各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的2018年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，也是具有里程碑意義的一年。面對(duì)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題、脫貧任務(wù)異常艱巨、干部群眾士氣低落的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以壯士斷腕的決心和勇氣，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，矢志不渝打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，干成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，辦成了一批多年想辦沒(méi)有辦成的大事，順利通過(guò)國(guó)家和省脫貧成效考核，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。發(fā)展速度明顯加快。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值57億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速全市前五;全部財(cái)政收入歷史性地突破4億元，增長(zhǎng)32.9%，增速全市第三;完成固定資產(chǎn)投資44.9億元，增長(zhǎng)20.1%，增速全市第三;規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.5億元，增長(zhǎng)20%，增速全市第二。動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯提速。第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，達(dá)到23.2億元，占GDP的40.7%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到41.6%，已經(jīng)成為全縣第一大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展質(zhì)量明顯提升。稅收收入同比增長(zhǎng)63.4%，達(dá)到2.6億元，占全部財(cái)政收入的65.4%，較上年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)稅收1.35億元，占稅收收入的51.9%，2018年康保經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效。全縣上下同心同德、凝心聚力，堅(jiān)決徹底打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育住房“三保障”和專項(xiàng)治理六場(chǎng)硬仗。全年累計(jì)投入各類扶貧資金14.1億元，其中縣本級(jí)財(cái)政投入2892萬(wàn)元，是去年的12.5倍，向326個(gè)行政村派駐了983名扶貧干部，實(shí)現(xiàn)行政村駐村工作隊(duì)全覆蓋。全縣11811戶22927人穩(wěn)定脫貧，77個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由16.8%下降到7.36%。產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)新提升。全年建成132個(gè)村級(jí)光伏電站、14個(gè)分布式光伏電站和10萬(wàn)千瓦集中式扶貧電站，率先實(shí)現(xiàn)“6·30”并網(wǎng)發(fā)電，全縣光伏扶貧電站裝機(jī)容量達(dá)到16.7萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了165個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋;整合1.04億元涉農(nóng)資金，與6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)施扶龍頭帶行業(yè)促脫貧，每年可帶動(dòng)161個(gè)非貧困村穩(wěn)定增加集體收入，帶動(dòng)1.37萬(wàn)戶貧困群眾增收。創(chuàng)新資產(chǎn)收益分配，設(shè)立保潔員、護(hù)路員、安全員等農(nóng)村扶貧公益崗位1.6萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)，穩(wěn)定增加工資性收入，成功探索出弱勞力貧困家庭全就業(yè)、農(nóng)村保潔全覆蓋、村集體收入全增加的“三全”扶貧新模式，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)力。全年新增扶貧小額貸款4256萬(wàn)元，發(fā)放富民產(chǎn)業(yè)貸6369萬(wàn)元;建立智能雙向就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力信息臺(tái)賬，新選聘3902名建檔立卡貧困戶護(hù)林員、河湖巡查員，開(kāi)通就業(yè)扶貧專線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2420人;建設(shè)扶貧微工廠8家，吸納910人穩(wěn)定就業(yè);對(duì)1327人進(jìn)行技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)4727人進(jìn)行扶志式培訓(xùn)，增強(qiáng)了貧困群眾就業(yè)能力，省市就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持“有霜期辦前期，無(wú)霜期搶工期”，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議集中審批制度，優(yōu)化建筑施工程序，創(chuàng)造了全省規(guī)模最大的縣城安置區(qū)當(dāng)年進(jìn)場(chǎng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年交付使用的“康保速度”。全縣6558套50.4萬(wàn)平方米集中安置房主體竣工，7392名國(guó)定貧困人口全部分配入住，完成分散安置1094戶1719人。全面推行專業(yè)監(jiān)理、部門(mén)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、“兩代表一委員”和群眾監(jiān)督“四重監(jiān)督”，成為全省易地扶貧搬遷建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的先進(jìn)典型。農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。我們堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，把符合條件的“四類對(duì)象”危房全部新建，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督驗(yàn)收程序，三年任務(wù)一年完成，全年共改造危房7696戶，工程量是過(guò)去七年危房改造的總和，農(nóng)村貧困人口住房安全得到有效保障。政策保障水平實(shí)現(xiàn)新提高。全面推進(jìn)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)識(shí)別，在全省率先實(shí)現(xiàn)低?！皵U(kuò)面提標(biāo)”，20136戶25104人困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金8752萬(wàn)元。建檔立卡貧困戶基本醫(yī)保參保率100%，全面落實(shí)縣內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病救助三重保障“一站式”報(bào)銷;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)76010人，實(shí)現(xiàn)了貧困戶、計(jì)生特殊家庭和在村非貧困戶全覆蓋，行政村醫(yī)保刷卡全覆蓋;建檔立卡貧困人口縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到92%。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“三免一助”等教育扶貧政策，全年累計(jì)發(fā)放各類教育資助金1288萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生11338人次，貧困家庭子女義務(wù)教育階段就讀率100%。社會(huì)各界幫扶實(shí)現(xiàn)新成效。著力構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局，積極與北京朝陽(yáng)區(qū)、中國(guó)聯(lián)通、“五包一”等對(duì)口幫扶單位對(duì)接，大力推進(jìn)干部交流、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、“雙百工程”等引資引智工程，全年?duì)幦|西部協(xié)作幫扶資金5451萬(wàn)元，中國(guó)聯(lián)通定點(diǎn)幫扶資金2020萬(wàn)元，接受廊坊紅十字會(huì)、文安縣教育促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體捐資419萬(wàn)元，實(shí)施了朝陽(yáng)希望小學(xué)、“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”、廊坊-新奧·康保協(xié)同創(chuàng)新扶貧示范園等合作項(xiàng)目，有力助推了康保脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。土地扶貧政策實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目8個(gè)5353畝，新增耕地4905畝，占全市總規(guī)模的44%;實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目43個(gè)村3586畝，新增耕地、草地、林地3496畝，占全市總規(guī)模的42%，兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)總收益20多億元。2018年，康保打贏了脫貧攻堅(jiān)翻身仗!
