政府工作報(bào)告
2019年1月17日在高陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
高陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)閆向陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高陽(yáng)縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，治污染、優(yōu)環(huán)境、惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
初步預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;全部財(cái)政收入完成11.5億元，一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.78萬(wàn)元和1.84萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“四個(gè)堅(jiān)決”要求，為對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供了有力保障。①加強(qiáng)房地產(chǎn)管控。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，2018年4月17日召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議，研究確定商品房銷售最高限價(jià)，并進(jìn)行全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，有效穩(wěn)定了高陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。②加強(qiáng)規(guī)劃管控。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表雄安新區(qū)，聘請(qǐng)清華大學(xué)和保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在對(duì)高陽(yáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)行修編(2018—2035年)，與雄安新區(qū)毗鄰的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編也正在加緊推進(jìn)。③加強(qiáng)土地管控。健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力開(kāi)展“一區(qū)三邊”違法建設(shè)專項(xiàng)整治，整改違法占地660多畝，拆除違法建設(shè)39.1萬(wàn)平方米，拆除高速公路、國(guó)省干道等干線公路沿線塔牌廣告設(shè)施415塊。④加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管控。緊緊盯住流經(jīng)我縣的孝義河、潴龍河、小白河3條河流，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，沒(méi)有向白洋淀流入一滴污水;為保護(hù)好水資源，依法關(guān)停了縣城區(qū)內(nèi)的自備井，正在對(duì)縣域內(nèi)地?zé)峋M(jìn)行回灌改造。⑤全力做好龍化鄉(xiāng)托管移交工作。2018年4月20日，龍化鄉(xiāng)托管移交工作會(huì)議后，縣內(nèi)30個(gè)工作專班迅速與安新縣對(duì)接，已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求移交到位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓技改，建園區(qū)，上項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。①?gòu)?qiáng)力支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更新提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。全縣劍桿織機(jī)增至9000余臺(tái)(套)，去年新增1000多臺(tái)(套)，無(wú)梭化率達(dá)到45%;京陽(yáng)公司等24家企業(yè)被認(rèn)定為河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，78件設(shè)計(jì)產(chǎn)品獲國(guó)家專利授權(quán);10家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，新培育科技型中小企業(yè)120家，被中國(guó)紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)領(lǐng)航創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”榮譽(yù)稱號(hào)。②加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。圍繞破解制約紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的燃煤污染和水污染兩大環(huán)保瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)江蘇中圣集團(tuán)投資建設(shè)的集中供熱余熱發(fā)電一期工程已經(jīng)投入運(yùn)行，中信環(huán)境科技有限公司實(shí)施的日生產(chǎn)4萬(wàn)噸再生水項(xiàng)目投入生產(chǎn)，污水處理廠提標(biāo)改造和日處理污水6萬(wàn)噸的三期工程加緊建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣工作扎實(shí)有力推進(jìn)。2018年10月25日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到高陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、破解紡織產(chǎn)業(yè)環(huán)保制約瓶頸的做法給予了充分肯定，并作為示范在全省推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為高陽(yáng)的形象和品牌。③全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四位一體”責(zé)任制，推進(jìn)實(shí)施了京陽(yáng)新型線纜、建強(qiáng)新型軟管材料、宏潤(rùn)20萬(wàn)噸印染、龐口昊�N農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造交易中心、冀中藥業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、邦辰科技企業(yè)孵化園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有6個(gè)，占比達(dá)54.5%，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
