政府工作報(bào)告
——2019年1月21日在市八屆人大四次會議上
汝州市人民政府劉鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、多重約束趨緊、轉(zhuǎn)型升級困難增加等復(fù)雜形勢，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、平頂山市委市政府決策部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年，生產(chǎn)總值完成480億元，增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%;固定資產(chǎn)投資增長12.7%;社會消費(fèi)品零售總額增長11%;居民人均可支配收入增長8.5%。一般公共預(yù)算收入完成31.6億元，增長5.1%;其中稅收收入23.7億元，占一般公共預(yù)算收入的75%，收入質(zhì)量不斷提升。我市綜合實(shí)力位居中部百強(qiáng)縣第36位。
(一)三大攻堅(jiān)開局良好。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，推動脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效，全年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村退出、5009名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)覆蓋疊加度達(dá)到4.8，戶均受益1.7萬元。深入開展大氣污染防治，全面推進(jìn)揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全年空氣優(yōu)良天數(shù)218天。嚴(yán)格落實(shí)河長制，開展北汝河流域水環(huán)境綜合治理，依法整治砂石廠52家。開展信訪矛盾化解“四大戰(zhàn)役”，妥善解決群眾各類訴求。深入排查疫苗等食品藥品安全隱患，嚴(yán)把重大動物疫情防控關(guān)，成功創(chuàng)建省級食品安全示范市。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。以高質(zhì)量發(fā)展為方向，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為7.5：43.1：49.4。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉退出煤礦2座，化解煤炭過剩產(chǎn)能60萬噸。實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“三大改造”，成功申報(bào)2個(gè)國家級智能化示范平臺，6個(gè)項(xiàng)目列入全省“三大改造”重點(diǎn)項(xiàng)目庫。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“園中園”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉級全省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被評為全省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。商務(wù)中心區(qū)成功晉級全省二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新申報(bào)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社75家，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田4.3萬畝。
(三)城市建設(shè)加速提質(zhì)。圍繞做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程向縱深發(fā)展。全域規(guī)劃通過評審，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編全面啟動。改造提升宏翔大道、望嵩路，完成安平街、府后街、建興街等6條次干道暢通工程。寧洛高速汝州站、小屯站出入口及沿線環(huán)境整治工程基本完工。大力實(shí)施“惠民公交”，開通免費(fèi)環(huán)線公交、夜間公交、旅游公交，被確定為全省公交優(yōu)先示范市。6座公廁入選全國公廁示范案例，“廁所革命”工作被中央電視臺專題報(bào)道。開展全民節(jié)水行動，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。深化城市執(zhí)法體制改革，依法拆除違法建設(shè)8.1萬平方米。土地節(jié)約集約利用工作受到國務(wù)院通報(bào)表彰。
(四)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。與藍(lán)城集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，推進(jìn)三個(gè)特色小鎮(zhèn)集群發(fā)展。汝瓷小鎮(zhèn)入選河南文化產(chǎn)業(yè)先鋒榜單。溫泉小鎮(zhèn)整體開發(fā)成效初顯，項(xiàng)目建設(shè)掀起高潮。森林小鎮(zhèn)被評為首批國家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。風(fēng)穴寺被確定為國家4A級旅游景區(qū)。深入開展美麗鄉(xiāng)村、清潔家園行動，新建星級達(dá)標(biāo)村38個(gè)、示范村25個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”11個(gè)，建成省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)7個(gè)，培育綠色村莊30個(gè)。探索開展垃圾分類治理，被評為全省垃圾治理達(dá)標(biāo)市。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，完成戶廁改造5570戶，公廁改建40座。全力抓好造林綠化，完成營造林12.4萬畝，全國綠化模范市通過全國綠化委員會審核。
(五)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，完成新市民之家搬遷，進(jìn)駐單位44個(gè)，設(shè)置窗口169個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，被確定為全省深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革試點(diǎn)市。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，新增市場主體1.1萬戶。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，圓滿完成改革任務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大開放招商，全年到位省外資金78.9億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，成功申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、國家科技型中小企業(yè)10家、省級星創(chuàng)天地3家。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。提高社會保障水平，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到110元。完成全市敬老院標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。穩(wěn)定擴(kuò)大社會就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8800人，失業(yè)人員再就業(yè)1100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人。