政 府 工 作報 告
——2019年2月17日在聞喜縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長黃亞平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”為總要求，以“走進(jìn)新時代，建設(shè)大運(yùn)城，打造副中心，彰顯新作為”為總抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、惠民生，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。
2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成118.54億元，增長12.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成51.3億元，增長20.2%;社會消費品零售總額完成48.14億元，增長8.5%;財政總收入完成12.71億元，增長136.2%;一般公共預(yù)算收入完成5.32億元，增長88.5%;固定資產(chǎn)投資完成33.65億元，下降6.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.01億元，下降3.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29586元，增長7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10210元，增長9.4%。尤為可喜的是，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、一般公共預(yù)算收入四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市第一，且均突破歷史最高峰值。
一年來，我們主要做了以下工作：
——聚力“一號工程”，落實“三個計劃”，開啟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)備工作基本就緒，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和輻射作用正逐漸呈現(xiàn)?！褒堯v虎躍”再上臺階，29家規(guī)上企業(yè)持續(xù)向好，建龍公司全年完成銷售收入225億元，成為全市首家突破200億的企業(yè)，銀光華盛成功登上全市虎榜，“一龍三虎”格局形成?！叭盒菭N爛”成效顯著，新增小升規(guī)企業(yè)3家，孵化創(chuàng)辦五小企業(yè)539家?！耙P還巢”助力發(fā)展，成立了19個聯(lián)誼會和7個臨時黨支部，覆蓋北京、上海、深圳等各大一線城市，引進(jìn)高學(xué)歷人才11人，選聘了15名“招才引智”大使、15名“特邀聯(lián)絡(luò)員”和21名“專家智庫”，吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)141家，帶動就業(yè)2900余人。
——強(qiáng)化招商引資，加快項目建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。致力于抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全年共確定重點項目73個，先后3次舉行重大項目集中開工儀式，已完工31個，在建18個，開工率達(dá)到65.5%，超市定任務(wù)31個百分點。同時，積極參加“津洽會”“渝洽會”“青洽會”等招商推介活動，對接洽談項目40余個，簽約26個，總投資117.35億元，到位資金28.15億元，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄了后勁，增添了活力。
——加快鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成“三農(nóng)”工作新優(yōu)勢。按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)果、優(yōu)菜、壯畜、發(fā)展苗木、提升藥材”的思路，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣糧食綠色防控示范區(qū)達(dá)到30萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到3.1億公斤，蔬菜面積達(dá)到13.8萬畝，藥材種植達(dá)到10.8萬畝，經(jīng)濟(jì)作物比重增加到55%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到139家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成18.65億元。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品11個，面積4.1萬畝，七里坡山楂被評為山西省功能農(nóng)產(chǎn)品品牌。與此同時，啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，聘請專家團(tuán)隊對全縣鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計，并與清華大學(xué)合作設(shè)立了鄉(xiāng)村振興工作站，與中國鄉(xiāng)建院合作開展“內(nèi)置金融合作社”試點推廣。深入開展第二輪農(nóng)村環(huán)境集中整治，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，綠化美化層次有了提升，東姚村、新陽莊等一批精品示范村正在精心打磨，一些“四好家庭”成為人人向往的“生活樂園”。
——拉大縣城框架，完善城市功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)新景象。累計投資7.9億元，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，康寧路、西湖路南延及雨污分流等市政工程建設(shè)完成，鑫源水廠進(jìn)入調(diào)試階段，惠眾棚戶區(qū)改造工程全面竣工。聞喜至東鎮(zhèn)段道路照明工程建成投用，縣城及東鎮(zhèn)區(qū)域的集中供暖全線貫通，“同城一體化”建設(shè)邁出堅實步伐。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃編制完成，東鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造、衛(wèi)生綜合治理等18個集鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動實施，集鎮(zhèn)面貌得到改觀，輻射帶動作用明顯提升。
——發(fā)揮資源優(yōu)勢，深化文旅融合，引領(lǐng)旅游開發(fā)步入新階段。成功舉辦了家風(fēng)家教文化節(jié)和系列實踐活動，進(jìn)一步提升了聞喜的美譽(yù)度和對外影響力。積極融入全市“唐宋宰相文化游”規(guī)劃，中華宰相村景區(qū)規(guī)劃設(shè)計評審?fù)瓿?，開工在即。陳家莊紅色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃通過專家評審。全域文化云激活系統(tǒng)已基本建成，各旅游景點的地標(biāo)也已設(shè)置到位。新編蒲劇《晉國公裴度》首演成功，圖書館、戲研所、非遺館已開工建設(shè)，文化與旅游開發(fā)進(jìn)一步深度融合。
——堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展新模式。狠抓中央、省、市環(huán)保督察反饋問題的整改工作，目前均按照要求整改到位或達(dá)到時序進(jìn)度。全面落實打贏大氣、水、土壤污染防治三項行動計劃，完成生態(tài)紅線劃定工作，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域保護(hù)能力得到提升;投資近8億元實施重點行業(yè)特別排放限值提標(biāo)改造和無組織粉塵治理;排查整治“散亂污”企業(yè)558家，清理整治固廢堆放點11處;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，重點抓好涑水河、中條山、峨嵋?guī)X等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù);大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，完成植樹造林5.7萬畝，全省國土綠化現(xiàn)場會在我縣召開。
——全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷釋放加快發(fā)展新動力?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨?，縣政務(wù)大廳揭牌運(yùn)行，進(jìn)駐行政審批單位24個、行政審批事項184項。全縣取消行政職權(quán)55項，承接行政職權(quán)36項，變更要素76項。打造“六最”營商環(huán)境9項專項行動扎實推進(jìn)，啟動企業(yè)投資項目承諾制、無審批管理改革試點工作。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革穩(wěn)步進(jìn)行，賦予試點鎮(zhèn)—桐城鎮(zhèn)更大經(jīng)濟(jì)管轄職權(quán)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革開局良好，清產(chǎn)核資完成315個村，成員身份確認(rèn)343個村，為盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力奠定了堅實基礎(chǔ)。
