政府工作報(bào)告
—2018年12月26日在縣十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)廉京燮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議;并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，是我縣改革發(fā)展任務(wù)極其艱巨的一年，面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、遇到的矛盾交織疊加。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值51.6億元，與上年持平;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)2%;全口徑財(cái)政收入6.9億元，同比增長(zhǎng)9%;地方級(jí)財(cái)政收入4億元，同比下降7%;財(cái)政支出44.9億元，同比增長(zhǎng)15.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.6億元，同比增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22599元和10866元，同比增長(zhǎng)6%和12%。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金6.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目170個(gè)，貧困村出列42個(gè)，穩(wěn)定脫貧5358人，貧困發(fā)生率降至3.3%。新建改造標(biāo)準(zhǔn)化黑木耳菌包廠15個(gè)，光伏扶貧發(fā)電續(xù)建30兆瓦工程和8個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，澎派黃牛養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目完成25萬(wàn)平方米牛舍主體工程，脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固壯大，全年產(chǎn)業(yè)收益達(dá)到4342萬(wàn)元。新建改造農(nóng)村公路101公里，改造農(nóng)村危房1310戶、旱廁1500戶，完成59個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村建設(shè)、39個(gè)村安全飲水鞏固提升，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全面落實(shí)教育資助政策，全縣所有適齡兒童和青少年無(wú)一人因貧輟學(xué)。新建改造村衛(wèi)生室137個(gè)，聘用派駐村醫(yī)59名，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施大病兜底保障政策，貧困戶門診慢性病和住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%和90%以上。新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線19條，實(shí)現(xiàn)村屯客運(yùn)班線全覆蓋。新增生態(tài)護(hù)林員崗位723個(gè)，規(guī)模位居全省第一。扎實(shí)推進(jìn)“兩線合一”，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年3600元。落實(shí)“一張網(wǎng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，惠及貧困人口9730名。實(shí)行收益資金差異化分配, 貧困戶收益分配更加公平公正。全面推進(jìn)與國(guó)家發(fā)改委定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取到位資金6億元、實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，11個(gè)貧困村與11個(gè)司局開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。深化與北侖區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取援建資金6600萬(wàn)元、實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)深度貧困村與北侖區(qū)9個(gè)街道、14家企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子。狠抓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理和“精準(zhǔn)起底、明責(zé)問(wèn)效”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化督查暗訪，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。爭(zhēng)取資金39.5億元，同比增長(zhǎng)7.2%。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資9億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)壓前行。受宏觀形勢(shì)、環(huán)保督察等客觀因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11億元，工業(yè)增加值3.7億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入38億元。全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁，全年開(kāi)展招商活動(dòng)23次，引進(jìn)資金39.8億元。環(huán)墾廢棄物資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、凈宇生物質(zhì)碳基復(fù)合肥、鴻聯(lián)EPS模塊、鼎碩PE管材等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);璞韻香傳統(tǒng)發(fā)酵醬油、黑尊黑木耳液體菌種、北方大陸長(zhǎng)白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期、吉林汪清北耳種植加工、富鑫石墨產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn);紫鑫藥業(yè)中成藥、澎派食用油和飼料廠、珍本堂生物科技等項(xiàng)目啟動(dòng)前期，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)，發(fā)展趨勢(shì)總體向好。實(shí)施工業(yè)區(qū)道路、供熱、綠化、美化工程，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。有序破解重大遺留問(wèn)題，地球衛(wèi)士、泰平電力、科創(chuàng)三期等廠房土地資源有效盤活。