——2017年12月22日在安達市第十八屆人民代表大會第三次會議上
安達市人民政府市長 敖丙千
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，新一屆政府班子緊緊圍繞“四市”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，努力克服經(jīng)濟下行影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全市GDP預(yù)計實現(xiàn)331.4億元;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)146.7億元;社會消費品零售總額實現(xiàn)116.5億元;公共財政收入實現(xiàn)7億元，其中，稅收占比62.6%，公共財政收入結(jié)構(gòu)趨于合理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到26315元和14816元。我市被評為全國百佳深呼吸小城、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百強縣、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)，獲得全國文明城市提名獎，位列全國中小城市最具投資潛力百強縣第17名、全國中小城市綜合實力百強縣第73名、全省十強縣第3名。
一年來，我們堅持興農(nóng)富民，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多元發(fā)力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度全面加大，壓減玉米5萬畝，發(fā)展水稻8萬畝，蔬菜10.2萬畝。糧食總產(chǎn)預(yù)計達到23.3億斤。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40個、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地3家，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到3250家，規(guī)模經(jīng)營土地103萬畝。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品209個，入駐大米網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品52個，入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺企業(yè)18家。完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，改良草原23萬畝。投資2.15億元，建設(shè)“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場25個，奶牛、肉牛存欄6.34萬頭，生豬存欄35萬頭，鮮奶總產(chǎn)29萬噸。編制鄉(xiāng)村振興特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，舉辦特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，邀請中外知名專家為安達農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策，使院縣共建戰(zhàn)略深入推進。
一年來，我們堅持招強聯(lián)大，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)質(zhì)效并進。全年開復(fù)工項目105個，其中新開工項目96個，復(fù)工項目9個，累計完成投資62.1億元。以投資百億元的中俄天然氣升平儲氣庫、投資十億元的馬迭爾小鎮(zhèn)為代表的產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。中石油天然氣銷售儲備氣黑龍江有限公司即將在我市注冊。云南云天化、江蘇宜昌大博金等項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全市共有高新技術(shù)企業(yè)8家，省科技型企業(yè)45家，上市公司控股和參股公司8家，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)8家。設(shè)立高新化工產(chǎn)業(yè)基金。開發(fā)區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)稱號。成功舉辦安達化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，締結(jié)“服務(wù)、技術(shù)、企業(yè)”三大聯(lián)盟，簽署意向合作協(xié)議50個，打造了具有行業(yè)話語權(quán)的權(quán)威平臺?！罢搲?jīng)濟”即將成為安達加快發(fā)展新的增長極。
一年來，我們堅持高端謀劃，商貿(mào)旅游發(fā)展拉開帷幕。香港勝記倉北方商谷物流城一期啟動區(qū)項目進展順利。昊銳物流進入全國冷鏈物流運輸企業(yè)百強。電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)統(tǒng)籌推進。“五谷雜糧”下江南活動成果豐碩，“寒地黑土·弱堿”特色農(nóng)產(chǎn)品，叫響長三角六大城市，對接全國著名企業(yè)20家，簽約額3億元。成功舉辦北方汽車冰雪漂移賽、中國安達草原穿越之旅、安達首屆馬術(shù)節(jié)。舉行南京大屠殺國家公祭日活動，與北京千歲影業(yè)簽署合作協(xié)議，謀劃建設(shè)抗戰(zhàn)十四年紅色教育基地，設(shè)立紅色教育基金，電影《七三一》明年開機，紅色旅游就此起航。安達這座紅色城市，將被更多的世人所熟知。
