2019年2月21日在云和縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
云和縣縣長上官國明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是改革開放40周年，也是“八八戰(zhàn)略”實施15周年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，不斷深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設童話云和大花園為總載體，以決勝高水平全面小康為總目標，大力實施“八大行動”，深入踐行“麗水之干”，奮力擔綱“麗水之贊”，較好地完成了縣十六屆人大三次會議提出的各項目標任務。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.2億元，增長12.6%;社會消費品零售總額32億元，增長11.7%;一般公共預算收入5.9億元，增長13.7%;規(guī)上工業(yè)增加值15.5億元，增長51.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40177元、農(nóng)村居民人均可支配收入18573元，分別增長9.5%和9.9%。
回顧過去的一年，全縣上下�哿ν�心、砥礪前行，攻克了一系列難題，實現(xiàn)了一系列突破，取得了一系列成績：云和史上投資規(guī)模最大、征遷面積最廣、受益群眾最多的棚戶區(qū)改造首戰(zhàn)告捷;扶貧改革試驗在全面深化改革中脫穎而出，榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，是全省唯一獲獎單位;梯田景區(qū)與杭州商旅集團達成全面合作開發(fā)協(xié)議，成為全市首個與實力國企開展合作的旅游景區(qū);GDP增速創(chuàng)近8年新高，排名全市第一、全省前列;工業(yè)經(jīng)濟強勢復蘇，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍居全省第一;生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯，綠色發(fā)展指數(shù)高居全省第一;全縣人均期望壽命提高至80.4歲，穩(wěn)居全市第一;“平安云和”建設邁出堅實步伐，連續(xù)13年獲評省“平安縣”，全縣人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升!
具體工作和成效主要體現(xiàn)在以下八方面：
(一)生態(tài)底色更加靚麗。切實加強大氣污染防治，開展餐飲油煙、露天秸稈焚燒、建筑揚塵等領域?qū)ｍ椪?，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.2%，PM2.5年均濃度為23微克/立方米，空氣綜合指數(shù)排名全省第三。深入實施“五水共治”，開工建設緊水灘引調(diào)水工程、工業(yè)污水分質(zhì)處理站等項目，完成15個村生活污水治理設施提升改造，新增城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)26公里，出境水I類水質(zhì)天數(shù)占比較去年提升24個百分點，工業(yè)園區(qū)、緊水灘鎮(zhèn)建成“污水零直排區(qū)”，我縣成功奪取“大禹鼎”。扎實做好土壤污染防治，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量51.3噸，農(nóng)藥廢棄物回收率達100%。大力推進廁所革命、垃圾革命，新(改)建城鄉(xiāng)公廁288座、旅游公廁9座，城鄉(xiāng)垃圾分類覆蓋面分別達67.2%和60%，一般工業(yè)固廢處理中心、長壟垃圾滲濾液處理廠投入運行。強勢開展治危拆違，拆除違法建筑37.3萬平方米，全面完成農(nóng)村危舊房治理改造任務。加快建設美麗林相，積極防控松材線蟲病，營造珍貴彩色林5.3萬畝，全縣森林覆蓋率達81.5%。從嚴從實抓好中央和省環(huán)保督察整改工作，我縣被列入全國首批環(huán)境健康風險管理試點。
(二)城市形象不斷提升。聚力實施棚戶區(qū)、城中村改造，完成大慶寺一期、農(nóng)機站、下前溪等區(qū)塊房屋拆除，睦田村房屋騰空率達85.1%，瓦窯村改造簽約率達86.4%，開工建設原百貨商場改造項目。穩(wěn)步推進木玩童話小鎮(zhèn)和“采真里”項目建設，啟動實施木玩智創(chuàng)空間一期，基本完成新華街道路和立面改造。不斷完善城市基礎設施，啟動鳳凰山公園改造提升工程，完成古坊小學地下空間開發(fā)，新增停車位203個、天然氣管道10公里，仙宮大道創(chuàng)成省級精品示范入城口。開展非機動車、活禽交易、無序養(yǎng)犬等專項整治，創(chuàng)成濱江花苑、嘉和苑2個“幸福小區(qū)”，既提高了城市的居住品質(zhì)，也提升了民生溫度。
(三)鄉(xiāng)村振興勢頭良好。積極壯大“一果兩茶一菌一蜂一魚”主導產(chǎn)業(yè)，新增和改造雪梨基地1320畝、茶園1200畝、油茶基地1660畝，新增黑木耳500萬袋、中蜂2000箱、有機魚10000畝。嚴格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品19個。著力推動農(nóng)旅深度融合，創(chuàng)新打造“云云聯(lián)盟”模式，完成“麗水山耕”銷售額5.8億元，農(nóng)家樂民宿營業(yè)收入2.9億元，我縣成為全國首批民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范區(qū)。持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設，完成16個歷史文化村年度建設任務，梅竹、黃處、小順創(chuàng)成省級特色精品村，赤石鄉(xiāng)、崇頭鎮(zhèn)獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，我縣在全市率先完成整治任務，安溪鄉(xiāng)被評為省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改造提升農(nóng)村公路86公里，建成灌溉渠道23公里，完成11個村飲用水設施提升，新增1.7萬農(nóng)村群眾喝上了達標飲用水。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，實現(xiàn)農(nóng)民培訓市級考核“十五連冠”。出臺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺政策26條，成立全國首個鄉(xiāng)村振興金融服務所，低收入農(nóng)戶收入增速達15.7%，集體經(jīng)濟年收入超過10萬元的行政村比例達97.6%。啟動實施“三鄉(xiāng)工程”，實現(xiàn)鄉(xiāng)賢組織及文化陣地全覆蓋，掀起市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)新熱潮。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。全力推進梯田景區(qū)創(chuàng)5A工作，游客接待中心、觀云索道開工建設，棧云山莊、景區(qū)管網(wǎng)“上改下”等項目加快實施，梯田大道正式通車。云和梯田入選踐行“八八戰(zhàn)略”省級經(jīng)典案例，我縣成為“全球梯田聯(lián)盟經(jīng)濟研討會”永久舉辦地。加快創(chuàng)建云和湖國家級旅游度假區(qū)，聚仙島精品酒店順利開工，養(yǎng)生文化村君亭酒店正式營業(yè)，長汀、梅灣創(chuàng)成3A級景區(qū)，仙宮湖獲評全省十佳運動休閑湖泊。積極開展A級景區(qū)村建設，黃處、金水坑創(chuàng)成3A級景區(qū)村。精心打造童話云和甌江綠道，浮云溪綠道、九龍古道等項目加快推進，金石綠道投入使用，累計建成綠道96公里。我縣榮獲最受歡迎的浙江十大旅游目的地，實現(xiàn)旅游綜合收入42.1億元，增長28.5%。
