政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月21日在青龍滿族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是我們付出艱辛努力、取得豐碩成果的一年，也是載入青龍史冊、值得永遠(yuǎn)銘記的一年。一年來，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為載體，按照“大事牽動(dòng)、要事帶動(dòng)”思路，聚焦四件大事和十大重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)步前行。
�D�D主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到五年來最好水平。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元，增長7.8%。新培育規(guī)上企業(yè)4家，規(guī)上工業(yè)增加值增速81.9%，位居全市第一。全部財(cái)政收入完成8.8億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.4億元，分別增長27.1%、16.6%，增幅近年來最大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元，增長9.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成33871元，增長7.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入完成10587元，增長11%，增速全市第一。
�D�D四件大事取得明顯成效。一是高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)。以第八名的優(yōu)異成績，被北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院和江西師范大學(xué)管理決策評價(jià)中心，評為中國扶貧效率“百高貧困縣”。以“零漏評、零錯(cuò)退，高群眾認(rèn)可度”通過國檢驗(yàn)收，評估組給予“全縣上下都在用心扶貧、真心幫扶、真正脫貧”的高度評價(jià)。省政府批準(zhǔn)我縣退出貧困縣序列，以此為標(biāo)志成功摘掉戴了二十幾年的貧困縣帽子。這種歷史性貢獻(xiàn)，在青龍發(fā)展歷程中具有十分重要的里程碑意義。二是全域旅游蓬勃發(fā)展。成功獲得2019年全市旅發(fā)大會(huì)承辦權(quán)，以祖山、冷口溫泉為龍頭的全域旅游格局初見雛形。三是園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。新開工巧姿宅配產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)余熱發(fā)電等5個(gè)項(xiàng)目，安勝球團(tuán)、龍安貿(mào)易、唐鋼爐料等五大企業(yè)在困難中實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)稅金3.1億元，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入強(qiáng)勁增長。四是文明縣城創(chuàng)建工作成效明顯。全省年度測評，我縣位列首次創(chuàng)城縣第24。順利通過省級園林縣城復(fù)檢，被評為省級潔凈城市。
�D�D十大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。冷口溫泉度假區(qū)規(guī)劃展館投入使用，溫泉水上娛樂中心、特色商業(yè)街開工建設(shè)。祖山景區(qū)改造提升規(guī)劃獲住建部批準(zhǔn)，東門服務(wù)區(qū)、五人嶺、木蘭園等設(shè)施修繕一新?；ü铰糜畏鲐氻?xiàng)目完成河道治理和景觀大道建設(shè)，被列為全省重點(diǎn)旅游扶貧項(xiàng)目。七彩青龍自然城開園營業(yè)。華潤風(fēng)電成為全縣首個(gè)并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目。華能風(fēng)電即將開工建設(shè)。大冷公路完成征地2000畝，控制性節(jié)點(diǎn)工程具備施工條件?？h醫(yī)院遷建項(xiàng)目與森源集團(tuán)、中冶科工集團(tuán)簽訂了新的合作協(xié)議。示范性高中主體工程全部完工。土地開發(fā)整治項(xiàng)目完成建設(shè)規(guī)模2100畝、立項(xiàng)3200畝，3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和3萬畝未利用地整治項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固。整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.6億元，強(qiáng)力推進(jìn)十大鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)2230人穩(wěn)定脫貧，超額完成年度減貧任務(wù)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)全面覆蓋。在百峰貿(mào)易、中紅三融等龍頭企業(yè)推行資產(chǎn)收益扶貧模式，新發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目385個(gè)，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力1.3萬人，群眾增收有了多重保障?；A(chǔ)條件持續(xù)改善。改造鄉(xiāng)村道路24公里、田間作業(yè)路96公里，完成飲水安全鞏固提升工程74處，建設(shè)揚(yáng)水站819處，新建供電線路206公里、新增變壓器157臺，改造危房5475戶、修繕老舊房屋4295戶，易地扶貧搬遷34個(gè)安置點(diǎn)完成“交鑰匙”。社保兜底更加有力。三重保障線、先診療后付費(fèi)、一站式報(bào)銷結(jié)算服務(wù)等健康扶貧政策全面落實(shí)，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4.7萬人次1.3億元。農(nóng)村低保、五保補(bǔ)助再次提標(biāo)，2.5萬困難群眾得到全面保障。防貧工作卓有成效。建立精準(zhǔn)防貧和孝心養(yǎng)老機(jī)制，設(shè)立防貧救助基金，全力防止致貧返貧。成功列入全省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程，開展板栗等農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)240場次，培養(yǎng)致富帶頭人430人。