一年來(lái)，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資75.4億元，帶動(dòng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)2家，上市企業(yè)1家，民營(yíng)企業(yè)381家，產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)。全年新增風(fēng)光電并網(wǎng)62.9萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到196.9萬(wàn)千瓦，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，占全部財(cái)政收入的近1/3;晶澳太陽(yáng)能光伏組件、善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，新興佳風(fēng)機(jī)塔筒制造、中民通泰多能互補(bǔ)新能源扶貧示范項(xiàng)目簽約落地。特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型加快。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)模帶行業(yè)行動(dòng)，依托乾信牧業(yè)、嘉康農(nóng)業(yè)、凱闊食品、品冠食品、龍巖釀酒等龍頭企業(yè)，大力推行合作經(jīng)營(yíng)、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了扶龍頭、帶行業(yè)、促脫貧的多贏目標(biāo)。推進(jìn)“康保馬鈴薯、康保胡麻油、康保莜面、康保蕎麥”4個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定，通過(guò)草原牧場(chǎng)、聯(lián)通電商平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大康保特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。全年新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64.1%。生態(tài)旅游邁出堅(jiān)實(shí)步伐?？蛋椭Z爾國(guó)家濕地公園順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;依托草原國(guó)際馬拉松精品賽事，集中打造了以運(yùn)動(dòng)為主題的草原天際線;成功舉辦遺鷗攝影周，“中國(guó)遺鷗之鄉(xiāng)”成為康保一張靚麗新名片;發(fā)揮康保生態(tài)特色，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)造性地舉辦“戀人花”文化生態(tài)旅游嘉年華，為全域旅游和一二三產(chǎn)融合發(fā)展探索了新路徑，全年累計(jì)接待游客21萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到1.7億元。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體密集報(bào)道45次，極大提升了康保的知名度和美譽(yù)度。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一戰(zhàn)役，全面落實(shí)中央和省市環(huán)保督察整改要求，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積180萬(wàn)畝。全力推進(jìn)造林綠化。全年累計(jì)完成人工造林、封山育林、撫育經(jīng)營(yíng)、草場(chǎng)治理等綠化工程42.2萬(wàn)畝，其中新造林40.2萬(wàn)畝，創(chuàng)造了前所未有的歷史新記錄，全縣林木綠化率達(dá)到35.3%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓“拆、清、建、管”四大舉措，累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元，拆除破爛危房5.3萬(wàn)間，清理積存垃圾95萬(wàn)噸，完成改廁5742座，主街道硬化175個(gè)村580條155公里，實(shí)施193個(gè)村飲水安全鞏固提升工程，為所有行政村配備垃圾桶9835個(gè)，電動(dòng)和人力保潔三輪車(chē)1689輛，建設(shè)14個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備27輛大型垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，設(shè)置7253名農(nóng)村保潔員，構(gòu)建起“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性改觀!實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。投資1250萬(wàn)元，啟動(dòng)康巴諾爾湖水環(huán)境綜合治理工程，建成37個(gè)非農(nóng)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，關(guān)停非法水井101眼，壓減水澆地1.3萬(wàn)畝，高效節(jié)水改造3.5萬(wàn)畝;全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”。持續(xù)加大違法占地查處力度。全年立案8起、結(jié)案5起;關(guān)停違法礦山7家，退出礦山企業(yè)8家，完成礦山生態(tài)修復(fù)2家。全力推進(jìn)大氣污染防治。淘汰老舊車(chē)331輛，完成電、石墨烯等清潔能源替代16.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)35蒸噸以下燃煤鍋爐基本“清零”;實(shí)施建筑工地和渣土運(yùn)輸控塵行動(dòng)，全面取締露天燒烤，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到329天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)位列全省第二。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生領(lǐng)域支出30.6億元，占一般公共預(yù)算支出的90%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12.5%，分別達(dá)到26580元和10060元。社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)3342人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民最低生活保障1206人，發(fā)放殘疾人生活、護(hù)理補(bǔ)貼806萬(wàn)元;建設(shè)農(nóng)村互助幸福院11所1635間;成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助資金1587萬(wàn)元，安置退役士官9名，退役軍人信訪案件同比下降54%。道路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)劃建設(shè)國(guó)省縣鄉(xiāng)村道路506條1102公里，已開(kāi)工980公里，竣工382公里。二秦高速及25.6公里連接線竣工通車(chē)，結(jié)束了康保沒(méi)有高速的歷史;張康一級(jí)公路列入冬奧會(huì)疏散通道“一會(huì)三函”審批流程，康鄧線開(kāi)工建設(shè)，康化線、寶康線、康七線前期手續(xù)基本辦結(jié)，5條311公里縣道已完成工程量的56%，136條446公里鄉(xiāng)村道路通車(chē)65公里。今年全部竣工通車(chē)后，康保交通路網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍!縣城建設(shè)步伐加快。集中拆除4.9萬(wàn)平方米違法建設(shè)，實(shí)施786戶棚戶區(qū)改造掃尾工程，累計(jì)騰空凈地3300余畝，既拆出了發(fā)展空間，更拆出了公平正義，贏得了全縣人民廣泛贊譽(yù);老舊小區(qū)改造239戶，新改建公廁8座，改造人行道2.5萬(wàn)平方米，更換石墨烯路燈1100多盞，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米。教育投入持續(xù)加大。