(五)工業(yè)經(jīng)濟快速增長。深入開展“踐行麗水之干、振興實體經(jīng)濟”專項行動，新增小微企業(yè)507家、規(guī)上企業(yè)11家、億元企業(yè)3家。切實加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，完成企業(yè)“零地技改”4萬平方米，培育“機器換人”試點企業(yè)3家、“上云”企業(yè)100家，新增“品字標”浙江制造團體標準2個，整治提升“低散亂”企業(yè)217家，城東金屬園區(qū)老舊廠房全面拆除。木玩行業(yè)列入省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點和智能化技術改造試點，我縣被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極發(fā)展電商經(jīng)濟，創(chuàng)成國家電子商務產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額29.5億元，增長38.4%。鼓勵支持企業(yè)股改上市，綠林幼教成功掛牌“新三板”，新云木業(yè)完成IPO服務簽約。著力提升園區(qū)承載能力，新建標準廠房8.8萬平方米，完成楊柳河三期、沙溪區(qū)塊道路網(wǎng)主體工程，建成進口保稅倉和出口監(jiān)管倉。全力開展招商引資，引進大項目7個，實際利用市外內(nèi)資13.2億元、外資855.8萬美元。穩(wěn)步推進“山海協(xié)作”，占地150畝的“飛地”創(chuàng)業(yè)園落戶北侖。
(六)發(fā)展活力持續(xù)釋放。深入推進“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“最多跑一次”權力事項、“一次辦結”比例“兩個100%”，50%以上民生事項實現(xiàn)“一證通辦”，在全市率先實現(xiàn)全領域“一窗通辦”。推進工程建設項目審批制度改革，實行企業(yè)投資項目承諾制，一般企業(yè)投資項目實現(xiàn)開工前審批“最多100天”;率先在省級以下工業(yè)園區(qū)推行“標準地”制度，出讓工業(yè)“標準地”486.2畝;深化商事制度改革，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日。開展“畝均論英雄”改革，完成122家企業(yè)畝均效益綜合評價，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長41.5%，畝均增加值增長20.1%。實施國資國企改革，組建交投公司，城投、水投、旅投公司高效運行。大力推進農(nóng)村土地確權，順利通過省級驗收。全年新增省級以上重大改革試點12項，重點生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點連續(xù)4年獲得省考核優(yōu)秀，生態(tài)公益林未來補償收益質(zhì)押貸款入選全省綠色金融創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例。加大科技創(chuàng)新力度，成功舉辦木玩創(chuàng)意設計大賽，新增國家高新技術企業(yè)4家、省科技型中小企業(yè)14家，專利申請量、授權量穩(wěn)居全市前列。
(七)民生供給切實改善。加快教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，石塘小學遷建項目完成主體工程，城南九年一貫制學校投入使用，教師“縣管校聘”改革扎實推進，云和中學高考一段上線人數(shù)增長40%，我縣榮獲全省“市縣職業(yè)教育發(fā)展考核”一等獎，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平居全市第一。大力推進健康云和建設，實施公立醫(yī)院三年振興計劃，中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量與經(jīng)濟效益雙提升，人民醫(yī)院診療綜合樓、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成主體工程，我縣順利通過國家衛(wèi)生縣城第四輪復審和省衛(wèi)生重點縣考核驗收。深入推進公共文化服務重點縣建設，開工全民健身文化中心項目，新建農(nóng)村文化禮堂12個，完成文化館小劇場、游泳館改造提升，成功舉辦第二屆環(huán)云和湖鐵人三項國際邀請賽。持續(xù)提升社會救助和保障水平，發(fā)放特困供養(yǎng)人員、低保對象救助金415.4萬元和1724.9萬元，全民醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率分別達98.4%和90.9%，我縣入選全國社會救助綜合改革試點縣。高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，建成雙港、沙鋪2家示范型養(yǎng)老服務中心，養(yǎng)老福利中心、老年大學投入運營，50個城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)助餐服務。積極營造“放心消費”環(huán)境，培育放心消費示范單位53家，成功創(chuàng)建省食品安全縣。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，企業(yè)安全生產(chǎn)“靈魂工程”試點經(jīng)驗在全市推廣，安全生產(chǎn)事故三項指標持續(xù)下降。在全市率先完成地質(zhì)災害隱患點人員撤離和舊房拆除，解危780戶2883人，全面打贏大搬快治“解危清零戰(zhàn)”。扎實開展平安建設“六大行動”和“掃黑除惡”專項斗爭，全力化解金融風險和社會矛盾糾紛，切實抓好非洲豬瘟防控工作，平安指數(shù)位居全市第一，社會更加安定、百姓更加安寧。
(八)政府建設全面加強。以“大學習大調(diào)研大抓落實”為抓手，開展“尊法治、強擔責、比實干”專題教育活動，出臺政府系統(tǒng)“兩強三提高”實施方案和提高執(zhí)行力六項制度，務實、高效、擔當?shù)母墒路諊M一步濃厚。基本完成機構改革任務，政府系統(tǒng)面貌為之一新，干事創(chuàng)業(yè)精神為之一振。建成“基層治理四平臺”綜合信息系統(tǒng)，處理各類事件8.1萬件，辦結率達99.6%。不斷強化依法行政，政府信息做到“應公開盡公開”，行政規(guī)范性文件實現(xiàn)“應審查盡審查”。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、政協(xié)通報制度，辦理人大代表建議205件、政協(xié)提案135件。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新形式，堅持不懈轉(zhuǎn)變工作作風。充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督職能，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預算式管理和支出預警機制，“三公”經(jīng)費支出有效削減，全縣政風建設取得明顯成效。
此外，老干部、關心下一代、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、人民武裝、國防動員、人民防空、供銷、氣象、移民、統(tǒng)計、檔案、史志、新聞、文學藝術、科普、民族宗教、臺灣事務、僑務、外事、紅十字和慈善等各項工作都取得新進展。