一年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，轉(zhuǎn)型升級取得可喜進(jìn)展。旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。冷口溫泉、祖山景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，龍?zhí)?、神石溝等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)全面提升。花果山旅游路建成通車，沙河旅游路開工建設(shè)。新改建標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所18座、生態(tài)停車場5處。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.8億元，增長25%。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。板栗種植面積升至全國首位，成功舉辦第二屆青龍板栗節(jié)，青龍甘栗影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。新發(fā)展道地藥材1.5萬畝，被評為全省十大道地中藥材產(chǎn)業(yè)縣。食用菌栽植規(guī)模達(dá)5100萬棒，婁杖子食用菌園區(qū)被評為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，木頭凳牌黑木耳榮獲第十九屆中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。在旗粘豆包榮獲第十六屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。被評為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。綠色加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)園、豆制品加工項(xiàng)目正式簽約，桃林山泉低鈉弱堿水項(xiàng)目辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，同盛醫(yī)藥工廠化育苗項(xiàng)目完成溫室建設(shè)，甜玉米加工、百峰貿(mào)易板栗綜合開發(fā)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。泰和電子北京總部完成搬遷，獲批省級高新技術(shù)企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。天輝30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，新能源發(fā)電規(guī)模達(dá)169兆瓦。大舜新能源畜禽糞污處理與秸稈資源化利用項(xiàng)目完成土地征收。
一年來，我們鐵腕推進(jìn)環(huán)境治理，生態(tài)建設(shè)得到全面提升。大氣污染防治持續(xù)推進(jìn)。淘汰燃煤鍋爐161臺、老舊車輛229輛，取締散亂污企業(yè)13家，安裝餐飲油煙凈化設(shè)施219個(gè)、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施29個(gè)，連續(xù)五年入選中國深呼吸小城100佳。水環(huán)境治理不斷加強(qiáng)。桃林口水庫和縣級飲用水源地保護(hù)工程強(qiáng)力推進(jìn)。配建養(yǎng)殖場糞污收集處理設(shè)施299個(gè)，完成加油站地下油罐防滲漏改造80家。重拳整治非法采砂、非法侵占河道行為，拆除違建59處，取締非法采砂點(diǎn)132處。主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。國土綠化成效突出。完成造林綠化12.5萬畝，規(guī)模全市第一。森林防火工作創(chuàng)歷史最好水平，全年未發(fā)生一起省市掛賬火，年度考核全市第一。被評為三北防護(hù)林體系建設(shè)先進(jìn)集體。完成國家生態(tài)公園和青龍湖濕地公園總體規(guī)劃編制和申報(bào)工作。15家露天礦山全部關(guān)停到位，6處責(zé)任主體滅失礦山跡地整治項(xiàng)目通過驗(yàn)收，105家礦山完成恢復(fù)治理。
一年來，我們著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，城鄉(xiāng)面貌有了新的改善?？h城建設(shè)有序推進(jìn)。泰豐首府二期、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目加快實(shí)施，萬豪酒店建成營業(yè)。改造破損道路3條，修復(fù)人行道3.8萬平方米，完成8條街道綠化提升工程，都陽路東段道路被評為省級園林式街道。建設(shè)排水管網(wǎng)4.1公里。拆除廣告牌122塊，“無雙違”創(chuàng)建全面完成。實(shí)施城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，完成縣城集貿(mào)市場改造提升，建設(shè)便民市場2處，有效解決了市場外溢問題。開展“創(chuàng)城有我”“全民洗城”等行動(dòng)，紅燈等候、窗口排隊(duì)、公交禮讓等文明行為日漸增多?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。三沙線竣工通車?？h城引水工程完成招投標(biāo)。肖營子110千伏、雙廣線35千伏輸變電工程投入運(yùn)營。8個(gè)生活垃圾無害化處理站全部建成。
