政府工作報(bào)告
——2019年2月12日在臨猗縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
臨猗縣人民政府代縣長(zhǎng)靳國(guó)全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”的工作思路和要求，以“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)為牽引，按照市委“改革搶先機(jī)、發(fā)展站前列、各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的總要求和“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城”的總抓手，積極落實(shí)縣委“12345”發(fā)展思路和建設(shè)“四個(gè)臨猗”的目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
全縣生產(chǎn)總值完成143.4億元，增長(zhǎng)0.4%;規(guī)上工業(yè)增加值完成9.77億元，下降9.8%;固定資產(chǎn)投資完成34.01億元，下降36.9%;財(cái)政總收入完成4.67億元，增長(zhǎng)6.5%;公共預(yù)算收入完成2.1億元，下降7.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成71億元，增長(zhǎng)7.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7.44億元，增長(zhǎng)1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成28780元，增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成13170元，增長(zhǎng)8.5%。
回顧過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保約束強(qiáng)化、春季凍災(zāi)突發(fā)、連環(huán)擔(dān)保影響等不利因素，全縣上下攻堅(jiān)克難、強(qiáng)力轉(zhuǎn)型，主要做了以下工作：
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展“三個(gè)計(jì)劃”初顯成效。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個(gè)，銷售收入43.7億元，增長(zhǎng)11.8%;規(guī)范發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民合作社254個(gè)，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)14個(gè)，萬(wàn)保果品專業(yè)合作社被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)民專業(yè)合作社”;培育新型職業(yè)農(nóng)民1038名，新認(rèn)定101名，4人入選全省百名優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民名錄，省、市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)先后在我縣召開(kāi)。果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)有力。完成果園間伐6.5萬(wàn)畝，“嘎啦”“秦陽(yáng)”等早中熟品種改良7000畝，引進(jìn)“瑞陽(yáng)”“瑞雪”高接換頭2000畝，新增“高光效”樹(shù)形4000畝，發(fā)展果樹(shù)減肥增效示范區(qū)1.4萬(wàn)畝，建立2000畝蘋果綠色防控技術(shù)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)畝;新建冬棗設(shè)施大棚1萬(wàn)畝，引進(jìn)鮮桃和梨等新品種9個(gè)，新建新品種示范園100個(gè)，建成2.5萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效示范區(qū)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證15個(gè)。建設(shè)嵋陽(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝。果品營(yíng)銷體系持續(xù)拓展。在太原、武漢、贛州新建3個(gè)果品直銷窗口，在內(nèi)蒙古滿洲里口岸舉辦果品推介會(huì)，在深圳舉辦臨猗縣第七屆果品文化節(jié)，發(fā)布了全國(guó)首家縣級(jí)水果景氣指數(shù)。新培育果品出口企業(yè)3家，出口蘋果、油桃、櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品15萬(wàn)噸，出口量穩(wěn)居全市第一。品牌宣傳力度加大，中央電視臺(tái)兩次對(duì)我縣果業(yè)進(jìn)行了關(guān)注報(bào)道，河清蘋果合作社的高鈣富硒有機(jī)蘋果被網(wǎng)絡(luò)知名媒體評(píng)為“中國(guó)最好的蘋果”。我縣快遞小哥李朋璇，有幸被邀請(qǐng)參加國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理主持的座談會(huì)，面對(duì)面向總理提出的生鮮快遞保險(xiǎn)建議被寫入《國(guó)家快遞暫行條例》。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。深入落實(shí)工業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，推動(dòng)力達(dá)紙業(yè)、卓里集團(tuán)等4家企業(yè)成為市級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，為華恩機(jī)械、綠海農(nóng)藥等4家企業(yè)申報(bào)省市技改資金1494萬(wàn)元，支持豐喜臨猗分公司等6家企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家直供電政策優(yōu)惠1422萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豪鋼鍛造、富森能源被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心，東睦華晟黨支部被授予全省“雙強(qiáng)六好”基層黨組織。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，力促“五小企業(yè)”孵化330家，創(chuàng)造就業(yè)崗位2980個(gè)。在北京、上海等城市建立在外人員服務(wù)站15個(gè)，在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)85個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)510人。一度下滑的實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
(三)農(nóng)文旅融合持續(xù)加強(qiáng)。聘請(qǐng)省農(nóng)科院專家，編制全縣農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃。依托百萬(wàn)畝林果資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)首屆運(yùn)城峨嵋果品博物院系列生態(tài)旅游文化節(jié)，先后舉辦杏花節(jié)、梨花節(jié)、桃花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng)。以天宇莊園、臨晉石榴園、好普生葡萄莊園等農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游品牌為引領(lǐng)，建設(shè)20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)水果采摘園。著力打造沿黃文化旅游目的地，沿黃臨猗段扶貧旅游公路建設(shè)全面啟動(dòng)，傅作義故居旅游景區(qū)二期工程順利推進(jìn)，吳王古村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，啟動(dòng)8個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，其中雙塔南北路、西城路、府東街、郇陽(yáng)東街4個(gè)工程已經(jīng)完工通車;縣城集中供熱二期工程已按期完工運(yùn)行，提升200萬(wàn)平方米供熱能力，新增170萬(wàn)平方米供熱面積;爭(zhēng)取棚改貸款7200萬(wàn)元，完成100套棚改任務(wù)。小風(fēng)線改線工程正式啟動(dòng)。解決16個(gè)村2.27萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。城市形象逐步提升，縣城道路綠化3.2公里，建設(shè)微地形景觀2000平方米，新增單位庭院綠化2萬(wàn)平方米，縣城綠地總面積達(dá)540萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)40.3%。智慧城管平臺(tái)基本建成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，第二批28個(gè)美麗宜居示范村進(jìn)展順利，對(duì)牛杜鎮(zhèn)景滑村、廟上鄉(xiāng)新城堡村2個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村進(jìn)行提質(zhì)改造，耽子鎮(zhèn)北張村、北景鄉(xiāng)西陳翟村2個(gè)省級(jí)農(nóng)村公共浴室試點(diǎn)村項(xiàng)目主體已完工，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)360個(gè)村的環(huán)境整治進(jìn)行觀摩評(píng)比，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。