投資8700萬(wàn)元，完成東關(guān)小學(xué)整體搬遷、二中標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)建設(shè)和11所農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程，實(shí)施朝陽(yáng)希望小學(xué)、三中綜合教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)新建工程，全縣辦學(xué)條件不斷改善;成立康?？h教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，建立優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金和貧困學(xué)生救助基金。醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。投資8900萬(wàn)元，實(shí)施中醫(yī)院整體搬遷、縣醫(yī)院內(nèi)科樓、殘疾人康復(fù)中心新建工程，完成239個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);公開(kāi)招聘醫(yī)務(wù)人員60名。社會(huì)治理更加有效?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，破獲各類刑事案件111起，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人103人，移送起訴81人。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、食品藥品專項(xiàng)檢查和非洲豬瘟防控等行動(dòng)，有效防控生產(chǎn)和食藥安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)重特大安全事故“零發(fā)生”。用心用情化解群眾信訪矛盾，進(jìn)京赴省集體訪人數(shù)同比下降53.7%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)“放管服”改革，上級(jí)取消下放的行政審批事項(xiàng)全部承接落實(shí)到位，取消縣級(jí)行政審批事項(xiàng)9項(xiàng);納入行政審批局和政務(wù)服務(wù)中心辦理的各類行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)139項(xiàng)。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，完成機(jī)構(gòu)合并;啟動(dòng)康保牧場(chǎng)企業(yè)辦社會(huì)職能改革。全面推行“證照分離”“多證合一”，完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。制定出臺(tái)《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度》，實(shí)現(xiàn)了“重大項(xiàng)目、一次會(huì)議、多個(gè)部門(mén)、集中審批”。加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化重大決策風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與合法性審查，行政決策更加規(guī)范。依法妥善處理房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，解決銷號(hào)“辦證難”項(xiàng)目44個(gè)，為39個(gè)小區(qū)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證1900余本。全面貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化;認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好中央和省委巡視、國(guó)務(wù)院扶貧辦巡查反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全縣上下人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年承辦縣人大代表建議、政協(xié)委員提案99件，協(xié)辦省、市人大代表建議和政協(xié)委員提案5件，按時(shí)辦復(fù)率、滿意率均為100%。
各位代表，奮斗充滿艱辛，奮斗的人生才有尊嚴(yán)?；仡櫼荒陙?lái)的奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，必須旗幟鮮明講政治。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，大力培樹(shù)“六種作風(fēng)”，始終保持政府工作的正確方向;必須勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，不畏艱難、大膽實(shí)踐，敢于打破常規(guī)、敢于無(wú)中生有，以“功成不必在我”的境界和“成功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力;必須用心用情用力解民憂。切實(shí)解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的難題，想民之所想、急民之所急，讓人民群眾有更多的獲得感，用實(shí)政實(shí)績(jī)贏得群眾的信任和擁護(hù);必須真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)。干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象、事關(guān)人心向背、事關(guān)事業(yè)興衰成敗。扶貧領(lǐng)域發(fā)生突出問(wèn)題，根源在干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí);我們能夠打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗，正是由于干部作風(fēng)脫胎換骨的大轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，凝聚著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和力挽狂瀾的膽識(shí)與勇氣，凝聚著全縣上下的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和辛勤努力，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、解放軍武警官兵、政法干警，向北京市朝陽(yáng)區(qū)、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)、省市“五包一”“三包一”單位，向奮戰(zhàn)在康保脫貧攻堅(jiān)一線的同志們，致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是貧困規(guī)模大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的任務(wù)還十分艱巨;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量小、可用財(cái)力少，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)欠賬多、承載能力弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)任務(wù)繁重;四是內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，部分干部思想僵化、思維固化，打不開(kāi)思路、放不開(kāi)手腳，一些干部作風(fēng)不扎實(shí)，不研究政策、不主動(dòng)作為，工作標(biāo)準(zhǔn)低、辦事效率低，不想干、不敢干、不會(huì)干的現(xiàn)象還不同程度的存在。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要勇于面對(duì)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻之年，做好全年工作意義極其重大。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、可再生能源示范區(qū)、首都“兩區(qū)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，為我們綠色發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇。國(guó)家和省市支持深度貧困地區(qū)的政策紅利正在充分釋放，“五包一”“三包一”和東西部協(xié)作機(jī)制深入推進(jìn)，為我們創(chuàng)新發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)注入了前所未有的強(qiáng)大動(dòng)力。全縣脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，全縣干部群眾的精神面貌煥然一新，全縣干部作風(fēng)煥然一新，全縣工作局面煥然一新，全縣上下政治清明、崇尚實(shí)干的大形勢(shì)，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和同步建成全面小康社會(huì)提供了根本保障。
