(fā)展社會事業(yè)順民意。整合教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步嚴(yán)肅教風(fēng)、嚴(yán)明校風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，降低就醫(yī)用藥成本，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，健全完善有層次、有特色的醫(yī)療服務(wù)體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8200人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.6萬人，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為社會風(fēng)尚。強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)場所建設(shè)，著力打造幸福社區(qū)。扎實辦好全民運動會和象棋群英會系列活動，努力豐富群眾文娛生活。持續(xù)改進(jìn)新聞報道形式和內(nèi)容，切實提高廣播電視工作質(zhì)量。積極創(chuàng)建全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范縣。
維護(hù)社會穩(wěn)定保民安。以“掃黑除惡”專項斗爭為主線，持續(xù)完善社會治理綜合體系建設(shè)，切實保障社會公平正義、人民安居樂業(yè);加大信訪矛盾隱患排查化解力度，依法打擊纏、鬧訪行為，全力做好重要時間節(jié)點和重大會事期間的信訪維穩(wěn)工作，全年化解積案80%以上;全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，馳而不息開展隱患排查和“打非治違”專項整治，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;健全食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體制、追溯機(jī)制和誠信體系，大力提高食品藥品安全保障水平，努力在全社會營造和諧、穩(wěn)定、安全和快樂的城市氛圍。
在做好以上工作同時，按照縣委安排部署，千方百計籌措資金，全力辦好十件民生實事：一是完成七中周邊等10個地塊15萬平方米的房屋征收和1523戶棚改安置任務(wù);二是完成職教中心、五中教學(xué)樓、二實驗教學(xué)樓等項目建設(shè)任務(wù);三是完成縣中醫(yī)院搬遷，推進(jìn)縣醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)任務(wù);四是完成一中道口公鐵立交橋項目建設(shè)任務(wù);五是完成東鳳路等10條街道路網(wǎng)建設(shè)和城區(qū)綠化亮化提升任務(wù);六是完成26個老舊小區(qū)改造提升任務(wù);七是完成輝南鎮(zhèn)、金川鎮(zhèn)污水處理廠及農(nóng)村分散式水源地保護(hù)任務(wù);八是完成永新線等9條農(nóng)村公路及橋梁建設(shè)任務(wù);九是推進(jìn)文化博物館、科技館、游泳館和群眾藝術(shù)中心項目建設(shè)任務(wù);十是推進(jìn)輝發(fā)河重點段及城市內(nèi)河綜合治理任務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須始終堅守的信念。我們將全面貫徹落實十九大精神，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運行，以嚴(yán)實的作風(fēng)打造“四型”政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，打造落實型政府。始終堅持旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實習(xí)近平總書記東北振興座談會重要講話精神和視察吉林重要指示精神，全面貫徹上級的重大決策，確保政令暢通、令行禁止。堅決落實縣委各項工作部署，對標(biāo)“五看”工作要求，發(fā)揚“五勇”輝南精神，以抓鐵有痕、踏石留印的工作態(tài)度，切實增強(qiáng)行動思維，嚴(yán)格按照時間表、路線圖推進(jìn)工作，確保各項任務(wù)目標(biāo)有效落實。
推進(jìn)依法行政，打造法治型政府。全面堅持依法治縣，嚴(yán)格落實重大事項報告制度，認(rèn)真執(zhí)行《縣政府工作規(guī)則》，不斷完善政府法律顧問制度，自覺遵循重大行政決策法定程序，有效推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案。大力推行“三項制度”，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大“涉軟”案件查處力度，杜絕執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
立足執(zhí)政為民，打造服務(wù)型政府。時刻堅持以群眾高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意作為政府工作的標(biāo)準(zhǔn)，問政于民、問需于民、問計于民，盡心竭力為群眾干實事、辦好事、解難事。健全完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，推動工作力量下移、服務(wù)重心下沉。不斷暢通民情民意溝通渠道，主動回應(yīng)社會關(guān)切，確保群眾合理訴求在最短時間內(nèi)解決。把醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等民生問題作為財政支出重點，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾真心點贊。
深化反腐倡廉，打造廉潔型政府。從嚴(yán)堅持以上率下、以身作則，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則有關(guān)精神，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，一以貫之糾正“四風(fēng)”。對照省委巡視組反饋問題整改方案，全面抓好整改落實。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的使用和效益。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!“幸福都是奮斗出來的”。今天的輝南，天時、地利、人和，萬事俱備;心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)!在新中國70華誕到來之際，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以時不我待的闖勁、鍥而不舍的韌勁、一抓到底的干勁，擼起袖子加油干，心無旁騖抓落實，為打造三大百億級產(chǎn)業(yè)集群、加快長白山第一門戶建設(shè)、全面建成小康社會，讓全縣人民生活得更加美好而努力奮斗!