(五)重點(diǎn)改革穩(wěn)步向前。深化行政審批制度改革，對(duì)政務(wù)大廳進(jìn)行了升級(jí)改造，進(jìn)駐單位42家，承擔(dān)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)375項(xiàng)，探索的“受辦分離、一窗受理、全程服務(wù)”審批服務(wù)新模式，開(kāi)創(chuàng)了省、市先河，在全市“三基建設(shè)”觀摩中受到肯定。加快農(nóng)村重點(diǎn)改革，土地確權(quán)頒證11萬(wàn)戶，為規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入奠定了基石;完成省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員49萬(wàn)人，成立經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社368個(gè)，全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。招商方式不斷創(chuàng)新，“三創(chuàng)一激勵(lì)”招商改革全面鋪開(kāi)，赴上海、天津等地舉辦招商引資活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目26個(gè)，超額完成招商引資任務(wù)。國(guó)耀新能源熱電聯(lián)產(chǎn)、建華機(jī)械、博成化工等項(xiàng)目落戶我縣，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，按照“三化三制”要求，整合原有4個(gè)園區(qū)，成立臨猗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)啟了臨猗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的新征程。推行企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資承諾制改革，重點(diǎn)實(shí)施的66個(gè)項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入承諾制試點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力、成效明顯。
(六)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解上，召開(kāi)政銀企座談會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款，為破解擔(dān)保鏈贏得時(shí)間和空間。幫助5家困難企業(yè)周轉(zhuǎn)到期貸款1.2億元，規(guī)避7家企業(yè)進(jìn)入逃廢債黑名單，全縣金融生態(tài)環(huán)境趨于穩(wěn)定。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施138個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)1.3萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定增收;易地扶貧搬遷1269人，教育扶貧累計(jì)資助各類學(xué)生5000余人次，健康扶貧資助貧困人口3000余人次，金融扶貧發(fā)放小額信貸資金6000余萬(wàn)元，9858人實(shí)現(xiàn)脫貧、2個(gè)貧困村順利退出。在環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)上，中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題已完成整改或達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，“鐵腕治污”“散亂污企業(yè)整治”等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取締“散亂污”企業(yè)210家、輪窯磚瓦窯39家;“煤改氣”3210戶、“煤改電” 1858戶，多措并舉打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。第二污水處理廠均質(zhì)池和調(diào)節(jié)池建成投入使用，嚴(yán)查偷排超標(biāo)排放，涑水河水質(zhì)達(dá)到歷史最好水平。
(七)民生福祉持續(xù)改善。民生實(shí)事件件落地，全民技能提升工程、農(nóng)村老年人日間照料中心等10件民生實(shí)事全面完成，人民群眾的獲得感進(jìn)一步提升。社會(huì)保障不斷優(yōu)化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利推進(jìn)，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算已覆蓋所有參保人群;為全縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘183名工作人員。教育質(zhì)量持續(xù)提升，完成5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園改擴(kuò)建和部分中小學(xué)維修改造工程，2018年中考成績(jī)穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，高考達(dá)線人數(shù)、達(dá)線率均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。臨晉鎮(zhèn)西關(guān)小學(xué)特色課間活動(dòng)被中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注和報(bào)道。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)，引深縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制初步建立;婦幼院醫(yī)技樓、新建中醫(yī)院主體已完工，家庭醫(yī)生簽約31萬(wàn)余人，簽約比例在省市名列前茅。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，縣圖書館順利通過(guò)全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)，成功舉辦臨猗縣首屆“運(yùn)城蘋果杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展“古中國(guó)·大運(yùn)城·新臨猗”民俗文化年系列活動(dòng)和“紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年”攝影作品展等活動(dòng)，展示了文化大縣風(fēng)采，豐富了群眾的精神文化生活。
(八)社會(huì)大局形勢(shì)穩(wěn)定。筑牢安全生產(chǎn)底線，在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、涉農(nóng)冷庫(kù)等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙12個(gè)，處置涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索68條，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，有序化解信訪積案，妥善處理來(lái)信來(lái)訪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、畜牧、檔案、縣志、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)展，婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等工作也取得了新成績(jī)。
(九)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大事項(xiàng)決策，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議220件，政協(xié)委員提案141件。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”制度，政府系統(tǒng)運(yùn)行效率不斷提升。