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量24.9萬(wàn)噸,畜禽存欄197萬(wàn)頭(只)，黑木耳栽培總量穩(wěn)定在6.5億袋。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到43家、916戶和182戶，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)2.7萬(wàn)公頃。順利通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)改革省級(jí)驗(yàn)收，完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村冊(cè)外地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。汪清縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位，天橋嶺鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)和全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。第三產(chǎn)業(yè)后勁增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增加值30億元，占GDP比重達(dá)61%。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，滿天星旅游公路、光伏溫室科普中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)，東北抗聯(lián)紅色文化園區(qū)完成主體工程及外部裝飾，小汪清抗日根據(jù)地、童長(zhǎng)榮烈士紀(jì)念館被列為首批省級(jí)東北抗聯(lián)紅色教育基地。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，京東汪清扶貧館上線運(yùn)營(yíng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)106個(gè)電商服務(wù)平臺(tái)投入使用。金融服務(wù)穩(wěn)步提升，新增貸款33億元，同比增長(zhǎng)12%。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)村莊規(guī)劃編制。新建改造城市道路20條、供熱供水雨污管網(wǎng)32.9公里，北繞越線連接線、毓翔大橋竣工通車。新垃圾處理場(chǎng)通過(guò)省級(jí)無(wú)害化等級(jí)評(píng)定，縣級(jí)污水處理廠啟動(dòng)提標(biāo)改造并實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，新增城區(qū)換熱站2座，綜合文化公園建成開(kāi)放。新建改造水沖式公廁8座，新增城區(qū)綠化面積4公頃，順利通過(guò)省級(jí)園林縣城復(fù)檢。解決存量“無(wú)籍房”1230套，完成“大棚房”專項(xiàng)清理整治。數(shù)字化城市管理監(jiān)控指揮平臺(tái)投入運(yùn)行，拆除各類違法建筑41處，城市管理更加精細(xì)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推行“路長(zhǎng)制”，大興溝鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，天橋嶺鎮(zhèn)污水處理廠完成設(shè)備安裝調(diào)試，羅子溝鎮(zhèn)污水處理站主體完工。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，創(chuàng)新實(shí)施“五美一凈”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣200個(gè)村打分測(cè)評(píng)、劃分等次、授予星級(jí)，舉辦第二屆美麗鄉(xiāng)村成果展，打造省級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)貧困村綠美示范村2個(gè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)做好環(huán)保督察問(wèn)題整改，順利通過(guò)中央環(huán)保督察“回頭看”，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。
民生事業(yè)全面發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3950人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，公共實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建成投入使用，綜合檔案館完成主體工程。新建和改造校舍26所，第四幼兒園、復(fù)興幼兒園、雞冠中學(xué)建設(shè)完成，新汪清一中投入使用。完成疾控中心改擴(kuò)建，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年730元。改造城市棚戶區(qū)1220套、國(guó)有工礦棚戶區(qū)380套，老舊小區(qū)住宅54棟26.9萬(wàn)平方米，分配公租房117套，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼1790戶。發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)10.3億元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9662萬(wàn)元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月600元，殘疾人家庭無(wú)障礙改造311戶，落實(shí)85周歲以上老年人敬老金每人每年1200元。申報(bào)國(guó)家和省州科技項(xiàng)目9項(xiàng)，引進(jìn)科技成果6項(xiàng)，“水飛薊優(yōu)良品種推廣及提取產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目”獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。成功舉辦首屆汪清縣春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，在全省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得6金、7銀、5銅的歷史最優(yōu)成績(jī)。順利通過(guò)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣考核驗(yàn)收，完成退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集，軍地聯(lián)合指揮中心建成投入使用。同時(shí)，人武、物價(jià)、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新的成效。