一年來，我們堅持全民共創(chuàng)，文明城市創(chuàng)建整體推進。借助創(chuàng)建全國文明城市有力契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施完善和突出問題整治，城市面貌煥然一新，成為全省棚戶區(qū)改造投資力度最大、安置群眾最多的縣級市。啟動城市“雙修”工程，修改城市總體規(guī)劃，編制中東鐵路歷史地段活化再生等多個專項規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、城市修補。投資16.58億元，實施運管站小區(qū)、臥里屯西清小區(qū)等7個項目，征收安置5135戶。升級改造濱洲牛路、牛市路等20條城市道路，建設(shè)城市停車位1100余個，新建俄式公交站亭32個，安裝白玉蘭外形路燈217盞，把牛街打扮得更靚麗。重點打造牛街、安薩路、安臥路3條綠化亮化景觀帶，增設(shè)休息坐椅、休閑長廊、棧道等設(shè)施，城市品位顯著提升。完成供水改造小區(qū)11個、供熱并網(wǎng)小區(qū)15個、供氣小區(qū)19個，誠佳物業(yè)公司接管棄管小區(qū)129個，粉刷樓道1773個、面積315萬平方米，物業(yè)服務(wù)水平明顯提升，受到小區(qū)居民普遍贊譽。困擾我市多年的百花園和藍(lán)天市場違章建筑、消防安全和臟亂差問題徹底解決。通過創(chuàng)建全國文明城市，城市的路更寬了，街燈更亮了，環(huán)境更美了，秩序更好了，百姓的心更順了，住在安達更自信了、更自豪了、更幸福了。越來越多的人關(guān)注安達、關(guān)心安達，在“助力創(chuàng)城”投票活動中，有11萬人為安達投票點贊。我們雖然沒有拿到創(chuàng)城獎杯，但我們贏得了群眾的口碑，更提煉出了彌足珍貴的“創(chuàng)城”精神。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)梯次推進。按照“一城三區(qū)六鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，加快推進農(nóng)村道路、飲水、排水等設(shè)施建設(shè)。投資1.44億元，新建了綏滿公路、安林公路和安杏公路57.4公里。投資6.58億元，啟動了光明村、新青村等5個村、1236戶的城鎮(zhèn)化棚戶區(qū)改造項目。新修農(nóng)村水泥路94.63公里，硬化紅磚路6.76公里，鋪設(shè)村級排水管線5.7公里，改造農(nóng)村泥危房941戶，新建休閑廣場12處，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大改善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點改革和農(nóng)村土地確權(quán)登記深入推進，農(nóng)村土地征收和農(nóng)村宅基地兩項制度試點改革正在謀劃實施，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革取得階段性成果，得到了省委和綏化市委的高度認(rèn)可。
一年來，我們堅持普惠于民，民生事業(yè)保障全面覆蓋。始終把百姓最關(guān)心、群眾最關(guān)注的問題，作為政府工作的重點。投資2000萬元，新建六一小學(xué)、吉星崗中學(xué)教學(xué)樓，維修第三中學(xué)等12所學(xué)校，城鄉(xiāng)各學(xué)校均與大慶等地開展校聯(lián)體合作。推進高中課程改革，高考成績?nèi)〉猛黄疲咝奁酵瑢W(xué)以優(yōu)異的成績考入清華大學(xué)，結(jié)束了我市8年沒有學(xué)生考入清華的歷史。以創(chuàng)建國家職成教育示范縣為牽動，投入9000萬元，對原石油大學(xué)舊址進行升級改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造職業(yè)教育。開辦各類專業(yè)13個，焊接專業(yè)被評為全國品牌專業(yè)。曙光幼兒園成功創(chuàng)建省級示范園。圖書館被評為國家二級館。投資4900萬元的市婦幼保健院新址投入使用。吉星崗衛(wèi)生院獲得全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院候選提名。為城鄉(xiāng)31185名低保人員發(fā)放低保金1.1億元，為2031名特困五保供養(yǎng)人員發(fā)放養(yǎng)老金1435萬元。新增就業(yè)人員5677人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。開展安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)“雙百日”會戰(zhàn)，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，安監(jiān)局被推薦為“全國2017年度安全監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;上三級交辦和網(wǎng)上轉(zhuǎn)送信訪案件全部辦結(jié)，全國“兩會”、“十九大”等特殊敏感時期，在京、省非接待場所全部實現(xiàn)“零登記”。嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，破獲重特大刑事案件59起，營造了良好的社會治安環(huán)境。
一年來，我們堅持黨政齊抓，三大攻堅戰(zhàn)役圓滿完成。在脫貧攻堅上，組織全市2100多名黨員干部共同打好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、定點駐村、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)建設(shè)組合拳，積極推行“3+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，“兩不愁三保障”得到有效鞏固。全年共投入各類扶貧資金3700多萬元，改造危房827戶，新修通村道路9.1公里。315名貧困家庭學(xué)生得到及時資助，568名貧困戶患者得到免費救治。形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，4個貧困村、457戶貧困戶實現(xiàn)脫貧出列。在抗洪防汛上，面對百年不遇的洪澇災(zāi)害，廣大干部群眾深入一線，連續(xù)奮戰(zhàn)十幾個晝夜，果斷轉(zhuǎn)移安置泄洪區(qū)受災(zāi)群眾，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。中央電視臺等12家主流新聞媒體對我市采取的積極措施和取得的有效成果進行了報道。國家水利部、省委省政府對我市防汛工作給予充分肯定。在秸稈禁燒上，采取禁燒宣傳和秸稈綜合利用，對秸稈焚燒進行疏堵，在重要敏感時期，全市實現(xiàn)零火點。