——持續(xù)關(guān)注民生，增進(jìn)百姓福祉，群眾滿意度得到新提升。脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝，成功摘掉了貧困縣帽子。脫貧成效得到鞏固提升，2038名貧困人口如期脫貧，年度減貧任務(wù)圓滿完成。掃黑除惡取得豐碩成果，在全面?zhèn)善啤?·03”專案的基礎(chǔ)上，打掉惡勢力集團(tuán)、惡勢力團(tuán)伙、農(nóng)村惡勢力10個，村霸樓霸4個，全縣刑事案件、治安案件等違法犯罪活動明顯減少。文物保護(hù)工作取得長足發(fā)展，完善了各級文物保護(hù)檔案，健全了“四級”聯(lián)防文物保護(hù)體系。安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)，全年安全生產(chǎn)事故次數(shù)和人數(shù)同比均實現(xiàn)大幅下降。新建城西小學(xué)已投入使用，苗圃幼兒園二部正穩(wěn)步實施，教育布局更加趨于合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“人財物”整體移交縣醫(yī)療集團(tuán)，目前有序運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約率89%，群眾醫(yī)改獲得感進(jìn)一步提升。完成“宮頸癌”篩查8088人，產(chǎn)前篩查3351例，新建農(nóng)村日間照料中心5所，免費送戲下鄉(xiāng)4116場。開展“全民技能提升工程”，新增就業(yè)4284人，群眾就業(yè)技能有效提升。深入推進(jìn)全民參保計劃，全縣參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，社會保障體系不斷完善。
——提高政治站位，弘揚(yáng)法治精神，樹立起政府良好新形象。全縣政府系統(tǒng)按照黨的建設(shè)“兩個走在前”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大討論、大實踐、大學(xué)習(xí)”活動，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持依法行政，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理縣人大代表建議113件，辦理政協(xié)委員提案132件，辦復(fù)率100%。
同時，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開展工作，外事僑務(wù)、民族宗教、審計、氣象、檔案、地方志、社區(qū)、人民防空、國防動員等工作取得了新成績。
各位代表!過去的一年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，在環(huán)保約束日趨嚴(yán)格的條件下，取得這樣的成績實屬不易。一年來所取得的成績，都是奮斗出來的，凝聚著全縣廣大干部和群眾的心血和汗水，匯集了各位人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士的智慧和力量。有了大家的共同努力，聞喜的今天變得更加美好;有了大家的團(tuán)結(jié)拼搏，聞喜的明天充滿希望!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還存在許多困難和挑戰(zhàn)。對照經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢，我縣支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固，一企獨大、結(jié)構(gòu)畸重的產(chǎn)業(yè)格局未見改觀，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍不足，初級產(chǎn)品多、品種單一、品牌少、產(chǎn)品的附加值低，利潤空間小，抵御市場風(fēng)險能力相對較弱。對照人民群眾對美好生活的期盼，民生保障能力仍然不足，交通路網(wǎng)、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件需要進(jìn)一步改善，群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、文化等方面還存在許多短板。對照建設(shè)人民滿意政府的要求，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部“懶、庸、推、慢”的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，中梗阻、基層板結(jié)的問題仍沒有得到徹底根治。對此，我們要增強(qiáng)憂患意識，把困難估計得更充分一些，把舉措謀劃得更周密一些，以更大的決心和有效的舉措切實加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。站在新時代新起點，面對新目標(biāo)新征程，雖然深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，但是聞喜的發(fā)展從未像今天這樣充滿朝氣、富有活力、擁有底氣。
全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展;圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，按照市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”總要求，以“走進(jìn)新時代，建設(shè)新聞喜”為總目標(biāo)，以“六項推進(jìn)計劃”為著力點，鞏固拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展好勢頭，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
全縣工作的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、污染減排等各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
完成上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握國家宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策等重大政策方向，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，聚焦聚力“六項推進(jìn)計劃”，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，突出抓好以下七個方面的重點工作：
(一)聚焦發(fā)力實體經(jīng)濟(jì)，鞏固高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢
一是聚力“一號工程”，打造發(fā)展“高地”。繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，瞄準(zhǔn)建設(shè)“全省重要的新型工業(yè)化示范基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點園區(qū)”目標(biāo)定位，以精品鋼工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破，持續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)精品鋼生產(chǎn)制造、全國鎂鋁合金生產(chǎn)及深加工、日用玻璃器皿生產(chǎn)及深加工“三大基地”建設(shè)，到2020年總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)增加值突破150億元，走在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前列。按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)抓好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)與東部同城區(qū)發(fā)展、東鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到互聯(lián)互通、共建共享、融合發(fā)展。推動開發(fā)區(qū)“三制”改革全面到位，提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的管理水平，用專業(yè)化管理破解招商引資、園區(qū)管理難題，提升園區(qū)運(yùn)行效率。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、引資上項主陣地、轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎的功能定位，用好、用活省市支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，積極拓展土地占補(bǔ)平衡渠道，實施增減掛鉤和開發(fā)造地等項目，儲備好土地、準(zhǔn)備好項目、完善好基礎(chǔ)，以優(yōu)良條件和環(huán)境吸引項目落地和企業(yè)入駐。