各位代表，過去一年我們付出了艱辛、收獲了成就，積累了經(jīng)驗、提高了境界，磨礪了意志、鍛煉了隊伍，進一步堅定了全縣上下高質(zhì)量建設童話云和大花園的信心與決心。這些成績的取得，得益于縣委的堅強領導和科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于全縣人民的團結拼搏和共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民以及廣大建設者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐云部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)智能化水平不高，服務業(yè)和農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)低端化現(xiàn)象較為明顯;重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目不足，投資可持續(xù)增長壓力較大;教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生資源還不能完全匹配社會需求，低收入群眾增收任務依然艱巨;財政剛性支出逐年增長，收支平衡難度日趨加大;政府工作的觀念理念、體制機制、方式方法與新時代新形勢新要求尚存差距，服務質(zhì)量和效率需要進一步提高。對此，我們要堅持底線思維，增強憂患意識，抓住主要矛盾，切實加以解決。
二、2019年目標任務和重點工作
2019年是新中國成立70周年，是縣委確定的“決勝全面小康關鍵之年”“鄉(xiāng)村振興全面實施之年”“打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域破題開局之年”。展望新的一年，全國經(jīng)濟發(fā)展步入質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新階段，全省站在“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的新起點，麗水迎來提速綠色發(fā)展、引領“兩山”實踐、爭創(chuàng)全國標桿的新機遇。做好今年政府工作，必須順應形勢、搶抓機遇、把握方向，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安，確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
根據(jù)縣委十四屆九次全會精神，今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大以及習近平總書記對浙江工作重要指示、作出的“麗水之贊”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持供給側結構性改革，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，以打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域為主線，大力實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、全域5A提速、美麗城鄉(xiāng)提質(zhì)、改革開放提效、民生服務提檔、黨的建設提升“六大工程”，推動各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
綜合分析各方面因素，建議2019年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，高質(zhì)量發(fā)展下爭取更好結果;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%左右、9.5%左右;一般公共預算收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;投資保持兩位數(shù)增長，結構持續(xù)優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻率穩(wěn)步提高;節(jié)能減排降碳指標完成上級下達目標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省領先。
在具體工作中，著重把握好三個發(fā)展取向：
更加注重高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系。堅定不移落實新發(fā)展理念，堅持供給側結構性改革主線，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為轉(zhuǎn)型升級的關鍵之舉，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)標準化等高質(zhì)量發(fā)展組合拳，全力打造木制玩具、現(xiàn)代制造、生態(tài)旅游、“云和師傅”四大百億產(chǎn)業(yè)，不斷推進云和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
更加注重競爭力提升，加快促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。堅定不移踐行“兩山”理念，堅持“發(fā)展服從于保護，保護服務于發(fā)展”，把保護生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢結合起來，促進生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，全方位推進“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，著力打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的具體路徑，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，讓優(yōu)美生態(tài)成為云和最大財富和最強競爭力。
更加注重現(xiàn)代化建設，加快打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域。堅定不移走集聚集約、城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，立足云景特色風情區(qū)定位，聚焦人的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代化，加快構建“人與城”“產(chǎn)與城”“鄉(xiāng)與城”融合互促的良好發(fā)展局面，促進區(qū)域資源要素優(yōu)化配置和生產(chǎn)力重塑發(fā)展，推動形成生活空間宜居舒適、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀的發(fā)展新格局。
重點抓好以下五方面工作：
(一)做強生態(tài)經(jīng)濟，構建更具活力的產(chǎn)業(yè)體系