一年來，我們堅(jiān)持全面深化改革，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。行政體制改革全面提速?？h級黨政機(jī)構(gòu)改革即將完成?！皟啥惡弦弧闭鞴荏w制全面落地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)完成設(shè)置。深化“放管服”改革，“網(wǎng)上可申報(bào)”事項(xiàng)331項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)403項(xiàng)。商事制度改革深入推進(jìn)。企業(yè)開辦手續(xù)實(shí)現(xiàn)“多證合一”，新增市場主體2168家、省級科技型中小企業(yè)35家。農(nóng)村綜合改革步伐加快。被列為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。劃定糧食功能區(qū)17萬畝。石城子等5個(gè)村內(nèi)置金融改革初見成效。財(cái)稅金融改革持續(xù)深化。完成131個(gè)預(yù)算單位會(huì)計(jì)集中核算改革。信用聯(lián)社改制農(nóng)商銀行取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。民爆公司改制圓滿完成。
一年來，我們聚力辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。縣城四小、五小投入使用，二幼、三幼完成主體工程，改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園校舍14所，改造土操場6.3萬平方米，撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)112個(gè)。率先建成“三通兩平臺”，教育信息化水平走在全省前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣醫(yī)院加盟市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，與4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成醫(yī)共體。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所。141個(gè)村完成綜合文化服務(wù)中心全覆蓋工程。承辦省政府現(xiàn)場辦公會(huì)議，獲批資金62.9億元。民生保障全面加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7956人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.7%。萬豪居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)完成，大巫嵐中心示范幸福院投入使用。完成棚戶區(qū)改造79戶，分配入住公租房551套，八旗北街6.3萬平方米返遷房交付入住。改造老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)7.2萬平方米。改造城市廁所5座、農(nóng)村廁所7992座。推行“一站式”服務(wù)，解決2230戶房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證難問題。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施15座尾礦庫閉庫工程，治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包聯(lián)掛賬督訪機(jī)制，一批重點(diǎn)疑難信訪案件得到有效化解。做好退役軍人服務(wù)管理工作，建成“一中心兩站”，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)全覆蓋”。圓滿完成“村兩委”換屆，綜合指標(biāo)排名全市第一。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉惡勢力團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人150人，有力震懾了涉黑涉惡犯罪。人民武裝、國防動(dòng)員、人民防空、外事僑務(wù)、新聞廣電、婦女兒童、青年、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工會(huì)、工商聯(lián)等工作，也都取得了新成績。
一年來，我們堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序，政府工作規(guī)范化水平不斷提高。堅(jiān)持依法行政，實(shí)施行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”和“三項(xiàng)制度”，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議35件，政協(xié)委員提案75件，辦復(fù)率100%。
各位代表!過去的一年，是我們經(jīng)歷大事最多、難事最多的一年。這一年，教育部部長陳寶生、省委書記王東峰等10多位省部級領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研指導(dǎo)，是歷史上次數(shù)最多的一年，充分體現(xiàn)了各級對青龍發(fā)展的高度關(guān)注。這一年，我們接受了貧困縣退出國家考核驗(yàn)收、國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)考核、省扶貧專項(xiàng)審計(jì)、兩次省扶貧成效考核、四輪扶貧領(lǐng)域問題整改、六次中央和省環(huán)保督察，承辦了教育部定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)、省政府現(xiàn)場辦公會(huì)、全市扶貧開發(fā)和脫貧工作會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)。這一年，我們接連面對了防火防汛、生態(tài)環(huán)境整治、打擊非法采砂、治理超限超載、防控非洲豬瘟等一系列硬任務(wù)，每一項(xiàng)工作都直通民生，每一項(xiàng)任務(wù)都關(guān)系大局。盡管壓力大、挑戰(zhàn)大、難度大，全縣上下始終心往一處想、勁往一處使，晝夜奮戰(zhàn)，假期不休，加班加點(diǎn)，憑借扎實(shí)的工作、過硬的作風(fēng)，完成了一個(gè)又一個(gè)硬任務(wù)，打贏了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅向外界展示了青龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出成就，也充分彰顯了新時(shí)代青龍精神、青龍形象!