政府效能穩(wěn)步提升。堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓和解放思想大討論活動(dòng)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作思路進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)持依法行政，修訂完善《政府工作規(guī)則》，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案75件，辦結(jié)率100%。深化“放管服”改革，公開(kāi)政府權(quán)力和責(zé)任清單2509項(xiàng)，企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“只跑一次”事項(xiàng)953項(xiàng)，達(dá)到90%以上。新版政府門戶網(wǎng)站正式啟用，新政務(wù)大廳建成投入使用。事業(yè)單位及國(guó)企公車改革圓滿完成。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，保持反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅降低。政府監(jiān)管全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。積極排查化解矛盾糾紛，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。順利通過(guò)“七五普法”中期驗(yàn)收，公共法律服務(wù)和貧困人口法律援助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房完成主體工程,“5.27跨國(guó)走私販賣槍支彈藥專案”被公安部評(píng)定為全國(guó)打擊整治槍爆違法犯罪十大典型案例，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效，群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表!耕耘伴隨艱辛，收獲令人振奮。這些成績(jī)的取得，源自于州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣人民的萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、駐汪中省州直單位、公安干警和武警官兵，向戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部職工，向?yàn)橥羟灏l(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向定點(diǎn)幫扶汪清的國(guó)家發(fā)改委、北侖區(qū)委區(qū)政府，向?yàn)橥羟灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)不足，財(cái)政剛性支出多，收支矛盾較為突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，公共服務(wù)均等化水平有待提升;貧困程度深，脫貧摘帽時(shí)間緊、任務(wù)重;少數(shù)干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題仍然存在，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2019年工作思路和目標(biāo)
2019年是新中國(guó)70華誕，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好明年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。明年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省州縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%以上，全口徑財(cái)政收入與上年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和12%以上。貧困縣脫貧摘帽。
上述目標(biāo)是綜合考慮宏觀發(fā)展形勢(shì)和汪清基本縣情提出的，我們必須自加壓力，主動(dòng)作為，在困難中保持定力，在變革中激發(fā)活力，統(tǒng)籌好“四個(gè)結(jié)合”，用決心、信心和行動(dòng)，展現(xiàn)新作為，建功新時(shí)代，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，造福群眾新生活。
——堅(jiān)持變與不變相結(jié)合。變化的是思路，不變的是方向。我們必須精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為政府工作不變的主題。我們必須圍繞整縣脫貧摘帽目標(biāo)，精準(zhǔn)把握新形勢(shì)，積極研究新政策，主動(dòng)適應(yīng)新變化，科學(xué)謀劃新舉措，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的新作為，干出新成效，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
——堅(jiān)持認(rèn)清困難與砥礪奮進(jìn)相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)汪清突破發(fā)展，脫貧摘帽是第一步，也是關(guān)鍵一步，我們必須做好長(zhǎng)期負(fù)重爬坡的思想準(zhǔn)備，既要充分認(rèn)清眼前的困難，也要善于抓住政策的機(jī)遇，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，破難題、補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，凝心聚力、砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
——堅(jiān)持服從大局與協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。越是困難的時(shí)候，越要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想。全縣上下必須圍繞一個(gè)目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)大局、服從大局、服務(wù)大局，心往一處想、勁往一處使，做到履職到位、補(bǔ)臺(tái)到位、提醒到位，自覺(jué)以全局的視野謀劃發(fā)展，以全局的眼光推動(dòng)建設(shè)，站在全局的高度聚力脫貧攻堅(jiān)，努力形成銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。
——堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)與善于作為相結(jié)合。干事需要擔(dān)當(dāng)，我們既要在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)，又要精準(zhǔn)把握政策，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)決策，講究方式方法，不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力共同開(kāi)創(chuàng)全面小康的光明前景!