狠抓生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建，強化高新企業(yè)、高新技術、高新平臺支撐，新增國家高新技術企業(yè)2家、省科技型中小微企業(yè)10家，力爭全縣研發(fā)經(jīng)費支出增長15%以上。深化智能化技術改造試點，加快數(shù)字化賦能，推動“智能+”“智慧+”，推廣運用木玩公共ERP云平臺，培育“數(shù)字車間”1個、“機器換人”示范企業(yè)2家，新增“上云”企業(yè)100家。推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，完成“騰籠換鳥”2家，整治“低散亂”企業(yè)160家以上，新增“零地技改”面積5萬平方米。加大精密裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新力度，推動軸承、閥門、鋼壓延產(chǎn)業(yè)向精、深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)核心競爭力。加快實施“標準化+”，引導企業(yè)推進標準制定、質(zhì)量提升、品牌培育、精細管理，培育浙江制造標準2個以上。深入實施小微企業(yè)三年成長計劃和“鳳凰行動”，新增小微企業(yè)300家、規(guī)上企業(yè)5家，完成新云木業(yè)股改。積極籌辦國際木制玩具節(jié)，努力提升云和木玩知名度美譽度關注度。
推動生態(tài)服務業(yè)升級。深化省級服務業(yè)強縣培育試點，加速推進信息科技、金融服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上限上企業(yè)8家。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快培育新型文化業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%以上。做大做強電子商務，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)抓好跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設，確保網(wǎng)絡零售額增長25%以上。深入實施“放心消費在云和”行動，完善無理由退貨、明碼實價、支付安全保障等制度，新增放心消費示范單位15家。發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)，啟動汽車服務綜合體項目前期，推進商貿(mào)物流城二期、廢舊商品分揀中心項目建設，實現(xiàn)“兩倉”投入運營。強化金融服務創(chuàng)新，推廣運用“螞蟻金服”普惠金融，加快生態(tài)公益林未來補償收益質(zhì)押貸款擴面，新建鄉(xiāng)村振興金融服務所6個，進一步放大金融支持鄉(xiāng)村振興效益。
促進生態(tài)農(nóng)業(yè)增效。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，積極發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范縣。推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品展示中心功能，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，促進更多特色農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售。推進農(nóng)業(yè)“五園”建設，加快食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持雪梨、茶葉等產(chǎn)業(yè)做大做強，引導油茶、板栗等產(chǎn)業(yè)改造提升，新增和改造雪梨基地1000畝、茶園1000畝、油茶基地3000畝、中蜂2000箱。借勢“麗水山耕”區(qū)域品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與旅游地商品轉(zhuǎn)化，新增農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品20個，“麗水山耕”銷售額達到6億元。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索發(fā)展小微田園綜合體，積極破解“農(nóng)文旅”深度融合難題。抓好國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達98.5%以上。嚴格保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，堅決守住糧食生產(chǎn)能力和糧食儲備紅線。
(二)主攻“全域5A”，開辟更加寬闊的“兩山”通道
全力推進景區(qū)開發(fā)。啟動“旅游跨越發(fā)展3610工程”，謀劃推動3個5A級景區(qū)、6個4A級景區(qū)和10個3A級景區(qū)建設，創(chuàng)成省級全域旅游示范縣。凝心聚力推進梯田創(chuàng)5A，開展最美農(nóng)耕梯田風景線環(huán)境綜合整治，開工建設梯田公社，加快實施游客接待中心項目，完成觀云索道、綜合管網(wǎng)工程項目建設，全年實現(xiàn)投資3.4億元，力爭通過國家景觀質(zhì)量評審。編制云和湖國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，做好金水小鎮(zhèn)、小順半島、石塘坑大峽谷項目招商，開工建設云和東旅游集散中心、三江口區(qū)塊綜合開發(fā)等項目，推進清水灣溫泉酒店、聚仙島精品酒店等項目建設，全面開啟“云和湖時代”新篇章。結合甌江山水詩之路建設，落實“一核兩軸”綠道網(wǎng)布局，加快甌江綠道長汀段、緊水灘至百廿步段等項目建設，改造提升環(huán)浮云溪6.7公里示范綠道，全年高標準新建綠道100公里。
大力建設特色小鎮(zhèn)。按照“政府引導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與”原則，著力引進民間資本參與特色小鎮(zhèn)建設和運營，完成項目投資6億元以上。全面推進木玩童話小鎮(zhèn)建設，做好童話酒店、中國幼教創(chuàng)意園項目招商，推進木玩智創(chuàng)空間一期、小鎮(zhèn)地標建筑等項目建設，完成“采真里”街區(qū)亮化和立面改造，全力抓好街區(qū)業(yè)態(tài)培育工作。緊抓安溪鄉(xiāng)創(chuàng)建省級旅游風情小鎮(zhèn)契機，整合霧溪鄉(xiāng)旅游資源，整體打造佛兒巖4A級景區(qū)。
著力夯實交通基礎。牢牢把握全省大通道建設機遇，加大交通戰(zhàn)略性研究，構建對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化的交通網(wǎng)絡，力爭完成交通投資4.5億元。加快打通外聯(lián)通道，加強溫武吉、杭麗云高鐵等重大項目謀劃，推進長深高速赤石互通、局龍線、322國道等項目前期，開工建設235國道云和段。切實優(yōu)化景區(qū)通達能力，推進后交二期、云龍二期項目建設，完成后交線至梅竹、坑根道路改造工程。開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，全面改善農(nóng)村公路網(wǎng)，全年新建和提升農(nóng)村公路70公里。
(三)加速城鄉(xiāng)融合，建設更富魅力的美麗云和
推進城市能級新提升。精心編制新型城鎮(zhèn)化樣板縣域規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”，構建城鄉(xiāng)一體、功能互補、三生融合、集聚集約的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深入實施城市有機更新，謀劃大慶寺二期、老豆腐廠等區(qū)塊改造，推進大慶寺一期、農(nóng)機站、下前溪等棚戶區(qū)改造項目，加快睦田、瓦窯等城中村改造，進一步改善城市人居環(huán)境。逐步完善城市基礎配套，加快祥云街、城北路、大坪路等改造工程，新增和改造城市道路3公里，建成天然氣管道6公里、綠化面積3萬平方米。不斷深化城市智慧治理，深入謀劃城市大腦項目，開展新一輪交通治堵五年行動，實施智慧停車系統(tǒng)二期，新增智能停車位120個。有序開展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建，完成涌金花苑、富錦園小區(qū)改造工程，全力爭取“未來社區(qū)”試點。持續(xù)推進“三改一拆”，始終保持控新高壓態(tài)勢。