各位代表!過(guò)去的一年，我們?cè)谥T多壓力交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，能夠取得一定成績(jī)，實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、攜手奮進(jìn)的結(jié)果，是在外成功人士、社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表并通過(guò)大家，向所有為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的干部群眾，向所有關(guān)心支持臨猗發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入了極度困難時(shí)期，長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共預(yù)算收入3項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)集中大幅下降，增長(zhǎng)的6項(xiàng)指標(biāo)除外貿(mào)進(jìn)出口總額外，其他5項(xiàng)在全市排名靠后。我們清醒地看到，臨猗農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，亮點(diǎn)不亮，果業(yè)規(guī)模雖大，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整走到了二次革命的十字路口，需要下大力氣、痛下決心找到突圍之路。我們清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，一些重點(diǎn)企業(yè)仍未走出擔(dān)保鏈困局，一批新興企業(yè)尚在成長(zhǎng)階段，難以支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，工業(yè)成為了制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收的關(guān)鍵問(wèn)題。我們清醒地看到，財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，收支缺口難以平衡;城鄉(xiāng)建設(shè)存在不少欠賬，社會(huì)民生事業(yè)還有不少短板，金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域新老矛盾交織，歷史遺留問(wèn)題亟待破解、任務(wù)繁重。我們清醒地看到，我縣的營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還未根本轉(zhuǎn)變，一些干部怕干事、怕出事，不謀事、不干事，明哲保身，缺乏擔(dān)當(dāng)，精神狀態(tài)與新時(shí)代改革創(chuàng)新的要求格格不入。
各位代表，臨猗發(fā)展中的問(wèn)題還需發(fā)展來(lái)解決，臨猗發(fā)展上的差距必須靠加快發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)。雖然我們臨猗處在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的困難期、爬坡期、攻堅(jiān)期，但我們黨建立縣、黨建統(tǒng)領(lǐng)的思路正在發(fā)揮著強(qiáng)大的引領(lǐng)力和推動(dòng)力，我們農(nóng)業(yè)大縣的地位沒(méi)有變，果品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變;我們緊靠運(yùn)城市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，我們的地?zé)豳Y源、教育潛力優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，工業(yè)的基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變;我們干部隊(duì)伍素質(zhì)整體較高的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，我們臨猗人勤勞樸實(shí)、聰明智慧的品格沒(méi)有變。只要我們精神不垮、團(tuán)結(jié)一心，把握規(guī)律、保持定力，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路;只要我們以問(wèn)題為導(dǎo)向、靠智慧破難題，攻堅(jiān)克難、連續(xù)作戰(zhàn)，全力以赴破除制約發(fā)展的瓶頸和困局;只要我們堅(jiān)定信心、提振精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民打好突圍戰(zhàn)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，打一場(chǎng)臨猗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的翻身仗，就一定能夠找回臨猗大縣昔日的榮光，建設(shè)一個(gè)“綠色、和諧、智慧、美麗”的新臨猗!
二、2019年工作任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺之年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，圍繞市委“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，以走進(jìn)新時(shí)代、融入大運(yùn)城、建設(shè)新臨猗為總要求，以黨建立縣和建設(shè)運(yùn)城峨嵋果品博物院為總抓手，以建設(shè)綠色、和諧、智慧、美麗新臨猗為總目標(biāo)，緊扣“果業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化繁榮、民生改善、黨的建設(shè)”六個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)，不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，高質(zhì)量發(fā)展靠工程，不干工程等于零。要提升全縣人民的幸福感，就要靠民生實(shí)事來(lái)積淀，就得甩開(kāi)膀子加油干。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，就要緊緊扭住項(xiàng)目和實(shí)事這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，采取干事創(chuàng)業(yè)的新舉措，鍛煉一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，著力抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行
抓住全省“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的機(jī)遇，提高項(xiàng)目引領(lǐng)性和帶動(dòng)性，為全縣高質(zhì)量發(fā)展拓展空間、構(gòu)筑支撐。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全縣確定重點(diǎn)項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資164.22億元,年度計(jì)劃總投資36.67億元。其中：產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資115.85億元，年度計(jì)劃投資19.26億元;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資48.37億元，年度計(jì)劃投資17.41億元。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中，國(guó)耀新能源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、一洲實(shí)業(yè)高檔服裝面料、富森能源石油壓裂支撐劑等一批項(xiàng)目，將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
完善推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”。堅(jiān)持定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式。積極申請(qǐng)一般債券資金和專項(xiàng)債券資金，支持雙塔公園、涑水河滯洪區(qū)、小風(fēng)線改線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)把握上級(jí)政策性扶持資金的導(dǎo)向，支持體育館、檔案館、沿黃旅游路等項(xiàng)目建設(shè)。有效盤活民間資本，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入縣城污水處理廠擴(kuò)建等項(xiàng)目。拓展金融支持渠道，探索制定金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭(zhēng)取銀行對(duì)重點(diǎn)工程的資金支持，為全縣項(xiàng)目建設(shè)破解資金瓶頸。