三、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
2019年，是我縣實(shí)現(xiàn)整縣摘帽、奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利之年。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)標(biāo)貧困對(duì)象退出指標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制、政策幫貧機(jī)制和精神脫貧機(jī)制，保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，努力形成全縣上下�哿ν�心、迎難而上、高歌猛進(jìn)的總攻局面,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血機(jī)能。大力推廣液態(tài)菌生產(chǎn)技術(shù)，新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菌包廠，推動(dòng)老舊菌包廠改造升級(jí)，使全縣黑木耳專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)、專業(yè)村150個(gè)，將黑木耳打造成強(qiáng)村富民支柱型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)黃牛集中飼養(yǎng)，確保澎派黃牛養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，解決散養(yǎng)農(nóng)戶“無(wú)地可用、無(wú)草可牧”難題。支持各類新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣代耕代種代收，帶動(dòng)農(nóng)戶以土地入股、務(wù)工就業(yè)等形式增收致富。堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，積極發(fā)展長(zhǎng)白山道地藥材、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，確保村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目。引導(dǎo)村集體通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)、資源利用、股份合作等方式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)全縣200個(gè)行政村村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。
聚合資源，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。圍繞“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)強(qiáng)化等各項(xiàng)工作，打牢農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固提升安全飲水67個(gè)村，改造“暢返不暢”農(nóng)村公路166公里、危橋30座、農(nóng)網(wǎng)配電線路190公里，繼續(xù)抓好水毀設(shè)施重建、中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)集中養(yǎng)老公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。高標(biāo)準(zhǔn)改造擴(kuò)建老舊村部20個(gè)，不斷完善村黨群服務(wù)中心和文化場(chǎng)所功能。精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧資助政策，提升農(nóng)村教育辦學(xué)質(zhì)量，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因?qū)W返貧。提高村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，筑牢健康扶貧“五道防線”，防止因病返貧。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)兜底保障各項(xiàng)政策，擴(kuò)大政策救助面，全力保障特殊困難群體基本生活。
聚效環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個(gè)村莊規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”工程，完成剩余125個(gè)村瀝青路面鋪設(shè)和邊溝建設(shè)、133個(gè)村圍墻柵欄和路燈安裝，改造旱廁1073戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大幅提升。結(jié)合“六清”整治，持續(xù)開(kāi)展“五美一凈”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“五賽一評(píng)”活動(dòng)，創(chuàng)建省州級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)綠化示范村5個(gè)，力爭(zhēng)將百草溝鎮(zhèn)打造為國(guó)家級(jí)民俗文化旅游特色小鎮(zhèn)。建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)懲制度，完善公共設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效機(jī)制，保持農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力傳承好家風(fēng)，推崇孝道文化，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
聚集民力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。更加注重“志智雙扶”，積極開(kāi)展精神脫貧系列活動(dòng)，扶貧收益獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)先扶持先干、敢干、想干的群眾，不搞“大鍋飯”、不養(yǎng)“懶漢”，打造一批群眾積極參與、脫貧效果較好的示范村和示范點(diǎn)，培育一批示范戶，激發(fā)貧困群眾脫貧的主觀能動(dòng)性和榮譽(yù)感。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展訂單、定點(diǎn)、定向技能培訓(xùn)，提高貧困群眾致富能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立扶貧車間和就業(yè)基地，吸納更多貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅(jiān)持防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)共同發(fā)力，對(duì)出列村和脫貧戶開(kāi)展鞏固成果“回頭看”，健全防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定脫貧群眾致富信心，穩(wěn)健駛?cè)肴嫘】悼燔嚨馈?/span>
聚力幫扶，提高脫貧質(zhì)量。充分利用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，廣泛吸引社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，深化與國(guó)家發(fā)改委定點(diǎn)幫扶和北侖區(qū)扶貧協(xié)作，借力推動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。全面開(kāi)展自查模擬評(píng)估，逐項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核查、逐戶對(duì)象進(jìn)行過(guò)篩，落實(shí)問(wèn)題交辦和整改責(zé)任，以“繡花精神”做實(shí)、做細(xì)各項(xiàng)工作。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。加大督查暗訪力度，層層壓實(shí)幫扶責(zé)任，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保順利通過(guò)考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo)。
各位代表!攻堅(jiān)拔寨責(zé)任在肩，全面小康勝利在望，我們必須樹(shù)牢脫貧攻堅(jiān)第一導(dǎo)向，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，立下愚公志、啃掉硬骨頭，決勝脫貧摘帽歷史任務(wù)，奮力書(shū)寫新時(shí)代汪清全面小康的壯麗篇章!