各位代表，正是全縣干部群眾夙興夜寐、苦干實(shí)干，各位企業(yè)家頂住壓力、謀求發(fā)展，社會(huì)各界無私奉獻(xiàn)、傾力相助，才推動(dòng)青龍發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆境揚(yáng)帆。在此，我代表縣政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向無私奉獻(xiàn)的政法干警和駐青龍部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持青龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度不夠快，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目較少，財(cái)政收支矛盾仍很突出;鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧需要繼續(xù)加力;城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集聚人口能力不強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展短板依然較多，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);生態(tài)保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻，局部環(huán)境問題仍較突出;群眾在就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、出行、供水、供熱等方面還有很多切實(shí)需求，期望政府更貼心、更給力;一些干部的素質(zhì)能力與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)。對于這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的攻堅(jiān)之年。做好今年工作，我們面臨諸多有利條件。從宏觀形勢看，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，圍繞“六個(gè)穩(wěn)”繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。從自身發(fā)展看，祖山景區(qū)改造提升、冷口溫泉度假區(qū)、桃林山泉低鈉弱堿水等18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大冷公路、縣醫(yī)院遷建、縣城引水等13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具備復(fù)工或開工條件，為我縣加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傊?，今年是各種機(jī)遇疊加的一年，也是有望全面突破的一年。只要我們抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，善謀善干、善作善成，就一定能夠開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，深入實(shí)施生態(tài)立縣、轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，加快“四個(gè)突破”，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“雙創(chuàng)雙服”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%左右，PM2.5平均濃度下降率完成市定任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八方面工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破
大力發(fā)展全域旅游。高水平舉辦全市旅發(fā)大會(huì)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。加快祖山景區(qū)改造提升，啟動(dòng)四大主題片區(qū)、九大奇觀建設(shè)，實(shí)施五彩天階玻璃索橋、飛天谷索道等基礎(chǔ)設(shè)施工程，努力打造以“山海經(jīng)”文化為主題的特色旅游目的地。加快冷口溫泉度假區(qū)建設(shè)，實(shí)施溫泉藝術(shù)中心、中國溫泉院子、特色商業(yè)街、沙河景觀帶等項(xiàng)目，打造國際溫泉旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)花果山旅游扶貧項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)生態(tài)停車場、游客中心、特色民宿建設(shè)，打造全省旅游扶貧亮點(diǎn)。加快田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，按照“農(nóng)業(yè)+旅游+園區(qū)+小鎮(zhèn)”模式，加大對外招商力度，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。加快硬件設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)祖山東環(huán)路、沙河旅游路項(xiàng)目，建設(shè)智慧旅游平臺、旅游廁所、生態(tài)停車場等配套設(shè)施，綠化美化沿線環(huán)境。加快提升服務(wù)水平，制定規(guī)范化管理服務(wù)流程，加大旅游市場整治力度，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、舒心的旅游環(huán)境。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足食品加工、軟飲料加工、中藥材加工，培育全國知名大企業(yè)、大品牌。壯大食品加工業(yè)。依托百萬畝板栗基地，支持百峰貿(mào)易等企業(yè)，加快建設(shè)速凍板栗仁、板栗開口笑等深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托5100萬棒食用菌基地，支持木蘭菌業(yè)等企業(yè)與行業(yè)龍頭合作，引進(jìn)休閑食品、保健食品加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值。依托在旗食品，按照年產(chǎn)值10億元的目標(biāo)，全力支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把“小產(chǎn)品”做成“大產(chǎn)業(yè)”。搶抓國家畜禽供應(yīng)區(qū)域劃分調(diào)整機(jī)遇，引進(jìn)屠宰加工項(xiàng)目，打造京津冀肉制品供應(yīng)基地。壯大軟飲料加工業(yè)。依托22萬畝蘋果基地、6.7萬畝梨基地、1.2萬畝山楂基地，大力引進(jìn)蘋果醋、安梨汁、山楂汁等加工項(xiàng)目，力爭建設(shè)1—2家飲料加工廠。壯大中藥材加工業(yè)。依托11萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地，扶持同盛醫(yī)藥、滿藥本草等企業(yè)，加強(qiáng)與中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)、科研院所合作，發(fā)展中藥飲片、中藥制劑、植物飲料、藥食同源等精深加工項(xiàng)目，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大縣。