新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)、幼兒園6所，全面消除城區(qū)“大班額”。加快健康汝州建設(shè)，三級甲等綜合性醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)、中醫(yī)院新院區(qū)主體完工。成功舉辦第六屆運(yùn)動會暨首屆全民健身大會。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建成基層綜合性文化服務(wù)中心167個(gè)，被授予河南省戲曲之鄉(xiāng)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，累計(jì)評選星級文明村387個(gè)。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，成立退役軍人事務(wù)局。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，雙擁工作持續(xù)深化。外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、物價(jià)、檔案、史志、鹽業(yè)、氣象、移民、防震減災(zāi)等工作取得新成績。
各位代表!這些成績的取得，是省委省政府、平頂山市委市政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持汝州發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!一年來的艱苦奮斗，深化了我們對高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們始終堅(jiān)持解放思想，胸懷全局謀大事，開拓創(chuàng)新解難題，走出了一條符合汝州實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子;我們始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，不搖擺、不折騰，扎實(shí)推進(jìn)“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區(qū)域性副中心城市”建設(shè);我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)，爭試點(diǎn)、扛榮譽(yù)，搶先機(jī)、贏主動，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍;我們始終堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，說了算、定了干，立說立行、雷厲風(fēng)行，不斷提高政府執(zhí)行力;我們始終堅(jiān)持民生為先，想人民之所想，急人民之所急，為人民之所為，努力讓汝州老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。我們一定要珍惜當(dāng)前汝州大好的發(fā)展局面，堅(jiān)定方向、乘勢而上，眾志成城、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移加速推進(jìn)汝州山水宜居綠城建設(shè)!
同時(shí)，工作中還存在一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少。營商環(huán)境需要大力優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，小微企業(yè)成長環(huán)境需要努力改善。城市綜合承載能力仍需提升，城鎮(zhèn)化率偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。公共服務(wù)水平有待提高，交通、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域民生改善任務(wù)依然較重。部分政府工作人員改革創(chuàng)新銳氣不足，擔(dān)當(dāng)精神不夠，政府自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定直面問題，認(rèn)真研究，腳踏實(shí)地，逐一解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，深入開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)定不移加速推進(jìn)山水宜居綠城建設(shè)!
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8%;一般公共預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長8.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)走在全省10個(gè)直管縣(市)前列。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)持續(xù)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快建設(shè)山水宜居綠城。堅(jiān)持城為民建、市為民享的理念，深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，著力抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四個(gè)高質(zhì)量”，推動城市發(fā)展從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)編制城市“雙修”、城市水系、城市天際線、夜間經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃。突出景觀特色和建筑風(fēng)貌，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、地段的城市設(shè)計(jì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，完成小屯鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編以及180個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。
提升基礎(chǔ)建設(shè)水平。打通丹陽路東延、城垣路南延、雙擁路南延等7條斷頭路。建成禹錫路、濱河大道，加快城市中央公園跨湖六條景觀道路建設(shè)進(jìn)度，啟動向陽路東延工程，改造提升夢想大道。全力推進(jìn)東二環(huán)、南二環(huán)、西二環(huán)城市新環(huán)線建設(shè)。加快重要出入市口整治進(jìn)度，完成市區(qū)至溫泉快速路、汝州至寶豐快速通道、市區(qū)至灣子段提升改造工程。啟動三洋鐵路汝州段建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，改造提升農(nóng)村精品公路48公里，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范市。
提升公共服務(wù)水平。建成南水北調(diào)郟縣至汝州段輸水工程，年底前實(shí)現(xiàn)通水。持續(xù)推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全。開展城市節(jié)水行動，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。啟動石莊、城東、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造工程。加大城區(qū)老舊天然氣管網(wǎng)改造力度，全面推進(jìn)天然氣“村村通”項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)集中供暖工程，新增供暖面積50萬平方米。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新開延伸公交線路15條，新增新能源公交車100臺，逐步推行公交免費(fèi)。鼓勵(lì)群眾綠色出行，施劃自行車專用道160公里、健康步道180公里。建成城市公共自行車騎行二期系統(tǒng)，新增站點(diǎn)50個(gè)，投放自行車1200輛。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動建設(shè)張公巷、閆莊、科教園區(qū)、田屯等安置房項(xiàng)目，年底前趙莊三期、怯莊二期、城北二期主體建成，南關(guān)一期、二里店一期等7個(gè)項(xiàng)目建成投用，張魯莊一期、溫泉一期、職工巷等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)回遷入住。