四、2019年重點(diǎn)工作
當(dāng)前的汪清，正處于全面小康的攻堅(jiān)期、加速發(fā)展的爬坡期、生態(tài)建設(shè)的提升期，我們必須更加注重民生福祉與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，更加注重科學(xué)發(fā)展與深化改革相結(jié)合，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展相結(jié)合，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，貫徹新發(fā)展理念，抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)馳而不息抓項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的載體、脫貧的支撐、增長(zhǎng)的后勁，傾力實(shí)施項(xiàng)目突破戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
提高站位謀劃項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握投資導(dǎo)向，敏銳捕捉政策信息，圍繞產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦補(bǔ)齊短板和改善民生，積極謀劃一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)利全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批骨干項(xiàng)目納入國(guó)家和省投資計(jì)劃盤子，資金爭(zhēng)取總量增長(zhǎng)5%以上。
集中力量推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目時(shí)序、工程節(jié)點(diǎn)、投資強(qiáng)度、服務(wù)保障全程管理，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率，確保年內(nèi)新建、續(xù)建5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，完成投資9.4億元。加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極推進(jìn)汪牡高速公路進(jìn)度，確保西大坡水利樞紐完成主體工程、羅子溝中河至天橋嶺邊防公路投入使用。扎實(shí)推進(jìn)稅源項(xiàng)目，盡快開(kāi)工建設(shè)珍本堂桑黃茶、澎派食用油和飼料廠、金沙彩印包裝箱、星瑋富硒水飛薊籽加工等項(xiàng)目，加快推進(jìn)吉林汪清北耳種植加工、紫鑫藥業(yè)中成藥、富鑫石墨產(chǎn)業(yè)園、桃源小木耳等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保璞韻香傳統(tǒng)發(fā)酵醬油、北方大陸長(zhǎng)白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。
扎實(shí)推進(jìn)招商引資。立足實(shí)際招大引強(qiáng)，圍繞醫(yī)藥健康、特色食品、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出抓好精準(zhǔn)招商、委托招商、平臺(tái)招商、代理招商，借助各類渠道和資源，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的稅源項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。不斷豐富招商活動(dòng)，積極在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地開(kāi)展招商推介，吸引更多企業(yè)落戶汪清。加強(qiáng)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升招商能力和項(xiàng)目服務(wù)保障水平。聚焦企業(yè)需求，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保招得來(lái)、落得下、穩(wěn)得住、服務(wù)得好。注重招商與招才、引資與引智相結(jié)合，探索實(shí)施“飛地人才”模式，為發(fā)展提供人才支撐。
(二)矢志不渝抓產(chǎn)業(yè)，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全力創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，突出一產(chǎn)抓融合、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。
做優(yōu)做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向安全、高效、綠色方向轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。適度引導(dǎo)擴(kuò)大大豆、油用牡丹、大田人參、中藥材種植規(guī)模，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控，加快推進(jìn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。扎實(shí)開(kāi)展“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)黑木耳產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全力推進(jìn)黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化體系、原產(chǎn)地地理標(biāo)志體系建設(shè)，確保省級(jí)黑木耳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心投入使用，重點(diǎn)抓好北耳公司市場(chǎng)開(kāi)拓、精深加工、全鏈發(fā)展，全面打響“北耳”品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索實(shí)施“田園綜合體”等新型產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
做強(qiáng)做實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力培育“名品、名企、名人”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價(jià)值，保護(hù)企業(yè)家利益，讓企業(yè)家有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感。進(jìn)一步破除無(wú)效供給，做好閑置資產(chǎn)回購(gòu)盤活，實(shí)現(xiàn)資源合理分配、高效利用。全面深化園區(qū)體制機(jī)制改革，探索打造“北侖·汪清飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園，量身定制差異配套政策，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善融資平臺(tái)，加強(qiáng)政銀企合作，有效緩解企業(yè)信貸壓力。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%以上。