二是落實“三個計劃”，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。搶抓新一輪改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，繼續(xù)綜合施策、持續(xù)發(fā)力，不斷發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)骨干企業(yè)“龍騰虎躍”。支持建龍公司迅速落實240萬噸焦化、1680m3高爐和140萬噸冷軋等項目的落地，全面推動企業(yè)提質(zhì)增效升級，力爭全年產(chǎn)值突破300億元。加大企業(yè)支持和服務(wù)力度，推動瑞格、象豐、銀光3家虎榜企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實現(xiàn)高水平發(fā)展。強(qiáng)化對振鑫、八達(dá)、際華等規(guī)上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和要素保障，推進(jìn)企業(yè)提速提質(zhì)，向虎榜沖刺。促進(jìn)中小微企業(yè)“群星燦爛”。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升、小微企業(yè)升規(guī)升級、專精特新企業(yè)培育“三大工程”，主動對接上級扶持基金，爭取項目支持，通過傳統(tǒng)抓轉(zhuǎn)型、新興抓提升、產(chǎn)業(yè)抓集中，向泰和盛玻璃、永祥和煮餅、本命年文化、北垣食品等“五小企業(yè)”聚焦發(fā)力，著力破解中小企業(yè)融資難、競爭環(huán)境無序等瓶頸制約。同時，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等四新項目的投入，到年底圓滿完成孵化小微企業(yè)300戶、小升規(guī)企業(yè)2戶的任務(wù)。促進(jìn)外出人員“鳳還巢”。建立在外務(wù)工保障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)體系，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難事，真心實意為外出務(wù)工人員做好服務(wù)。市里今年將開辟“鳳還巢”聚集區(qū)和創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立“鳳還巢”專項基金，我們也要積極探索實踐，吸引在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。
三是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。聚焦鋼鐵、金屬鎂、化工、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)保提標(biāo)為抓手，大力推動新一輪技術(shù)改造。鋼鐵行業(yè)，支持建龍公司加大與科研院所合作力度，通過產(chǎn)品對標(biāo)、工藝優(yōu)化和設(shè)備升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、效益與競爭力的全面提升。金屬鎂行業(yè)，發(fā)揮好銀光鎂業(yè)國家級研發(fā)中心作用，加大鎂合金新材料研發(fā)，推動原材料加工向高端制造邁進(jìn)。繼續(xù)鼓勵銀光、瑞格等企業(yè)深化與軍工、航空航天、智能制造等領(lǐng)域的合作，促使現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備、成果轉(zhuǎn)化水平的全面提升。玻璃行業(yè)，引導(dǎo)各企業(yè)改良生產(chǎn)工藝，創(chuàng)建知名品牌，創(chuàng)新推出仿瓷玻璃、水晶玻璃、微晶玻璃等高端產(chǎn)品。化工行業(yè)，支持晉豐化工實施合成氨系統(tǒng)優(yōu)化更新改造、晉航爐中試裝置等技改項目，推進(jìn)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。同時，在全縣遴選重點企業(yè)作為“兩化”融合和智能制造試點，積極爭取國家支持，推動生產(chǎn)設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理信息化、供應(yīng)鏈條網(wǎng)絡(luò)化。
四是發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出成長性原則、集聚性效應(yīng)、有效性導(dǎo)向，大力發(fā)展新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。新材料和新能源產(chǎn)業(yè)，以瑞格鎂業(yè)高性能鋁合金技術(shù)升級改造、潤泰固廢資源利用、宏偉風(fēng)力發(fā)電、潤昕12MW分散式風(fēng)電等重點項目建設(shè)為引領(lǐng)，大力提升新材料、新能源比重，加快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陶瓷、玻璃、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，走經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新道路，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)市場定位、開發(fā)特色產(chǎn)品，以質(zhì)量求生存、以特色求效益。煮餅、花饃、山楂等食品加工產(chǎn)業(yè)，注重工藝傳承、質(zhì)量規(guī)范管理、品牌保護(hù)提升，著力打造地域特色名優(yōu)產(chǎn)品。杜仲、中藥材、油用牡丹等綠色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)融合之路，堅持?jǐn)U大種植規(guī)模與精深加工、生態(tài)建設(shè)并重，構(gòu)建起從種植到深加工，到產(chǎn)品銷售，再到生態(tài)觀光的綠色產(chǎn)業(yè)集群。
五是擴(kuò)大開放水平，助推引資上項。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，積極開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作。注重“筑巢引鳳”，全力做好熟地供應(yīng)、環(huán)境容量、水電氣暖等基礎(chǔ)工作，特別是利用第三次國土調(diào)查的契機(jī)，全面摸清我縣土地利用現(xiàn)狀，為招商引資和項目建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。采取專業(yè)招商、委托中介招商相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮商會的橋梁紐帶作用，用好縣內(nèi)縣外人脈優(yōu)勢，捕捉信息、廣交朋友，吸引一批戰(zhàn)略投資者來聞喜考察洽談、投資項目。堅持招商引資與招才引智并舉，加強(qiáng)與領(lǐng)軍企業(yè)、高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊，爭取打造一批科技創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)示范基地。
六是落實支持政策，激活民營經(jīng)濟(jì)。省里出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條政策措施，我縣也已出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，要強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，保障政策落地見效。今年省里還將籌資50億元組建民營企業(yè)政策性紓困救助基金，我們要加強(qiáng)溝通對接，積極爭取支持，著力破解民營企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題。認(rèn)真貫徹落實中央省市新推出的減稅措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，深化民營經(jīng)濟(jì)改制、管理提升達(dá)標(biāo)、資產(chǎn)證券化、信用等級認(rèn)證、品牌創(chuàng)建“五項工程”，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升現(xiàn)代化管理水平，著力打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量誠信度高、市場拓展空間大的品牌示范企業(yè)。
各位代表，工業(yè)是實業(yè)之魂、強(qiáng)縣之基。聞喜昨天的成績得益于工業(yè)，今天的發(fā)展離不開工業(yè)，明天的希望還在于工業(yè)。這一基本縣情決定了我們經(jīng)濟(jì)工作的立足點和出發(fā)點。我們要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅定不移做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，實現(xiàn)“擴(kuò)總量”和“提質(zhì)量”的良性互動。
(二)盯緊抓牢“撤縣設(shè)市”工作，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)支撐
一是高起點規(guī)劃，引領(lǐng)品質(zhì)提升。聚焦“撤縣設(shè)市”和建設(shè)大運(yùn)城副中心的目標(biāo)，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間和功能布局，完善城市戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計、片區(qū)詳規(guī)、控制性詳規(guī)、各類專業(yè)規(guī)劃，著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化精品城市。圍繞“優(yōu)化功能板塊，提升品位檔次”，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)一批生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、功能配套完善、產(chǎn)業(yè)深度融合的特色集鎮(zhèn)。堅持推進(jìn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計與土地利用、開發(fā)區(qū)規(guī)劃的深入融合，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性，實現(xiàn)一張藍(lán)圖管到底。