提升綠化景觀水平。按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市新區(qū)，完成城市中央公園、汝河濕地公園、濱河公園等大型公園綠化工程。實(shí)施城區(qū)綠化提升工程，廣泛種植雪松、油松、塔柏等常青樹種，努力實(shí)現(xiàn)城市“四季常青”。實(shí)施鮮花進(jìn)城工程，規(guī)劃建設(shè)巨紫荊大道、玉蘭大道、月季大道、櫻花大道、海棠大道，形成“一路一品、一路一花”的景觀效果。做好廣成路、朝陽路等路段時(shí)令鮮花擺放。完成向陽路、建設(shè)路、朝陽路等7條道路綠化提升工程，提升城市主干道景觀綠化水平。完成丹陽公園提升改造，新建公園游園8個(gè)。實(shí)施城市屋頂、圍墻立體綠化，完成立體綠化1萬平方米。開展綠色單位、綠色工廠創(chuàng)建，增加城市綠量。啟動人民廣場建設(shè)，建成廣成文化廣場、望嵩文化廣場、火車站廣場。實(shí)施“三河四庫五湖”水系聯(lián)通工程，形成連續(xù)水面景觀。加快推進(jìn)北汝河深度治理工程，建成北汝河5號、6號橡膠壩以及生態(tài)堰、景觀島，建設(shè)汝河銀灘浴場。做好北汝河剩余25.5公里綜合治理，爭創(chuàng)北汝河國家級水利風(fēng)景區(qū)。開工建設(shè)洗耳河二期治理工程。實(shí)施城市亮化提升工程，完成城市路燈智能化改造。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，綠地率達(dá)到38%，人均公園綠地面積達(dá)到16.2平方米。
提升城市管理水平。以全國文明城市創(chuàng)建為總攬，突出抓好“四治”，推進(jìn)城市管理高質(zhì)量。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建成城市綜合管理服務(wù)平臺，提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。深入開展清潔城市行動，強(qiáng)化市容環(huán)境整治，加強(qiáng)對392個(gè)無主小區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。大力實(shí)施“廁所革命”，新建城區(qū)公廁20座、旅游廁所27座。建立以商養(yǎng)廁長效機(jī)制，提升城區(qū)公廁管理水平。實(shí)施靜態(tài)交通擴(kuò)容工程，新建停車場15個(gè)，新增停車位1000個(gè)，施劃路邊停車位1000個(gè)。建成靜脈產(chǎn)業(yè)園固體廢棄物綜合處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源循環(huán)利用。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范交易秩序。加強(qiáng)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。按照“零增長、消存量”的目標(biāo)，完成城區(qū)存量違法建設(shè)處置任務(wù)。
提升城市經(jīng)營水平。把經(jīng)營城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，做好資源、資產(chǎn)、資金“三篇”文章，走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發(fā)展的路子。深入推進(jìn)“三塊地”綜合改革，加快推進(jìn)土地“四項(xiàng)整治”，提高土地集約節(jié)約水平，推動土地資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。
(二)加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)繡紡織產(chǎn)業(yè)，完成汝繡產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批上下游配套服務(wù)企業(yè)，推動機(jī)繡紡織整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞汽車裝備產(chǎn)業(yè)，建成特種汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)園一期，招引汽車拆解、廢舊汽車循環(huán)利用、特種車輛生產(chǎn)等領(lǐng)域知名企業(yè)入駐。加快推進(jìn)汽車裝備及零部件檢測中心項(xiàng)目。圍繞智能終端產(chǎn)業(yè)，完成智能終端產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器、智能物流等智能終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。振興汝瓷產(chǎn)業(yè)，以汝瓷小鎮(zhèn)為載體，吸引汝瓷生產(chǎn)企業(yè)入駐，推進(jìn)汝瓷產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、市場化發(fā)展。大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，依托溫泉、食療等資源優(yōu)勢，打造2—3個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集休閑、養(yǎng)生、醫(yī)療為一體的康養(yǎng)示范園區(qū)。
改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開展傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“三大改造”，培育智能工廠1家，新增綠色示范工廠1家，推動3家企業(yè)實(shí)施智能化改造。開展“企業(yè)上云”行動，推動天瑞集團(tuán)、巨龍生物、仁華生物等10家企業(yè)“業(yè)務(wù)上云”。鼓勵(lì)支持天瑞焦化、朝川焦化、汝豐焦化、天瑞鑄造、鄭鐵三佳等企業(yè)改造升級。圍繞融入平頂山資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，加快新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開工建設(shè)朝川焦化新能源一期項(xiàng)目。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞望嵩文化廣場、中大街、名吃一條街等區(qū)域，打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。持續(xù)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造跨境電商基地，培育一批跨境電商龍頭企業(yè)。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建成金融大廈、交投大廈、沃土大廈、商會大廈等項(xiàng)目，招引企業(yè)總部入駐，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，建成萬達(dá)廣場主體工程，聚誠建國酒店實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營，快速推進(jìn)萬豪酒店建設(shè)。