做活做特第三產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化消費(fèi)供給，激活消費(fèi)潛力，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。突出發(fā)展全域旅游。持續(xù)深化旅游招商，加快推進(jìn)滿天星綜合開(kāi)發(fā)，確保東北抗聯(lián)文化園區(qū)、光伏溫室科普中心、滿天星旅游公路建成投入使用。借助東北虎豹國(guó)家公園建設(shè)契機(jī)，加快生態(tài)、紅色、冰雪、鄉(xiāng)村等旅游線路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。鞏固國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)成果，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售規(guī)模，完善電商公共服務(wù)和物流配送功能，確?？h級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心投入使用。鼓勵(lì)發(fā)展托幼托管、代收代繳、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
(三)注重品質(zhì)抓建管，著力建設(shè)宜居城市。堅(jiān)持建管并重，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力改造老城、建設(shè)新城，讓城市生活更加舒心便捷。
優(yōu)化城市戰(zhàn)略布局。深化“多規(guī)合一”，適度拓展城市發(fā)展空間，提升城市建設(shè)檔次。全面完善城市規(guī)劃體系，開(kāi)展重點(diǎn)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)規(guī)劃等編制工作。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、隨意變規(guī)現(xiàn)象，確保一張藍(lán)圖干到底。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。新建改造汪清街、新民東街等市政道路20條，雨污管網(wǎng)7.5公里，水沖式公廁31座，合理規(guī)劃建設(shè)停車位，提高城市綜合承載能力。完成長(zhǎng)榮大街、解放大路等重點(diǎn)區(qū)域景觀亮化，加快游園廣場(chǎng)建設(shè)，新增城區(qū)綠化面積4.2公頃，持續(xù)提升城市品味。全力保障城市供熱質(zhì)量，新增2臺(tái)165噸鍋爐。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，全面解決“無(wú)籍房”問(wèn)題。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。深入開(kāi)展城市管理效能提升三年行動(dòng)，充分發(fā)揮城市管理監(jiān)督指揮中心功能，提升數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。著力整治市容市貌，堅(jiān)決打擊違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停放等行為，營(yíng)造文明有序的良好環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理，提高老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展城市整潔行動(dòng)，提升城市整體形象。
(四)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓生態(tài)，著力建設(shè)美麗汪清。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先之路，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。鞏固中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改成果。完成第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)。深入開(kāi)展大氣污染防治，抓好秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化行業(yè)、機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，全面淘汰城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。持續(xù)深化“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成縣級(jí)污水處理廠提標(biāo)改造，確保天橋嶺鎮(zhèn)污水處理廠、羅子溝鎮(zhèn)、大興溝鎮(zhèn)、百草溝鎮(zhèn)污水處理站投入使用。嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”，全面提升路域環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展清潔土壤行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)老垃圾場(chǎng)篩分資源化處理、城市生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、廢棄菌袋集中堆放點(diǎn)項(xiàng)目，加快土壤修復(fù)，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等制度，健全信用評(píng)價(jià)、強(qiáng)制披露等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題排查整改，加大督查巡察、明查暗訪力度，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，確保污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境不斷改善。
主動(dòng)融入虎豹公園建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極做好管理機(jī)構(gòu)職能銜接，扎實(shí)推進(jìn)工礦企業(yè)退出、自然資源確權(quán)登記、入口社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，完成虎豹公園體制試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)，強(qiáng)化疫源疫病防控，加大清山清套力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效保護(hù)和恢復(fù)東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境，使虎豹公園成為我縣生態(tài)文明建設(shè)的新名片。
(五)持之以恒抓民生，著力創(chuàng)造美好生活。堅(jiān)持以人民為中心，多謀民生之利、多解民生之憂，讓汪清發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更加美好。