一年來(lái)，我們狠抓大氣污染綜合防治，強(qiáng)力攻堅(jiān)，持續(xù)整治，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。①堅(jiān)決打贏農(nóng)村氣代煤改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年7月底市政府給我縣下達(dá)了2萬(wàn)戶的農(nóng)村氣代煤改造任務(wù)，要求供暖期前必須完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。面對(duì)這種情況，我們立即著手，迅即啟動(dòng)，全力推進(jìn)實(shí)施，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線、調(diào)度指揮，所涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村主動(dòng)作為、積極配合，抽調(diào)的財(cái)政、教育、交通、城管綜合執(zhí)法、國(guó)土、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)不講理由、不講代價(jià)、全力支持、全力保障，住建、安監(jiān)、消防等部門(mén)緊密跟進(jìn)、保障安全，與施工單位擰成一股繩，日夜奮戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，超額完成了市政府下達(dá)的改造任務(wù)，保障了2.4萬(wàn)余戶百姓清潔取暖、安全取暖、溫暖過(guò)冬。②持續(xù)強(qiáng)力開(kāi)展燃煤鍋爐拆除行動(dòng)。在全面加強(qiáng)農(nóng)村散煤管控，積極推廣使用潔凈煤的同時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐反彈問(wèn)題緊急部署，對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(含攤點(diǎn))進(jìn)行了再排查再治理，累計(jì)拆除小鍋爐、小煤爐3000余臺(tái)。③全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施。以“散亂污”企業(yè)整治、揚(yáng)塵治理、V0CS治理、機(jī)動(dòng)車治理、露天燒烤治理、秸稈垃圾禁燒等為重點(diǎn)，強(qiáng)力監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防反彈;大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，2018年植樹(shù)2萬(wàn)余畝，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。去年5月份和7月份空氣質(zhì)量考核綜合得分均居全市第1、全省第7，獲省環(huán)保廳獎(jiǎng)勵(lì)52萬(wàn)元，每次26萬(wàn)元;全縣PM2.5平均濃度由2017年的76微克/立方米降至64微克/立方米，同比下降15.79%，超額完成省、市下達(dá)任務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查、省環(huán)保廳專項(xiàng)督查等各級(jí)環(huán)保督察組交辦的問(wèn)題和群眾舉報(bào)案件，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，立行立改，一絲不茍。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改觀。①持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化縣城精細(xì)化常態(tài)化管理，在2016年成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，2018年7月24日我縣又被省住建廳評(píng)為省級(jí)“潔凈城市”。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，放開(kāi)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)，18個(gè)行政村實(shí)行了環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化;圍繞解決農(nóng)村垃圾去向問(wèn)題，謀劃實(shí)施了高陽(yáng)縣生活垃圾和工業(yè)垃圾熱解氣化項(xiàng)目一期工程，今年上半年可建成投入使用。新改建高標(biāo)準(zhǔn)縣城公廁3座，完成農(nóng)村改廁5083座。②加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.6億元，完成了向陽(yáng)路、建新大街北段(迎賓路至正陽(yáng)路)翻新改造和北二環(huán)東段、經(jīng)四路一期道路建設(shè)，對(duì)縣城區(qū)小街小巷進(jìn)行了硬化改造，對(duì)保滄路縣城段進(jìn)行了道路鋪裝和綠化亮化;實(shí)施了龐口大道整治提升工程，對(duì)保滄路高陽(yáng)段21公里路面進(jìn)行了鋪油養(yǎng)護(hù)，完成了邊龐路、蒲口連村道路等70公里農(nóng)村公路新改建，啟動(dòng)了省道西演至肅寧公路高陽(yáng)段升級(jí)改造工程。圍繞對(duì)接雄安新區(qū)，推進(jìn)了7公里的縣城東外環(huán)道路建設(shè)，完成了城馮路舊城段道路建設(shè)，實(shí)施了高保路、高安路等連接雄安新區(qū)道路整治提升工程，津石高速高陽(yáng)段征遷占工作基本完成，橋梁、涵洞等控制性工程加緊建設(shè)。
一年來(lái)，我們傾力保障改善民生，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。①?gòu)?qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶，全縣貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧3403人，順利通過(guò)省、市考核評(píng)估。②加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。完成了西街小學(xué)遷建、宏利佳九年一貫制學(xué)校和高陽(yáng)中學(xué)北校區(qū)教學(xué)樓改建等25所城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，順利通過(guò)了國(guó)家和省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收;遺留時(shí)長(zhǎng)8年多的縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目正在搬遷至新址，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目選址已經(jīng)完成，正在加緊辦理前期手續(xù)，縣婦幼保健院搬遷改擴(kuò)建項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。③全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有力有序推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，53萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作基本結(jié)束，碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被推薦為省級(jí)精品園區(qū)，天豐農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，3萬(wàn)畝節(jié)水小麥?zhǔn)痉锻茝V項(xiàng)目和1.95萬(wàn)畝耕地節(jié)水灌溉項(xiàng)目全部完成。