推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快旅游景區(qū)智慧化建設(shè)，支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造國家全域旅游示范區(qū)，實(shí)施怪坡擴(kuò)容改造工程，推進(jìn)九峰山4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，在深化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境上下大力氣，讓民營企業(yè)享受到更多政策紅利，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。打造區(qū)域金融服務(wù)體系，引進(jìn)專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。通過外引內(nèi)聯(lián)，開設(shè)“企業(yè)醫(yī)院”，幫助企業(yè)及時(shí)解決問題，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。組織開展現(xiàn)代金融知識培訓(xùn)，提升企業(yè)家的資本運(yùn)作意識。加大企業(yè)上市扶持力度，支持巨龍生物在“創(chuàng)業(yè)板”上市，鼓勵(lì)中小企業(yè)在中原股權(quán)交易中心展示掛牌。深入開展企業(yè)服務(wù)活動，全面優(yōu)化營商環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。著力培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
(三)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
加快小鎮(zhèn)集群建設(shè)。深化與藍(lán)城集團(tuán)合作，按照全域旅游和一二三產(chǎn)融合發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)特色小鎮(zhèn)整體開發(fā)建設(shè)，打造中原地區(qū)特色小鎮(zhèn)集群樣板。加快汝瓷小鎮(zhèn)建設(shè)，一期核心啟動區(qū)汝瓷博物館、中小企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等項(xiàng)目投入使用，開工建設(shè)二期項(xiàng)目。加快溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，完成學(xué)校、道路、安置房及供氣、供電、供暖等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施和道路交通設(shè)施全覆蓋。建成溫泉水鎮(zhèn)一期項(xiàng)目，開工建設(shè)樂華歡樂城一期、沐心小鎮(zhèn)項(xiàng)目。抓住國家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，完成龍山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，啟動風(fēng)穴寺景區(qū)云禪酒店、游客中心以及夷園景觀提升工程等項(xiàng)目。加快推進(jìn)龍山森林公園和龍山花海項(xiàng)目，新建龍山水庫，建成開放百花園、巨紫荊園、杜鵑園、海棠園、紫薇園，爭創(chuàng)4A級景區(qū)。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。全力抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)55萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高效作物，保證全年糧食種植面積穩(wěn)定在160萬畝以上。持續(xù)推動煙草業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大煙田保護(hù)力度，提升煙葉質(zhì)量。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育觀光旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場30家。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，圍繞薯類、果品、菌類、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)“三粉”產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺二期建設(shè)，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4家、綠色食品生產(chǎn)基地2家。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全生農(nóng)牧、天康宏展等畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)做好重大動物疫情防控工作，完成畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。大力實(shí)施綠滿汝州工程，全力推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目，突出荒山、北汝河兩岸、道路兩側(cè)等綠化重點(diǎn)，完成營造林11萬畝，完善提升生態(tài)廊道1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村衛(wèi)生市場化保潔長效機(jī)制，開展農(nóng)村黑臭水體治理專項(xiàng)行動，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到80%以上。提升農(nóng)村村容村貌，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村20個(gè)、示范村20個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”10個(gè)，省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)8個(gè)，“五美庭院”1000戶。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成戶廁改造5.5萬戶，新建改建無害化公廁200座。實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動，持續(xù)開展道德模范、新鄉(xiāng)賢人物等評選活動，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
全面深化農(nóng)村改革。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)有償退出、經(jīng)營權(quán)抵押貸款和入股，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。利用農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，引導(dǎo)土地、林地、荒山有序流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記和第三次全國土地調(diào)查工作。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理模式，完成150個(gè)農(nóng)村社區(qū)治理示范點(diǎn)建設(shè)。
(四)大力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。堅(jiān)持以深化改革破解發(fā)展瓶頸，以擴(kuò)大開放增添發(fā)展活力，著力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。