一年來，我們堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和省委十二屆二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個信念”。全年辦理人大議案建議11件、政協(xié)提案40件。深入開展行政審批、資產(chǎn)資源清理等“五清”工作。撤并事業(yè)單位32家，捋順編崗不符編制275個，清理借調(diào)人員261人。梳理發(fā)包租賃合同5570份。加強部門制度建設(shè)，全面理順部門職能，共保留權(quán)責(zé)清單3131項，暫停取消405項。重新整合人民辦事中心，全面實行“一站式”辦公和周六半天“延時服務(wù)”制度，平均每天辦理工商登記注冊、低保申請救助等審批服務(wù)事項2000余件，群眾辦事由“少跑一次”向“最多跑一次”轉(zhuǎn)變。開通“12345”市民服務(wù)熱線，平均每天受理群眾咨詢、求助投訴120件。通過明確職能、規(guī)范制度、強化服務(wù)，政府公信力、執(zhí)行力顯著增強。
同時，民族宗教、外事僑務(wù)、助殘慈善、市志檔案等各項工作均取得了長足發(fā)展。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，取得的成績比預(yù)期的好。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是52萬安達人民風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向積極投身于安達改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持安達建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足：一是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,特色不突出;二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)支撐不明顯;三是年初確定百件大事有的進展緩慢，質(zhì)效不高;四是經(jīng)濟企穩(wěn)回升速度較慢，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足;五是放管服改革不夠深入，打造東北三省最便捷、最高效的審批服務(wù)體系任重道遠(yuǎn);六是誠信體系建設(shè)剛剛起步，誠信架構(gòu)有待完善等等。面對困難和問題，市政府將進一步強化問題導(dǎo)向和底線思維，拿出更實的舉措、更大的魄力，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作任務(wù)
2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是全面建成小康社會的攻堅之年。越是改革攻堅，越要履職擔(dān)當(dāng);越是經(jīng)濟下行，越要奮發(fā)有為;越是轉(zhuǎn)型困難，越要大膽突破。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們唯有拿出敢為善成的闖勁、勤學(xué)善思的鉆勁、久久為功的韌勁，在發(fā)展上加力、在改革上破題、在民生上傾心，超越自我、砥礪前行，努力實現(xiàn)安達走在全省縣級前列!
2018年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會精神，按照綏化“都、城、地”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”體系，全面夯實“一城三區(qū)六鎮(zhèn)”框架基礎(chǔ)，緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”總體要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把改善民生作為最大關(guān)切，把發(fā)展經(jīng)濟作為最大責(zé)任，把改革創(chuàng)新作為最大動力，把政府建設(shè)作為最大保障，解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，全力打造經(jīng)濟實力強市、文化特色大市、生態(tài)旅游名市、文明幸福新市。
2018年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全市GDP實現(xiàn)344.6億元，同比增長4%;公共財政收入實現(xiàn)7.21億元，同比增長3%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)151億元，同比增長3%;社會消費品零售總額實現(xiàn)123億元，同比增長6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)27894元和15705元，均同比增長6%。
圍繞上述目標(biāo)，市政府將在六個方面力爭實現(xiàn)更大突破。
(一)強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高項目質(zhì)量，力爭在工業(yè)集約化上實現(xiàn)更大突破
圍繞“1+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，扎實做好“三篇大文章”，把“安全、環(huán)保、效益、誠信”作為招商引項前提條件，謀劃引進一批有利于安達長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目，全力打造“活力石化之城、魅力乳業(yè)之都”。