今年政府工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立“六種作風(fēng)”，堅(jiān)定信心、持續(xù)加力，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，做強(qiáng)可再生能源、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層級(jí)、更高效益、更高質(zhì)量邁進(jìn)，服務(wù)好“兩區(qū)”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在2.91以下。
今年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻之年，我們必須緊盯“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保年內(nèi)減少貧困人口1.5萬(wàn)人以上，108個(gè)貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，完成脫貧摘帽全部任務(wù)。
狠抓國(guó)家和省脫貧成效考核反饋問(wèn)題整改。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院扶貧巡查和國(guó)家、省脫貧成效考核反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“兩不愁、三保障”，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，按照規(guī)劃先行、聚焦精準(zhǔn)、群眾參與、公開(kāi)透明的原則，對(duì)照“戶脫貧、村出列、縣摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的清單管理，強(qiáng)化到村、到戶、到人的扶貧機(jī)制，確保庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目達(dá)到可實(shí)施的精度。
狠抓扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)是前提，必須把“兩不愁、三保障”作為最重要的識(shí)別依據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注居住危房、享受低保政策、患有重大疾病等特殊群體，綜合考慮“五不評(píng)、六優(yōu)先”，充分發(fā)揮民主評(píng)議，嚴(yán)格規(guī)范程序，凡符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，要做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。貧困戶和貧困村脫貧退出，要把脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行退出程序，堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。
狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)強(qiáng)根基。為確保脫貧質(zhì)量和幫扶成效，要因村因戶因人施策，下足繡花功夫。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧，在16.7萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新納入的30個(gè)貧困村全部落實(shí)光伏電站，充分發(fā)揮光伏扶貧的支柱作用。全力推動(dòng)110個(gè)搬遷村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)發(fā)展蕎麥、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地;全力打造乾信牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈肉雞產(chǎn)業(yè)品牌，加快培育康保肉羊、肉牛、壩上長(zhǎng)尾雞、北京油雞等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化群眾參與，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單種養(yǎng)、溢價(jià)收購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)、吸納就業(yè)等多種方式，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧，用好扶貧就業(yè)智能服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮新奧協(xié)同創(chuàng)新扶貧示范園作用，擴(kuò)大貧困群眾就業(yè);全面推廣“三全”扶貧新模式，加強(qiáng)農(nóng)村扶貧公益崗管理，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，絕不允許平均分配，絕不允許“只拿錢(qián)、不干活”，絕不允許優(yōu)親厚友。加大扶貧微工廠建設(shè)力度，落實(shí)支持政策，促進(jìn)貧困人口實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上，提升貧困群眾就業(yè)能力。
狠抓易地搬遷強(qiáng)幫扶。加快易地扶貧搬遷掃尾工程建設(shè)，確保5932戶15369人8月底全部入住新房，分散安置694戶1322人。要把后續(xù)幫扶作為重中之重，通過(guò)完善搬遷人口勞動(dòng)力實(shí)名制、有就業(yè)意愿勞動(dòng)力、就業(yè)跟蹤服務(wù)“三個(gè)臺(tái)賬”，崗位需求、企業(yè)崗位供給、幫扶責(zé)任、幫扶效果“四個(gè)清單”，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地和產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，著力打造搬遷安置區(qū)3公里就業(yè)服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)“易地搬遷、同步就業(yè)”，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和社會(huì)保障全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)。大力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，搬新房必須拆舊房，年內(nèi)確保所有符合條件的搬遷村全部立項(xiàng)復(fù)墾，積極盤(pán)活土地資源，引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)展耕地、林地規(guī)模流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定增加搬遷群眾資產(chǎn)性收益。