大力發(fā)展綠色加工業(yè)。做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)桃林山泉40萬噸低鈉弱堿水項(xiàng)目，加強(qiáng)包裝策劃和營銷推介，著力打響高端水品牌。發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)園，打造雄安新區(qū)建材供應(yīng)基地。加快推進(jìn)冶金廢料資源化利用、尾礦綜合利用等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。發(fā)展裝備制造業(yè)。依托120萬噸鋼鐵產(chǎn)能，支持企業(yè)引進(jìn)鋼渣水渣利用、線材、板材等配套項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。加快推進(jìn)山神廟稀土永磁電機(jī)項(xiàng)目，鼓勵(lì)利通電纜延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)大舜新能源畜禽糞污處理與秸稈資源化利用項(xiàng)目。積極爭取第二批村級光伏扶貧電站項(xiàng)目，力爭如期實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)華潤風(fēng)電二期工程，力促華能、中電建、國電投、中節(jié)能、河北龍?jiān)次鍌€(gè)風(fēng)電項(xiàng)目開工。依托重點(diǎn)高校大力推廣新技術(shù)，提高新能源電站運(yùn)營效益。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞加快市場化改革。完善開發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”總體規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”模式，尋求與大企業(yè)合作，爭取實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、招商一體化運(yùn)營。圍繞提升園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭收儲(chǔ)土地1000畝。開展批而未供、供而未用土地清理行動(dòng)，盤活土地資源。圍繞產(chǎn)業(yè)加速集聚。集中力量抓好園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力促節(jié)水減污設(shè)備研發(fā)制造、番茄醬加工、構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
大力提高項(xiàng)目建設(shè)成效。凝聚力量抓項(xiàng)目。開展項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升年活動(dòng)，落實(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)專班、一套方案、一批項(xiàng)目“六個(gè)一”機(jī)制，實(shí)施集中招商、集中開工、集中簽約，掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)高潮。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓項(xiàng)目。完善督導(dǎo)調(diào)度和觀摩考核機(jī)制，鎖定開工率和投資完成率，周調(diào)度、月通報(bào)、年底考核，比勁頭、曬成績，營造比學(xué)趕超氛圍。強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成土地開發(fā)整治1萬畝，解決項(xiàng)目用地增減掛鉤指標(biāo)不足問題。優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制和項(xiàng)目秘書服務(wù)制，秉持“三到精神”，營造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。對吃拿卡要、阻工擾工等破壞環(huán)境行為，旗幟鮮明打擊，絕不姑息。
二、持之以恒精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在鞏固提升上實(shí)現(xiàn)新突破
扎實(shí)開展減貧掃尾行動(dòng)。統(tǒng)籌提升開發(fā)式扶貧與保障性扶貧，進(jìn)一步摸清剩余貧困戶收入結(jié)構(gòu)、致貧原因，因戶因人制定幫扶方案，對有勞動(dòng)能力的落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，對沒有勞動(dòng)能力的落實(shí)兜底保障措施，確保剩余貧困人口全部脫貧。
深入開展鞏固提升行動(dòng)。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，采取資產(chǎn)收益、股份合作等模式，帶動(dòng)群眾做強(qiáng)八大扶貧產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌貧困村與非貧困村，繼續(xù)加強(qiáng)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決不充分不均衡問題。扎實(shí)做好健康扶貧、教育扶貧和社保兜底扶貧，加大對老弱病殘等特困群體幫扶力度，確保兜得住、兜得牢。
強(qiáng)力開展易地搬遷攻堅(jiān)行動(dòng)。加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保34個(gè)安置小區(qū)全部搬遷入住。統(tǒng)籌做好舊房騰退、土地復(fù)墾等工作，力爭6月底前全面完成。提高“兩區(qū)同建”水平，扶持搬遷人口發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
全面推進(jìn)精準(zhǔn)防貧行動(dòng)。落實(shí)精準(zhǔn)防貧機(jī)制，緊盯“兩非戶”和因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施防貧措施，防止形成新的貧困人口。落實(shí)孝心養(yǎng)老機(jī)制，成立孝心養(yǎng)老理事會(huì)，設(shè)立公益金，解決分戶老人問題。開展扶貧扶志行動(dòng)，加強(qiáng)對群眾的思想、文化、道德、法律、感恩教育，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向。提倡多勞多獎(jiǎng)，采取勞務(wù)補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)群眾自力更生、自我發(fā)展，杜絕“保姆式”扶貧和政策“養(yǎng)懶漢”。