1.注重方式創(chuàng)新，讓招商更精準(zhǔn)。立足資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)編制安達產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立項目儲備庫，開展針對性招商。全年力爭引進投資2000萬元以上項目70個，其中億元以上項目30個。一是實施專人招商。研究建立域外招商人才庫，讓每個大中城市都有安達招商代表，既能及時反饋招商信息，又能實時宣傳推介安達。二是實施專區(qū)招商。研究對接大齊綏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)政策，利用黑龍江與廣東開展對口合作機遇，把珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)作為招商主攻區(qū)域，承接符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的外溢項目。三是實施專題招商。成立石化、新能源、醫(yī)藥農(nóng)藥、文化旅游、農(nóng)牧、電子商務(wù)、物流等7個專題招商小組，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動與大企業(yè)、大集團洽談對接引進項目。同時，繼續(xù)舉辦化工論壇、農(nóng)業(yè)論壇等專業(yè)論壇，利用論壇搭平臺、聚人才，利用論壇引技術(shù)、上項目，讓“論壇經(jīng)濟”落地生根、開花結(jié)果。
2.注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，讓項目更集聚。一是打造化工集群。在現(xiàn)有投資106億、建設(shè)49個化工項目基礎(chǔ)上，抓住建設(shè)升平儲氣庫契機，加大天然氣下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。發(fā)揮泰納科技示范引帶效應(yīng)，廣泛對接精細(xì)化工研發(fā)團隊，謀劃建設(shè)全國性精細(xì)化工生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持安瑞佳擴容上市、中盟龍新技改升級，力爭全市化工總產(chǎn)值實現(xiàn)60億元。二是打造乳業(yè)集群。圍繞好草、好牛、好奶優(yōu)勢，在現(xiàn)有投資18億元、5個乳品企業(yè)基礎(chǔ)上，加快與輝山乳業(yè)集團、馬迭爾集團深度合作，真正叫響“中國奶牛之鄉(xiāng)”的金字品牌。三是打造新能源集群。推進總投資6億元的啟迪桑德熱電聯(lián)產(chǎn)項目，探索生物質(zhì)沼氣發(fā)電項目。支持華潤、國開新能源、深圳科仕達、利源電力等集團投資16億元的200兆瓦光伏發(fā)電項目，預(yù)計年可實現(xiàn)發(fā)電量2.7億度，節(jié)約標(biāo)煤3.48萬噸。四是打造醫(yī)藥集群。在現(xiàn)有投資10億元、6個醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)上，推動豪運醫(yī)藥與海藥集團合作，建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造本土上市企業(yè)。扶持迪龍制藥、吳氏濟民、裕順化工等企業(yè)，研發(fā)出更多的國內(nèi)國際暢銷醫(yī)藥產(chǎn)品，打造全國最大的磺胺生產(chǎn)基地。
3.注重基礎(chǔ)配套，讓園區(qū)更完善。以創(chuàng)建國家級園區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮聯(lián)盟、人才、服務(wù)平臺作用，不斷完善配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。一是完善服務(wù)功能。建立項目引進、建設(shè)、投產(chǎn)分段服務(wù)機制，持續(xù)推進領(lǐng)辦、幫辦、代辦的保姆式服務(wù)。利用技術(shù)聯(lián)盟引進優(yōu)秀人才，建立院士、博士工作站和孵化平臺，培育出更多創(chuàng)新能力強、品牌價值高、市場前景好的企業(yè)。完善誠信體系，建立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量意識，用堅守和專注打造企業(yè)的永續(xù)品牌。二是完善載體配套。拓展信息咨詢、人才服務(wù)等園區(qū)功能，協(xié)調(diào)啟動安瑞佳鐵路專用線建設(shè)，推進園區(qū)集中供熱，加強園區(qū)污水處理廠運營管理，爭取京盛華投資5.6億元的危險廢物集中處置項目于2018年末投產(chǎn)，進一步提升園區(qū)承載功能。三是完善金融支撐。在化工產(chǎn)業(yè)基金運行基礎(chǔ)上，探索建立2億元的綠色農(nóng)產(chǎn)品基金，扶持勝記倉綠色農(nóng)產(chǎn)品項目、掌合天下云倉項目和區(qū)域供應(yīng)鏈項目建設(shè)，幫助企業(yè)暢通融資渠道。
(二)強化鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)民收入，力爭在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)更大突破
堅持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)業(yè)放在三產(chǎn)融合發(fā)展的大格局、大體系中來思考和謀劃，更加注重綠色生產(chǎn)，更加注重生態(tài)發(fā)展，更加注重品牌銷售，更加注重農(nóng)民增收，全面提升農(nóng)業(yè)主體地位，切實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升基地生產(chǎn)水平。以農(nóng)業(yè)振興規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持優(yōu)玉米、增蔬菜、上飼料、精雜糧，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“六大基地”。一是優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定玉米產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，壓減種植面積，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米，努力提高品質(zhì);加快旱改水步伐，推進水稻標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn);推廣麥菜、蒜菜復(fù)套種，發(fā)展綠色有機蔬菜，打造“北菜南銷核心區(qū)”;面向高端市場對雜糧的需求，增加優(yōu)質(zhì)雜糧種植比重;擴大北藥、漢麻種植，加快高效特色經(jīng)濟作物開發(fā);發(fā)展多元養(yǎng)殖，積極爭取“兩牛一豬”項目，大力發(fā)展肉驢、肉羊、獅白鵝及水產(chǎn)養(yǎng)殖。