(二)著力辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾獲得感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到民生發(fā)展優(yōu)先考慮、民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí)、民生投入優(yōu)先保障，扎實(shí)辦好各類民生實(shí)事，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
承接上級(jí)民生實(shí)事。今年，省政府提出了要辦好8件民生實(shí)事，我們要全面承接，全力辦好。一是全民技能提升工程;二是殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù);三是建檔立卡貧困農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”檢查;四是為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);五是新建農(nóng)村老年人日間照料中心;六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng);七是實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)工程;八是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。
辦好五件民生實(shí)事。在全面承接上級(jí)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合臨猗實(shí)際，今年再為人民群眾辦好5件民生實(shí)事：一是實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化水源地保護(hù)工程;二是新建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，解決“入園難”問(wèn)題;三是實(shí)施便民服務(wù)提升工程，建立覆蓋全縣的政務(wù)服務(wù)體系;四是實(shí)施殯儀館建設(shè)工程;五是實(shí)施100公里鄉(xiāng)村道路提升改造工程。
抓好鄉(xiāng)村民生實(shí)事。今年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，都要為民辦實(shí)事。8+5民生實(shí)事是全縣重點(diǎn)要抓的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，再為人民群眾至少辦2件民生實(shí)事，各行政村至少辦1件民生實(shí)事，形成“8+5+N”的民生實(shí)事格局。定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事的督查和觀摩，確保民生實(shí)事干一件成一件，用一件件民生實(shí)事提升全縣人民的幸福感和獲得感。
各位代表，民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)，還是民生實(shí)事，都是在解決人民群眾增收致富、幸福生活的矛盾和問(wèn)題。我們只有深刻把握了這層內(nèi)涵，才能在各個(gè)領(lǐng)域的工作推進(jìn)中，急群眾之所急、解群眾之所憂、辦群眾之所需，讓臨猗的人民群眾共享到更大的改革發(fā)展紅利，贏得人民群眾的點(diǎn)贊!
(三)著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
以運(yùn)城峨嵋果品博物院為總抓手，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)體系化”為目標(biāo)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)五大工程”，全力解決“大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)”的關(guān)鍵問(wèn)題，努力趟出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。把申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作為運(yùn)城峨嵋果品博物院的重要載體，把建設(shè)臨猗國(guó)家果業(yè)公園作為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重頭戲，加快項(xiàng)目申報(bào)和招商引資步伐，加快具體規(guī)劃進(jìn)度，加大項(xiàng)目宣傳招商力度。把臨猗國(guó)家果業(yè)公園打造成一個(gè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、三產(chǎn)高度融合、能拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)全面振興的國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)一批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，采取邊完善設(shè)計(jì)、邊爭(zhēng)取項(xiàng)目、邊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的辦法，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)效益。要推進(jìn)“一網(wǎng)一館一平臺(tái)”建設(shè)，與農(nóng)業(yè)部互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)對(duì)接，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等在果品產(chǎn)銷對(duì)接上的應(yīng)用。依托交通樞紐與果庫(kù)集中的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把我縣打造成為華北果品集散地及冷鏈物流基地。
二是以經(jīng)營(yíng)企業(yè)化為核心，實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。落實(shí)好農(nóng)村土地三權(quán)分置政策，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化企業(yè)轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，“百花齊放”計(jì)劃要培育果品深加工等龍頭企業(yè)14家，帶動(dòng)果業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?！扒Х?jìng)發(fā)”計(jì)劃要規(guī)范發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民合作社200個(gè)，真正起到示范和引領(lǐng)作用。“萬(wàn)馬奔騰”計(jì)劃要發(fā)揮蘋果、冬棗、石榴、櫻桃、葡萄等培育機(jī)構(gòu)作用，培育新型職業(yè)農(nóng)民和科技當(dāng)家人1000名，帶動(dòng)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。
三是以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，實(shí)施老舊果園改造工程。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，健全和完善果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以實(shí)施老舊果園改造工程為突破，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在海拔450米以上的區(qū)域，完成5萬(wàn)畝果樹(shù)高接換頭任務(wù);在海拔450米以下的區(qū)域，因地制宜優(yōu)先發(fā)展梨、桃、櫻桃、葡萄等特色水果。持續(xù)優(yōu)化品種，依托山西農(nóng)科院、西北農(nóng)林等科研院所，組建“院士專家工作站”，重點(diǎn)研究和推廣水果新品種、新技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)蘋果、梨、桃等新品種，推廣果園種草和自然生草3萬(wàn)畝。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，在廟上鄉(xiāng)、北辛鄉(xiāng)，建設(shè)5500畝冬棗和蘋果綠色防控示范區(qū)，推廣無(wú)公害、有機(jī)化生產(chǎn)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園。今年，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少新建1個(gè)果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，每個(gè)村要新建一個(gè)果業(yè)樣板園，形成“村村有樣板園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范園、全縣有果業(yè)公園”的格局。支持有條件的企業(yè)新上一條標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)生產(chǎn)線，提升果業(yè)終端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