提高社會(huì)保障水平。深入實(shí)施民生工程，逐步建立全覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.7萬(wàn)人。全面提升住房保障水平，改造老舊小區(qū)273棟120萬(wàn)平方米、城市棚戶區(qū)173戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)176戶。重視和支持老干部工作，積極發(fā)展老齡事業(yè)。不斷完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全留守兒童、婦女、老年人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極申報(bào)國(guó)家和省州科技項(xiàng)目，加快科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。大力發(fā)展學(xué)前教育、民族教育和職業(yè)教育，推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)汪清四小綜合樓、大興溝中學(xué)教學(xué)樓，確保第四幼兒園盡快投入使用。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建復(fù)興鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東城衛(wèi)生院，新中醫(yī)院上半年投入使用。大力發(fā)展文體事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)全民健身中心，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保中國(guó)朝鮮族農(nóng)樂(lè)舞傳習(xí)所建成開(kāi)放。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。確保應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備中心、綜合檔案館、兒童福利院、第五福利院投入使用。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大防范和處置非法集資力度。有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。有效防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步暢通訴求渠道，及時(shí)化解信訪矛盾，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障社會(huì)安定有序。
(六)強(qiáng)化自身抓建設(shè)，著力提高履職能力。不斷改進(jìn)政府工作，提高行政效能，始終為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為人民盡責(zé)。
加強(qiáng)政治建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將人們對(duì)美好生活的向往當(dāng)作奮斗目標(biāo)，更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
強(qiáng)化效能建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。深化“放管服”和“只跑一次”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商和群眾辦事環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保改革任務(wù)圓滿完成。全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，讓講誠(chéng)信成為競(jìng)爭(zhēng)力、形成新風(fēng)尚。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的“尖兵”和“闖將”，為推動(dòng)改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障基本民生支出。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，使干部知敬畏、守底線，干干凈凈為人民做事，樹(shù)立良好的政府形象。
各位代表，全面小康的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，狠抓落實(shí)、砥礪前行，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的決勝姿態(tài)，為新時(shí)代汪清跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
名詞解釋
(按文中出現(xiàn)順序排序)
1.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.兩線合一：指農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一。
3.一張網(wǎng)：即“四點(diǎn)雙享兩救助一優(yōu)先”，低保標(biāo)準(zhǔn)提高一點(diǎn)、銀行和保險(xiǎn)利率費(fèi)率下浮一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、個(gè)人自籌一點(diǎn);低保與社保并行，參保人自領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，在未還清銀行貸款前，用養(yǎng)老金償還貸款，同時(shí)低保戶繼續(xù)享受低保，直至每年所領(lǐng)取的養(yǎng)老金扣除償還當(dāng)年銀行貸款本息余額達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)后，再取消低保;大病醫(yī)療救助和殘障人保障救助。我州農(nóng)村建檔立卡的適齡貧困人口中女60周歲及以上，男65周歲及以上人員優(yōu)先享受本政策。
4.路長(zhǎng)制：是為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示精神，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的農(nóng)村公路管理保障機(jī)制。按“分級(jí)管理、層次處置、分級(jí)考核”原則設(shè)立縣級(jí)總路長(zhǎng)、副總路長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總路長(zhǎng)、線路長(zhǎng)、村屯路長(zhǎng)五級(jí)路長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境治理等工作。
5.五美一凈：美麗村莊、美麗村部、美麗村路、美麗農(nóng)家、美麗庭院和干凈人家。
6.河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
7.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.“只跑一次”改革：指通過(guò)一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)只跑一次的行政目標(biāo)。
9.“暢返不暢”農(nóng)村公路：指原來(lái)順暢的農(nóng)村公路因年久失修部分路段破損嚴(yán)重，重新變得不順暢。
10.健康扶貧“五道防線”：基本醫(yī)保防線、大病保險(xiǎn)防線、醫(yī)療救助防線、大病兜底防線、一事一議防線。
11.六清：指清理垃圾、清理路障、清理殘?jiān)珨啾?、清理廣告、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理衛(wèi)生死角。
12.五賽一評(píng)：戶戶牽手競(jìng)賽，村村對(duì)擂競(jìng)賽，后進(jìn)整治競(jìng)賽，團(tuán)體聯(lián)盟競(jìng)賽，五好書(shū)記競(jìng)賽，綜合評(píng)比。
13.志智雙扶：即扶志、扶智相結(jié)合，扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。
14.“飛地人才”模式：指工作生活在外地的人才，通過(guò)遠(yuǎn)程服務(wù)等手段，在智力人才方面給予支持的全新模式。
15.兩區(qū)：指“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”和“全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。
16.多規(guī)合一：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
17.“三同時(shí)”制度：指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