2018年，發(fā)展鮮食玉米6萬畝，青貯玉米10萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻10萬畝，小麥2萬畝，蔬菜15萬畝(含復(fù)套種)，小雜糧2萬畝，北藥、漢麻等經(jīng)濟作物2.5萬畝，奶牛、肉牛存欄8.5萬頭，生豬存欄36萬頭，鮮奶總產(chǎn)突破30萬噸。二是建設(shè)示范基地。規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)專品玉米、高寒弱堿高端水稻、生態(tài)有機雜糧、設(shè)施綠色果蔬、特色精細(xì)產(chǎn)品、畜牧多元養(yǎng)殖等6大專業(yè)生產(chǎn)基地。新建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范樣板基地4處，全市示范基地種植面積達到7000畝，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，發(fā)展可視農(nóng)業(yè)。三是加強科技應(yīng)用。強化與國家雜糧研究中心、八一農(nóng)大等省內(nèi)外科研院所深度合作，建立農(nóng)業(yè)綜合示范研發(fā)種植基地。繼續(xù)推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，挖掘作物單產(chǎn)潛力，提升農(nóng)產(chǎn)品安全指數(shù)。
2.圍繞生態(tài)發(fā)展，促進三產(chǎn)深度融合。發(fā)展宜居生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)田園綜合體。一是做好農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。深度發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。重點沿安昌公路講述“麥田文化、童趣鄉(xiāng)愁、風(fēng)吹麥浪”的愛情故事;沿安林公路演繹“稻花飄香、草原風(fēng)車、農(nóng)場體驗”的牧野風(fēng)情;沿安肇新河打造“冬捕漁獵、賞冰玩雪、休閑垂釣”的如詩畫卷。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一處農(nóng)業(yè)綜合體、田園養(yǎng)生地。二是引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)靠一個農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。重點在羊草鎮(zhèn)、萬寶山鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展面粉加工，著力打造“安達弱堿小麥”地理標(biāo)識。加強與福瑞邦集團深度合作，建設(shè)育苗基地，種植道地藥材，探索藥用阿膠、中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)項目。三是做好農(nóng)業(yè)設(shè)施配套。積極爭取高效節(jié)水灌溉、河湖連通、東湖水庫生態(tài)修復(fù)等項目。爭取農(nóng)機購置補貼，購置先進適用、節(jié)本增效的配套機具。實施田塊治理和鹽堿土壤改良，落實三減面積80萬畝。加大秸稈“五化”綜合利用，秸稈綜合利用率達到70%以上。
3.依托區(qū)域品牌，暢通產(chǎn)品營銷渠道。實施“寒地黑土”、“弱堿”雙品牌戰(zhàn)略，擴大農(nóng)產(chǎn)品效益鏈和價值鏈。一是打造特色品牌。實施“寒地黑土·弱堿”品牌塑造工程，建立弱堿控制指標(biāo)體系，整合黑農(nóng)人、十八里香、粘的笨等本地現(xiàn)有品牌，打造一至兩個真正叫得響的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識。二是加強產(chǎn)品認(rèn)證。突出安達地域特色，推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個以上，總數(shù)突破223個，面積達到110萬畝。力爭5家企業(yè)、20個農(nóng)產(chǎn)品品種入駐黑龍江大米網(wǎng)和“寒地黑土e購”平臺。三是拓寬營銷渠道。與阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購等電商平臺深度合作，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系，培養(yǎng)營銷人才，引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會。鞏固“五谷雜糧”下江南活動成果，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品物流、銷售、倉儲等產(chǎn)業(yè)鏈條，通過線上線下銷售渠道，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
(三)強化新興業(yè)態(tài)，拓展發(fā)展渠道，力爭在商貿(mào)便捷化上實現(xiàn)更大突破
植入新理念，研究新模式，把商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)打造成市域經(jīng)濟發(fā)展的全新引擎。
1.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。借助“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊發(fā)展機遇，加快推進香港勝記倉北方商谷安達國際貿(mào)易城建設(shè)，謀劃建立保稅倉庫，打通東北亞國際物流通道，實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。利用鐵西騰退土地和原有鐵路線，規(guī)劃建設(shè)55平方公里國際生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)園。壯大發(fā)展以安瑞佳為代表的?；锪髌髽I(yè)、以昊銳為代表的冷鏈物流企業(yè)。對接中遠(yuǎn)海運集團，拓寬物流發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代集裝箱物流集聚區(qū)。
