政府工作報(bào)告
--2019年1月22日在陸河縣第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)陳壯勇
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是陸河發(fā)展歷程中極其不易、極不平凡的一年，是經(jīng)受“改革推進(jìn)期、發(fā)展爬坡期、脫貧攻堅(jiān)期、小康決勝期”疊加考驗(yàn)，爬坡越坎、砥礪前行、成果豐碩的一年。一年來(lái)，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)總書(shū)記視察廣東重要講話精神，全力落實(shí)上級(jí)和縣委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在龍頭企業(yè)比亞迪的有力帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.7億元，比增20%，增幅為近年來(lái)最高。規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，比增127.3%，增速居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比增747%，增速居全市第一。完成固定資產(chǎn)投資30億元，比增38.3%。一般公共預(yù)算收入3.44億元，比增15.57%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元，比增8.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16390元，比增9%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額分別增長(zhǎng)12.1%、2%。
重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，引擎驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)方式方法，設(shè)立G235和新時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目臨時(shí)黨總支，踐行黨員干部率先垂范、沖鋒在先，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣60宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資37.14億元，項(xiàng)目投資比增12.5%。陸河大道主道路建成通車，G235項(xiàng)目1個(gè)月完成征地拆遷，南部新城項(xiàng)目與中信集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，比亞迪試車場(chǎng)、新時(shí)代廣場(chǎng)、美食城等一批重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。獲批新增建設(shè)用地、林地再創(chuàng)新高，全年累計(jì)獲批建設(shè)用地159公頃，獲批林地359公頃，出讓土地77公頃，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)需求。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增量，發(fā)展載體有效夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，扎實(shí)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，致力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年培育入庫(kù)四上企業(yè)8家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”130戶，各類市場(chǎng)主體增至1.46萬(wàn)戶。陸河產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)成功納入國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄，成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。園區(qū)全年投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金近2億元，完成工業(yè)投資9.9億元，公共實(shí)訓(xùn)基地、孵化器基地、質(zhì)量檢測(cè)中心建成投入使用，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、扶貧廠房接近完工。產(chǎn)業(yè)共建成效明顯，全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房簽約引進(jìn)企業(yè)7個(gè)，普圣文創(chuàng)雕刻等5宗工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，4家企業(yè)獲得省產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金1.27億元。比亞迪項(xiàng)目產(chǎn)值首超百億，首創(chuàng)塑膠五金和南方鑄造新增列入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，維業(yè)科技項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值118.2億元，比增179%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.6億元，比增3.5%，注冊(cè)農(nóng)業(yè)合作社增至252家，家庭農(nóng)場(chǎng)增至84家。創(chuàng)建青梅省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)投入使用，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地基本完工，華僑城四大農(nóng)業(yè)基地完成簽約。房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，碧桂園二期開(kāi)盤銷售，歲寶賓館、日�N珠寶、黨校電大、雅達(dá)化工等“三舊”改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。農(nóng)商行籌建申請(qǐng)獲批，進(jìn)入掛牌開(kāi)業(yè)籌備階段。商貿(mào)、物流、農(nóng)村電商等行業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)“2019年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
城鄉(xiāng)面貌日新月異，優(yōu)雅陸河魅力提升。交通建設(shè)扎實(shí)有效，全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，全縣路網(wǎng)規(guī)劃編制完成，建成農(nóng)村硬底化公路30公里，實(shí)施農(nóng)村公路拓寬和生命安全防護(hù)工程290公里，各上線、高慶線等旅游公路完成建設(shè)。華陸高速陸河段實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工，G235市政配套段、河口上壩大橋和陸河?xùn)|平交口動(dòng)工建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水閘除險(xiǎn)加固和省定貧困村村村通自來(lái)水項(xiàng)目完成建設(shè)。電力設(shè)施不斷完善，投資6232萬(wàn)元實(shí)施171個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，500千伏甲湖灣輸送線路陸河段完成建設(shè)，貧困村配網(wǎng)改造順利完成。通訊網(wǎng)絡(luò)加快覆蓋，全年新建通信基站173座，建設(shè)光纖線路171公里，旅游景區(qū)無(wú)線WIFI建設(shè)全面鋪開(kāi)。城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)加速，投入資金近5億元全面升級(jí)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施，潮惠高速連接線河?xùn)|段、歲寶路、人民南路、人民北路延伸段建成通車，螺河?xùn)|路、沿河路等21條市政道路完成瀝青路面升級(jí)改造，改河、高砂河環(huán)境提升工程和陸河大道片區(qū)8條配套道路動(dòng)工建設(shè)，岳溪片區(qū)征地工作加快推進(jìn)。縣城東(水唇)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新田環(huán)城路和東坑土地儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)綜合治理高壓推進(jìn)，縣城設(shè)立5條嚴(yán)管街，主次干道新增停車位1180個(gè)，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等突出問(wèn)題得到有效整治，全縣拆除各類違建83座4萬(wàn)多平方米。生態(tài)建設(shè)卓有成效，榮獲“中國(guó)十大詩(shī)意小城”稱號(hào)，南萬(wàn)鎮(zhèn)入選“廣東省森林小鎮(zhèn)”。全力以赴抓好中央、省環(huán)保督察及“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改，持續(xù)加大飲用水源保護(hù)力度，關(guān)停清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)89家。河(庫(kù))長(zhǎng)制有效落實(shí)，縣級(jí)河道全面開(kāi)展清河行動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化保潔治理服務(wù)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河次數(shù)、問(wèn)題整改等指標(biāo)位于全市前列，盜采河砂、垃圾入河等不良行為得到有效遏制。在全省率先完成縣、鎮(zhèn)三防標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。生活污水處理設(shè)施整縣捆綁PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入開(kāi)展新一輪綠化大行動(dòng)，創(chuàng)新推行“山長(zhǎng)制”，完成森林碳匯造林2.2萬(wàn)畝，建成省級(jí)綠化美化示范點(diǎn)9個(gè)，完成桉樹(shù)林退出3萬(wàn)畝。
鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，生態(tài)名片愈加響亮。全面完成土地確權(quán)登記頒證工作。積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)綜改革試點(diǎn)和廣東省第三批扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，全縣成立農(nóng)村股份合作公司12個(gè)，成立土地股份合作社22個(gè)，復(fù)耕撂荒土地3400畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地2800畝，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。圍繞“一河一路一鎮(zhèn)六片區(qū)”全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全縣投入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金2.51億元，省級(jí)資金使用率100%，進(jìn)度居全省前列。20個(gè)省定貧困村基本完成“三清理、三拆除、三整治”，村道硬底化、雨污分流、污水處理、集中供水、標(biāo)準(zhǔn)公廁建設(shè)全面推進(jìn)，46個(gè)非貧困村列入新農(nóng)村創(chuàng)建籠子。投入3500萬(wàn)元精心打造激石溪、湖坑、北中紅色村，紅色黨建示范工程初具規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)紛呈，“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”申報(bào)進(jìn)展順利，省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，全域旅游發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，南萬(wàn)鎮(zhèn)獲得“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”稱號(hào)，螺洞世外梅園列入“廣東省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)”，華僑城螺溪谷和南告民宿開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，南萬(wàn)花海景觀初具雛形，共光萬(wàn)畝梅園、聯(lián)安“國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)”、水唇溫泉山莊、上護(hù)金龍五洲度假村建設(shè)加快推進(jìn)，梅花節(jié)、櫻花節(jié)、荷花節(jié)系列活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，全年旅游人數(shù)142萬(wàn)人次，旅游收入4.26億元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終把困難群眾的冷暖放在心上，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全年投入民生支出類資金25.39億元，民生支出占財(cái)政總支出的87.73%，十件民生實(shí)事基本完成。深圳坪山區(qū)和省市單位幫扶力度不斷加大，脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)措施有效落實(shí)，全年投入扶貧資金2.59億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目180多個(gè)，3663名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，全縣累計(jì)脫貧率達(dá)89.34%。大力實(shí)施金融扶貧，全年發(fā)放小額扶貧貸款近400萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)500余人。90戶農(nóng)村危房改造和45套城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面竣工。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3010人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)4833人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%。特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等底線民生保障水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。投入資金1.3億元推進(jìn)教育“創(chuàng)現(xiàn)”工程，8個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)督導(dǎo)評(píng)估，榮獲“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”稱號(hào)。中小學(xué)布局調(diào)整、麻雀學(xué)校撤并和大班制整改初見(jiàn)成效，職校二期、教師發(fā)展中心和廣二師附屬學(xué)校項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。“衛(wèi)生強(qiáng)縣”創(chuàng)建進(jìn)程加快，人民醫(yī)院綜合大樓投入使用，完成7個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和人民醫(yī)院住院大樓動(dòng)工建設(shè)，新增建設(shè)1家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h人民醫(yī)院建立全市首家“廣東省院士專家(企業(yè))工作站”。計(jì)生管理服務(wù)不斷完善，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健服務(wù)和農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查扎實(shí)開(kāi)展。文體事業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建“中國(guó)楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”和“第二批廣東省科普示范縣(2016-2020年)”，河田鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東省民間文藝藝術(shù)之鄉(xiāng)”?？h圖書(shū)館投入使用，檔案館基本建成，開(kāi)通陸河人民廣播電臺(tái)，成功舉辦陸河(聯(lián)安)鄉(xiāng)村半程馬拉松賽。開(kāi)展陸河好人評(píng)選，推選陸河好人10人。殯葬改革走向深入，基本建成4個(gè)鎮(zhèn)公益性公墓山。
社會(huì)治理深入推進(jìn)，平安建設(shè)成效顯著?！半p創(chuàng)”工程走向深入，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，順利通過(guò)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”市級(jí)暗訪、調(diào)研評(píng)估，71個(gè)村被評(píng)為“省衛(wèi)生村”，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，文明主旋律更加響亮。大力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理示范工作，試點(diǎn)推行“一村一輔警”警務(wù)新模式，組建交警鐵騎隊(duì)和巡警特騎隊(duì)，啟動(dòng)建設(shè)“平安陸河”視頻監(jiān)控及卡口系統(tǒng)二期和“智慧磐石”信息化工程，社會(huì)治安管控能力有效加強(qiáng)。打響全市掃黑除惡第一槍，打掉涉惡團(tuán)伙11個(gè)50人，抓獲涉惡逃犯18人，颶風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)總體考核成效在全市名列第一，全年刑事治安警情同比下降6.7%，無(wú)發(fā)生路面雙搶案件。連續(xù)三年無(wú)出現(xiàn)制毒窩點(diǎn)，全民禁毒氛圍基本形成。積極排查調(diào)處基層矛盾糾紛，全年上訪總量批次同比下降61.8%，人數(shù)下降35.6%，越級(jí)上訪同比大幅減少。成立專業(yè)森林消防隊(duì)伍，深化火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域隱患排查整治，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)防范化解工作取得階段性成效。“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)走向深入，“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。