四是以產(chǎn)品品牌化為引領(lǐng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程。全方位推進(jìn)品牌建設(shè)，積極宣傳國(guó)家馳名商標(biāo)“臨猗萬(wàn)?！迸铺O果，鼓勵(lì)果農(nóng)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，樹(shù)立品牌意識(shí)，支持更多的農(nóng)業(yè)品牌申報(bào)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。加強(qiáng)品牌推介，要“走出去”積極參加各類水果推介會(huì)，繼續(xù)辦好第八屆果品文化節(jié)，大力宣傳“運(yùn)城蘋果+臨猗產(chǎn)區(qū)”，把臨猗打造成為“運(yùn)城蘋果”品牌建設(shè)的主力軍和排頭兵;要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，著眼果品產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，邀請(qǐng)藝術(shù)名家，高端策劃，高層次舉辦高水平的農(nóng)文旅融合活動(dòng)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游品牌，辦好2019年運(yùn)城峨嵋果品博物院生態(tài)旅游文化節(jié)，圍繞縣委提出的“聽(tīng)音、游園、看景、品食”文旅發(fā)展新戰(zhàn)略，組建文旅集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)一批有吸引力的民宿驛站，把臨猗的歷史遺跡、民俗文化、黃河景觀與百萬(wàn)畝果業(yè)資源融合起來(lái)，打造臨猗獨(dú)具特色的田園景觀和運(yùn)城靚麗的后花園，把游客吸引到臨猗來(lái)。
五是以服務(wù)體系化為保障，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)的管理和指導(dǎo)，研究制定具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，建立健全管理體制和機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。完善生產(chǎn)服務(wù)體系，組建果業(yè)發(fā)展集團(tuán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育生產(chǎn)服務(wù)主體，對(duì)各類農(nóng)民專業(yè)合作社升級(jí)指導(dǎo)，因地制宜給予相關(guān)政策支持。健全科技服務(wù)體系，搭建專業(yè)技術(shù)人才與村民互動(dòng)交流平臺(tái)，將小農(nóng)戶分散生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)金融服務(wù)體系，完善財(cái)政、金融和稅收等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持政策，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。
同時(shí)，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為依托，以“農(nóng)、林、水、電、路、網(wǎng)”提升為目標(biāo)，打造8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)三管倒虹輸水工程建設(shè)，解決三管以東地區(qū)農(nóng)田灌溉水源問(wèn)題。實(shí)施北景集中供水工程,解決三管、北景、猗氏、嵋陽(yáng)和耽子5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，確保全縣農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平持續(xù)提升。全力做好非洲豬瘟防控，推動(dòng)畜牧業(yè)提檔升級(jí)。
(四)著力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是臨猗發(fā)展的最大支撐。今年，要以“四個(gè)一批”為重點(diǎn)，在“培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、引進(jìn)一批新興企業(yè)、扶持一批商貿(mào)企業(yè)、解困一批困難企業(yè)”上下大力氣，破解發(fā)展難題，激活縣域經(jīng)濟(jì)。
一要培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，關(guān)心現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，幫助其解決發(fā)展問(wèn)題，支持其做大做強(qiáng);暢通民營(yíng)企業(yè)反映訴求的渠道，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造“懂民企、愛(ài)民企、幫民企”的良好氛圍。適時(shí)建立企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;支持企業(yè)進(jìn)行股改，加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，承接國(guó)家支持政策;抓住電力體制改革的機(jī)遇，讓更多的企業(yè)享受國(guó)家直供電優(yōu)惠，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“龍騰虎躍”計(jì)劃，申報(bào)2家市級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;培育市級(jí)“虎榜”企業(yè)1家，縣級(jí)“虎榜”企業(yè)5家。圍繞“群星燦爛”計(jì)劃，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”基地建設(shè)、“專精特新”培育、股改上市培育、人才素質(zhì)提升等六大工程，培育“小升規(guī)”企業(yè)4家。圍繞“鳳還巢”計(jì)劃，繼續(xù)在全國(guó)二線以上城市培育互助組織和黨組織14個(gè)，幫助在外人員解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工中遇到的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。
二要引進(jìn)一批新興企業(yè)。認(rèn)真研究國(guó)家、省、市相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃編制全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制一批達(dá)到商業(yè)計(jì)劃書深度的招商引資項(xiàng)目，組建全縣招商引資項(xiàng)目庫(kù);完善招商主體部門管理運(yùn)行機(jī)制，抽調(diào)精干力量，組建專業(yè)隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，依托各地商會(huì)和“鳳還巢”在外人員服務(wù)站，大力開(kāi)展招商推介對(duì)接活動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商。對(duì)已簽約的項(xiàng)目要實(shí)行歸口管理，無(wú)縫對(duì)接，由相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行“一站式”領(lǐng)辦服務(wù)，促使項(xiàng)目快速落地開(kāi)工。深入研究國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟市縣成功案例，大膽創(chuàng)新，為每一個(gè)項(xiàng)目制定精準(zhǔn)的優(yōu)惠政策，確保引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批。加強(qiáng)與運(yùn)城北部新區(qū)的對(duì)接和互補(bǔ)，做好產(chǎn)業(yè)承接，把臨猗打造成為招商項(xiàng)目集聚的新洼地和開(kāi)放發(fā)展的新高地。
三要扶持一批商貿(mào)企業(yè)。以商業(yè)新模式激活第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)范發(fā)展中介咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，培育扶持綜合性物流倉(cāng)儲(chǔ)重點(diǎn)企業(yè)，支持集休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的商業(yè)綜合體建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)各類老舊市場(chǎng)改造升級(jí)，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)供給。搭建跨境電商平臺(tái)，擴(kuò)大電商出口，提高出口產(chǎn)品精度和整體品牌高度。