2.發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造文化旅游休閑區(qū)。突出自然創(chuàng)生、主客共享理念，編制全域全季旅游發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)舉辦草原穿越之旅、冰雪漂移賽、中國安達馬術(shù)節(jié)等活動，建設(shè)自駕游營地，發(fā)展“后備箱”經(jīng)濟。重點打造以“七三一”為主的紅色文化游，建設(shè)抗戰(zhàn)十四年紅色教育基地;以古大湖為主的自然生態(tài)游，開發(fā)水上船屋、水上樂園、低空飛行和溫泉度假小鎮(zhèn);以鐵路街為主的異域風(fēng)情游，利用現(xiàn)存俄式建筑打造俄式生活體驗區(qū);以臥里屯為主的馬迭爾休閑游，集中整合濟渡古寺、王府馬場、王花湖景區(qū)等項目，形成馬迭爾風(fēng)格旅游項目，用拳頭產(chǎn)品的點連成精品項目的線，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。
3.發(fā)揮政策優(yōu)勢，打造電子商務(wù)新興區(qū)。圍繞電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目建設(shè)，拓展電商公共服務(wù)中心、村級服務(wù)網(wǎng)點功能，完善物流配送體系建設(shè)，打造線上購買、線下體驗示范區(qū)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，籌建安達易尚網(wǎng)平臺和幸匯易尚產(chǎn)業(yè)園，整合電商總部、創(chuàng)客平臺、快遞物流集散中心等載體，提升本土企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
(四)強化生態(tài)建設(shè)，打造宜居環(huán)境，力爭在城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)更大突破
堅持“城市向北、產(chǎn)業(yè)向東、西改南通、全域提升”總體思路，把市區(qū)變景區(qū)、農(nóng)區(qū)變社區(qū)，讓群眾享受到生活宜居、功能宜業(yè)、景色宜游的美好環(huán)境。
1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市發(fā)展魅力。以規(guī)劃為先導(dǎo)，挖掘百年歷史文脈，把石油會戰(zhàn)、紅色抗戰(zhàn)、中東鐵路等特色文化元素融入城市規(guī)劃全過程。加強規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用，明確主體功能分區(qū)，框定中心城區(qū)范圍。啟動編制“七三一”影視基地控詳規(guī)劃，完善城市供水、交通、慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃，使城市發(fā)展更有遵循、更具特色。
2.堅持筑牢基礎(chǔ)，提升城鄉(xiāng)承載能力。完善基礎(chǔ)建設(shè)，打造宜居環(huán)境。一是加快棚改工程建設(shè)。利用國家棚戶區(qū)改造政策，繼續(xù)加大改造力度，投資6億元，啟動翰林西苑D區(qū)、水岸尚品E區(qū)棚改項目，規(guī)劃建筑面積20萬平方米，回遷安置居民3000戶。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施道路升級工程，徹底打通九道街、十一道街至北引路，五道街至明沈路，百合大道安薩路至安臥路4條斷頭路，配套停車系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)，改造北引路及南北順街亮化工程，最大程度方便群眾出行。按照創(chuàng)建園林城市標(biāo)準(zhǔn)，制定城市生態(tài)綠化方案，實施城區(qū)主次干道和廣場街角綠化，新增城區(qū)綠化面積30萬平方米。推進建設(shè)外商服務(wù)中心、市民服務(wù)中心兩處廣場，規(guī)劃啟動俄式站前廣場和人民公園西區(qū)廣場。三是加快“三供三治”建設(shè)。積極對上爭取政策資金，規(guī)劃建設(shè)城市輸水管線副線，確保城市供水安全。投入8000萬元，對25個小區(qū)進行集中供熱并網(wǎng)改造，讓群眾住上暖屋子。協(xié)調(diào)英聯(lián)燃?xì)饧哟蟾脑炝Χ?，徹底解決地埋式儲氣罐安全隱患，力爭新增燃?xì)馊霊?萬戶。燃?xì)鈨r格每立方米下調(diào)1元左右，讓群眾得到更大實惠。投入2300萬元，建設(shè)污水泵站和雨水泵站及管線，有效解決城市部分地段內(nèi)澇問題。
3.堅持規(guī)范管理，提升城市文明實力。以全國文明城市創(chuàng)建為牽動，通過文明提升、健全機制、集中整治等方式，讓城區(qū)環(huán)境更宜居、讓城市管理更規(guī)范。一是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。廣泛開展以“新時代、新風(fēng)尚、新安達”為主題的社會主義核心價值觀教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會營造文明有禮、公平有序、誠信友善、和諧有愛的道德風(fēng)尚。二是鞏固創(chuàng)城成果。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)城工作任務(wù)再細(xì)化、再分解。繼續(xù)開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大市民增加創(chuàng)城自覺，養(yǎng)成文明習(xí)慣。嚴(yán)格管理流動經(jīng)營和占道擺放等行為，合理規(guī)定早市夜市時間，打造管理規(guī)范、經(jīng)營有序的市場環(huán)境。三是建立長效機制。推行大執(zhí)法模式，建設(shè)專業(yè)管理隊伍，明晰執(zhí)法權(quán)責(zé)，厘清工作職能，整合執(zhí)法權(quán)屬，解決“誰都有權(quán)管，誰都不愿管”問題，消除城市管理盲區(qū)。試行警長制、街長制、樓長制，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