④高度重視困難弱勢(shì)群體和就業(yè)再就業(yè)工作。高度關(guān)注關(guān)心鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等困難弱勢(shì)群體，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶救助政策措施，完成農(nóng)村危房改造186戶;加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2915人。⑤全力以赴保安全保穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和社會(huì)渣痞;以生產(chǎn)安全、食品藥品安全、消防安全、危爆物品安全為重點(diǎn)，深入開(kāi)展大排查大整治，消除隱患，堵塞漏洞，確保安全;全面排查，嚴(yán)密防范，全力打好非洲豬瘟疫病防控阻擊戰(zhàn);用心用情做好信訪維穩(wěn)工作，努力消除不穩(wěn)定因素，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。審計(jì)、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、法治、廣播電視、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等各項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們有困難、有壓力，更有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，善始善終，善做善成，在實(shí)干中不斷前行，在拼搏中奮力趕超，每一項(xiàng)工作、每一件事情都凝聚著大家的智慧、心血和辛勞?；赝^(guò)去一年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，時(shí)時(shí)都有挑戰(zhàn)，事事都有考驗(yàn)，處處都有感動(dòng)。特別是在面對(duì)農(nóng)村“氣代煤”改造、扶貧脫貧攻堅(jiān)、津石高速征遷占等硬事難事的關(guān)鍵時(shí)刻，我們的各級(jí)干部隊(duì)伍，不論是縣領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，還是村干部，都敢于站出來(lái)、沖上去、扛起來(lái)，只為成功想辦法，不為失敗找理由，無(wú)論工作到多晚都不叫苦、不叫累，在他們身上充分展現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)和全局觀念，充分展現(xiàn)了敢打敢拼、永不服輸?shù)膭蓬^和精神，充分展現(xiàn)了較真叫板、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)。正是有了大家的同心同力、齊心協(xié)力，我們才克服了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。
各位代表，取得這樣的成績(jī)，最根本的是有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表高陽(yáng)縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐地部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持高陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要全面加快;二是高科技、高精尖、高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展的后續(xù)支撐力不足;三是搶抓雄安新區(qū)重大機(jī)遇，引進(jìn)高新高端項(xiàng)目，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然任重道遠(yuǎn);四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，執(zhí)法監(jiān)管工作需要更深更細(xì)更實(shí)更嚴(yán);五是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅收入占比較高，財(cái)政收支矛盾較為突出、壓力加大;六是城鄉(xiāng)發(fā)展、民生社會(huì)領(lǐng)域還有許多短板要補(bǔ);七是防風(fēng)守險(xiǎn)、保安全保穩(wěn)定的任務(wù)繁重;八是政府部門(mén)辦事效率、工作人員服務(wù)態(tài)度需要進(jìn)一步改善和提升。這些問(wèn)題是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題，既有短期的也有長(zhǎng)期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的，我們一定高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是雄安新區(qū)全面建設(shè)的一年，也是我們搶抓雄安機(jī)遇、加力加速發(fā)展最為要?jiǎng)诺囊荒?。從全局?lái)看，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆八次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)緊緊把握大局大勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)部署，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向、提供了遵循。從我縣來(lái)看，當(dāng)前正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面是穩(wěn)的、總體趨勢(shì)是好的，特別是國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，標(biāo)志著雄安新區(qū)即將進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，到處都會(huì)是塔吊林立、熱火朝天的施工場(chǎng)面，這必將為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)巨大發(fā)展紅利、提供強(qiáng)勁有力支撐。
通過(guò)分析研判各方面情況，我們初步確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和10%;PM2.5平均濃度下降完成省市任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好政府工作，總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆八次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央確定的“五個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)穩(wěn)”和“八字方針”要求(五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放;六個(gè)穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;八字方針：鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通)，按照縣委十三屆四次全會(huì)確定的“13669”總體思路，積極搶抓雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)歷史機(jī)遇和“五大發(fā)展新機(jī)遇”(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)新機(jī)遇、科技創(chuàng)新新機(jī)遇、改革開(kāi)放新機(jī)遇、綠色發(fā)展新機(jī)遇、全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革新機(jī)遇)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