狠抓政策落實(shí)強(qiáng)保障。健康扶貧事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)脫貧攻堅(jiān)大局。我縣貧困人口因病、因殘致貧率高達(dá)54%，健康扶貧點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要做大量深入、細(xì)致的工作，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾政策知曉度;全面落實(shí)貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病救助“三重保障”，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”，將縣內(nèi)住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi);提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，確保門(mén)診特殊病證應(yīng)辦盡辦、使用到位，強(qiáng)化對(duì)地方病、慢性病等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，規(guī)范教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與捐資助學(xué);開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童、讓愛(ài)伴成長(zhǎng)”行動(dòng)，確保每一個(gè)貧困學(xué)生都能上得起學(xué)、上得好學(xué)，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保“擴(kuò)面提標(biāo)”，完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，該納入的一戶不落，不該納入的堅(jiān)決清退;加強(qiáng)社會(huì)慈善救助，落實(shí)好臨時(shí)救助、高齡老人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等政策，確保應(yīng)兜盡兜、兜住兜牢。
狠抓基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)硬件。對(duì)標(biāo)貧困縣摘帽、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“補(bǔ)短板”與“促提升”兩手抓，貧困村與非貧困村同推進(jìn)，突出抓好農(nóng)村危房改造，確保第二批1245套住房6月底前全部入住，徹底解決貧困人口住房安全問(wèn)題。投資5200萬(wàn)元，完成162個(gè)村9.4萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)縣域安全飲水全覆蓋。實(shí)施46公里農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，推進(jìn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視行政村全覆蓋。完成21個(gè)村20.4公里村內(nèi)主街道硬化工程，實(shí)現(xiàn)行政村至少一條主街道硬化目標(biāo)。
狠抓防貧機(jī)制強(qiáng)鞏固。重點(diǎn)關(guān)注非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶等群體，建立防返貧預(yù)警識(shí)別機(jī)制，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、縣級(jí)認(rèn)定程序，精準(zhǔn)識(shí)別，充分發(fā)揮精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)作用，防止因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧返貧。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，綜合運(yùn)用自治、法治、德治基層治理手段，充分發(fā)揮孝善基金作用，開(kāi)展“脫貧示范戶”“敬老孝親”“最美庭院”等評(píng)選活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)聚焦質(zhì)量提升，培育發(fā)展新動(dòng)能。立足功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，加快發(fā)展可再生能源、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資35億元以上，確保500千伏柔性直流輸變電工程主體建成，新開(kāi)工風(fēng)光電項(xiàng)目60萬(wàn)千瓦以上，確保善能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，力促晶澳太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目復(fù)工投產(chǎn)，新興佳風(fēng)機(jī)塔筒、中民通泰多能互補(bǔ)新能源扶貧示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，圍繞蕎麥、胡麻、肉雞、肉羊、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，加快乾信牧業(yè)、凱闊食品、嘉康農(nóng)業(yè)、品冠食品、康盛牧業(yè)等項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)。以承辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，逐步打造運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)、養(yǎng)生、美食4條草原天際線，年內(nèi)確保建成2號(hào)藝術(shù)草原天際線，支持鄉(xiāng)村發(fā)展民宿旅游，建設(shè)一批具有康保特色的“微度假”“泛休閑”旅游線路。繼續(xù)組織舉辦遺鷗攝影周、草原國(guó)際馬拉松、“戀人花”生態(tài)嘉年華、冬季冰雪旅游嘉年華等系列品牌活動(dòng)，持續(xù)提升康保生態(tài)游知名度和影響力。瞄準(zhǔn)京津消費(fèi)需求新變化，積極打造“候鳥(niǎo)式”休閑錯(cuò)季健康養(yǎng)生福地，加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，大力開(kāi)展招商引資。加快完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成供熱、綠化、亮化等配套工程，推進(jìn)廊坊—新奧·康保協(xié)同創(chuàng)新扶貧示范園建設(shè)，研究出臺(tái)扶貧招商優(yōu)惠政策，加快定向招商進(jìn)度，確保7月份建成投用。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)基地、儲(chǔ)能消納、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等方面取得新突破，新增入園企業(yè)6家以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)。高度重視項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，精心謀劃一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹河北省《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)增值稅、所得稅及其他稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，有效降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，讓民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日之內(nèi)，將項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)間壓縮一半，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記表審批時(shí)限壓減至1個(gè)工作日，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)時(shí)間成本。著力破解企業(yè)融資難題，落實(shí)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)貧困縣IPO綠色通道上市融資;實(shí)施民營(yíng)小微企業(yè)信貸普惠計(jì)劃，建立中小企業(yè)政策性擔(dān)保體系，設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，讓民營(yíng)企業(yè)更近距離接觸到資金活水。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)持政商平等，建立公職人員涉企行為負(fù)面清單制度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，對(duì)企業(yè)存在的困難全面摸底、建立清單、合力解決。