政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年3月1日在曲沃縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
曲沃縣人民政府縣長 吳 濱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”總體思路，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為主抓手，大力實(shí)施“635”工作任務(wù)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.68億元，同比增長1.9%;一般公共預(yù)算收入完成3.9億元，同比增長51.4%，增速在平川縣(市、區(qū))排名第一;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32489元，同比增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15137元，同比增長7.1%。過去一年取得的工作成效，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
——“六城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩。在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建上，大力開展“秋季150大會(huì)戰(zhàn)”，16大景區(qū)相繼實(shí)施了涉及景觀打造、文化植入、基礎(chǔ)配套等方面的上百項(xiàng)重點(diǎn)工程，特別是大力度、快速度推進(jìn)了反映曲沃厚重歷史文化、時(shí)代發(fā)展風(fēng)貌的30個(gè)主題展館和300個(gè)特色景點(diǎn)建設(shè)。詩經(jīng)山水旅游區(qū)、磨盤嶺休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、朝陽溝景區(qū)、石橋堡紅色文化景區(qū)被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，荷塘月色景區(qū)被評(píng)為國家2A級(jí)景區(qū)，全域旅游發(fā)展新格局初步形成;成功舉辦“來曲沃逛吧”全域旅游魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視競演、第二屆“活動(dòng)月”“國慶七天樂”“150大會(huì)戰(zhàn)”特別直播等一系列宣傳推介活動(dòng)，圓滿完成省旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)承接任務(wù)。同時(shí)，隆重舉辦中央電視臺(tái)大型考古紀(jì)錄片—《晉國》開播儀式，錄制完成大型政論體紀(jì)錄片—《新時(shí)代·百縣興》曲沃篇，新華社、中新社等中央媒體紛紛前來采訪報(bào)道，晉都曲沃的知名度和影響力持續(xù)提升。在國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建上，實(shí)施道路、旱廁、農(nóng)貿(mào)市場改造和糞便無害化處理場建設(shè)等9大基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，修補(bǔ)破損路面9000余平米、修復(fù)改造人行道4.9萬平米、硬化街巷2萬余平米、改造旱廁2313座，糞便無害化處理場和改造后的興隆市場投入使用;強(qiáng)化衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾不落地全覆蓋，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%;網(wǎng)格化、地毯式開展網(wǎng)線電線、廣告牌匾、街巷立面、動(dòng)靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治，市容市貌呈現(xiàn)全方位、立體式深度改觀。2522項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本全部達(dá)標(biāo)，我縣順利通過省級(jí)暗訪檢查驗(yàn)收，創(chuàng)建做法被省愛衛(wèi)辦作為典型在全省推廣。在全國文明城市創(chuàng)建上，重點(diǎn)推進(jìn)“走進(jìn)、圖說、踐行、評(píng)比”四大系列工程，開展道德總堂4場，組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)300余次;積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制作“講文明、樹新風(fēng)”等各類公益廣告版面1萬平米以上;建立健全守信聯(lián)合、失信懲戒聯(lián)動(dòng)和“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制;深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等評(píng)比爭先活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)出市級(jí)以上文明單位24家、文明村鎮(zhèn)34家。我縣2018年度測評(píng)成績名列全省第三。在省級(jí)園林縣城創(chuàng)建上，大力實(shí)施綠道建設(shè)、節(jié)點(diǎn)綠化和園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建工程，縣城園林綠地面積達(dá)到345萬平米、綠地率達(dá)到34.5%、綠化覆蓋率達(dá)到38.7%，省級(jí)園林單位達(dá)到13個(gè)、園林小區(qū)達(dá)到4個(gè)，6大類46項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，我縣被省政府命名為省級(jí)園林縣城。在省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建上，深入開展生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全方位推進(jìn)大氣、水體、土壤污染治理。22家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資10億元實(shí)施300余項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)深度治理工程并全部達(dá)到特別排放限值，通才工貿(mào)、立恒焦化2家企業(yè)達(dá)到超低排放限值。關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)191家，46家正在整改提升。大力度推進(jìn)清潔取暖工作，引導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)國新能源曲沃分公司與縣燃?xì)鉄崮苡邢薰緦?shí)現(xiàn)合并經(jīng)營，徹底解決了我縣同城同氣不同價(jià)的問題。加大財(cái)政投入力度，補(bǔ)貼近5000萬元推進(jìn)集中供熱、余熱供熱、“煤改氣”和“煤改電”，全年完成9550戶，清潔取暖面積達(dá)到170.6萬平米;飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、10處沿河排污口整治、5個(gè)村級(jí)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)、26座加油站油罐防滲改造和鋼鐵工業(yè)園區(qū)雨污分流提升改造等一系列工程全面完成。城市生活污水處理廠提標(biāo)改造一期工程基本完工，黑河河道生態(tài)修復(fù)治理工程啟動(dòng)實(shí)施，澮河(東韓段)生態(tài)治理二期工程竣工投用，河道出境水質(zhì)達(dá)到國家地表水四類排放標(biāo)準(zhǔn);土壤遙感及復(fù)查詳查、垃圾無害化填埋場垃圾滲濾液治理和68家規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)糞污治理等工作全部完成。