二是高質(zhì)量建設(shè)，打造魅力縣城。按照“構(gòu)筑城市骨架，暢通城市路網(wǎng)，完善配套設(shè)施，改善生活環(huán)境”的思路，做到舊城改造與新區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)、道路建設(shè)與城市建設(shè)相統(tǒng)一。圍繞中心城區(qū)改造提升，實施完成小街小巷改造、太風(fēng)東街東段改造、康寧路二期等道路改擴(kuò)建工程，暢通縣城路網(wǎng)，方便群眾出行。加快推進(jìn)集中供暖、鑫源水廠城市供水、惠眾農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、西湖市場改擴(kuò)建等市政工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，滿足并提升居民基本生活條件和居住需求(今年7月底前，縣城居民即可喝上純凈的山泉水;供暖季到來前，便可完成集中供暖掃尾工程，新增供熱面積80萬平方米)。持續(xù)推進(jìn)城市亮化工程，消除主城區(qū)城市燈光的“盲點”和“盲區(qū)”。同時，啟動老城區(qū)街道改造，先選出示范街區(qū)，從道路布局、景觀工程改造和沿街建筑立面綜合改造等方面入手，著力打造示范樣板，以點帶線、逐步擴(kuò)面。圍繞新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動實施北環(huán)路、北區(qū)一路、南區(qū)一街、城東路、城西路、苗圃南路涑水橋建設(shè)等道路建設(shè)工程，推動主城區(qū)向東向南發(fā)展，進(jìn)一步拉大縣城框架。加快文化中心項目(三館二所裝修布展及室外建設(shè)項目)建設(shè)，實施完成文化館、圖書館總分館建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)涑水公園續(xù)建工程，啟動實施涑水小鎮(zhèn)建設(shè)，打造城市文化名片、提升城市文化品質(zhì)。
三是高水平管理，塑造城市形象。在抓好規(guī)劃和重點工程建設(shè)的同時，持續(xù)推進(jìn)城市管理和服務(wù)體系向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展，提升城市管理服務(wù)水平。在質(zhì)量、安全監(jiān)督方面，規(guī)范制度、加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督備案率、竣工驗收合格率、“兩書一牌一檔”執(zhí)行率、建筑施工企業(yè)及建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核率均達(dá)到100%。在節(jié)能管理方面，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)面積占新建建筑比例達(dá)到30%，新建公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。城市治理方面，規(guī)范沿街廣告設(shè)施，城市亮化率達(dá)95%以上，城市道路機(jī)掃率達(dá)85%，垃圾日產(chǎn)日清。同時，加大占道經(jīng)營、亂停亂放、亂拋亂棄、亂占亂建等專項整治力度，加強(qiáng)市政園林、供氣供熱、污水垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施管理，提高服務(wù)效率，努力讓廣大群眾生活更方便、更舒適。
各位代表，撤縣設(shè)市是推進(jìn)“大運(yùn)城建設(shè)”的內(nèi)在要求，也是全縣人民長久以來的夢想和期盼。我們將以撤縣設(shè)市工作為統(tǒng)領(lǐng)，以中心城區(qū)建設(shè)為切入點和突破口，對照4大類21個小項指標(biāo)要求，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，力爭把各項準(zhǔn)備工作做深、做細(xì)、做實，為撤縣設(shè)市奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展三農(nóng)短板
一是強(qiáng)基地、興產(chǎn)業(yè)、促增收。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實施“八大提檔升級行動”，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，因地制宜選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物種植，加快發(fā)展帶動能力較強(qiáng)的畜牧業(yè)，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，特別是對基礎(chǔ)較好的南垣蔬菜、薛店藥材、郭家莊山楂、石門香菇、杜仲基地等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，著眼“培優(yōu)”“育強(qiáng)”，規(guī)劃打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，并建立“生產(chǎn)、倉儲、銷售”一體化產(chǎn)業(yè)集成體系。突出“強(qiáng)龍頭”。以全市成立市級農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與產(chǎn)品培育基金為契機(jī)，重點扶持大象、牧原、九九慢城、中農(nóng)樂等涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)引龍頭、引訂單、引人才、引智力、引資本，在對禧德農(nóng)業(yè)、柏歲嶺等農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行提檔升級的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，重點培育一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力支持一批園區(qū)、基地與科研院校采取多形式的深度合作、共建共享。突出“創(chuàng)品牌”。大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，在品質(zhì)、品牌、品位上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，扎實抓好官莊蓮菜、七里坡山楂、陽隅蘋果等產(chǎn)品的品牌包裝、營銷宣傳，讓有特色、有質(zhì)量、有品位的農(nóng)產(chǎn)品走俏市場。加快區(qū)域公共品牌建設(shè)，努力完成“聞喜小麥”“聞喜西瓜”“聞喜蘋果”“聞喜山楂”等10個地理標(biāo)志證明商標(biāo)。同時，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，鼓勵支持開展“農(nóng)超”“農(nóng)校”“農(nóng)社”“農(nóng)企”對接活動，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、市場、商家、消費者的無縫對接，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的“賣得出、賣得好”。突出“興水利”。水是農(nóng)業(yè)命脈，要加快推進(jìn)小浪底引黃、北趙引黃等重點水利工程建設(shè)，在爭取國家、省資金支持的基礎(chǔ)上，縣配套一部分，群眾自籌一部分，完善末級渠系工程建設(shè)，解決農(nóng)田水利“最后一公里”的問題。(今年9月底前將完成末級渠系建設(shè)一期工程，可新增灌溉面積2.88萬畝，工程全部完工可新增灌溉面積6萬畝)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)旱作覆蓋范圍。突出“抓創(chuàng)新”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)完善農(nóng)村土地三權(quán)分置政策，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。推廣內(nèi)置金融合作社試點，發(fā)動新鄉(xiāng)賢出資在村組織內(nèi)部創(chuàng)建“村級銀行”，按照“資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人”的原則，搭建農(nóng)民綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村“三個起來”(把農(nóng)民重新組織起來、閑置的資源資產(chǎn)資金集約經(jīng)營起來、讓產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)和交易起來)，促進(jìn)“三個變化”(推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”)。