救災(zāi)復(fù)產(chǎn)有為有效，陸河精神有力彰顯。去年8至9月，我縣遭遇特大洪澇災(zāi)害和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。怒水動(dòng)容，大愛(ài)無(wú)疆，上級(jí)黨政、社會(huì)各界心系我縣災(zāi)情，紛紛伸出援助之手，駐汕部隊(duì)、武警官兵、民兵預(yù)備役、市直單位1千多人馳援陸河。面對(duì)災(zāi)害，全縣上下全面動(dòng)員、立即行動(dòng)，連續(xù)奮戰(zhàn)抗洪搶險(xiǎn)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，最大程度地減少了因?yàn)?zāi)損失，災(zāi)區(qū)未發(fā)生衛(wèi)生疫情。災(zāi)后，軍民�哿ν�心重建家園，及時(shí)搶修主要災(zāi)毀道路橋梁和水利設(shè)施，完成修復(fù)52戶“嚴(yán)損戶”住房，6戶“全倒戶”春節(jié)前將搬進(jìn)新居。全縣干群用眾志成城、無(wú)私無(wú)畏譜寫了一曲救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的壯麗贊歌，奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利?？h防汛防旱防風(fēng)指揮部被評(píng)為“廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍先進(jìn)集體”。
效能建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政府形象全面提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，完成縣直45個(gè)單位7621項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50%以上目標(biāo)。清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)57項(xiàng)，形成全縣中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)。政務(wù)服務(wù)走向規(guī)范，縣政務(wù)服務(wù)中心完成“一門一網(wǎng)式”升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次辦事”，全年辦結(jié)事項(xiàng)12.3萬(wàn)件，辦結(jié)率99.9%，網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)利用率全市第一，村(社區(qū))公共服務(wù)站全面歸口政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌管理。完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)，有效解決了政務(wù)藩籬和信息孤島問(wèn)題。全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革，企業(yè)開(kāi)辦受理辦結(jié)時(shí)間壓縮至2天。廣電網(wǎng)絡(luò)改革重組順利完成。國(guó)稅地稅征管體制改革取得階段性成效。全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)得到省有關(guān)部門高度肯定。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦復(fù)人大議案建議28件、政協(xié)委員提案30件，辦結(jié)率100%。法治政府建設(shè)積極推進(jìn)，獲批“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。深入推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不折不扣抓好中央和省委巡視整改任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、移民、人防、應(yīng)急、國(guó)防武裝、雙擁、民族宗教、科技、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、殘聯(lián)、氣象、打私、工青婦、志愿服務(wù)等工作取得了新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是深圳市坪山區(qū)以及上級(jí)扶貧單位全力幫扶的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向關(guān)心支持陸河發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量仍然落后，創(chuàng)新發(fā)展能力滯后，一二三產(chǎn)層次總體上處于中低端;工業(yè)園區(qū)資源投入與貢獻(xiàn)產(chǎn)出不相協(xié)調(diào)，“引鳳筑巢”成效不理想，新能源和建筑裝飾產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成;四上企業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全市的7.8%,缺乏具有穩(wěn)定支撐作用的龍頭企業(yè)和稅源，實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以根本改變。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題突出。城鎮(zhèn)化水平仍然較低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)性不強(qiáng)，縣城擴(kuò)容進(jìn)程不快，人口吸引力和綜合輻射力有待提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村空心化、耕地撂荒等現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)艱巨。三是社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展不充分的問(wèn)題突出。農(nóng)村“造血長(zhǎng)肉”能力弱，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度參差不齊，脫貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)繁重;教育師資和優(yōu)質(zhì)學(xué)位配置不均衡問(wèn)題日益凸顯，教育公平和質(zhì)量問(wèn)題亟待解決;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然相對(duì)落后，醫(yī)技專業(yè)骨干人才嚴(yán)重不足，臨床診療水平亟待提升，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”目標(biāo)仍有一定差距;住房保障供給未能較多惠及廣大低收入群體，安全生產(chǎn)管理和食品藥品安全仍存在薄弱環(huán)節(jié);四是一些部門和干部工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題突出。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，行政服務(wù)效能還有待提升;一些干部業(yè)務(wù)水平低，依法行政能力弱，解決問(wèn)題突破困境的辦法不多、韌勁不足，改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、效率意識(shí)、廉潔意識(shí)還需強(qiáng)化。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面群眾關(guān)切，采取有效措施加以解決。
2019年工作安排