固體廢物和礦山生態(tài)恢復(fù)治理初步清查基本結(jié)束。閩光焦化土壤污染防治責(zé)任試點(diǎn)工作有序開展。涉及創(chuàng)建的33項(xiàng)指標(biāo)完成32項(xiàng)。在省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建上，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，深挖線索、全力偵辦，打掉惡勢力團(tuán)伙8個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)，抓獲涉案人員67人;強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，全年調(diào)解各類糾紛365件，成功率達(dá)93.4%;扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，廣大群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。我縣被評(píng)為2017年度省級(jí)平安縣。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破。大力開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)在千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)集中實(shí)施“百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目”。立恒公司150萬噸球團(tuán)、60萬噸熱鍍鋅、130萬噸型鋼和通才公司1.5萬立方制氧等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒170萬噸焦化及沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG等項(xiàng)目加緊建設(shè)。這些采用國內(nèi)領(lǐng)先工藝技術(shù)的項(xiàng)目全部建成后，必將使主要鋼鐵企業(yè)的整體裝備實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。立恒、通才兩家企業(yè)再次入圍“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”和“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”,晉南鋼鐵集團(tuán)被評(píng)為“2018年鋼鐵企業(yè)綜合競爭力A級(jí)特強(qiáng)企業(yè)”，立恒公司被評(píng)為“鋼鐵行業(yè)改革開放40周年功勛企業(yè)”。與此同時(shí)，新型工業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，同豐公司年產(chǎn)4萬噸精密鎖塊項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;億科宏泰公司乳酸菌固體飲料生產(chǎn)線投入運(yùn)營;大健康產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)3家醫(yī)療用品器械制造企業(yè)入駐，填補(bǔ)了我縣醫(yī)療器械類產(chǎn)業(yè)空白。
——農(nóng)業(yè)質(zhì)效不斷提高。晉之源太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠恒400棟香菇大棚配套設(shè)施建成投用，北董優(yōu)質(zhì)大蒜園區(qū)發(fā)展富硒大蒜100畝，曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種植蘋果新品種200畝。全縣新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，認(rèn)證面積2萬畝;磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)精菜、艾絨深加工，太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)回春豆業(yè)有機(jī)黑米粉絲和綠恒香菇深加工等鏈條延伸項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效?！耙欢a(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)”項(xiàng)目完成年度任務(wù)，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)260畝的精品設(shè)施果蔬采摘園全部建成;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、“國家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”工作有序推進(jìn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民564人，認(rèn)定市級(jí)以上家庭農(nóng)場7個(gè)、專業(yè)合作社示范社16個(gè)，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款額達(dá)1.1億元。我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例”和“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。
——城鄉(xiāng)面貌日益改善。對絳山路、晉都路、貢院街等主干街道和大運(yùn)路城區(qū)段兩側(cè)人行道進(jìn)行了翻修改造，中心城區(qū)道路環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體提升。3個(gè)街頭小游園、6座星級(jí)公共衛(wèi)生間建成投用，碧桂園、晉韻華府等高檔商住小區(qū)加緊建設(shè)，絳園、顧園兩大主題城市園林全面建成并對外開放，縣融媒體中心、三晉都市報(bào)融媒體創(chuàng)業(yè)(晉南)中心掛牌運(yùn)營，縣城基礎(chǔ)配套漸趨完善、品位檔次大幅提升;深入開展改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，曲村鎮(zhèn)被確定為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，安吉、曲村、石灘、南林交4個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，全縣市級(jí)以上美麗宜居示范村新增3個(gè)。我縣代表臨汾市在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、金融、教育、健康等扶貧工程，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金48.09萬元、小額扶貧貸款2150萬元、教育補(bǔ)助資金19.1萬元，新建、改建、修繕房屋158戶，“三保險(xiǎn)、三救助”和“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算政策全面落實(shí)，586戶1621人實(shí)現(xiàn)脫貧，我縣綜合貧困發(fā)生率下降到0.037%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。教育復(fù)興初見成效。涉及中小學(xué)教學(xué)樓、綜合樓、功能室建設(shè)的21個(gè)項(xiàng)目竣工投用，15所幼兒園維修改造全部完工。組建樂昌中學(xué)教育集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，全市“特色學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在我縣召開。嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)《辦法》，全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，8名班主任榮獲“市級(jí)優(yōu)秀班主任”稱號(hào)，3所中學(xué)被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)”，全縣中高考成績穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生長足進(jìn)步。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革走在全省前列，醫(yī)療集團(tuán)班子組建、“六統(tǒng)一”管理、醫(yī)?？傤~打包付費(fèi)等10項(xiàng)省定改革任務(wù)基本完成，我縣代表臨汾市在全省基層醫(yī)改運(yùn)城現(xiàn)場會(huì)上作典型發(fā)言。中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，縣中醫(yī)院住院樓完成主體，我縣順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審驗(yàn)收。社保體系日趨完善。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4030人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)598人，公開招聘事業(yè)單位人員125名。“五大保險(xiǎn)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金5.3億元。著力提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資水平，在職人員人均月增資300元;惠沃新區(qū)100套經(jīng)適房、102套廉租房基本完工，300套公租房和小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施正在加緊建設(shè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。大力實(shí)施“公共文化服務(wù)提升工程”，圖書館、美術(shù)館詩經(jīng)故里分館相繼建成投用;免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)118場，農(nóng)村公益電影和農(nóng)村寄宿制學(xué)校公益電影分別放映1896場和63場;舉辦戲曲、舞蹈、書畫、攝影等各類公益演出、展覽近百場，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。持續(xù)加大地名文化保護(hù)傳承力度，我縣被聯(lián)合國地名專家組和國家民政部確認(rèn)為“千年古縣”，成為曲沃又一張分量重、成色足、影響大的文化“金名片”。
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)，政府工作人員“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺顯著增強(qiáng);著力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展;認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案168件;進(jìn)一步深化“放管服效”改革，政府效能不斷提升;嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，全縣政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，過去一年取得的成績，是我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向廣大干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、政法干警、武警官兵和所有關(guān)心支持曲沃發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展不平衡不充分的問題仍比較突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn);教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等有效供給不足，與人民群眾對美好生活的向往還有一定差距;生態(tài)治理、安全生產(chǎn)壓力仍然較大;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政務(wù)環(huán)境還需優(yōu)化，等等。對此，我們將高度重視，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，采取精準(zhǔn)措施，切實(shí)加以解決。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是曲沃搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照中央、省、市有關(guān)會(huì)議和縣十四屆三次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，繼續(xù)圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”總體思路，聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)和要求，以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引，動(dòng)員激勵(lì)各級(jí)干部解放思想、銳意改革，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%;一般公共預(yù)算收入增長6.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新使命呼喚新作為?？h十四屆三次黨代會(huì)在綜合分析當(dāng)前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的目標(biāo)和要求，這是縣委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。我們要緊盯目標(biāo)不放松、狠抓落實(shí)不懈怠，充分運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論成果，凝聚全縣上下的智慧和力量，共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展大潮中破浪遠(yuǎn)航、振翅高翔?！盃幃?dāng)新標(biāo)桿”，就是各項(xiàng)工作都要在全市爭一流、全省爭先進(jìn);“打造新高地”，就是要持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平，打造臨汾對外開放新高地;“建設(shè)新曲沃”，就是要引深“六城聯(lián)創(chuàng)”、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善城市配套、辦好惠民實(shí)事，努力建設(shè)美麗、活力、富裕、宜居、幸福“五個(gè)新曲沃”。
(一)引深“六城聯(lián)創(chuàng)”，改善環(huán)境面貌，努力建設(shè)美麗新曲沃
把“六城聯(lián)創(chuàng)”作為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要抓手，以創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝的信心和勇氣，眾志成城、攻堅(jiān)克難，不斷奪取創(chuàng)建工作新勝利，努力把曲沃建成康寧之城、美麗之城。
——鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮“千年古縣”品牌綜合效應(yīng)，把建精品景區(qū)、辦精彩活動(dòng)、創(chuàng)精致服務(wù)貫穿始終，力爭年內(nèi)我縣順利進(jìn)入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣行列。