三、凝心聚力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
提升縣城發(fā)展水平。實(shí)施“以教興城、以醫(yī)帶城、以商活城”戰(zhàn)略，壯大城市經(jīng)濟(jì)。縣城東部，著力引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)金盛達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。縣城西部，加快建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院，帶動(dòng)泰通華府、興龍鳳凰城等項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，打造醫(yī)療康養(yǎng)和商住中心?？h城南部，建設(shè)都陽河休閑步游棧道，打造休閑觀光中心?？h城北部，加快實(shí)施泰豐首府二期和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，構(gòu)建便捷的生活圈、繁榮的商業(yè)圈。
提升城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施創(chuàng)城攻堅(jiān)行動(dòng)，開展全民洗城、煙頭革命、幫建小區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)建一批文明單位、文明社區(qū)，進(jìn)一步提高文明程度。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，大力整治交通擁堵、占道經(jīng)營等頑疾。引進(jìn)高水平物業(yè)管理企業(yè)，探索建立雙向約束、捆綁繳費(fèi)等機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理良性發(fā)展。開展國土空間規(guī)劃編制，修編縣鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，完善“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理劃分居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)。圍繞繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)村集貿(mào)市場改造為突破口，建設(shè)板栗、食用菌、中藥材等專業(yè)化交易市場，打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心。以供銷社、糧站等國有資產(chǎn)改造為突破口，吸引社會(huì)資本投資，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，打造商業(yè)中心。
提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。做好承秦鐵路、遷青鐵路前期工作。推進(jìn)椴樹嶺隧道和楊三線改造工程，開工大冷公路項(xiàng)目，啟動(dòng)祖山路等城市道路改造，進(jìn)一步改善通行條件。實(shí)施縣城引水、污水處理三期、生活垃圾無害化處理等項(xiàng)目，提升城市承載能力。
四、全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大板栗栽植規(guī)模，力爭新增3萬畝，創(chuàng)建板栗出口質(zhì)量安全示范區(qū)。建設(shè)北蒼術(shù)、黃芩、黃芪、枸杞四大產(chǎn)業(yè)帶，打響道地藥材品牌。全力破解林菌矛盾，力爭食用菌栽培穩(wěn)定在5000萬棒以上。培育特色品牌。將特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)全縣一個(gè)品牌。支持企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品宣傳與保護(hù)。嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥使用，打造全縣域綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。提高電商發(fā)展水平。依托蘇寧易購電商服務(wù)平臺，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品包裝、策劃和營銷，努力讓農(nóng)民的好產(chǎn)品賣上好價(jià)錢。
全力推進(jìn)生態(tài)宜居。加快特色中心村落建設(shè)。因村編制發(fā)展規(guī)劃，著力打造一批集聚提升類、特色保護(hù)類村莊。注重保護(hù)民族特色村寨和名木古樹，注重采用青磚、灰瓦、白墻建筑風(fēng)格，讓農(nóng)村保持本來面目。加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。完成道路安保工程246公里，改造危橋88座。實(shí)施高效節(jié)水灌溉、坡耕地水土流失綜合治理等工程，新增灌溉面積2.2萬畝，改造梯田3350畝。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)工作。開展美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，抓好村莊綠化美化，打造最美村莊。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面開展“四德模范”“婆媳對夸”“好家風(fēng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦家長學(xué)校、新農(nóng)民夜校，涵育孝老愛親、文明友善好風(fēng)尚。建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，大力表揚(yáng)好人好事。制定村規(guī)民約，深入開展移風(fēng)易俗，堅(jiān)決遏制大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)。
全力推進(jìn)治理有效。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高治理能力。組織鄉(xiāng)賢代表、行業(yè)能人、文明示范戶，成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織，實(shí)行村民自我管理。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、本土企業(yè)家、退伍軍人等優(yōu)秀人才，返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)對村級組織的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處群眾身邊的微腐敗問題，營造鄉(xiāng)村良好政治生態(tài)。