去年，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東視察并發(fā)表重要講話，對(duì)廣東提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。習(xí)總書(shū)記視察廣東重要講話，是為廣東量身打造的宏偉藍(lán)圖和落實(shí)黨的十九大的路線圖、任務(wù)書(shū)，是廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，為我縣做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作提供了根本遵循。今年是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察廣東重要講話精神的重要一年，是新中國(guó)成立70周年，是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們要以總書(shū)記視察廣東重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)全年工作，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，把自身發(fā)展放在沿海經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)發(fā)展區(qū)新格局中去謀劃運(yùn)作。要不忘改革開(kāi)放初心，按照省委“1+1+9”工作部署，加快融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，以體制機(jī)制創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，著力打造更加包容開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)。要打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要著力解決人民群眾所需所急所盼，使人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要注重城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，努力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提升干部群眾凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
按照縣委部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)、市七屆人大四次會(huì)議和縣委八屆七次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，奮力走出革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%以內(nèi);居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)222.6%;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰左右;節(jié)能減排目標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，我們將突出抓好以下六方面工作：
一、在激活動(dòng)能、創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)力，千方百計(jì)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，匡扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈新優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱?，提升?shí)體經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。
向重點(diǎn)項(xiàng)目要?jiǎng)幽堋孔№?xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊密對(duì)接革命老區(qū)扶持政策，科學(xué)調(diào)整“十三五”規(guī)劃綱要重大項(xiàng)目布點(diǎn)計(jì)劃，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)做好重大項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備、申報(bào)工作，力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備投資超5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60宗，總投資198億元，計(jì)劃完成年度投資66億元。狠抓項(xiàng)目投資落地見(jiàn)效，強(qiáng)化項(xiàng)目臨時(shí)黨支部和建設(shè)指揮部作用，健全項(xiàng)目掛鉤、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)工作機(jī)制，逐一建立責(zé)任清單和時(shí)間表，發(fā)揮部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合作戰(zhàn)效能，確保新建續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化要素、服務(wù)保障。打造工程項(xiàng)目審批“高速公路”，優(yōu)化審批程序，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，打通服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)“最后一公里”。突破用地瓶頸，做好“以安促遷”“惠民征遷”“和諧征遷”文章，力爭(zhēng)全年新增土地收儲(chǔ)5000畝以上，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入8億元。全力以赴爭(zhēng)取政策投資，通過(guò)PPP、政府引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
向產(chǎn)業(yè)園區(qū)要支撐。抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)“火車頭”，加快園區(qū)擴(kuò)能增效步伐。一是創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。借鑒先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，探索引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，理順園區(qū)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體制，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。二是提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境。著力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)交通、能源、通信、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，加快比亞迪試車場(chǎng)連接線、裝飾大道、新河大道東段、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。三是推進(jìn)“引鳳筑巢”“引鳳返巢”工程。嚴(yán)把環(huán)保門檻關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和招商效益關(guān)，制定完善產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)入目錄，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩?，確保全年引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，開(kāi)工率達(dá)60%。支持比亞迪新能源汽車、電池、軌道鋼結(jié)構(gòu)等零部件項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)上下游配套企業(yè)落地集聚，打造鏈條完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)建筑裝飾產(chǎn)業(yè)全面回歸，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。四是抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓項(xiàng)目落地速度和建設(shè)進(jìn)度，確保比亞迪試車場(chǎng)無(wú)障礙施工，加快普圣文創(chuàng)、華南金屬、安星高科、燕浩科技、中深愛(ài)的等在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資10億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房簽約企業(yè)全面進(jìn)駐動(dòng)工，園區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)120億元。