一是打造精品景區(qū)板塊。按照“全域化布局、融合化發(fā)展、差異化打造”的思路，整合文旅資源，全面精雕細(xì)琢，構(gòu)建以“晉文化”為引領(lǐng)，主題更加鮮明、特色更加彰顯、內(nèi)涵更加豐富的精品景區(qū)板塊。著力打造“山水田園·秀美風(fēng)光”板塊。依托紫金山、澮水湖、磨盤嶺一帶獨(dú)特的自然風(fēng)光，將周邊3大景區(qū)進(jìn)行集中連片打造。在詩經(jīng)山水旅游區(qū)建設(shè)上，啟動(dòng)詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)任莊扇鼓儺戲展示館、鄉(xiāng)村記憶館布展;推進(jìn)堡子城和2處仿古商業(yè)街的內(nèi)部裝修、業(yè)態(tài)進(jìn)駐及其它掃尾工作。在澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)建設(shè)上，推進(jìn)衛(wèi)臺(tái)揆紀(jì)念館、澮河精神紀(jì)念館布展，實(shí)施晉國水城民俗客棧、民宿賓館內(nèi)外裝修和澮河精神文化園景觀打造等工程;開工建設(shè)禪文化觀光園、游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場。在磨盤嶺休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)建設(shè)上，適時(shí)啟動(dòng)以游客服務(wù)中心建設(shè)、路網(wǎng)完善配套等為主要內(nèi)容的四期工程。通過持續(xù)深入地打造，使這一板塊真正成為詩經(jīng)文化濃厚、田園氣息濃郁、山水風(fēng)光濃墨重彩的特色旅游目的地。著力打造“觸摸歷史·感知人文”板塊。以歷史脈絡(luò)為軸，串聯(lián)3大旅游景區(qū)，集中展示5000年黃帝文化、3000年晉文化和近百年紅色文化。在橋山黃帝文化風(fēng)景區(qū)建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施索道纜車安裝工程。在晉國博物館旅游區(qū)建設(shè)上，推進(jìn)葫蘆藝術(shù)博覽館布展。在石橋堡紅色文化景區(qū)建設(shè)上，完成農(nóng)民講習(xí)所、橋山書院建設(shè)和老縣委舊址改造等工程;推進(jìn)景觀湖、景觀瀑布和沿湖廣場建設(shè)，統(tǒng)籌做好周邊硬化綠化美化亮化工作。力爭通過2—3年的努力，把這一板塊建成拜謁華夏始祖、探尋三晉之源、傳承紅色精神的人文旅游勝地。著力打造“休閑觀光·康養(yǎng)度假”板塊。積極整合太子滸、汾河灘、朝陽溝等沿汾景區(qū)旅游資源，建設(shè)集溫泉度假、御藥養(yǎng)生、驛站體驗(yàn)為一體的綜合性、特色化、功能型景區(qū)板塊。在太子灘溫泉度假區(qū)建設(shè)上，繼續(xù)完善配套設(shè)施、創(chuàng)新開發(fā)休閑項(xiàng)目。在荷塘月色景區(qū)建設(shè)上，打好《御院藥方》這張牌，推出美容、養(yǎng)生、理療等系列中醫(yī)藥產(chǎn)品。在朝陽溝景區(qū)建設(shè)上，加快綜合服務(wù)功能區(qū)、驛站文化觀光區(qū)、驛站文化展示區(qū)和驛站文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力把這一板塊打造成泡御湯溫泉、享御藥理療、住特色驛站的休閑康養(yǎng)綜合體。
二是辦好精彩品牌活動(dòng)。精益求精地辦好第三屆“活動(dòng)月”。以“講好曲沃故事、傳播曲沃聲音、展示曲沃風(fēng)采”為目的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦節(jié)機(jī)制，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文旅系列活動(dòng)，努力把今年的“活動(dòng)月”辦成層次更高、人氣更旺、影響更廣的品牌文旅盛宴。隆重?zé)崃业剞k好“國慶七天樂”活動(dòng)。緊緊把握“建國70周年”這一重大歷史節(jié)點(diǎn)，高站位、高規(guī)格開展以“謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、共筑中國夢”為主題的系列活動(dòng)，共慶偉大祖國70華誕。
三是提高精細(xì)管服水平。編制完成全縣全域旅游總體規(guī)劃和各景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，加快景區(qū)“創(chuàng)A”全覆蓋;深化景區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，有效提升經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念超前、管理一流的文旅企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)管、業(yè)態(tài)投入，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益;推進(jìn)“旅游+”“文化+”，培育發(fā)展文化體驗(yàn)游、休閑度假游、康養(yǎng)體育游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅產(chǎn)品融合、業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游神與形的有機(jī)統(tǒng)一、血與脈的水乳交融。
——傾力攻堅(jiān)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。鞏固成果，查缺補(bǔ)漏，提高標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，確保順利通過國家級(jí)暗訪驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。一是補(bǔ)齊硬件短板。完成旱廁改造2000戶;新建1座農(nóng)貿(mào)市場;繼續(xù)實(shí)施街巷改造提升工程，確保硬件設(shè)施全部達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。二是提高整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照測評(píng)體系，結(jié)合省級(jí)暗訪反饋問題整改，全面開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬、制定清單、逐項(xiàng)整改;擴(kuò)大整治范圍，在持續(xù)抓好動(dòng)靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項(xiàng)整治的同時(shí)，加強(qiáng)對居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，確保市容市貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。三是注重長效保持。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化綜合治理，建立健全長效管理機(jī)制，變突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為持續(xù)性、制度化治理。同時(shí)，不斷創(chuàng)新載體，加大宣傳力度，全力營造“人人參與創(chuàng)衛(wèi)、共建美麗曲沃”的濃厚氛圍。