全力推進(jìn)生活富裕。抓好產(chǎn)業(yè)促增收，按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)各村抱團(tuán)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每戶覆蓋1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好就業(yè)促增收，開展職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大“訂單式”勞務(wù)輸出，進(jìn)一步培育“滿鄉(xiāng)服務(wù)員”等勞務(wù)品牌。盤活資產(chǎn)促增收，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。
五、堅(jiān)決有力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在提升環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大控煤力度，積極推廣潔凈煤，做好縣城散戶集中供熱改造和“雙代”取暖工作，完成宏達(dá)熱力燃煤鍋爐超低排放改造。加大治污力度，實(shí)施唐鋼爐料、龍安貿(mào)易等企業(yè)排放限值改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合防治，減少源頭排放。加大管車力度，強(qiáng)化過境重載車治理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣管控，堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。加大除煙力度，深化餐飲油煙治理，堅(jiān)決取締露天燒烤，嚴(yán)查野外焚燒垃圾秸稈，嚴(yán)懲銷售劣質(zhì)油行為。加大降塵力度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑工地和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵治理，實(shí)施城區(qū)裸露山體修復(fù)工程，從嚴(yán)查處破壞植被行為。
堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制，“一河一策”，確保工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞污合理處置、農(nóng)業(yè)面源污染有效防控。啟動(dòng)青龍湖國家濕地公園濕地修復(fù)，推進(jìn)桃林口水庫水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程和縣級水源地保護(hù)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法排污、非法傾倒垃圾行為，確?？h域六條河流和桃林口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)露天礦山污染深度整治，完成14家露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。以縣城周邊為重點(diǎn)，實(shí)施礦山修復(fù)工程。提升“四網(wǎng)”綠化水平，完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達(dá)70%以上。
六、矢志不渝深化改革創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破
深化各領(lǐng)域改革。抓好農(nóng)村改革。用好種子資金，吸引更多村參與內(nèi)置金融改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓好財(cái)稅金融改革。用好新增債券資金，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)信用聯(lián)社改制農(nóng)商銀行，新培育上市企業(yè)1家。抓好綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“七五”普法工作。抓好“放管服”改革。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用層次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間減半、項(xiàng)目審批時(shí)間最短。
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。搶抓教育部定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，全力爭取人才和科技支持。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接。爭取每個(gè)產(chǎn)業(yè)對接一所大學(xué)，加快引進(jìn)新技術(shù)、選育新品種、研發(fā)新產(chǎn)品，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1家、市級工程技術(shù)研究中心1家。實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)。爭取國家和省專項(xiàng)引導(dǎo)資金，推動(dòng)云冠栲膠、恒力玻纖、旭隆蠶絲等企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。
大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，毫不動(dòng)搖支持企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。全力破解企業(yè)融資難題，嚴(yán)禁隨意壓貸、抽貸、斷貸。深入開展“雙創(chuàng)雙服”和“進(jìn)民企、解難題”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制，盡心竭力為企業(yè)排憂解難。
七、傾心盡力保障和改善民生，在提高人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