打造美麗鄉(xiāng)村升級版。編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化“千村示范、萬村整治”工程，以景區(qū)化標準建設美麗鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村示范縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境三年提升行動，啟動金山下至大源口“甜蜜古村”美麗鄉(xiāng)村風景線建設，打造下��、坑根、梅源3個特色精品村，建設坪��崗、梅壟等12個A級景區(qū)村。推動農(nóng)家樂民宿優(yōu)質(zhì)化、精致化發(fā)展，創(chuàng)建標桿和精品“云和云居·六頭民宿”6家、“麗水山居”精品民宿2家。啟動“大搬快聚富民安居”工程，轉(zhuǎn)移人口1000人以上，確保群眾搬得下、穩(wěn)得住、富得起。加大力度實施農(nóng)村飲用水達標提標工程，繼續(xù)改善1.8萬農(nóng)村群眾飲水條件，達標人口覆蓋率提升至83%。開展鄉(xiāng)風文明培育行動，積極打造善治示范村，進一步完善自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。深入實施“三鄉(xiāng)工程”，精心舉辦全縣首屆鄉(xiāng)賢大會，推動新時代鄉(xiāng)賢同心助力鄉(xiāng)村振興。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展全國生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，深化國家環(huán)境健康風險管理試點縣建設，全面完成中央、省環(huán)保督查交辦問題整改，高標準打好治氣、治水、治土、治廢四大硬仗，確保藍天長在、碧水長清、青山長綠。推進木玩粉塵、揮發(fā)性有機物專項整治，實行主城區(qū)全面禁燃煙花爆竹，確保全縣空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。加大洗車業(yè)、洗浴業(yè)、洗滌業(yè)等涉水行業(yè)整治力度，實施縣污水處理廠技術改造，新增污水管網(wǎng)8公里，創(chuàng)建崇頭鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)2個“污水零直排區(qū)”。繼續(xù)做好農(nóng)藥化肥減量、廢棄包裝物處置、秸稈回收利用等工作，推行企業(yè)進場、退場土壤檢測機制，實現(xiàn)土壤環(huán)境風險監(jiān)測重點區(qū)域全覆蓋。加強固廢全過程閉環(huán)式管理，加大垃圾分類處理力度，實現(xiàn)城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面達70%以上、農(nóng)村覆蓋率達65%以上，危險廢物規(guī)范化管理達標率達100%。
(四)突出驅(qū)動效應，激發(fā)更為強勁的發(fā)展動能
增強重點改革推動力。深入實施農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，健全農(nóng)村土地、宅基地“三權分置”制度，探索存量集體建設用地用于經(jīng)營性項目，謀劃建設村集體資產(chǎn)交易平臺，著力激發(fā)集體經(jīng)濟活力。積極開展建設工程項目審批制度改革，完善承諾制審批機制，力爭實現(xiàn)企業(yè)投資項目竣工驗收前審批“最多90天”。深化“畝均論英雄”改革，全面推行土地、能耗等資源要素差別化供給制度，改造提升畝均稅收1萬元以下低效企業(yè)16家，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值增速均超過7%，推動資源加快向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。持續(xù)深化國資國企改革，整合未改制國有企業(yè)資源，促進經(jīng)營性國資做優(yōu)做強。全面啟動赤龍山區(qū)塊礦地綜合利用試點，開展伏牛嶺區(qū)塊開發(fā)可行性研究，著力拓寬產(chǎn)城融合發(fā)展平臺。積極謀劃坡地村鎮(zhèn)試點，扎實做好省大花園典型示范縣創(chuàng)建，全方位釋放改革紅利。
增強有效投資支撐力。深入開展“4+1”重大項目建設行動，謀劃盯引“縣長項目工程”4個，啟動抽水蓄能、木玩原輔料市場等項目前期，加快推進緊水灘引調(diào)水、中心糧庫擴容等項目，全面完成天然氣“縣縣通”、檔案館擴建等項目，確保交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設施投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均增長12%以上。不斷拓寬項目融資渠道，創(chuàng)新運用PPP、政府購買服務等模式，積極爭取政策性銀行支持，確保地方政府債券到位資金7億元。堅持優(yōu)化增量和盤活存量并舉，完成新立項墾造耕地1000畝，消化處置“五未”土地1000畝。堅守政策底線，持續(xù)推進依法征收、陽光征收，加大原處州駕校等區(qū)塊政策處理力度，著力破解一批歷史遺留政策處理難題。
增強選商引資帶動力。堅持招商引資“一號工程”，把招商引資作為擴大投資、推動發(fā)展的動力之源，圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施精準招商。進一步選優(yōu)配強重點區(qū)域?qū)I(yè)招商力量，主動對接浙商、國企、央企等大企業(yè)，著力引進幼教、高端制造、旅游等產(chǎn)業(yè)類項目，全年實現(xiàn)實際利用內(nèi)資15億元、外資850萬美元，引進大項目6個。全面深化與北侖“山海協(xié)作”，豐富和創(chuàng)新生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、“飛地經(jīng)濟”等協(xié)作載體，打造“山海協(xié)作”工程升級版。加大招才引智力度，全面實施“人才新政”，積極推進高端智庫建設，著力幫助企業(yè)解決技能人才短缺的難題。扎實開展服務民營企業(yè)行動，實施小微企業(yè)信貸增氧計劃和金融服務滴灌工程，充分發(fā)揮政府生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金作用，運用好小微企業(yè)“成長貸”，引導和鼓勵金融機構加大對民營企業(yè)的支持力度，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。全面落實企業(yè)減負“16條”，力爭為企業(yè)減負1億元以上，切實提振企業(yè)發(fā)展信心。
(五)致力共建共享，創(chuàng)造更高品質(zhì)的美好生活