——穩(wěn)步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格對標(biāo)最新《全國文明城市測評(píng)體系》，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭年度測評(píng)進(jìn)入全國同類城市一類城市。一是持續(xù)強(qiáng)化理想信念教育。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，使廣大黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告投放力度，讓其春風(fēng)化雨、潤物無聲，引導(dǎo)群眾自覺踐行核心價(jià)值觀。二是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)開展法治宣傳教育，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，營造公平正義的法治環(huán)境;開展“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，營造便民高效的政務(wù)環(huán)境;加大誠信“紅黑榜”發(fā)布和失信聯(lián)合懲戒力度，開展“重合同守信用企業(yè)”“誠信示范店”評(píng)比活動(dòng)，讓誠信守法成為社會(huì)共識(shí)。三是持續(xù)提高市民文明素質(zhì)。引導(dǎo)群眾踐行曲沃文明“十五條”，說文明話、行文明事、做文明人。深化學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)管理，建立健全各級(jí)各類志愿服務(wù)隊(duì)伍、檔案和數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)開展“道德模范”“最美志愿者”“最美家庭”評(píng)選表彰和文明單位、文明社區(qū)、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)5個(gè)單位、2個(gè)社區(qū)、10個(gè)村達(dá)到省、市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
——全面啟動(dòng)國家園林縣城創(chuàng)建工作。鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，緊扣增加綠量、優(yōu)化布局、提升檔次、凸顯特色、強(qiáng)化管理等重點(diǎn)，嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭2022年創(chuàng)成國家園林縣城。一是擴(kuò)大綠地總量。對城區(qū)周邊防護(hù)林帶進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，綠化面積達(dá)到51萬平米以上。按照“綠隨路建、有路皆綠”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成絳山路南北兩端小游園和曲鄭路、沸泉街、康寧街兩側(cè)達(dá)標(biāo)綠化，街路綠化面積達(dá)到33%以上。著力抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部空閑地綠化，新增綠地8萬平米以上。持續(xù)開展園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，使全縣省級(jí)園林單位達(dá)到20個(gè)、園林小區(qū)達(dá)到8個(gè)。二是提高綠化檔次。注重綠化效果的觀賞性和藝術(shù)性，繼續(xù)提高“四園”和街頭小游園、街路綠化的品位檔次，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草巧搭配，努力打造城林相映、三季有花、四季常綠的花園城市。三是加強(qiáng)綠化管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)綠線管理和綠色圖章制度，做到綠化工程與建設(shè)項(xiàng)目同規(guī)劃、同實(shí)施、同竣工、同驗(yàn)收。認(rèn)真執(zhí)行城市綠化管理辦法，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕毀綠、占綠等行為。與此同時(shí)，繼續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施朝陽溝景區(qū)綠化二期、石萬線旅游路沿線荒山綠化、滏河林帶綠化、澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)旅游路綠化和西高路東段綠化工程，力爭全縣林木覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
——拓展延伸省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。按照“控面突點(diǎn)、精準(zhǔn)治理、常態(tài)推進(jìn)”的原則，堅(jiān)定不移把生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)引向深入，努力建設(shè)天更藍(lán)、水更清、地更綠的美麗曲沃。一是打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。強(qiáng)化工業(yè)污染治理。對立恒、通才等重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目和產(chǎn)能置換項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施進(jìn)行對標(biāo)升級(jí)改造，完成原料、輔料和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)除塵，燒結(jié)(球團(tuán))機(jī)頭機(jī)尾煙氣脫硫脫白，以及煉鋼1、2、3次除塵等的治理。加快立恒焦化、閩光焦化2家企業(yè)脫硫脫硝脫白和逸散煙氣超低排放改造，推進(jìn)盛源、威頓、中條山和三星好利、同豐等建材、鑄造企業(yè)除塵系統(tǒng)升級(jí)改造，年底各類工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化燃煤污染治理。繼續(xù)實(shí)施清潔取暖工程，有效降低全縣燃煤使用量;強(qiáng)化面源污染治理。持續(xù)抓好建筑工地、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車輛管控和道路揚(yáng)塵治理，完成省市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量考核指標(biāo)任務(wù)。二是打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，實(shí)施集中式飲用水源地保護(hù)工程，確保全縣飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo);加快沿河排污口延伸治理和澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程建設(shè)，全力保障2020年澮河(東韓段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到環(huán)?？己诵乱?完成污水處理廠再生水管道鋪設(shè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)雨污分流規(guī)范化整治;推進(jìn)黑河河道生態(tài)修復(fù)治理，6月底前完成河道清淤、生態(tài)護(hù)坡等工程，著力改善沿河生態(tài)環(huán)境。三是打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。繼續(xù)開展第二次全國污染源普查。推進(jìn)農(nóng)村污水治理、垃圾無害化處置和畜禽養(yǎng)殖污染防治。啟動(dòng)建設(shè)用地詳查和工業(yè)用地污染修復(fù)治理工程，加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，分步實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