四要解困一批困難企業(yè)。充分發(fā)揮推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組的作用，建立部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，支持企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。一手抓扶危解困，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置方案，分類化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)融資，確保企業(yè)走出困境;一手抓嚴(yán)厲打擊，加大對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的打擊力度，嚴(yán)厲制裁具有償還能力但拒不履行義務(wù)的企業(yè)。健全失信懲戒機(jī)制，保護(hù)合法金融債權(quán)，確保我縣金融生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定。
(五)著力抓好城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
要把臨猗定位為“大運(yùn)城”核心區(qū)的重要組成部分，突破行政區(qū)域謀發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)做到“變形象、變面貌、變習(xí)慣”。
一要改變城市形象。加快撤縣設(shè)區(qū)工作進(jìn)度，確保今年完成申報(bào)批復(fù)。摒棄“一縣一域”的小思想，站到“大運(yùn)城”的高度上，為臨猗融入“大運(yùn)城”的經(jīng)濟(jì)圈、商業(yè)圈，做出前瞻性、指導(dǎo)性的統(tǒng)一規(guī)劃。完善縣城路網(wǎng)格局，加快北環(huán)路西延、西環(huán)路北延等項(xiàng)目建設(shè)。做好城市綠化亮化，結(jié)合縣域文脈傳承、產(chǎn)業(yè)特色實(shí)施城市亮化，打造主要街道、出入口的亮化景觀。實(shí)施5個(gè)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)工程，解決縣城停車難的問(wèn)題?；夂脿€尾樓等建筑工程領(lǐng)域遺留問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾切身利益。
二要改變農(nóng)村面貌。鞏固提升56個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)成效，打造美麗宜居示范村“一線一圈”連片創(chuàng)建區(qū)。著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和農(nóng)業(yè)面源污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，把農(nóng)村人居環(huán)境三年整治工作引向深入。著力抓好鄉(xiāng)村和通道綠化工作。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施沿黃旅游公路通道綠化50公里，提升28個(gè)美麗宜居示范村的鄉(xiāng)村綠化，打造2個(gè)以上特色明顯、內(nèi)容豐富、連貫銜接的精品循環(huán)圈。完善整治和管護(hù)機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)隊(duì)伍、健全制度機(jī)制，切實(shí)搞好道路和村莊的整治、保潔和管護(hù)。強(qiáng)化日常督查考核。每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次考評(píng)排隊(duì)，考評(píng)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、導(dǎo)向鮮明，確保全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作常態(tài)化、持續(xù)化。
三要改變生活習(xí)慣。以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，加大文明創(chuàng)建力度，切實(shí)革除各類陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變居民生活習(xí)慣。實(shí)施精細(xì)化管理，將地下管網(wǎng)、路燈照明、市政設(shè)施、城市秩序、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等納入智慧城管視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)智能化處理。緊盯環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化、城市秩序等方面存在的頑疾不放松，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)施策，推進(jìn)城市管理由粗放型向精細(xì)化提升與轉(zhuǎn)變。
(六)著力抓好社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾新期盼
著力提高教育質(zhì)量。優(yōu)化教育資源布局，加快新城幼兒園建設(shè)，科學(xué)整合臨晉鎮(zhèn)、孫吉鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育資源，全力推進(jìn)高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);積極籌建臨猗職業(yè)中專學(xué)校，承接好運(yùn)城中心城區(qū)教育資源的轉(zhuǎn)移，吸引運(yùn)城和周邊地區(qū)生源到臨猗就學(xué)。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注、關(guān)愛(ài)留守兒童，為留守兒童生活、學(xué)習(xí)、身心健康等各個(gè)方面提供有效的幫助。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，探索科學(xué)合理的教師管理制度，落實(shí)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，以優(yōu)惠政策吸引全國(guó)師范類名校畢業(yè)生到臨猗執(zhí)教。大力提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)與山大附中的深度合作交流，與全國(guó)著名高中建立遠(yuǎn)程電化教育新模式，推動(dòng)高中教育與學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造臨猗優(yōu)質(zhì)教育品牌，恢復(fù)臨猗高考“八連冠”的歷史榮光。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加快醫(yī)保異地結(jié)算政策實(shí)施步伐，最大限度方便群眾求醫(yī)看病。大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，重點(diǎn)抓好大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、建檔立卡貧困人口等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
發(fā)展繁榮文化事業(yè)。大力實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化惠民、全民健身、鄉(xiāng)村文化記憶等四大工程，全面建設(shè)5個(gè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)特色文化村、5個(gè)“鄉(xiāng)村文化記憶工程”展覽館、5個(gè)田園綜合體文化示范園。臨猗劇團(tuán)要重振雄風(fēng)，編好演好現(xiàn)代戲。通過(guò)文化惠民，讓群眾共享文化發(fā)展成果。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“村霸”“行霸”“市霸”，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控，開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。堅(jiān)守安全底線，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善應(yīng)急管理和防震減災(zāi)體制機(jī)制，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深化信訪機(jī)制改革，妥善解決好群眾合理需求，促進(jìn)和諧臨猗建設(shè)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、供銷、地震、氣象、老齡、民族宗教等工作，大力支持國(guó)防建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、工青婦、工商聯(lián)等工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(七)著力打好三大戰(zhàn)役，解決突出問(wèn)題