著力辦好民生實(shí)事。①新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，安排應(yīng)屆未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)崗50個(gè)。②新建2所中心幸福院，為農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、困難老人、留守老人提供生活服務(wù)。③完成2所農(nóng)村學(xué)校食堂改擴(kuò)建工程。④實(shí)施圓夢大學(xué)行動(dòng)和泛海助學(xué)行動(dòng)，落實(shí)助學(xué)貸款政策，不讓一名學(xué)生因家庭困難上不起大學(xué)。⑤為貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)基本輔助器具500套。⑥完成14個(gè)住宅小區(qū)、13個(gè)平房區(qū)供熱管網(wǎng)分戶改造，全面提高集中供熱質(zhì)量。⑦硬化3條背街小巷，新建便民市場1處。⑧改造縣城區(qū)旱廁12座、農(nóng)村廁所1.3萬座。⑨實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善650人飲水條件。⑩為5個(gè)居委會(huì)建設(shè)城市書屋，為30個(gè)社區(qū)配備體育健身器材。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展，新改建幼兒園5所。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改擴(kuò)建雙廟九年一貫制學(xué)校，開工建設(shè)第四初級中學(xué)，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍4所，完成教學(xué)點(diǎn)撤并。推進(jìn)高中教育優(yōu)化發(fā)展，力爭完成示范性高中建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)下高中向縣城集中。探索社會(huì)資本參與職業(yè)教育發(fā)展，提升“校企合作、產(chǎn)教融合”水平。重視抓好新時(shí)代教師和校長隊(duì)伍建設(shè)，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)狠抓教育改革和管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。深化公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，做好家庭簽約醫(yī)生履約服務(wù)，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥強(qiáng)縣。加強(qiáng)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，修繕民族博物館文物展廳、非遺展廳和書畫展廳。開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織文化演出150場，放映農(nóng)村數(shù)字公益電影4752場。加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)，最大限度激發(fā)正能量。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等人民團(tuán)體作用，統(tǒng)籌做好人民武裝、國防動(dòng)員、人民防空、史志檔案、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力打造平安青龍。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好“雙控”體系建設(shè)、尾礦庫閉庫、采空區(qū)治理、交通秩序整治等工作。嚴(yán)密防控非洲豬瘟，加大食品藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，保障群眾飲食用藥安全。全面整治消防安全隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生。集中整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域失信等20方面失信問題，完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度，努力讓守信者暢通無阻、失信者寸步難行。推進(jìn)“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)，妥善解決各類信訪問題。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，統(tǒng)籌做好民族宗教、防震減災(zāi)等工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
八、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持忠誠作為。把講政治作為一切工作的生命線，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹中央、省市決策部署，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿到政府工作的全過程。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)作為。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)決整治“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”等現(xiàn)象。力戒官僚主義、形式主義，減少會(huì)議文件，減少過程留痕，減少不必要的檢查，為基層減輕負(fù)擔(dān)，為落實(shí)騰讓時(shí)間。深入推進(jìn)“兩式兩化”機(jī)制、“五到四從四多”工作法，努力把各項(xiàng)工作做到位、做精彩。
堅(jiān)持依法作為。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等重大行政決策法定程序，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持廉潔作為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化警示教育，讓政府工作人員自覺守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，主動(dòng)接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督。突出整治扶貧、民生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗行為，樹立清正廉潔的政府形象。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的形勢催人奮進(jìn)，新的使命更需要堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者!讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命，奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快建設(shè)富裕美麗幸福新青龍而努力奮斗!