著力增強(qiáng)土地供給能力，用活占補(bǔ)平衡、增減掛鉤政策，實(shí)施4450畝占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和4168畝增減掛鉤項(xiàng)目，新增用地指標(biāo)7000畝以上，破解企業(yè)用地難題。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)村新活力?！叭r(nóng)”工作，既是康保的短板，也是康保的特色。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆憬ㄔO(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的“兩區(qū)”定位，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，變短板為長(zhǎng)板，讓特色成優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，支持專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、股份合作等多種形式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)民組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮扶農(nóng)公司和“四方聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)作用，統(tǒng)籌土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、地下水壓采、退耕還草等政策，一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，以打造科技、綠色、品牌、質(zhì)量“四個(gè)農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，年內(nèi)分別培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作組織2個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，大力推行“以水定產(chǎn)”，引導(dǎo)調(diào)減小麥、蔬菜種植面積，大力推廣雜糧雜豆、中草藥、優(yōu)質(zhì)飼草等旱作雨養(yǎng)高效作物，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合草原天際線生態(tài)旅游布局，加快培育休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，積極拓展農(nóng)業(yè)的休閑、生態(tài)、文化、教育、體驗(yàn)功能，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“空心村”治理，選擇地域相連、產(chǎn)業(yè)相似、特色相近、民俗相同的村莊，通過(guò)易地新建、聯(lián)村并建、就地提升、連片打造等多種方式，建設(shè)一批亮點(diǎn)突出、特色明顯的“五美”示范片區(qū)。今年重點(diǎn)完成張紀(jì)光伏生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)鑲黃旗山·奧倫達(dá)康保草原文化藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)利用兩年時(shí)間，完成192個(gè)空置率50%以上的“空心村”治理任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，突出村容村貌、農(nóng)村庭院衛(wèi)生、便道鋪裝、村莊綠化亮化等重點(diǎn)，有效整治公共空間，徹底消除私搭亂建、亂堆亂放等行為，年內(nèi)所有規(guī)劃保留行政村實(shí)現(xiàn)主街道綠化亮化全覆蓋。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，同步推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化治理、資源化利用。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)加大農(nóng)村綜合改革力度，鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，完善承包地“三權(quán)分置”制度;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)折股量化等工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，通過(guò)田間課堂、農(nóng)民講習(xí)所、“半農(nóng)半讀”等方式，大力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)新一代愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。探索建立扶持政策體系，抓好農(nóng)村招才引智工程，通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供小額擔(dān)保貸款等方式，引導(dǎo)支持農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
(四)聚焦縣城建設(shè)，打造發(fā)展新載體。堅(jiān)持“小縣大縣城”戰(zhàn)略，拓展縣城空間，改善縣城硬件，完善管理軟件，讓康保既有顏值、更有活力。
優(yōu)化縣域空間布局。堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建康?？h空間規(guī)劃體系，年內(nèi)完成《康?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《中心城區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》《中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，全面拉開(kāi)縣城發(fā)展框架，合理劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快實(shí)施綠色城鎮(zhèn)體系、城市雙修等專項(xiàng)規(guī)劃，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)優(yōu)化城市空間布局。
全面推進(jìn)縣城建設(shè)。規(guī)劃總投資10億元，實(shí)施24項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。優(yōu)化縣城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)路、麥寶街、規(guī)一路、市場(chǎng)北街、衛(wèi)校西路、永安大街西延、政府西路北延、建設(shè)大街西延、商場(chǎng)南路南延9條共9.1公里主次干道建設(shè)改造工程，推進(jìn)永安大街路面修復(fù)和勝利橋改建工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造2.5公里迎賓景觀大道和2.2公里濱湖路，配套完成綠化、亮化、美化工程，改善居民出行條件。規(guī)劃建設(shè)市民中心、圖書(shū)館項(xiàng)目，啟動(dòng)長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站搬遷工程，完成白龍山汽配城建設(shè)，加快濱湖公園、商業(yè)金街建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化縣城公共服務(wù)供給。加快永安大街雨污分流、康河兩岸污水管網(wǎng)、迎賓路雨水管網(wǎng)工程建設(shè)，徹底解決縣城污水直排、雨季內(nèi)澇等突出問(wèn)題。積極順應(yīng)居民改善性住房需求，加快縣城棚改騰退地開(kāi)發(fā)，實(shí)施康城一號(hào)、中心華府等7個(gè)項(xiàng)目3000套商住開(kāi)發(fā)工程。