持續(xù)深化改革。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。清理規(guī)范各類證明，解決企業(yè)和群眾辦事繁、辦事難問題。深化商事制度改革，積極推進(jìn)“多證合一”和“先照后證”改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。深化投融資體制改革，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益指標(biāo)考核，賦予國有資本經(jīng)營公司更多經(jīng)營自主權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)，提高公司多元化經(jīng)營收益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)交易行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。依法有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，確保如期完成改革任務(wù)。深化鹽業(yè)體制改革，加速推進(jìn)政企分離。
持續(xù)推動創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新管理方式，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新體系，提升企業(yè)管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平。加快發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)行動，培育高新技術(shù)企業(yè)3家，創(chuàng)新型平臺2家，科技型中小企業(yè)15家。開展質(zhì)量強(qiáng)市行動，建成檢驗(yàn)檢測中心。
持續(xù)擴(kuò)大開放。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)建基地，圍繞基地謀項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目去招商，確保項(xiàng)目招得進(jìn)、引得來、能落地、有效益。堅(jiān)持戰(zhàn)略招商，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展，提高招商引資質(zhì)量效益，切實(shí)招引一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有支撐力、帶動力、影響力的好項(xiàng)目。堅(jiān)持計(jì)劃招商，圍繞確定的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好智能終端、裝備制造、機(jī)繡紡織、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生等重點(diǎn)，提高招商引資針對性。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，瞄準(zhǔn)有實(shí)力、有前景的企業(yè)，主動上門，精準(zhǔn)出擊，提高招商引資實(shí)效。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。全年引進(jìn)區(qū)外資金120億元。
(五)持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，加大難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)破解力度，努力保障高水平全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)力推動各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村退出、6000名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)63個(gè)貧困村“六通四有”全覆蓋。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村村集體收入6萬元以上，10戶以上貧困人口的村集體收入3萬元以上。健全貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、代種代養(yǎng)等帶貧模式。扎實(shí)做好轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的貧困戶就業(yè)全覆蓋。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，完善安置點(diǎn)配套設(shè)施，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)百日會戰(zhàn)，聚焦10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決整改環(huán)境突出問題，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)清潔能源取暖，完成“雙替代”任務(wù)。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)深度治理，全面取締“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)柴油貨車治理，嚴(yán)控?fù)P塵污染，確保PM2.5、PM10平均濃度和空氣優(yōu)良天數(shù)完成目標(biāo)。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，扎實(shí)推進(jìn)河湖管理與保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化“三條紅線”管控。開展全域河流清潔行動，加強(qiáng)水源地保護(hù)，完成城區(qū)黑臭水體治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。提高河道管理“技防”“人防”水平，清理整治“四亂”突出問題，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂活動。創(chuàng)建省級水生態(tài)文明城市。扎實(shí)開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大農(nóng)用地保護(hù)力度，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染防治，堅(jiān)決切斷各類土壤污染來源。強(qiáng)化智慧環(huán)保平臺應(yīng)用，完成環(huán)保業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、網(wǎng)格化監(jiān)管調(diào)度指揮平臺建設(shè)，提高精準(zhǔn)治污水平。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、預(yù)警、控制體系。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加大非法集資處置力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動，確保金融形勢安全穩(wěn)定。防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，推動信訪工作法治化，積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人民群眾合理合法訴求及時(shí)就地解決。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查治理力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估，創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范市。