4.堅持均衡推進，提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)建設(shè)。對上爭取項目資金，加強村屯飲水、用電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施美化、亮化、綠化工程。投入3150萬元，改造農(nóng)村危泥房900戶。投入3406萬元，解決112個自然屯安全飲水問題。特別是以實施“廁所革命”為牽動，在臥里屯鎮(zhèn)先行試點，并在具備條件的示范村、達標(biāo)村逐步鋪開。二是加強環(huán)境治理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線及村屯周邊生產(chǎn)生活垃圾，清掏排水溝渠，使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美。三是加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進萬寶山光伏小鎮(zhèn)、馬迭爾風(fēng)情小鎮(zhèn)、太平莊稻田小鎮(zhèn)等6個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)堅持差異化、特色化，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色標(biāo)識。
(五)強化保障覆蓋，提升幸福指數(shù)，力爭在民生普惠化上實現(xiàn)更大突破
改善民生就是要抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，使群眾更有獲得感、幸福感、歸屬感。
1.強化精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)共同富裕。深入推進“3+N”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，加大光伏扶貧力度，貸款7800萬元，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)31個村級光伏電站，實現(xiàn)2599戶建檔立卡貧困戶光伏扶貧全覆蓋;加大奶牛肉牛養(yǎng)殖扶貧力度，加強與輝山乳業(yè)、澳林公司、澳森公司合作，帶動344戶建檔立卡貧困戶脫貧;加大綠蘿電商扶貧力度，通過委托養(yǎng)殖、線上銷售方式，實現(xiàn)8個貧困村全覆蓋。在自選模式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、因戶施策，采取有效的扶貧手段，確保每個貧困戶真正實現(xiàn)脫貧。
2.強化民生保障，增加群眾福祉。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，持續(xù)鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果，對上爭取1200萬元，新建火石山中學(xué)食宿樓和安達鎮(zhèn)中心幼兒園，續(xù)建六一小學(xué)和吉星崗中學(xué)教學(xué)樓。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，依托職教中心平臺優(yōu)勢，與德國克里斯蒂學(xué)院開展合作，力爭每年培養(yǎng)200名國際化專業(yè)技術(shù)人才。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城為目標(biāo)，持續(xù)開展健康龍江行動，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，研究對內(nèi)轉(zhuǎn)聘、對外招聘方式，建立醫(yī)療技術(shù)人才多元補充渠道，提高醫(yī)療服務(wù)水平。探索公立醫(yī)院藥房管理模式，有效降低藥占比，最大程度減少群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快婦幼保健院與計生中心整合，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量。完善醫(yī)療保障體系，醫(yī)保參保率達到95%以上，促進保險全覆蓋。全面實施金保工程，實現(xiàn)全國異地就醫(yī)即時結(jié)算。強化就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。充分發(fā)揮“慈善一日捐”資金最大效益，讓貧困群體及時得到救助。
3.強化文化自信，增加城市底蘊。深入挖掘鞍韃內(nèi)涵，講述安達故事，謀劃結(jié)拜游系列活動，使游客體驗到兄弟之情、朋友之義。依托鞍韃乳業(yè)、貝因美牧場，推行DIY模式，設(shè)立開放乳品車間，豐富拓展農(nóng)工體驗文化。開展“書香草原，全民閱讀”、“美麗安達，百合之夏”等主題活動。跟進中東鐵路保護項目，利用俄式保護建筑打造微型博物館。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全方位開發(fā)文史資源，扶持壯大影視、書法、剪紙、銅雕、繪畫等文化產(chǎn)業(yè)，提供創(chuàng)作平臺，建立研發(fā)基地，成立銷售展館，用特色文化提升安達知名度。
4.強化社會管理，爭創(chuàng)平安城市。強化危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理，實施安全風(fēng)險管控，有效防范各類重特大事故發(fā)生。以信訪“減量清倉”為目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)信訪值班和帶頭包案制度。建設(shè)社區(qū)矯正中心，把訴調(diào)中心功能拓展到村屯社區(qū)，化解涉訴難題。結(jié)合“雪亮工程”，完善社會治安防控體系，實現(xiàn)城市公共視頻監(jiān)控全覆蓋，提高城市治安智能化水平和防控效能。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一輔警制度與社區(qū)單元網(wǎng)格巡防相結(jié)合，實現(xiàn)巡控力量無縫銜接。
(六)強化創(chuàng)新思維，突破機制藩籬，力爭在改革縱深化上實現(xiàn)更大突破
堅持問題導(dǎo)向，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