向創(chuàng)新創(chuàng)造要活力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)“驅(qū)動(dòng)力”，培育壯大新動(dòng)能。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。加快園區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，全面提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)承載力。用好股權(quán)資金和技改政策，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化改造，確保全年完成技改投資1.3億元。二是提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮園區(qū)孵化器、質(zhì)量檢測(cè)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)新作用，加快引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造全孵化鏈條，提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平。依托比亞迪和建筑裝飾材料行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立新能源電池和新材料研發(fā)平臺(tái)。促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造增量提質(zhì)，力爭(zhēng)全年專利申請(qǐng)量達(dá)到100件，授權(quán)量達(dá)到60件以上。三是實(shí)施“引才引智”工程。全力推動(dòng)“揚(yáng)帆人才計(jì)劃”落地生效，引進(jìn)培育專業(yè)管理人才、技能人才，為陸河加快振興發(fā)展提供人才支撐。
向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要增量。突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“主心骨”，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。一是落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“外資經(jīng)濟(jì)十條”。常態(tài)化開(kāi)展暖企行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，加大民營(yíng)企業(yè)匡扶力度，幫助企業(yè)減負(fù)減荷、減壓減困，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。健全融資擔(dān)保服務(wù)體系,推進(jìn)資源配置向中小微企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、搶抓訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是加快培育市場(chǎng)主體。積極培育“四上”企業(yè)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，力爭(zhēng)全年新增四上企業(yè)11家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”130家。三是多元化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大電子商務(wù)平臺(tái)扶持力度，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站，全面鋪開(kāi)“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全面覆蓋快遞下鄉(xiāng)服務(wù)點(diǎn)。扶持商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拓展信息、住房、家政等消費(fèi)領(lǐng)域，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、在提質(zhì)擴(kuò)容、強(qiáng)化管理上發(fā)力，精雕細(xì)琢打造魅力城鎮(zhèn)
堅(jiān)持“城市讓生活更美好”的價(jià)值追求，精心推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和綜合治理，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的新格局，讓城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展凸顯匠心、浸透人文、更加協(xié)調(diào)、更具活力。
一體化完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力推進(jìn)交通路網(wǎng)改造提升，全面動(dòng)工國(guó)道G235線升級(jí)改造項(xiàng)目，加快華陸高速陸河段、潮惠高速連接線河?xùn)|平交口、上壩大橋和縣綜合樞紐客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。加快全國(guó)“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建工作，抓好河口鎮(zhèn)南堤路、水螺公路、梅園公路建設(shè)，做好國(guó)道G235至上護(hù)鎮(zhèn)區(qū)、省道S238、S337線升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作，完成農(nóng)村道路硬底化48公里、安全生命防護(hù)工程274公里，實(shí)施危橋改造項(xiàng)目8個(gè)。大力完善水利設(shè)施，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造等77個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)螺河一河兩岸河中橋至樟河段水利工程前期工作。加快縣城飲用水備用水源規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣城自來(lái)水廠凈化設(shè)施和供水管網(wǎng)升級(jí)改造，加快推進(jìn)河口、新田、上護(hù)三鎮(zhèn)集中供水工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施33個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快4G通訊基站、公共WiFi和農(nóng)村4K電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
品質(zhì)化建設(shè)魅力城鎮(zhèn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成縣城總體規(guī)劃(2020-2035年)修編工作，完善控制性詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一。加快縣城“東拓西進(jìn)南延北優(yōu)”發(fā)展進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城陸河大道、“一河兩岸”、G235縣城沿線等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拉寬縣城建設(shè)框架，擴(kuò)大建成區(qū)范圍，提升中心城區(qū)首位度。動(dòng)工建設(shè)新時(shí)代廣場(chǎng)，完成寶華路十街、吉祥路、城南大道西段、陸河大道安置區(qū)等13條市政道路升級(jí)改造，加快推進(jìn)改河、高砂河環(huán)境提升工程，啟動(dòng)螺河沿河親水景觀平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建山、水、城相依共融、和諧共生的城市空間格局。規(guī)劃建設(shè)陸河縣城市規(guī)劃展示中心。積極完善縣城綠道、供水排水、污水收集等市政配套，塑造城市美化綠化亮化景觀。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好黨校(電大)、嘉誠(chéng)鞋廠、雅達(dá)化工、歲寶賓館和老圩朝陽(yáng)門等地塊改造建設(shè)。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，精心謀劃縣城東(水唇)片區(qū)和東坑土地儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快河口南部新城、新田生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展，全力提升城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。
規(guī)范化管理市容市貌。用“繡花”功夫打造干凈、整潔、有序的市容市貌，讓城市既有“顏值”又有“品質(zhì)”。理順城市管理執(zhí)法體制，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合管理“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng)，著力解決城鎮(zhèn)管理薄弱環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展干線道路、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)管嚴(yán)罰占道經(jīng)營(yíng)、違章廣告、傾倒垃圾等違規(guī)行為。全面整頓規(guī)范交通秩序，大力整治縣城人民南路、歲寶路、建設(shè)東路、吉康路等重點(diǎn)路段車輛亂停亂放問(wèn)題，推進(jìn)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。重拳打擊“兩違”突出問(wèn)題，堅(jiān)決清拆一批違章建筑，剎住“兩違”歪風(fēng)邪氣，完成“兩違”治理任務(wù)2萬(wàn)平方米以上。
三、在綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興上發(fā)力，凝心聚力建設(shè)美麗家園