二是重規(guī)劃、夯基礎(chǔ)、增顏值。鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居的好環(huán)境，美好鄉(xiāng)愁離不開充滿魅力的新農(nóng)村，我們將集中各方力量，整合各類資源，強(qiáng)化各項措施，全力打造美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。突出地域特色、文化特色、鄉(xiāng)土氣息，精心施工，全面提升農(nóng)村形象和品味。制定全縣固定循環(huán)路線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部循環(huán)路線，綜合考慮沿線的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村振興示范點、特色產(chǎn)業(yè)布局等因素，同時，對沿途示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包聯(lián)村進(jìn)行重點打造，形成示范帶動作用。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，加大財政資金扶持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。高水平推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，加快打通農(nóng)村斷頭路。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快城鄉(xiāng)電力均等化進(jìn)程，持續(xù)增強(qiáng)供電能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)下沉農(nóng)村，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量。同時，積極爭取成為農(nóng)房大改造試點，建設(shè)一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，改善農(nóng)村居住條件，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深化環(huán)境整治。認(rèn)真實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，圍繞“五改四治六化一創(chuàng)”，繼續(xù)開展拆違治亂、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)五大專項行動，力爭完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，10個村的污水渠系管網(wǎng)建設(shè)，徹底消除臟亂差、根治污泥濁水。建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會支持、多元籌集的投融資機(jī)制，吸引社會力量參與鄉(xiāng)村振興，并逐步推進(jìn)專業(yè)化市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，確保建得好、用得上、能持久。
三是興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)。鄉(xiāng)村之美不僅僅是青山綠水的風(fēng)光美，更在于淳樸厚道的鄉(xiāng)風(fēng)美。為此，我們將大力營造良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建群眾寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)深入開展“星級文明戶”、“身邊好人”等系列評選活動，通過選樹典型，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量。要用好村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)評議等載體，推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)力度，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、古樹名木等。深入挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化背后的故事和文化基因，鼓勵編寫村史、族譜，傾力打造家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等特色文化名片，著力保護(hù)鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶。加大傳統(tǒng)工藝的傳承、保護(hù)和創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)工藝煥發(fā)出新的活力。強(qiáng)化農(nóng)村公共文化供給。推進(jìn)鄉(xiāng)村文體廣場、文化禮堂、農(nóng)家書屋等鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花饃、剪紙等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點和農(nóng)業(yè)文化發(fā)展示范基地，打造一批競爭力強(qiáng)、特色濃郁的鄉(xiāng)村文化品牌，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。加強(qiáng)農(nóng)村“三基”建設(shè)，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)村級事務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)民權(quán)益的腐敗問題。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的補(bǔ)充作用，加強(qiáng)道德講堂、文化講堂等載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，營造向上向善的好德氛圍。
各位代表，全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板?！叭r(nóng)”發(fā)展的成效，直接關(guān)系到全面建成小康社會的成色。我們要對照鄉(xiāng)村振興五句話要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展，大力提升鄉(xiāng)村治理能力，讓農(nóng)業(yè)加快成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民加快成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村加快成為生態(tài)宜居的美麗家園。
(四)切實做好文旅融合大文章，開啟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展文旅引擎
一是打造品牌景區(qū)?！爸腥A宰相村”是全市規(guī)劃的20個品牌景點，也是我縣重點打造的龍頭景區(qū)。我們將以我縣與四川綠色大有實業(yè)有限公司簽訂全域旅游開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議為契機(jī)，加快啟動實施裴氏宗祠、家風(fēng)傳承研學(xué)區(qū)等項目，打造“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”、家風(fēng)家教文化研學(xué)體驗基地，主動融入全市唐宋宰相文化游精品線路。以宰相村開發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，同步推進(jìn)湯王山和陳家莊景區(qū)建設(shè)，規(guī)劃打造4A級國家森林公園和3A級紅色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二是傳承歷史文脈。本著“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的原則，深入做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理工作，并探索推進(jìn)文物合理適度利用。以千金耙礦冶遺址和酒務(wù)頭墓區(qū)為依托，籌備建造酒務(wù)頭遺址博物館。配合國保單位上郭城址和邱家莊墓群的勘探，探尋晉國文化的歷史遺存，再現(xiàn)古晉國風(fēng)云變遷的歷史脈絡(luò)。啟動文化記憶工程，加大對吳呂后稷廟、郭家莊仇氏石牌坊及碑亭和保寧寺塔、裴柏碑館、聞喜文廟等重要歷史古建筑的保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。
三是推進(jìn)融合發(fā)展。探索推行“旅游+”融合發(fā)展模式，啟動編制全域旅游規(guī)劃，積極發(fā)展全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全時空的旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+工業(yè)”融合發(fā)展，建設(shè)建龍3A級鋼鐵文化創(chuàng)意園，讓游客在鐵花飛濺的十里鋼城，體驗鋼鐵是怎樣煉成的過程;謀劃建設(shè)玻璃小鎮(zhèn)，讓游客在被稱作中國日用玻璃基地的廠房里，欣賞精美絕倫的人工吹制玻璃技藝。推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村振興”融合發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村特點，因地制宜，打造“一村一亮點、村村有特色”美麗鄉(xiāng)村，同時，支持“天之合”“禧德”等公司實施田園綜合體項目，策劃舉辦鄉(xiāng)村傳統(tǒng)廟會和美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)，把田園風(fēng)光、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。推進(jìn)“旅游+生態(tài)建設(shè)”融合發(fā)展，抓好涑水河河道整治，打造文化、體育、休閑旅游相融合的沿河景觀帶，創(chuàng)建4A級涑水小鎮(zhèn);抓好磨盤嶺治理，擴(kuò)大造林面積，增強(qiáng)生態(tài)功能，創(chuàng)建峨眉嶺省級森林公園和杜仲養(yǎng)生園;做好香山公園景區(qū)規(guī)劃編制工作，為下一步的景區(qū)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)“旅游+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，發(fā)揮聞喜花饃、聞喜煮餅等品牌優(yōu)勢，謀劃建設(shè)煮餅、花饃民俗體驗園，讓游客領(lǐng)略聞喜風(fēng)情。