——扎實(shí)開展省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。圍繞助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，緊扣新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)主題主線，突出打、防、管、控，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是更加注重矛盾糾紛排查化解。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年內(nèi)全部達(dá)標(biāo);強(qiáng)化行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，探索建立縣級(jí)醫(yī)調(diào)委，有效化解醫(yī)患糾紛;健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)、法調(diào)對接機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)合力，最大限度化解矛盾糾紛。二是更加注重社會(huì)治安綜合治理。加快綜治視聯(lián)網(wǎng)一期工程建設(shè)，提升基層社會(huì)治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性和高效性。重點(diǎn)引深“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫，切實(shí)把專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)。三是更加注重安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)開展隱患排查治理，加大對非煤礦山、冶金工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度，切實(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大對外開放，努力建設(shè)活力新曲沃
按照“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，竭盡全力擴(kuò)大對外開放，努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。
——改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面提升裝備水平。加快千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐和通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐、60萬噸優(yōu)特鋼升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，努力把千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)建成全省裝備最先進(jìn)、最智能、最高效的民營鋼鐵生產(chǎn)基地。延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。加快立恒公司170萬噸焦化、100萬噸礦渣微粉、20兆瓦余熱發(fā)電，杭氧6.5萬立方空分和沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG生產(chǎn)線建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向下游延伸、向價(jià)值鏈高端攀升。加大信息技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展，支持山西聚鑫物云公司優(yōu)化“56用車”平臺(tái)功能、擴(kuò)大輻射范圍，在大宗物料采購、無人化管控等方面與縣域內(nèi)企業(yè)開展深度合作，全年為企業(yè)節(jié)約各類生產(chǎn)經(jīng)營性成本5億元以上。力爭年底，全縣形成年產(chǎn)900萬噸生鐵、1000萬噸鋼材的生產(chǎn)規(guī)模，為早日建成“裝備大型化、資源循環(huán)化、產(chǎn)品高端化、管理智能化”的全省千萬噸級(jí)優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地打牢更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——孵化培育新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)同豐公司與浦江鎖業(yè)工業(yè)園區(qū)開展合作，推進(jìn)年產(chǎn)4萬噸鎖塊精深加工項(xiàng)目建設(shè);引導(dǎo)長林環(huán)保公司積極對接國內(nèi)外著名高校、科研院所，加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭在產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等方面取得新突破;加快海建水玻璃公司年產(chǎn)3萬噸工業(yè)硅酸鈉和億科宏泰公司5000萬支固體飲料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新引進(jìn)7家醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)入駐，努力提高新型產(chǎn)業(yè)比重。
——提升對外開放水平。全面深化改革。全力做好中央、省、市部署的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面改革工作，持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。優(yōu)化營商環(huán)境。不折不扣落實(shí)各級(jí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，多渠道、多形式推動(dòng)政策入企，切實(shí)把每條措施落到實(shí)處。繼續(xù)深化“放管服效”改革，進(jìn)一步提升政務(wù)效能，最大限度降低企業(yè)事務(wù)性成本。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的手續(xù)辦理、用地、融資等突出問題，努力讓民營企業(yè)輕裝上陣、有更多獲得感。提高服務(wù)水平。按照“三對”要求(對表中央要求、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則)，加快建立對企業(yè)、對項(xiàng)目的“清單式”“管家式”“保姆式”服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化招商引資。深度融入“一帶一路”、京津冀、環(huán)渤海、黃河金三角、關(guān)中平原城市群等區(qū)域交流合作，確定重點(diǎn)招商對象，采取小分隊(duì)、專業(yè)化等方式實(shí)施精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)一批市場前景廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶我縣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添源源不斷的動(dòng)力和活力，努力打造臨汾對外開放新高地。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)富裕新曲沃
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)全面小康的目標(biāo)達(dá)成，事關(guān)共同富裕的承諾兌現(xiàn)。我們要圍繞落實(shí)中央一號(hào)文件精神，按照“20字”總方針要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓廣大農(nóng)民群眾同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，朝著共同富裕的目標(biāo)闊步前行。
——聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)變得更強(qiáng)。以提高品質(zhì)、延伸鏈條為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效。在晉之源汾河灘涂循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)涉及5個(gè)村1500畝的小麥良種培育示范基地。在曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展蘋果新品種500畝，新建苗木繁育基地100畝。以南下郇、北屬寺、羊舌等村為核心，推廣富硒大蒜、生姜、中藥材種植2500畝，年內(nèi)全縣創(chuàng)建省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)以上;加快曲村2萬立方果蔬冷庫建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施北董醬菜、磨盤嶺艾絨和太子灘綠恒香菇深加工等項(xiàng)目，最大限度延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。以綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)安全為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。健全完善動(dòng)物疫情防控體系，著力抓好消毒滅源、監(jiān)測排查和疫情處置等工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指揮平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場特色農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。年內(nèi)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)證面積1萬畝。 加強(qiáng)“國字號(hào)”名片宣傳和應(yīng)用，通過舉辦蔬菜國際展會(huì)等方式，大力推介“晉之源”品牌，不斷提高市場知名度和影響力。
——聚焦生態(tài)宜居，讓農(nóng)村變得更美。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村垃圾處理項(xiàng)目，新建1座垃圾填埋場和6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站;推進(jìn)史村、樂昌、北董、高顯4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村2136戶的“煤改電”工作;完成涉及68個(gè)村、總里程47公里的“四好農(nóng)村路”改造工程。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村連片發(fā)展。繼續(xù)清理整治“大棚房”，堅(jiān)決遏制“農(nóng)地非農(nóng)化”。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮省市級(jí)美麗宜居示范村輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)以東、西明德—南、北林交，喬蘆—朝陽，東張寨—高陽和西海—曲村為核心的四大美麗鄉(xiāng)村連片發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣美麗宜居示范村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。年內(nèi)石橋堡創(chuàng)成省級(jí)美麗宜居示范村，小巨村、東周村創(chuàng)成市級(jí)美麗宜居示范村，縣級(jí)以上美麗宜居示范村達(dá)到75個(gè)。
——聚焦生活富裕，讓農(nóng)民變得更富。鞏固提升脫貧成效。強(qiáng)化2020年交總賬意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策，推動(dòng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警、扶貧項(xiàng)目群眾參與、產(chǎn)業(yè)帶貧等機(jī)制，更加注重培養(yǎng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，最大限度減少和防止貧困人口返貧。年內(nèi)完成剩余27戶73名貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。積極推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型經(jīng)營主體，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和生產(chǎn)經(jīng)營性收入。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展文化、旅游等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持鄭家葫蘆、賈英剪紙等民間工藝的發(fā)展，培育一批家庭工場、手工作坊，提供更多就業(yè)崗位，有效增加農(nóng)民工資性收入;積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)培育農(nóng)民職業(yè)技能人員4000人、新型職業(yè)農(nóng)民500人。
(四)完善城市配套，提高品位檔次，努力建設(shè)宜居新曲沃
堅(jiān)持以“人”為核心的發(fā)展理念，深入實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)五大系列工程，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全方位完善，著力提高縣城品位和檔次，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)功能齊備、優(yōu)美舒適、宜居宜業(yè)的美好家園。
——實(shí)施道路翻修連通工程。完成曲鄭路和沸泉街路面整修、管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化亮化等工程，開通康寧街，持續(xù)改善城區(qū)通行條件;研究制定貫連縣城外環(huán)的規(guī)劃方案，形成內(nèi)外環(huán)互聯(lián)互通的交通布局，進(jìn)一步拉大城市框架、貫通路網(wǎng)循環(huán)。
——實(shí)施供水安全保障工程。加快城東水廠送水泵站、供水調(diào)度中心和配套管網(wǎng)等的建設(shè)，確保年內(nèi)達(dá)到2.5萬噸日供水能力，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全。
——實(shí)施供暖覆蓋擴(kuò)面工程。繼續(xù)采取集中供熱、工業(yè)余熱、“煤改氣”和“煤改電”四輪驅(qū)動(dòng)的方式，全力加快清潔取暖步伐，年內(nèi)城區(qū)新增集中供熱面積100萬平米，農(nóng)村新增工業(yè)余熱供暖面積50萬平米以上，全縣清潔取暖面積新增200萬平米、覆蓋率達(dá)到50%以上。
——實(shí)施功能設(shè)施完善工程。推進(jìn)東城全民健身中心建設(shè);做好晉園國家4A級(jí)景區(qū)、中國楹聯(lián)名園、山西省5星級(jí)縣城公園創(chuàng)建工作;加快絳園、顧園場館布展和監(jiān)控、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置，年內(nèi)顧園創(chuàng)成市級(jí)愛國主義教育基地。
——實(shí)施品質(zhì)服務(wù)提升工程。加快碧桂園高檔商住小區(qū)和立恒、通才工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè)，推進(jìn)吉祥路中段和縣供電公司家屬院棚改項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施智慧廣電跨代通訊網(wǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)+社區(qū)服務(wù)”等功能的立體多維傳輸，為智慧城市建設(shè)打牢基礎(chǔ)，努力滿足廣大群眾對品質(zhì)生活的追求。
(五)辦好惠民實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，努力建設(shè)幸福新曲沃