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，積極推進(jìn)低碳生活、綠色發(fā)展，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“美麗陸河”。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三區(qū)功能規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久性基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)與管理，全力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，突出抓好中央、省環(huán)保督察、環(huán)境信訪梳理問(wèn)題整改，加大環(huán)境問(wèn)題解決力度。推進(jìn)綠化大行動(dòng)，完成造林1.5萬(wàn)畝，森林撫育8萬(wàn)畝，創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)11個(gè)。深化落實(shí)山長(zhǎng)制，強(qiáng)化森林防火工作，嚴(yán)厲打擊破壞山體違法行為。強(qiáng)化河長(zhǎng)制網(wǎng)格管理，落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大水政監(jiān)察力度，強(qiáng)化源頭防治、水生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)保護(hù)，確保水資源利用更加充分、水環(huán)境改善更加明顯、水安全保障更加有力，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標(biāo)。做好螺河中下游兩岸景觀規(guī)劃打造。推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保上半年全縣生活污水整縣捆綁PPP項(xiàng)目建設(shè)全面完成，建成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，建設(shè)136個(gè)農(nóng)村污水處理終端，配套建設(shè)污水處理管網(wǎng)建設(shè)20.9公里。加強(qiáng)空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。強(qiáng)化禽畜養(yǎng)殖功能區(qū)和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。加快垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全縣生活垃圾“全焚燒、零填埋”，徹底解決垃圾去處問(wèn)題，提高生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全面落實(shí)《陸河縣“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以辦工業(yè)的理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓好省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，加快發(fā)展農(nóng)村集體股份有限公司和土地股份合作社，推動(dòng)撂荒土地復(fù)耕流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年復(fù)耕撂荒土地1萬(wàn)畝，推動(dòng)農(nóng)用地入市流轉(zhuǎn)5000畝，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。以農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為載體，以提供生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品為核心，推進(jìn)青梅、茶葉、油柑、木瓜、火龍果等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，完成新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，申報(bào)市級(jí)以上示范專業(yè)合作社12個(gè)，申報(bào)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)。繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快潮惠高速陸河段沿線青梅產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。抓好華僑城四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商網(wǎng)商合作，加快發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專賣等互聯(lián)網(wǎng)直銷模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，有效解決農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷“近視、短腿”問(wèn)題。
全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精心打造“一河一路一鎮(zhèn)六片區(qū)”。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、危房改造、集中供水、垃圾處理、污水處理、文體設(shè)施、黨群服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)“廁所革命”，確保高質(zhì)量完成20個(gè)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村任務(wù)，全域推進(jìn)92個(gè)非貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房，嚴(yán)格農(nóng)村建筑立面管理，推廣立面圖繪改造，禁用馬賽克、限用瓷磚、優(yōu)選涂料。突出古村落、歷史建筑、紅色資源修復(fù)保護(hù)和生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用，加快田園綜合體建設(shè)，實(shí)施庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程，因地制宜塑造農(nóng)村特色景觀，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”，讓美麗鄉(xiāng)村留住濃郁鄉(xiāng)愁。
打響鄉(xiāng)村旅游品牌。探索全域旅游發(fā)展模式，秉承“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源、紅色文化資源、溫泉養(yǎng)生資源和客俗人文資源開(kāi)發(fā)，將陸河打造成為獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游、人文旅游目的地。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，拓展華僑城螺溪谷建設(shè)規(guī)模，抓好河口北中農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，打造一批生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園和農(nóng)耕文化體驗(yàn)園。依托螺洞“世外梅園”、共光“萬(wàn)畝梅園”、內(nèi)洞圳口“荷塘月色”、新田聯(lián)安櫻花生態(tài)園和南萬(wàn)花海等特色景點(diǎn)舉辦花卉觀賞、花卉攝影、花海音樂(lè)會(huì)、以花聚商引商等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大四季花節(jié)影響力。傳承紅色基因，留住紅色記憶，抓好激石溪、湖坑、北中等省定紅色村示范工程建設(shè)，打造一批富有感染力、震撼力的紅色景點(diǎn)，培育主題鮮明、富有特色的紅色主題旅游產(chǎn)品。完成中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)申報(bào)，抓好水唇湯排溫泉山莊和上護(hù)金龍五洲溫泉度假村建設(shè)，加快發(fā)展溫泉養(yǎng)生業(yè)態(tài)。加快修復(fù)三溪古驛道，舉辦長(zhǎng)跑、騎行、徒步、拓展、溯溪、垂釣和攝影寫生、比賽觀賽等系列活動(dòng)，打造“體育+健康”主題體驗(yàn)旅游線路。加快新田美食城建設(shè)，完善旅游路道、旅游酒店、客家民宿、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)WIFI等旅游配套，加快發(fā)展客家美食、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新增鄉(xiāng)村民宿20家，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20家，提升旅游接待服務(wù)能力。
四、在保障民生、共享發(fā)展上發(fā)力，矢志不渝增進(jìn)群眾福祉
堅(jiān)定樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握群眾對(duì)美好生活的向往，著力補(bǔ)短板、提品質(zhì)、促均衡，加快建設(shè)和諧共享的“幸福陸河”，讓孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)、青年人樂(lè)業(yè)創(chuàng)業(yè)、老年人頤養(yǎng)天年。