四是優(yōu)化旅游要素。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，規(guī)劃設(shè)計以中華宰相村為核心的文化研學(xué)游、以涑水公園開發(fā)為核心的文體觀光游、以七里坡為核心的花之海俏聞喜農(nóng)事體驗游、以陳家莊為核心的紅色教育游、以湯王山為核心的自然風(fēng)光游等精品線路，完善旅游配套服務(wù)，積極發(fā)展一批快捷經(jīng)濟(jì)酒店、農(nóng)家樂小吃店，滿足不同層次游客的需求。建立旅游執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升服務(wù)的能力和水平，努力實現(xiàn)旅游服務(wù)全域配套，旅游環(huán)境全面提升。同時，依托“本命年”“魚說”等文創(chuàng)公司，運(yùn)用創(chuàng)意和科技手段，推出“宰相文化”“喜文化”等具有聞喜元素的系列文創(chuàng)產(chǎn)品，為旅游業(yè)發(fā)展增添新的魅力。
各位代表，聞喜處處都是挖不盡的文化資源、講不盡的傳說故事、淘不盡的旅游黃金，可以說，優(yōu)勢明顯、潛力巨大。我們將深入貫徹全市旅發(fā)大會精神，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的總體思路，狠抓文化內(nèi)涵挖掘、景區(qū)開發(fā)提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套和服務(wù)功能完善，努力使文化旅游業(yè)成為全縣開放發(fā)展的新載體、轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
(五)全力守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，拓展高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)空間
一是做好重點領(lǐng)域的污染防治。鋼鐵、金屬鎂、化工、水泥等行業(yè)的污染物排放量占全縣80%以上，抓住這些重點領(lǐng)域，也就抓住了全縣污染防治的關(guān)鍵。鋼鐵行業(yè)要基本完成超低排放改造。加大鋼渣處置利用力度，嚴(yán)格落實以渣定產(chǎn)要求，徹底杜絕由于處置不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。金屬鎂、水泥行業(yè)要深化鞏固特別排放限值改造工作，對物料運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施重點治理和管控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。化工行業(yè)要加大固定床間歇式煤氣化爐整改力度，加強(qiáng)氨排放源的控制，對產(chǎn)排VOC環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。玻璃等行業(yè)要重點開展工業(yè)爐窯專項行動，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。同時，要鼓勵全縣各企業(yè)使用電、天然氣等清潔能源，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，建設(shè)綠色工廠、花園式企業(yè)。
二是打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治專項行動，著力抓好“控煤、治污、管車、降塵”措施落實。穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)料堆站場揚(yáng)塵污染。深入開展揮發(fā)性有機(jī)化合物和油煙型污染專項整治。抓好機(jī)動車尾氣治理，強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)督管理。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)建筑工地綠色施工。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水同治”，有序推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)工程建設(shè)，高質(zhì)量完成石門水源地的專項整治工作。嚴(yán)格河長制工作責(zé)任，深入實施涑水河綜合整治，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。加快禮元污水處理站建設(shè)。有效改善禮元河斷面水質(zhì)。要完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)露天礦山綜合整治，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。按照“誰污染、誰治理”原則，開展污染治理與修復(fù)。大力推進(jìn)垃圾分類處置，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。
三是筑牢綠色生態(tài)屏障。繼續(xù)加大國土綠化力度，堅持山上治本與身邊增綠相結(jié)合，一方面，在邊遠(yuǎn)山坡、荒山、丘陵等生態(tài)功能薄弱地區(qū)加大荒山造林力度，大力實施“滅荒增綠”，不斷修復(fù)生態(tài)環(huán)境。另一方面，結(jié)合創(chuàng)建省級園林城市，全方位開展單位、小區(qū)、庭院、游園和廠區(qū)等重點區(qū)域綠化，切實增強(qiáng)城市周邊景觀綠化效果，使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30.3%。繼續(xù)推進(jìn)杜仲示范基地建設(shè)，助推全縣磨盤嶺生態(tài)治理工作，同時完成封山育林1000畝，天保人工造林1700畝，重要水源地造林1500畝，進(jìn)一步拓展綠色生態(tài)空間。
各位代表，習(xí)近平總書記曾指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！蔽覀儗⒁源蜈A必勝的決心，強(qiáng)化科學(xué)治污、精準(zhǔn)減排、持續(xù)增綠，堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境，切實讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，走向生態(tài)文明新時代。
(六)優(yōu)化改革創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁活力
一是營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正從過去審批、發(fā)證、收費、微觀管理中真正轉(zhuǎn)過身來，強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)劃制定、環(huán)境營造和政務(wù)服務(wù)等職能。特別是教育引導(dǎo)全縣各級干部牢固樹立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境”的理念，甘當(dāng)“店小二”，愿做“孺子?！保哉膿?dān)當(dāng)作為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。
二是營造改革創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境。準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革走深走實，以改革激發(fā)新的動力、打開新的局面。今年，我們將對照省市提出的年度改革目標(biāo)和工作要求，對那些違反市場原則、妨礙生產(chǎn)要素流動、影響企業(yè)活力的規(guī)定和措施，進(jìn)行全面徹底清理。同時，結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，組織企業(yè)和群眾對全縣的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合評價，推動解決突出問題。