始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，多辦利民實(shí)事、多解民生難事，努力提高廣大群眾的獲得感和幸福感。
——加快教育復(fù)興步伐。持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。著力推進(jìn)縣直幼兒園擴(kuò)建，全面加快東城小學(xué)、西城幼兒園和北關(guān)小學(xué)建設(shè)，確保年內(nèi)完成主體、2020年投入使用，為廣大師生創(chuàng)造更好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境;持續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展教師招聘工作，逐步解決教師缺編問題。認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《辦法》，健全完善教職工聘用管理、崗位設(shè)置、績效考核等制度，有效調(diào)動(dòng)廣大教師專注教學(xué)、潛心教研、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性;大力實(shí)施名校興教戰(zhàn)略。統(tǒng)籌人、財(cái)、物等資源，通過不斷努力，早日把曲沃中學(xué)、樂昌中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)打造成三晉名校，帶動(dòng)全縣教育教學(xué)整體水平邁上新臺(tái)階，助推教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)興。
——提高全民健康水平。開工建設(shè)縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院住院綜合樓，加快實(shí)施縣中醫(yī)院住院樓配套工程，啟動(dòng)縣口腔醫(yī)院改造搬遷和康寶生物綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，加快醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使廣大群眾看病就醫(yī)更加便捷高效;繼續(xù)實(shí)施醫(yī)護(hù)人員招聘工作，為全縣醫(yī)療隊(duì)伍不斷注入“新鮮血液”;開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，做實(shí)做細(xì)基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約等工作，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng);圍繞“醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展老齡事業(yè)，不斷提升廣大群眾的健康獲得感。
——健全社會(huì)保障體系。嚴(yán)格落實(shí)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)政策，開發(fā)公益性、就業(yè)見習(xí)崗位，提供小額貼息貸款促進(jìn)就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，積極推進(jìn)“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳，讓更多群眾享受普惠政策。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保;繼續(xù)實(shí)施保障性住房建設(shè)工程，完成惠沃新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，公開、公平、公正分配102套廉租房、100套經(jīng)適房和300套公租房，逐步解決困難群眾住房問題。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢對政府工作提出了新的更高的要求。我們要不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民重托，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
——提高站位，立德施政。人無德不立，政無德不彰。新時(shí)代的政府和工作人員，更應(yīng)該帶頭講政德、立政德。要錘煉政治品格，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要提高能力素質(zhì)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，努力成為駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的行家里手。要常懷興縣之志，不斷涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情懷，甘做鋪墊之事，多積尺寸之功，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)全部智慧和力量。
——注重實(shí)效，科學(xué)理政。要提升決策科學(xué)性，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范決策程序，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要提升考核合理性，改進(jìn)和規(guī)范督查工作，嚴(yán)控總量和頻次，不搞運(yùn)動(dòng)式輪番督查、機(jī)械式對照檢查，最大限度削減“文山會(huì)?！薄安牧蠄?bào)表”，下大力氣解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題，讓干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上。
——規(guī)范履職，依法行政。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，自覺做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要依法接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，充分聽取民主協(xié)商意見，切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)干為政。要深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，嚴(yán)格按照“六破六樹”要求，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)工作，對標(biāo)一流、爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升改革開放質(zhì)量和水平，為爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃提供強(qiáng)大動(dòng)力、營造良好氛圍。要不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，為擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者、創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)，讓干事創(chuàng)業(yè)者輕裝前行。
——牢記宗旨，廉潔從政。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。帶頭過緊日子，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，取消低效無效支出。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時(shí)代的大潮滾滾向前，沒有坐等出來的輝煌，只有實(shí)干出來的精彩;猶豫懈怠沒有出路，奮力拼搏才能托舉夢想。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