辦好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)“民心事”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)親抓，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)，以不達(dá)目的決不鳴金收兵的姿態(tài)，全力打好“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成全員參與、全員共建、全員共享的濃厚氛圍，提前實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”和“省文明縣城”創(chuàng)建目標(biāo)。著力查短板、抓整治、促提升，圍繞“標(biāo)桿再拉高、力度再加大、措施再?gòu)?qiáng)化”要求，持續(xù)推進(jìn)“十大整治、十大提升”行動(dòng)，提升縣城環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，著力提高人民群眾文明素質(zhì)。
打好社會(huì)保障“幸福牌”。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好脫貧攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，健全“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施到戶精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村和全部相對(duì)貧困人口穩(wěn)定脫貧。利用園區(qū)扶貧廠房推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)24戶貧困戶進(jìn)駐扶貧廠房發(fā)展生產(chǎn)加工作坊，著力解決貧困戶脫貧增收問(wèn)題，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。二是健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)4800人。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇和均衡水平。強(qiáng)化民生兜底保障，加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，做好社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置工作。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，科學(xué)調(diào)控土地投放和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加公共租賃住房供給，擴(kuò)大保障性住房覆蓋面，保障全縣人民住有所居。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全管理，確保公眾飲食用藥安全。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。
搭好社會(huì)事業(yè)“連心橋”。一是持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化。鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)現(xiàn)成果，實(shí)施傾斜薄弱計(jì)劃，建立優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)學(xué)位統(tǒng)籌調(diào)配、公開(kāi)分配機(jī)制，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教師“縣管校聘”，常態(tài)化選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村開(kāi)展定向支教，著力解決教育發(fā)展不均衡不公平問(wèn)題。優(yōu)化教育資源布局，加快河城二中、河口中學(xué)等5所義務(wù)教育階段學(xué)校新改建進(jìn)度，抓好職校二期和廣二師附屬學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃籌備遷建實(shí)驗(yàn)中學(xué)，消除義務(wù)教育“大班額”現(xiàn)象。新增建設(shè)縣城2所公立幼兒園，抓好7個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。強(qiáng)化校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，開(kāi)展學(xué)?！氨葘W(xué)趕超”活動(dòng)，形成良好育人氛圍，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快教師發(fā)展中心建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。辦好開(kāi)放大學(xué)，提升職業(yè)教育和特殊教育水平，促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。全面推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，深化公立醫(yī)院改革，積極引進(jìn)培養(yǎng)醫(yī)技專業(yè)人才，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，著力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和疾病診療水平。加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保縣人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心項(xiàng)目年內(nèi)基本建成，加快籌建精神病康復(fù)醫(yī)院，完成60個(gè)村規(guī)范化衛(wèi)生站建設(shè)。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)管理，加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保障服務(wù)。抓好重大傳染病防控工作。三是加快發(fā)展文體事業(yè)。推進(jìn)文化惠民工程，加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，實(shí)施127個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，確保年底全縣實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)新田聯(lián)安“國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。加大客家文化、紅色文化挖掘力度，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn)。四是統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。全面完成農(nóng)商行組建，提升規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，有效解決民生突出問(wèn)題。推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)，完成縣殯儀館和5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓山建設(shè)。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第二次全國(guó)地名普查工作。繼續(xù)做好工青婦、國(guó)防、審計(jì)、法制、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防、氣象、臺(tái)務(wù)、港澳、科技、檔案、地方志、防震、廣播電視、移民等工作。
織好社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”。一是推進(jìn)“平安陸河”建設(shè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化深挖排查，徹底破除“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”、斬?cái)唷袄骀湣?，全面凈化社?huì)環(huán)境。完善立體化社會(huì)治安防控體系，織密禁毒“五網(wǎng)”，加大“兩搶一盜”、電信詐騙、涉槍涉賭、非法集資等犯罪行為打擊力度。鋪開(kāi)“一村一輔警”警務(wù)模式，延伸“打防管控”觸角，推進(jìn)縣看守所、“平安陸河”視頻系統(tǒng)二期項(xiàng)目和網(wǎng)安合成作戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)基層防控工作基礎(chǔ)。二是完善社會(huì)治理機(jī)制。全面鋪開(kāi)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查、信訪積案化解，妥善處理社會(huì)矛盾。扎實(shí)做好掃黃打非、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)、安置幫教、法律援助工作。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理和引導(dǎo)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是強(qiáng)化公共安全保障。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，抓好防汛救災(zāi)、森林防火、動(dòng)物疫病防控和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提升“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)工作水平。從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查和監(jiān)管，徹底整治安全隱患，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