優(yōu)化公共服務供給。扎實推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，啟動實驗小學分校項目前期，開工建設城東幼兒園，完成云和中學整體改造。全面開展城區(qū)小學放學后托管服務，著力減輕義務教育階段學生課業(yè)負擔，大力實施教育提質(zhì)三年行動，不斷提升教育教學質(zhì)量。高標準抓好縣域醫(yī)療共同體建設，啟動中醫(yī)醫(yī)院擴建項目前期，推進崇頭、石塘衛(wèi)生院改擴建工程，實行基本公共衛(wèi)生服務項目常住地管理制度，實現(xiàn)“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”全覆蓋。推進公共文化服務體系標準化建設，大力倡導“和文化”，申報云和梯田開犁節(jié)國家非遺項目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站品質(zhì)提升工程，新建農(nóng)村文化禮堂12個，確保通過省公共文化服務重點縣考核驗收。積極打造沙灘氣排球訓練基地，繼續(xù)辦好鐵人三項國際邀請賽等賽事活動。
提升民生保障水平。落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完成農(nóng)民培訓1萬人次，新增個體工商戶1200戶、失業(yè)人員再就業(yè)450人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，落實小農(nóng)生產(chǎn)扶持政策和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺26條，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村，確保低收入農(nóng)戶收入增速達到10%以上。推進全國社會救助綜合改革試點，不斷加強扶貧幫困兜底力度，低保標準提升5%以上。完善養(yǎng)老服務體系建設，啟動社區(qū)老年公寓項目前期，開工中心敬老院改造工程，建成2個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構。開展省級殯葬綜合改革試點，推進殯儀館二期、太陽山公墓二期工程建設，提升殯儀服務質(zhì)量。
創(chuàng)新社會治理模式。圍繞構建“1570”城鄉(xiāng)居民點體系，積極開展行政村規(guī)模調(diào)整，合理撤并“空心村”“薄弱村”，全力推進“村改居”。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強應急救援、物資儲備和防災減災能力建設，統(tǒng)籌推進消防、?；?、道路交通等領域的隱患治理，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作，全面加強退役軍人服務管理，創(chuàng)成省級雙擁模范縣。全力保障農(nóng)民工權益，創(chuàng)成省級“無欠薪縣”。鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果，全面推行活禽集中屠宰“殺白上市”，建成食品藥品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展“全國最平安縣”建設，深化“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊通訊詐騙和網(wǎng)絡犯罪，有效防控非法集資、P2P網(wǎng)絡借貸等金融風險，積極化解信訪積案，全力維護社會穩(wěn)定，高質(zhì)量奪取“星級平安金鼎”。
三、加快建設人民滿意的服務型政府
站在歷史新起點，肩負人民新期望，政府將更加重視自身建設，堅持把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為主攻方向，把依法行政作為基本準則，把務實干事作為根本要求，把廉潔自律作為從政底線，努力提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力，奮力實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)打造“速度更快，服務更優(yōu)”的數(shù)字政府。聚焦觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、流程轉(zhuǎn)變和數(shù)據(jù)共享，以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”為重點，加快重塑政府工作流程。深化“最多跑一次”改革，推進部門間“最多跑一次”，實現(xiàn)“最多跑一次”事項100%進駐行政服務中心。大力推行政務服務網(wǎng)上辦、掌上辦，推廣運用浙江政務服務網(wǎng)、“浙里辦”APP等平臺，所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦理，60%以上實現(xiàn)“掌上辦理”，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，換取群眾和企業(yè)少跑腿，甚至不跑腿。加快政務“釘釘”應用，實現(xiàn)部門掌上協(xié)同辦公。規(guī)范化建設“基層治理四平臺”，組建綜合指揮和大數(shù)據(jù)中心，切實提升數(shù)據(jù)分析和風險預判能力。
(二)打造“規(guī)范施政，依法行政”的法治政府。全面推行重大行政決策目錄化管理，發(fā)揮專家、智庫、專業(yè)機構作用，保障群眾參與權、知情權，進一步提升政府依法決策、民主決策、科學決策水平。制定政府法律顧問責任清單，建立以能力和實績?yōu)閷虻脑u價機制，推動政府法律顧問制度從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”模式，加大行政執(zhí)法信息公開力度，實行執(zhí)法全過程記錄，實現(xiàn)重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法履行向人大報告、政協(xié)通報職責，扎實做好建議、提案辦理工作。
(三)打造“更有擔當，更有活力”的實干政府。大力弘揚踐行“浙西南革命”精神，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實施“四服務”活動，切實走好新時代群眾路線。全面推行政府工作項目化、清單式管理，對事關全縣發(fā)展大局的重點工作定人、定時、定標準，確?？蓹z查、可評估、可落實。建立健全季點月評、節(jié)點標準化管理、項目盯引機制，統(tǒng)籌用好跟蹤督查、隨機抽查、匯總通報等辦法，促進各項工作任務落到實處、取得實效。不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全方位關心關愛干部，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，讓廣大干部愿做事、能干事、干成事，最大限度匯聚起抓落實促發(fā)展的“正能量”。
(四)打造“群眾放心，干部正心”的廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，大力推進“風清云和”建設，堅持有腐必懲、有貪必肅，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進干部清正、政府清廉、政治清明。認真履行黨風廉政“一崗雙責”，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府“36條辦法”，切實抓好巡視整改工作，馳而不息整治“四風”，積極構建“親”“清”新型政商關系，推動作風建設常態(tài)化、長效化。加大審計監(jiān)督力度，加強對國有資產(chǎn)、公共投資、扶貧資金等重點領域的審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。堅持政府過“緊日子”、讓群眾過“好日子”的理念，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費支出，把有限的財力更多地用在改善民生上!