三是營造親商安商的營商環(huán)境。全面推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制，實行清單告知、全程代辦、一站式審批等政策，特事特辦、靠前服務(wù)，為企業(yè)和項目提供保姆式服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無需不擾。大力推進(jìn)“證照分離”改革，最大程度簡化辦事流程，壓縮審批時限，提升市場主體便利度。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大程度簡化辦事流程，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿。利用好政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口和12345政府服務(wù)熱線，嚴(yán)肅查處 “不作為、慢作為、亂作為”、“不履職、不擔(dān)當(dāng)”及“推、拖、卡、拿” 弄虛作假、敷衍塞責(zé)、不收斂不收手等“中梗阻”問題。同時，在全社會營造成就企業(yè)家、厚待投資者的濃厚氛圍，大膽和企業(yè)家交朋友，大膽為企業(yè)搞服務(wù)，對企業(yè)家做到政治上尊重、事業(yè)上支持、生活上關(guān)心，進(jìn)一步營造親清新型政商關(guān)系。
四是營造公平競爭的法治環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，打擊擾亂市場秩序、限制市場競爭等各類違法行為。實行企業(yè)準(zhǔn)入和報批制度，杜絕隨便進(jìn)入企業(yè)開展公務(wù)活動和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善政策執(zhí)行方式，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)和人身安全。暢通企業(yè)維權(quán)渠道，建立完善咨詢投訴舉報平臺，對企業(yè)的合理關(guān)切要及時回應(yīng)，問題要及時解決。
五是營造健康向上的人文環(huán)境。廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力形成健康向上的社會風(fēng)尚。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成文明、禮貌、和諧、有序的良好社會風(fēng)氣。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，提高全民誠信素養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化社會責(zé)任，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
六是營造開放包容的寬容環(huán)境。只有開放，才能廣納賢才，增強(qiáng)活力;唯有包容，才能百川匯海，集聚力量。我們必須破除本位意識和封閉觀念，樹立胸懷全局、服務(wù)中心的意識;必須破除欺生排外、“肥水不流外人田”的守舊思想，樹立“你投資我服務(wù)，你發(fā)財我發(fā)展”的大開放格局;必須破除竭澤而漁、急功近利的短視行為，樹立放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源的大發(fā)展理念。同時，健全完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，真正做到開放、放開、放寬、放活，讓外來企業(yè)家多起來、富起來、社會地位高起來。
各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是政府的名片和形象。我們將牢固樹立“政府營造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富”的理念，圍繞營造“六最”營商環(huán)境，打出創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“組合拳”，切實解決影響發(fā)展的“絆腳石”和“攔路虎”。
(七)切實保障和改善民生，擴(kuò)大高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展共享成果
一是鞏固提升脫貧成色。以精準(zhǔn)對象為基礎(chǔ)，因戶施策，保持扶持政策不變，扶持力度不減，確保495戶1298名貧困人口實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。落實好已退出貧困村和脫貧人口的后續(xù)扶持政策，建立返貧預(yù)警機(jī)制，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果，提升發(fā)展能力，讓貧困群眾乘著鄉(xiāng)村振興的快車，奔向全面小康的幸福生活!
二是辦好人民滿意教育。積極向上爭取項目，力爭在縣城謀劃建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。探索“騰籠換鳥”等模式，實施中心城區(qū)學(xué)校遷建計劃，優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局。推進(jìn)集團(tuán)化辦園，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐計劃，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大教師招聘力度，探索推進(jìn)“縣管校聘”，優(yōu)化整合教師資源配置。深入實施“三名工程”，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的校長和骨干教師隊伍。積極應(yīng)對新高考制度改革，推進(jìn)“高效課堂”發(fā)展計劃，促進(jìn)高中教育質(zhì)量全面提升。加強(qiáng)職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)建設(shè)，全面提升育人質(zhì)量?；鞠蟀囝~，規(guī)范治理校外培訓(xùn)，切實減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)。
三是著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施全民技能提升工程，全年培訓(xùn)7500人次。通過舉辦招聘會、公益性崗位安置、落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地作用等措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。圍繞“無欠薪市縣”創(chuàng)建活動，開展勞動用工專項檢查，及時受理、辦結(jié)各類信訪事件，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
四是不斷繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)開展文化科技法制衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”系列活動,完成送戲下鄉(xiāng)120場、送電影下鄉(xiāng)4116場任務(wù)。實施文化精品創(chuàng)作工程，支持新編蒲劇《晉國公裴度》、《少年中國鼓》走向更大舞臺。以“新中國成立70周年”為主題，組織開展好慶祝晚會、歌詠比賽、廣場舞等各類群體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。實施全民健身戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身活動。建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測站，為群眾健身提供指導(dǎo)。積極承辦國家省市文化體育賽事，以賽事聚集人氣、宣傳聞喜、展示形象。
五是健全完善社會保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深入實施全民參保計劃，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，確保全縣參保覆蓋率達(dá)到95%以上。同時，全面落實社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等政策，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、殘疾人、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，筑牢社會救助保障網(wǎng)。
六是全面提升全民健康水平。圍繞群眾看病就醫(yī)“煩心事”，深入推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面推廣個性化服務(wù)包，重點人群簽約率達(dá)到70%以上。繼續(xù)落實健康扶貧優(yōu)先優(yōu)惠政策，為8000名農(nóng)村婦女提供宮頸癌篩查服務(wù)，為3200名懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查、診斷服務(wù)，為1350名農(nóng)村育齡夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。充分利用五四一醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢、縣醫(yī)療集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以及民營醫(yī)院的?？苾?yōu)勢，積極打造晉南地區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生和養(yǎng)老服務(wù)示范基地。