1.深入推進放管服改革。對政府序列部門權(quán)力事項進行再梳理，實現(xiàn)放得下、接得住、用得好，切實做好簡政放權(quán)“減法”。加強辦事大廳窗口建設(shè)，進一步優(yōu)化辦事流程，推廣使用電子印章，構(gòu)建簡約高效的流程體系，讓群眾辦事“最多跑一次”。加快完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進必進”原則，推進行政審批事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全面推行“雙隨機、一公開”制度，完善執(zhí)法檢查名錄，加強事中事后監(jiān)管，做到放管并重、放而有序。
2.深入推進土地制度改革。在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市上，通過就地入市、集中入市、整治入市等方式，加快推進臥里屯鎮(zhèn)西清村休閑養(yǎng)老項目、王花湖田園綜合體項目、啟迪桑德生物質(zhì)發(fā)電項目用地入市，力爭7月末開工建設(shè)。在農(nóng)村土地征收試點改革上，通過市政道路項目征地，總結(jié)征地經(jīng)驗，完善征地制度。在農(nóng)村宅基地試點改革上，對騰退宅基地涉及動遷、土地整理、規(guī)劃調(diào)整等方面工作進行梳理，為試點改革奠定基礎(chǔ)。
3.深入推進國有資產(chǎn)資源管理改革。研究制定《安達市資產(chǎn)(資源)清查工作方案》，對全市國有資產(chǎn)資源情況進行全面清查，摸清“家底”，建立數(shù)據(jù)庫。聘請專業(yè)律師，對全市草原、林地、水面、資產(chǎn)出租等合同進行梳理，對合同約定內(nèi)容顯失公平的，按照“誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”原則，依法進行糾正。嚴(yán)格執(zhí)行一個管理辦法、一個合同文本、一個法律顧問團隊、一個交易平臺的管理方式，把住合同簽訂、資產(chǎn)資源交易關(guān)。加強閑置國有資產(chǎn)資源管理，采取置換、投資入股、租賃等形式，提高資產(chǎn)資源運營效益，實現(xiàn)保值增值。
4.深入推進金融領(lǐng)域改革。用活金融政策，吸引金融企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。推進信用社改制，成立農(nóng)商銀行，加快組建村鎮(zhèn)銀行，壯大金融服務(wù)規(guī)模。研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，解決企業(yè)融資難題。發(fā)行城投債券，拓展融資渠道。協(xié)調(diào)人民銀行及金融機構(gòu)，提升存貸比例，增強金融服務(wù)地方發(fā)展能力。
三、政府自身建設(shè)
我們必須把講政治、守規(guī)矩挺在一切工作的前面，以對歷史、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擔(dān)當(dāng)履責(zé)、恪盡職守，敢作敢為、善作善成，不斷增強政府的公信力、約束力和執(zhí)行力。
(一)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，打造擔(dān)當(dāng)政府。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化核心意識，堅決做到思想上認(rèn)同核心、信賴核心，行動上跟隨核心、捍衛(wèi)核心。堅持求真務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，以對安達發(fā)展負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對法定職能負(fù)責(zé)的精神推動工作落實。大力弘揚以上率下、躬身實干的作風(fēng)，一項一項破難題，一件一件辦實事，強化責(zé)任考核和行政問責(zé)，確保各項工作有序推進、各項指標(biāo)爭創(chuàng)一流。
(二)突出為民宗旨，打造服務(wù)政府。始終不忘初心、牢記使命，把人民的期盼作為奮斗目標(biāo)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，及時研究解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。將更多的資金向民生領(lǐng)域傾斜，讓更多的發(fā)展成果惠及于人民。把一切心思凝聚到干事業(yè)上，把所有精力集中到辦實事上，把全部本領(lǐng)用到促發(fā)展上，做到心中有責(zé)，不務(wù)虛工，不圖虛名，把實事辦好、好事辦實。
(三)突出平臺建設(shè)，打造誠信政府。建立健全政務(wù)信息公開制度，推進政府決策、執(zhí)行、管理全過程公開，讓權(quán)力在陽光下運行。實行誠信施政，妥善處理好新舊政策銜接，突出政府誠信建設(shè)的示范作用，真正實現(xiàn)履約踐諾。加強公務(wù)員誠信管理和教育，建立一支守法守信、服務(wù)高效的公務(wù)員隊伍，帶動全社會樹立誠信意識，提高誠信水平。
(四)突出制度建設(shè)，打造法治政府。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法、準(zhǔn)確用法，切實增強依法行政、依法辦事意識和運用法律手段解決各種矛盾問題的本領(lǐng)。健全依法決策機制，對重大投資項目和涉及廣大群眾切身利益的決策，在實施之前嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論制度，確保政府科學(xué)決策、依法決策。
(五)突出從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。堅持節(jié)儉辦事，控制“三公”經(jīng)費支出。加強預(yù)決算管理。帶頭落實“兩個責(zé)任”和“四種形態(tài)”，強化紅線意識和自律意識，嚴(yán)格遵守中央省市各項廉政紀(jì)律和規(guī)定，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的政府形象。
各位代表，百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。催人奮進的號角激情吹響，強勢發(fā)展的征程豪邁起航，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，同心同步，銳意進取，勇往直前，為建設(shè)富庶、文明、生態(tài)、幸福的新安達而努力奮斗!