提升城市管理水平。以創(chuàng)建文明縣城為抓手，實(shí)施數(shù)字城管、智能交通提升工程，持續(xù)推進(jìn)縣城環(huán)境秩序綜合治理，下大力整治交通違法、亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、私搭亂建等突出問(wèn)題。加快垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施增容，提升全縣生活垃圾處理能力，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上。加快老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，規(guī)范居民電費(fèi)收取辦法，解決居民最直接的利益訴求。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招商引資、吸引民資等方式，多元化融資促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，爭(zhēng)取在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，提升縣城承載服務(wù)能力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全《市民公約》和《村規(guī)民約》，“立規(guī)矩、嚴(yán)管理、成習(xí)慣”，持續(xù)舉行“最美康保人”評(píng)選，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾徹底改變不文明行為，自覺(jué)維護(hù)康保形象。
加快道路交通建設(shè)。實(shí)施國(guó)省干道攻堅(jiān)行動(dòng)，確?？掂嚲€年內(nèi)竣工通車(chē);用好“一會(huì)三函”政策，力促?gòu)埧狄患?jí)公路開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)總投資3.9億元的康化線、寶康線、康七線年內(nèi)全部開(kāi)工，明年建成通車(chē)。按照“四好農(nóng)村路”要求，加快5條311公里縣道、136條446公里聯(lián)村道路建設(shè)進(jìn)度，確保10月底全部建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)所有保留行政村聯(lián)村道路全覆蓋。
(五)聚焦綠色發(fā)展，厚植生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦大氣、水、土壤污染，不急功近利，不犧牲生態(tài)環(huán)境，不給子孫留下后遺癥，全力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗康保。
實(shí)施“綠地行動(dòng)”。以建設(shè)百萬(wàn)畝草原牧場(chǎng)、百萬(wàn)畝檸條生態(tài)林為抓手，大力實(shí)施退耕還林還草工程。年內(nèi)完成各類林業(yè)工程7.4萬(wàn)畝，退耕還草工程3.2萬(wàn)畝。加快城鄉(xiāng)綠化步伐，實(shí)施康巴諾爾湖環(huán)湖林772畝，村莊綠化1000畝，縣級(jí)公路通道綠化20公里，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。更加注重生態(tài)資源保護(hù)，制定完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生態(tài)資源網(wǎng)格化保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門(mén)行政執(zhí)法、綠盾公司專業(yè)管護(hù)、農(nóng)村護(hù)林員群眾保護(hù)，切實(shí)鞏固好生態(tài)建設(shè)成果。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推動(dòng)清潔能源利用，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生物質(zhì)發(fā)電供熱工程，完成12.3萬(wàn)平方米清潔能源替代。繼續(xù)加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管理，實(shí)現(xiàn)各類建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。開(kāi)展餐飲企業(yè)食堂油煙專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)縣城餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝工作。深入開(kāi)展施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)規(guī)避監(jiān)管、故意偷排等環(huán)境違法行為一律依法從嚴(yán)從重處理，年內(nèi)確保PM2.5、PM10平均濃度分別降至25和67微克每立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在315天以上。
深化“碧水行動(dòng)”。加快地下水超采綜合治理，引導(dǎo)推進(jìn)“水改旱”“糧改飼”，年內(nèi)壓減水澆地6萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水改造1.3萬(wàn)畝。突出抓好康巴諾爾湖水環(huán)境綜合治理，投資3500萬(wàn)元，實(shí)施“三區(qū)一壩一廠”濕地保護(hù)工程，即：在北岸建設(shè)130畝人工凈化濕地，優(yōu)化候鳥(niǎo)棲息區(qū);在東岸高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)子湖群，增加候鳥(niǎo)覓食區(qū);在西岸建成濕地公園宣教展示區(qū)，打造人與自然和諧共生的生態(tài)家園;在南岸建設(shè)湖水溢流壩，合理控制湖水水位;同步推進(jìn)污水處理廠提升工程，確?？h城污水處理率達(dá)到98%以上，確?？蛋椭Z爾湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
推進(jìn)“凈土行動(dòng)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用;全面禁售禁用超薄地膜，探索開(kāi)展地膜回收利用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源化循環(huán)利用;開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量和農(nóng)用地土壤污染防治行動(dòng)，推行測(cè)土配方施肥，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥和綠肥種植，到2020年測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥、化肥利用率均達(dá)到40%以上。
(六)聚焦共建共享，打造民生改善“升級(jí)版”?！袄裰?，絲毫必興”。要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享改革發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資4700萬(wàn)元，完成朝陽(yáng)希望小學(xué)和第三中學(xué)綜合教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施第二中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)3所智慧學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣教育信息化水平。探索推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快完善中小學(xué)考核制度，實(shí)行教師職稱評(píng)聘分開(kāi)改革，健全教師補(bǔ)充、調(diào)整、培訓(xùn)、退出等機(jī)制，推行校長(zhǎng)末位淘汰制度，以幼兒教師、高中教師為重點(diǎn)，招聘一批緊缺學(xué)科教師，切實(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)間、校際間教師配置。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊教師有償補(bǔ)課、收受紅包禮金等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊無(wú)證辦學(xué)行為。
提升健康服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭的縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)“從治療為中心”向“預(yù)防為主、治療和健康并重”轉(zhuǎn)變。完成縣醫(yī)院內(nèi)科樓、張紀(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)與朝陽(yáng)區(qū)屬醫(yī)院、河北北方學(xué)院附屬第一醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，全力引進(jìn)緊缺型醫(yī)療人才，著力提升醫(yī)技服務(wù)水平;規(guī)范醫(yī)療廢物管理，提升醫(yī)療廢物處置能力;新招聘醫(yī)技人員60名，探索村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”制度，夯實(shí)村級(jí)健康服務(wù)網(wǎng)底，確?？h域內(nèi)就診率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。