七是著力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。著力化解企業(yè)擔(dān)保鏈困局，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。全面貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化社會治安，緊盯重大敏感節(jié)點，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失誤”。繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，以“三打三治”為載體，堅持打漏見底、除惡務(wù)盡，堅持打財斷血、摧毀基礎(chǔ)，堅持打傘破網(wǎng)、深挖幕后，掀起新一輪掃黑除惡強(qiáng)大攻勢。全面加強(qiáng)平安聞喜建設(shè)。完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做實做細(xì)各類利益訴求群體的信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。支持國防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁和退役軍人服務(wù)管理工作。提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化非洲豬瘟體系化防控，確保不發(fā)生疫情。高度重視應(yīng)急救援、防震減災(zāi)、氣象預(yù)警和防火、防汛、防疫等工作，加強(qiáng)非法超限超載治理，做好各項應(yīng)急預(yù)案，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故、重大群體性事件、重大輿情事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，改善民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力，更是擴(kuò)大內(nèi)需和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。我們要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣重視社會建設(shè)，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓民生改善，多辦利民實事、多解民生難題，兜牢民生底線，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
三、建設(shè)人民滿意的實干政府
打鐵還需自身硬，我們要不斷提升政府治理能力和水平，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聢F(tuán)隊，讓實干在聞喜蔚然成風(fēng)，彰顯政府工作落實的“實度”、“力度”、“速度”，力爭各項工作干在實處、走在前列。
(一)不忘初心，激情干事。激情干事才能干成事業(yè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記為民宗旨，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，倡導(dǎo)帶頭干、立即干、高效干，不馳于空想，不騖于虛聲，把所有心思用在事業(yè)上，把全部精力用在工作上，把最大勁頭用在發(fā)展上。
(二)磨煉匠心，擔(dān)當(dāng)干事。擔(dān)當(dāng)干事才能精彩出彩。全面貫徹“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”活動精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，追求新作為，在矛盾困難面前敢于作為，在風(fēng)險考驗面前敢于負(fù)責(zé)，在大事難事面前敢于擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)政策、掌握政策、運(yùn)用政策的能力和水平，堅決把上級的各項決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。
(三)永葆誠心，務(wù)實干事。務(wù)實干事才能取信于民。堅持干字當(dāng)頭，真抓實干、埋頭苦干，結(jié)合實際創(chuàng)新干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。定下的事迅速落實，看準(zhǔn)的事一抓到底，承諾的事堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)推行重點指標(biāo)、重點項目、重點工作目標(biāo)倒逼機(jī)制，力爭做到工作有人抓、責(zé)任有人扛、事事有著落、件件有結(jié)果。
(四)秉持公心，干凈干事。干凈干事才能贏得民心。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保證干部清正、政府清廉。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、民主集中制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗贏得未來。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅克難、砥礪前行，以新時代新?lián)?dāng)新作為迎接新中國成立70周年!
相 關(guān) 注 釋
1、一號工程：聞喜縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程。
2、龍騰虎躍：“運(yùn)城市工業(yè)企業(yè)‘五五五’轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃”的簡稱，通過建立規(guī)上企業(yè)發(fā)展“龍虎榜”，制定鼓勵和激勵性的政策措施，實施領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)幫扶、入企幫扶、入企服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。
3、群星燦爛：“運(yùn)城市‘五小企業(yè)’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”的簡稱，在抓大企業(yè)發(fā)展的同時，也要集中精力扶持“綠色小食品、傳統(tǒng)小工藝、精細(xì)小制造、名優(yōu)小作坊、新興小電商”等小微企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力補(bǔ)充。
4、鳳還巢：“運(yùn)城市在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計劃”的簡稱，主要是做好外出務(wù)工人員的系統(tǒng)管理和服務(wù)保障工作。
5、三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
6、內(nèi)置金融合作社：由政府引導(dǎo)，在行政村域內(nèi)，由村兩委主導(dǎo)發(fā)起，鄉(xiāng)賢和骨干村民積極自覺自愿參與，與農(nóng)村土地集體所有制及統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制相匹配的“三位一體”綜合性服務(wù)組織。
7、四好家庭：衣被疊好、柴堆堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。
8、唐宋宰相文化游：市委旅發(fā)大會確定的6條精品旅游線路之一。
9、文物保護(hù)“四級”聯(lián)防：縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村，行政村與居民戶以及文物部門與重點文物保護(hù)單位村委會、文物保護(hù)員層層簽訂文物安全責(zé)任書，明確各自文物保護(hù)職責(zé)。
10、“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價值的企業(yè)。
11、放管服效：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡稱。其中，“放管服”是手段，“效”是目的，其實質(zhì)就是通過政府的自我革命，削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉，最終提高行政效能，建設(shè)效能政府。
12、“六最”營商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
13、九通一平：“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線。“一平”為土地自然地貌平整。
14、開發(fā)區(qū)“三制”改革：開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。
15、專精特新企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
16、五小企業(yè)：小作坊、小制造、小食品、小工藝、小電商企業(yè)。
17、“兩化”融合：以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
18、兩書一牌一檔：“兩書”是指工程質(zhì)量終身責(zé)任制授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書?！耙慌啤笔侵腹こ藤|(zhì)量終身責(zé)任制標(biāo)志牌?！耙粰n”是指工程質(zhì)量監(jiān)督報告?zhèn)浒笝n案。
19、五改四治六化一創(chuàng)：“五改”是指改水、改廁、改路、改房、改能。“四治”是指治亂、治垃圾、治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染?！傲笔侵附值烙不?、村中綠化、村容美化、路燈亮化、環(huán)境凈化、弘揚(yáng)文化。“一創(chuàng)”是指創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市。
20、五水同治：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
21、三名工程：名師、名校、名校長建設(shè)工程。