一要打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解戰(zhàn)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展，加大不良債務(wù)處置力度，重點(diǎn)破解擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。用足、用活應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助困難企業(yè)破解融資難題。防范和處置非法集資，努力維護(hù)金融秩序。防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步控制政府債務(wù)，建立動(dòng)態(tài)債務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加大政府存量債務(wù)置換力度，多渠道化解存量隱形債務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，創(chuàng)新長(zhǎng)效保障、利益聯(lián)結(jié)、返貧預(yù)警等機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧即出。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn);推動(dòng)福圓運(yùn)、果佳佳等天貓店入駐阿里巴巴興農(nóng)扶貧頻道，助力精準(zhǔn)脫貧。加大教育扶貧力度，全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等教育扶貧政策。做好易地搬遷后續(xù)工作，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶集中供養(yǎng)中心公共服務(wù)水平。推動(dòng)健康扶貧，落實(shí)好“先診療，后付費(fèi)”等各項(xiàng)健康扶貧政策。做好社會(huì)兜底扶貧，實(shí)現(xiàn)扶貧低保政策“兩線合一”，對(duì)脫貧戶實(shí)行低保漸退政策，確保穩(wěn)定脫貧。
三要打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治，開(kāi)展燃煤鍋爐超低排放改造。深化工業(yè)污染治理，建立固定污染源排污許可制度。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，完成煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝?？茖W(xué)制定差別化停產(chǎn)限產(chǎn)措施，健全企業(yè)環(huán)境治理方案，避免簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。抓好水污染防治，啟動(dòng)第二污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目，確保年底前完工并投入使用。實(shí)施涑水河生態(tài)濕地、涑水河水質(zhì)溯源儀、楚侯工業(yè)園區(qū)污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保涑水河水質(zhì)持續(xù)改善。抓好土壤污染防治，詳查土壤污染狀況，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。開(kāi)展“清廢”行動(dòng)，深化固體廢物規(guī)范化管理，提升處置能力，從源頭上推進(jìn)固體廢棄物減量化。
(八)著力抓好重點(diǎn)改革，積蓄創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力
一要深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持“一三五”財(cái)政改革思路，盤活財(cái)政存量資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和民生項(xiàng)目，提高財(cái)政資金使用效率。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和財(cái)權(quán)的劃分，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、招商引資、組織收入的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
二要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系，完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員財(cái)產(chǎn)收益機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保年收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到70%以上。
三要深化縣域綜合醫(yī)改。厘清醫(yī)療集團(tuán)管理體制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度融合，促進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。加快智慧醫(yī)療建設(shè)步伐，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，建立深度融合的醫(yī)聯(lián)體。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，切實(shí)把分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診制度落到實(shí)處，提升人民群眾的就醫(yī)滿意度。
四要深化國(guó)資國(guó)企改革。著力化解國(guó)企歷史包袱，做好供電公司、郵政公司的供水、供電、供熱和物業(yè)管理等“三供一業(yè)”分離移交后的維修改造工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。完善國(guó)資管理體制，分類推進(jìn)企業(yè)混合所有制、股權(quán)改革，重新組建城投集團(tuán)，提升國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率，確保國(guó)有資本保值增值。
(九)著力抓好環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置，做到以環(huán)境促開(kāi)放、以環(huán)境促發(fā)展。
一要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)工作制度和工作規(guī)程，強(qiáng)化政務(wù)督查和激勵(lì)約束，緊抓不落實(shí)的事、緊盯不作為的人，嚴(yán)厲打擊阻撓發(fā)展的行為，下大力氣解決各種“中梗阻”現(xiàn)象。對(duì)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，要逐件落實(shí)問(wèn)效，追責(zé)到人。
二要以深化行政審批制度改革為突破口，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。所有審批事項(xiàng)要壓縮時(shí)限，在省級(jí)規(guī)定的時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮30%，力爭(zhēng)企業(yè)報(bào)建審批時(shí)間壓縮到100天以內(nèi)。不斷優(yōu)化流程，在“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。在深化機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將審批權(quán)限集中到政務(wù)大廳，真正實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。著力打造“標(biāo)準(zhǔn)地”，列支3000萬(wàn)元用于園區(qū)的土地收儲(chǔ)，并完成政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)和用地預(yù)審，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的“項(xiàng)目等土地”到“土地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。
三要以深化商事制度改革為突破口，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境。全面推開(kāi)“證照分離”改革，大力推進(jìn)“照后減證”，提升市場(chǎng)主體便利度。積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用公示，強(qiáng)化信用約束懲戒。全力開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，做到放得徹底、管得有效。