名詞解釋：
旅游+：將旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時也促進(jìn)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“兩區(qū)”劃定：以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，劃定用于確保國家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的生產(chǎn)區(qū)域。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
吉青家園·共享e站：聯(lián)合輝南縣源田居農(nóng)特產(chǎn)銷售中心開展的農(nóng)村電商村村通項目。
“放管服”改革：“放”是指簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”是指公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”是指高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
“只跑一次”改革：群眾和企業(yè)到政府辦理行政審批和政務(wù)服務(wù)等事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，能夠“只跑一次”辦結(jié)。
五轉(zhuǎn)：創(chuàng)生個、個變企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。
項目“三抓”“三早”行動：抓環(huán)境、抓項目、抓落實;早落地、早開工、早見效。
“五個明白”工作要求：一要講明白，讓貧困戶熟知脫貧攻堅政策;二要算明白，幫助貧困戶算明白收入支出賬;三要弄明白，讓貧困戶清楚享受政策、參與項目等情況;四要幫明白，讓貧困戶認(rèn)可幫扶舉措和幫扶成效;五要做明白，幫扶過程扎實，留存幫扶資料。
“五個一”幫扶活動：組織一次學(xué)習(xí)、宣傳一系列好政策、辦好一件實事、踐行好一個載體、講好一堂黨課。
“四同”幫扶活動：與貧困戶同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)。
“三下沉、兩提高”政策：將供藥環(huán)節(jié)、技術(shù)資源、健康服務(wù)下沉至鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村門診報銷比例均提高至80%，報銷封頂線分別提高至400元、80元。
兩線合一：逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，使其不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
“四大”教育實踐活動：圍繞“不忘初心、牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”，開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實”教育實踐活動。
一崗雙責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)干部除負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政、信訪等工作。
“五看”工作要求：看向上爭取、看工作謀劃、看措施辦法、看推進(jìn)過程、看落地效果。
“五勇”輝南精神：勇于創(chuàng)新、勇敢負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、勇破難題、勇爭一流的輝南精神。
“五個一”工作機(jī)制：一個重大項目、一個責(zé)任部門、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一名項目專員、一名項目秘書的推進(jìn)機(jī)制。
僵尸企業(yè)：是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
“下沉+”服務(wù)機(jī)制：行政部門把服務(wù)下沉到基層，為企業(yè)及其他行政對象提供上門服務(wù)和集中辦理服務(wù)。
五城聯(lián)創(chuàng)：國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市、國家交通管理模范城市。
城市管理“四進(jìn)”活動：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校。
“門前五包”責(zé)任制：包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包綠化美化、包市容整潔、包車輛有序、包設(shè)施完好。
四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
秸稈“五料化”綜合利用：是指秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化(食用菌生產(chǎn))和原料化利用。
清四亂：清理河湖保護(hù)“亂占、亂堆、亂采、亂建”行為。
脫貧六大舉措：出臺“一系列”好政策(脫貧攻堅1+N支持政策)，夯實“兩個基礎(chǔ)”(筑牢村級黨組織基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))，培育“三級產(chǎn)業(yè)”(縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧產(chǎn)業(yè))，健全“四個責(zé)任”(領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行業(yè)推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門幫扶)，落實“五個明白”，突出“六個精準(zhǔn)”(扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))。
兩不愁、三保障：兩不愁是指“不愁吃、不愁穿”，三保障是指“貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”。
打非治違：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為。
行政執(zhí)法三項制度：執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大事項法律審查制度。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