(六)切實(shí)保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。民生是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)實(shí)施十大民生工程，樹立過緊日子的思想，騰出更多財(cái)力用于改善民生，切實(shí)辦好群眾急需、普遍受益的民生實(shí)事。
加大社會保障力度。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧政策有效銜接，做好農(nóng)村低保兜底保障。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的80歲以上高齡老人住院報(bào)銷比例在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)提高企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，持續(xù)提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)保障性安居工程，新建公租房408套，改造危房456戶。
積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)更加積極就業(yè)政策，積極開展農(nóng)村勞動力就業(yè)計(jì)劃、陽光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。全力做好化解產(chǎn)能職工、下崗職工的再就業(yè)工作。
提高教育教學(xué)水平。全力提升教學(xué)質(zhì)量，高招一本上線達(dá)到840人以上，本科上線達(dá)到3400人以上。持續(xù)推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)朝陽路中學(xué)、趙莊小學(xué)等6所城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，新建大峪一中、東營小學(xué)等10所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，完成農(nóng)村中小學(xué)?！叭娓谋 奔熬S修改造工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。完成汝州技師學(xué)院申報(bào)工作。啟動教育人才小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新高素質(zhì)教學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制，完善教師獎勵(lì)激勵(lì)長效機(jī)制。開展“平安校園”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園安全管理。
加快建設(shè)健康汝州。建成三級甲等綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)。完善市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)分級診療，方便群眾就近就醫(yī)。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程和143所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)免費(fèi)開展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，完成2萬名適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)市。落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，建成全民健身中心，啟動溫泉國家級運(yùn)動員訓(xùn)練康復(fù)療養(yǎng)基地項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國全民運(yùn)動健身模范市。
塑造城市文化內(nèi)涵。加快張公巷汝官窯考古發(fā)掘及論證工作，持續(xù)抓好中大街改造提升工程。加快推進(jìn)“四館合一”項(xiàng)目，青瓷博物館項(xiàng)目投入使用。保護(hù)性修繕風(fēng)穴寺上下塔林等文物建筑，傳承歷史文脈。完成夏店鎮(zhèn)山頂村、焦村鎮(zhèn)張村等國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)性修繕工程。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐汝部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工、青、婦等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、史志、地震等工作。做好民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、住房公積金管理、物價(jià)、氣象、移民等工作。
三、建設(shè)人民滿意的政府
人民滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要勤勉履職、奮發(fā)作為，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化簡政放權(quán)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，切實(shí)做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)持為民勤政，建設(shè)高效政府。始終把人民對美好生活的向往，作為政府的奮斗目標(biāo)，做到與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)做到“五個(gè)過硬”，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。著力構(gòu)建積極向上、崇尚實(shí)干的政府文化，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。大力弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。深入群眾、深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究，找到破解難題的辦法和路徑，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、困難在一線解決。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。全面實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，自覺做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，注重運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，高質(zhì)量辦好建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到政府工作全過程，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出規(guī)模。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保持政府的廉潔本色和良好形象。
每一位政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要雷厲風(fēng)行，又要久久為功，以釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，努力做人民滿意的公仆!
各位代表!
幸福都是奮斗出來的!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、平頂山市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神投入工作，全心全意為人民謀幸福，盡職盡責(zé)為汝州謀發(fā)展，加快山水宜居綠城建設(shè)步伐，奮力譜寫新時(shí)代汝州全面建成小康社會新篇章!