各位代表，民之所望，政之所向!每年做好十方面民生實事項目，是政府堅持多年的傳統(tǒng)。今年，我們將繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，實施民生實事項目人大代表票決制。經(jīng)過前期廣泛公開征集，我們從130多個項目中篩選出13個候選項目，提交此次大會票決。請各位代表選定10個作為今年政府為民辦實事項目，我們將全力協(xié)調(diào)、全力保障、全力以赴，不折不扣地完成。
各位代表，奮斗創(chuàng)造幸福，實干成就夢想。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共云和縣委的正確領導下，與全縣人民群眾一道，砥礪奮進、逐夢前行，為高標準打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域、高質(zhì)量建設童話云和大花園、高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.八大行動：縣委十四屆六次全會提出的“生態(tài)提升、全域5A、城市改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、民生改善、黨建引領”八項重點工作。
2.麗水之贊：在2018年4月26日召開的第二次長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記高度肯定了麗水市綠色發(fā)展取得的成效：“浙江麗水市多年來堅持走綠色發(fā)展道路，堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進?！贝思?02字“麗水之贊”。
3.大禹鼎：省委省政府對獲得年度“五水共治”(河長制)工作優(yōu)秀的縣(市、區(qū))進行表彰，并頒發(fā)“大禹鼎”。
4.云云聯(lián)盟：在陜西、四川、貴州、上海等全國范圍內(nèi)的400余家云和師傅超市內(nèi)設立“云和師傅農(nóng)特產(chǎn)品專柜”，把云和師傅和云和農(nóng)特產(chǎn)品對接，實現(xiàn)攏指成拳，抱團發(fā)展，這一內(nèi)外云和師傅聯(lián)合、產(chǎn)銷一體的合作模式稱之為“云云聯(lián)盟”。
5.“上云”企業(yè)：通過便捷的網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)管理、業(yè)務等方面數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型的企業(yè)。
6.品字標浙江制造：以“區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”為核心，以“標準+認證”為手段，集質(zhì)量、技術、服務、信譽為一體，經(jīng)市場與社會公認，代表浙江制造業(yè)先進性的區(qū)域品牌形象標識，是浙江制造業(yè)的“標桿”和“領導者”，是高品質(zhì)高水平的“代名詞”。
7.新三板：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，原指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點，因掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)，而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”?，F(xiàn)在“新三板”已經(jīng)發(fā)展成為全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺。
8.IPO：首次公開募股(Initial public offerings)的簡稱，是指股份公司首次向社會公眾公開發(fā)行股份。一旦首次公開募股完成后，就可以申請到證券交易所或報價系統(tǒng)掛牌交易。
9.山海協(xié)作：“山”指以浙西南山區(qū)和舟山海島為主的加快發(fā)展地區(qū)，“?！敝秆睾０l(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的縣(市、區(qū))。省委、省政府為推動浙西南山區(qū)和舟山海島等地區(qū)加快發(fā)展，通過鼓勵、引導和推動，促使發(fā)達地區(qū)的企業(yè)和加快發(fā)展地區(qū)開展優(yōu)勢互補的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
10.一證通辦：群眾憑一張身份證就可辦理涉及社保、公安、民政、不動產(chǎn)等多個部門的行政審批事項。
11.標準地：指帶著建設規(guī)劃、能耗、環(huán)境和畝產(chǎn)稅收等一系列標準進行出讓的國有建設用地。
12.教師“縣管校聘”改革：“縣管校聘”是一項全面落實中小學教職工“以縣為主”的管理體制，根據(jù)教師編制、崗位縣域內(nèi)“總量控制、動態(tài)管理”原則統(tǒng)籌管理全縣教師，學校通過“按需設崗、按崗聘用、競聘上崗”方式進行聘用，以此調(diào)動教師的工作積極性。
13.企業(yè)安全生產(chǎn)“靈魂工程”：是指突出安管員在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中“核心”作用，從安管員的“存在感、成就感、榮譽感、歸屬感、獲得感”等方面入手，設計合理的工作載體和獎懲措施，切實提升安管員的安全生產(chǎn)管理能力和核心地位，讓安管員真正成為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的“靈魂”人物，切實打通安全生產(chǎn)監(jiān)管服務群眾的最后一公里。
14.平安建設“六大行動”：大走訪、大調(diào)解、大清零、大服務、大巡查、大練兵等6大行動。
15.“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針：2018年中央經(jīng)濟工作會議提出，要“鞏固‘三去一降一補’成果，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度”;“增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)”;“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群”;“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務實體經(jīng)濟能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)”。