五、在深化改革、體制創(chuàng)新上發(fā)力，持之以恒激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為陸河發(fā)展進(jìn)步的活力之源，全面深化經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提升開(kāi)放發(fā)展水平。
強(qiáng)化改革先行。嚴(yán)格按照中央、省、市部署，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，著力優(yōu)化政府職能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，確保各部門業(yè)務(wù)和隊(duì)伍無(wú)縫銜接、穩(wěn)定有序。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“僵尸企業(yè)”出清重組。深化金融體制改革，補(bǔ)齊金融短板，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。深化財(cái)稅體制改革，落實(shí)國(guó)稅地稅征管體制改革主體責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，加大鎮(zhèn)村財(cái)力傾斜力度。深化公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)民營(yíng)合作辦醫(yī)。積極建設(shè)誠(chéng)信體系，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，實(shí)施彈性供地，強(qiáng)化土地清閑，健全土地畝均產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系，提高土地集約節(jié)約利用水平。
強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)。加快數(shù)字政府建設(shè)，深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，助推“最多跑一次”服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)利、大廳之外無(wú)審批、目錄之外無(wú)收費(fèi)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清單。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)商事登記全流程電子化。深化全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面落實(shí)“三個(gè)下放”，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)綜改革“陸河經(jīng)驗(yàn)”。
強(qiáng)化開(kāi)放合作。秉持“更全面、更深入、更務(wù)實(shí)”的新開(kāi)放觀，加快融珠開(kāi)放進(jìn)程。依托粵港澳大灣區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等重要政策落地機(jī)遇，借力深圳對(duì)口幫扶和深汕同城化資源，加強(qiáng)與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市建設(shè)、文化教育、金融旅游、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域交流、合作、接軌。積極承接大灣區(qū)先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大灣區(qū)大型知名企業(yè)參與陸河產(chǎn)業(yè)、旅游和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。制訂完善交流合作、招商引資、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、土地使用等配套政策，吸納深莞惠經(jīng)濟(jì)圈(3+2)城市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和人流、技術(shù)流、資金流、信息流等創(chuàng)新要素，爭(zhēng)取更多資源在陸河落地孵化，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。積極組織參加“廣交會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”和全省性招商、旅游推介活動(dòng)，打響我縣特色旅游和農(nóng)副產(chǎn)品品牌，拓展企業(yè)銷售渠道。
六、在守責(zé)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化服務(wù)上發(fā)力，馳而不息鍛造高效政府
越是重任在肩，越要自身過(guò)硬。我們必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展新要求，不斷滿足人民群眾新期待，努力打造對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔高效、人民滿意政府。
牢固樹(shù)立“不忘初心、牢記使命”的政治擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)好市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，永葆蓬勃朝氣，勇立時(shí)代潮頭，把強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線，帶著初心和使命，擼起袖子干好政府的各項(xiàng)工作。
牢固樹(shù)立“大干實(shí)事、大抓落實(shí)”的為民情懷。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，努力走進(jìn)基層、走到一線、走近矛盾，扎扎實(shí)實(shí)解決發(fā)展所需、群眾所盼的重大事項(xiàng)和實(shí)際問(wèn)題，以惠民利民的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。發(fā)揚(yáng)“永不懈怠的精神狀態(tài)”和“一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)”，把實(shí)干實(shí)效作為政府工作的基本導(dǎo)向，堅(jiān)決不搞數(shù)字游戲，不搞面子工程，建立健全抓落實(shí)的指標(biāo)體系、任務(wù)清單、責(zé)任約束和評(píng)價(jià)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
牢固樹(shù)立“不說(shuō)二話、馬上就干”的雷厲作風(fēng)。始終強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的憂患感，始終保持立說(shuō)立行、大干快上的緊迫感，以翻篇?dú)w零的心態(tài)，克服庸、懶、散、漫，著力營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的體制機(jī)制，真正做到各項(xiàng)工作推進(jìn)緊而又緊、快而又快。建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事不猶豫、不畏難，大膽試、大膽干，真正為敢闖敢試者撐腰，為改革創(chuàng)新者鼓勁，讓廣大干部想干事、敢干事、干成事。
牢固樹(shù)立“誠(chéng)信陽(yáng)光、清正廉潔”的責(zé)任自覺(jué)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓政府決策依法科學(xué)、政府履職誠(chéng)信有責(zé)、政府工作陽(yáng)光透明。全面提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨水平，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止"四風(fēng)"問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)清廉政府建設(shè)。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持政治定力，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻、砥礪前行，努力開(kāi)創(chuàng)陸河發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