推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。持續(xù)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、下崗職工、退役軍人培訓(xùn)就業(yè)工作。強(qiáng)化社會(huì)救助、慈善工作，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、保障性住房和最低生活保障等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展“除陋習(xí)·樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革，堅(jiān)決治理公共場(chǎng)所搭靈棚、放哀樂(lè)、串街巷、厚葬薄養(yǎng)等擾民行為。設(shè)立贍養(yǎng)老人公益訴訟基金，對(duì)有能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)，為享受低保和扶貧政策而分家立戶、遺棄老人的行為進(jìn)行公益訴訟。教育引導(dǎo)群眾喜事新辦，扭轉(zhuǎn)大操大辦、鋪張浪費(fèi)、人情攀比等不良風(fēng)氣。在主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊危害群眾利益的村霸、鄉(xiāng)霸、行霸、惡霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打擊麻將館賭博、放高利貸、吸毒販毒等違法行為，保持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，推進(jìn)國(guó)、省、縣主要干道技防全覆蓋，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。有效防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。依法解決信訪突出問(wèn)題,有效化解各類社會(huì)矛盾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所盼，政之所向。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新期盼，必須不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)政府系統(tǒng)黨組織抓意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。落實(shí)中央和省市、縣委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)黨建工作，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府系統(tǒng)的生命力。要大力培樹(shù)“六種作風(fēng)”，踐行“干在實(shí)處、走在前列”要求，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效率，提升工作質(zhì)量，力求“更高”“更快”“更好”。堅(jiān)決杜絕調(diào)研指導(dǎo)走馬觀花，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海形式主義，堅(jiān)決杜絕抓工作虎頭蛇尾，堅(jiān)決杜絕不敢擔(dān)當(dāng)推諉扯皮，堅(jiān)決杜絕畏首畏尾不敢較真碰硬，堅(jiān)決杜絕工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低，堅(jiān)決杜絕有令不行有禁不止。建立縣委縣政府重大決策部署、重要工作落實(shí)機(jī)制，逐項(xiàng)建全臺(tái)賬，建立目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、破解難題、完成時(shí)限“四個(gè)清單”，今年謀劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，在3月底辦結(jié)所有手續(xù)，確保4月10日前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。加大現(xiàn)場(chǎng)督查和明察暗訪力度，嚴(yán)格實(shí)行周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)制度，全面推行一線工作法，所有干部都要工作在一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題在一線，以身作則帶動(dòng)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好環(huán)境。
(三)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入一線，了解社情民意、掌握真情實(shí)況。全面完成行政機(jī)構(gòu)改革，確保行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站、“縣長(zhǎng)信箱”和“縣長(zhǎng)熱線”等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬和暢通與人民群眾的聯(lián)系途徑。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，政府系統(tǒng)要勇于刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)審批流程再造，把“一枚印章管審批”真正落實(shí)到位。全力推進(jìn)“一個(gè)窗口”受理業(yè)務(wù)的全能化、綜合化，加快落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，爭(zhēng)取讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
(四)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。牢固樹(shù)立法治理念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，把政府工作納入法治軌道。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程機(jī)制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策，提高依法科學(xué)民主決策水平。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和源頭防控，不斷提高財(cái)政投資績(jī)效。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)，切實(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，不斷規(guī)范政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。持續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理，最大限度壓縮行政權(quán)力尋租空間，鏟除權(quán)力腐敗滋生土壤，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。強(qiáng)化財(cái)政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)扎牢制度籠子。嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息整治“四風(fēng)”，斬?cái)嗌煜蚬こ添?xiàng)目、扶貧領(lǐng)域的“黑手”，嚴(yán)查群眾身邊的微腐敗，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。各位代表，沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)定必勝信心，擔(dān)起時(shí)代重任，為奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利而不懈奮斗!