四要以落實(shí)惠企減稅政策為突破口，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率政策，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)和亂罰款，切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。開(kāi)通項(xiàng)目服務(wù)熱線電話和電子郵箱，便于投資商無(wú)記名反映問(wèn)題，對(duì)于干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為，專項(xiàng)督辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，下大力氣整治少數(shù)單位和個(gè)人不作為、慢作為、亂作為的不正之風(fēng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，發(fā)展環(huán)境是政府工作成效的直接體現(xiàn)，是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快慢的關(guān)鍵因素。我們要直面臨猗發(fā)展環(huán)境存在的各種問(wèn)題，牢固樹(shù)立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的理念，解決好“不愿干、不敢干、不會(huì)干”的突出問(wèn)題，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造“干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為”的發(fā)展環(huán)境，在唱好《歡迎您到臨猗來(lái)》的基礎(chǔ)上，用我們的努力奮斗譜寫出“人說(shuō)臨猗環(huán)境好”的時(shí)代新曲!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
圍繞目標(biāo)任務(wù)和莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以政府自身建設(shè)為保障，以破解政府系統(tǒng)干部思想、精神、能力上的問(wèn)題為突破，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)行力，讓干事創(chuàng)業(yè)成為政府工作的鮮明主題和基本底色。
強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，確保正確方向。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，確保政府工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確的方向前進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，進(jìn)一步堅(jiān)定立場(chǎng)、解放思想，振作精神，增強(qiáng)本領(lǐng);把縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上的決策部署和目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，打好“四張”名片，做到黨建與經(jīng)濟(jì)同部署、同推進(jìn)，同考核、同落實(shí)，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，弘揚(yáng)實(shí)干精神。政府工作主要突出一個(gè)干字，不干，一切都是空談。我們要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，對(duì)實(shí)干、敢干、會(huì)干的大力支持，對(duì)不干、假干、蠻干的追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)敢干事、干大事、干成事的發(fā)獎(jiǎng)牌，對(duì)不干事、常誤事、干不成事的亮紅牌。今年，政府列出專項(xiàng)資金，比照省市對(duì)擔(dān)當(dāng)作為干部獎(jiǎng)勵(lì)的政策，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新的好干部，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的激情。完善合理容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部撐腰鼓勁，為能打硬仗，敢闖敢干的干部解決后顧之憂;既要嚴(yán)格要求干部，又要保護(hù)、包容干部。對(duì)好干部要放心、放手、放膽，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，把啃得了硬骨頭、攻得下大難關(guān)、敢創(chuàng)新、能干事，不出事的好干部識(shí)別出來(lái)、重用起來(lái)，讓干事創(chuàng)業(yè)的好干部有心勁、有奔頭、不吃虧。
強(qiáng)化自身建設(shè)，重塑良好形象。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化職能配置、理順職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的管理體制，打造高效型政府;堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，確保政府工作始終在正確的法治軌道上運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，建設(shè)法治型政府;把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義，在全縣政府系統(tǒng)形成“講政治、明規(guī)矩、守紀(jì)律、嚴(yán)要求”的行為習(xí)慣和工作遵循，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表，雪兆豐年春來(lái)早，揚(yáng)鞭奮蹄正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的決心、只爭(zhēng)朝夕的干勁、堅(jiān)韌不拔的毅力，擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，全力以赴加快“四個(gè)臨猗”建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)70周年華誕!
名詞解釋
1.“三化三制”?！叭保杭涌旖ㄔO(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)?！叭啤保荷罨_(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，推進(jìn)實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
2.“13710”工作制度。“1”即當(dāng)天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要反饋辦理情況;“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
3.“三品一標(biāo)”。“三品”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?！耙粯?biāo)”：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
4.“兩化融合”。是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。
5.“三供一業(yè)”。指國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作。
6.“兩集中、兩到位”。是為了深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。
7.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
8.“六最”營(yíng)商環(huán)境。即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
9.“四張”名片。即“黨建、果品、商祖、漁藥”四張名片。
10.“一線一圈”。是指2019年全縣美麗宜居示范村建設(shè)的布局?！耙痪€”，即209國(guó)道沿線8個(gè)村。“一圈”，即圍繞209國(guó)道以西，臨卓路以南，北環(huán)路以北，右芮高速以東的8個(gè)村。
11.“一網(wǎng)一館一平臺(tái)”?！耙痪W(wǎng)”，即建立“運(yùn)城峨嵋果品博物院網(wǎng)”，打造信息窗口。“一館”，即建立“運(yùn)城峨嵋果品博物院展示館”，全面展示具有鄉(xiāng)土文化特色的臨猗果業(yè)發(fā)展史?！耙黄脚_(tái)”，即建立“果品銷售平臺(tái)”，為果客和果農(nóng)搭建一個(gè)便捷、公開(kāi)、高效的電子商務(wù)平臺(tái)。
12.“兩線合一”。是實(shí)行低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)定。