16.木玩公共ERP云平臺：與電信公司合作研發(fā)的一個專門為木玩企業(yè)服務的木玩數(shù)字化平臺。該平臺具有企業(yè)財務管理、知識管理、產(chǎn)品管理、資產(chǎn)管理等功能，有助于幫助企業(yè)提升綜合管理水平。
17.鳳凰行動：2017年10月，我省宣布實施以推進企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動”計劃。“鳳凰行動”主要目標是，經(jīng)過4年(2017～2020年)努力，進一步鞏固提升浙江省在資本市場上的全國領先地位，建設金融強省。
18.農(nóng)業(yè)“五園”：生態(tài)茶園、放心菜園、精品果園、特色菌園、道地藥園。
19.旅游跨越發(fā)展3610工程：“3”即打造云和梯田國家5A景區(qū)、以5A標準建設的木玩童話小鎮(zhèn)、云和湖國家級旅游度假區(qū)等3個5A及相當于5A級別的景區(qū);“6”即打造仙宮景區(qū)、赤石景區(qū)、佛兒巖景區(qū)、靈�T山景區(qū)、獅山景區(qū)、小順景區(qū)等6個4A及相當于4A級別的景區(qū);“10”即打造長汀、梅灣等10個3A及相當于3A級別的景區(qū)。
20.“一核兩軸”綠道網(wǎng)：“一核”即串聯(lián)“縣城-云和湖”的核心環(huán)線;“兩軸”，一軸是甌江主軸云和湖綠道，另一軸是連接“梯田-縣城-云和湖-古堰畫鄉(xiāng)”的山城湖軸線。
21.四好農(nóng)村路：習近平總書記在2014年3月4日作出重要批示，要求農(nóng)村公路建設要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
22.未來社區(qū)：未來社區(qū)是以滿足人民美好生活向往為根本目的的人民社區(qū)，是圍繞社區(qū)全生活鏈服務需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導向，以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等九大場景創(chuàng)新為引領的新型城市功能單元。目前，省發(fā)改委正聯(lián)合有關部門編制《浙江省未來社區(qū)試點工作方案》。
23.云和云居·六頭民宿：以“門頭、床頭、灶頭、石頭、木頭、田頭”等為基本要素的云和本土化民宿品牌。
24.農(nóng)村土地、宅基地“三權分置”：農(nóng)村土地“三權”為“所有權、承包權、經(jīng)營權”;宅基地“三權”為“所有權、資格權、使用權”。
25.坡地村鎮(zhèn)：通過對低丘緩坡資源高質(zhì)量的合理開發(fā)利用，統(tǒng)籌保耕地、護生態(tài)、促發(fā)展，建設“房在林中、園在山中”的山水林田房為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)，既保護了平原優(yōu)質(zhì)耕地特別是基本農(nóng)田，又拓展了城鄉(xiāng)建設用地空間。
26.“4+1”重大項目建設行動：即重大基礎設施投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資、環(huán)境保護投資、民間投資分別增長10%以上，省市縣長項目工程落地率要達到50%。
27.抽水蓄能：即抽水蓄能電站，利用電網(wǎng)中負荷低谷時的電力，由下水庫抽水到上水庫蓄能，待電網(wǎng)高峰負荷時，放水回到下水庫發(fā)電的水電站。
28.PPP：即公私合作模式，是指政府部門在公共基礎設施建設中引入社會資本，共同設計開發(fā)，共同承擔風險，全過程合作，期滿后再移交給政府的公共服務開發(fā)運營方式。
29.“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標等5個方面的低效用地。
30.縣域醫(yī)療共同體：整合縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務資源組建醫(yī)共體，通過建立分工協(xié)作機制，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，提升縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)醫(yī)療技術水平和服務能力。
31.“1570”城鄉(xiāng)居民點體系：即1個中心城區(qū)、5個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個左右中心村，形成“中心引領、多點支撐、城鄉(xiāng)融合、全面振興”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
32.村改居：指城區(qū)農(nóng)村戶籍人員耕地已完全或基本被征收完畢，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為社區(qū)居民，享受城市居民的生活方式，管理方式上由村委會改為社區(qū)居民委員會。
33.P2P網(wǎng)絡借貸：借貸過程中資料與資金、合同、手續(xù)等全部通過網(wǎng)絡實現(xiàn)，是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和民間借貸的興起而發(fā)展起來的一種新的金融模式。這種借貸模式，雖然具有方便快捷的特點，但在實際操作中會存在信用風險、經(jīng)營風險、市場風險等風險隱患，特別是由于難以監(jiān)管，往往成為非法集資、“龐氏騙局”的工具，因此需要嚴加監(jiān)管。
34.“星級平安金鼎”：省委對連續(xù)12年達到平安縣(市、區(qū))標準的縣(市、區(qū))，授予“平安金鼎”。對獲得“平安金鼎”以后連續(xù)三年、六年、九年、十二年達到平安市、縣(市、區(qū))標準的，相應授予“二星”平安金鼎、“三星”平安金鼎、“四星”平安金鼎、“五星”平安金鼎。
35.四服務：服務企業(yè)、服務項目、服務基層、服務群眾。