在工作擺布上，我們堅(jiān)持從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，從全局看局部，從未來(lái)看當(dāng)下，立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)攢后勁，突出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是在加強(qiáng)污染防治保護(hù)生態(tài)環(huán)境上持續(xù)用力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣污染、水污染和土壤污染綜合治理為重點(diǎn)，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決當(dāng)好雄安新區(qū)的生態(tài)護(hù)城河。持續(xù)抓好大氣污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力治煤。按照上級(jí)要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村煤改天然氣;加大排查整治力度，嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(含攤點(diǎn))燃煤鍋爐反彈，嚴(yán)防劣質(zhì)散煤進(jìn)入高陽(yáng)。強(qiáng)力治塵。加強(qiáng)縣城區(qū)道路洗掃保潔，嚴(yán)格施工工地、攪拌站和渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)禁在縣城區(qū)燃放煙花爆竹。強(qiáng)力治企。保持“散亂污”企業(yè)整治高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展非法加油站(點(diǎn))、流動(dòng)加油車查處行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，打擊到位;科學(xué)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)力治車。常態(tài)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行，對(duì)重型車輛進(jìn)行導(dǎo)流，最大限度減少機(jī)動(dòng)車污染。強(qiáng)力治燒，嚴(yán)格落實(shí)秸稈垃圾禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，做到“不著一把火，不冒一股煙”。更加突出水的治理，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞控源、截污、治河、補(bǔ)水、生態(tài)治理，《河北省白洋淀生態(tài)治理和保護(hù)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》中確定了114項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，
其中涉及我們高陽(yáng)有5項(xiàng)，分別是：①現(xiàn)有20萬(wàn)噸污水處理廠深度治理工程。抓緊進(jìn)行再升級(jí)再提標(biāo)，確保今年年底前出水水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);②日處理污水6萬(wàn)噸的污水處理廠三期工程。按照準(zhǔn)四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，改進(jìn)建設(shè)方案，加緊推進(jìn)實(shí)施，確保今年年底前投入運(yùn)行;③龐口鎮(zhèn)水渠截污導(dǎo)流工程。盡快解決歷史遺留問(wèn)題，重新啟動(dòng)龐口鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)防污水排入引黃入冀補(bǔ)淀干渠;④孝義河河道綜合整治工程。立即著手謀劃，加快推進(jìn)實(shí)施;⑤雄高片林建設(shè)。以毗鄰雄安新區(qū)的龐口鎮(zhèn)、小王果莊鎮(zhèn)、蒲口鄉(xiāng)、晉莊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，認(rèn)真謀劃，提高標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，利用三年時(shí)間完成植樹(shù)2.3萬(wàn)畝，增加雄安新區(qū)綠色屏障厚度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，全面加強(qiáng)孝義河、潴龍河、小白河3條河流斷面水質(zhì)監(jiān)管檢測(cè)，確保不讓一滴污水流入白洋淀;謀劃實(shí)施再生水生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)再生水生產(chǎn)回用擴(kuò)容增量;加快推進(jìn)縣域地?zé)峋毓喔脑?，科學(xué)、規(guī)范、循環(huán)利用地?zé)豳Y源。積極推進(jìn)土壤與大氣、水協(xié)同治理，堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好污泥焚燒項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投入使用;加快建筑垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物回收綜合利用;深入開(kāi)展工業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地治理修復(fù)，嚴(yán)格污染廢棄物全流程管控，提升土壤環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。
二是在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)用力。到2020年如期完成脫貧任務(wù)，是黨中央向全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，是我們必須履行好的重大政治責(zé)任，是必須完成好的重大政治任務(wù)。我們一定站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推進(jìn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全力以赴抓脫貧。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)剩余的490名貧困人口實(shí)際情況、致貧原因，采取更加有針對(duì)性、更加有力有效的措施，因人因戶精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，確保2020年全部穩(wěn)定脫貧。聚焦問(wèn)題抓整改。對(duì)照去年省、市貧困退出核查驗(yàn)收、保定市綜合考評(píng)以及河北大學(xué)第三方入戶評(píng)估反饋問(wèn)題，對(duì)全縣扶貧脫貧工作進(jìn)行全面“回頭看”，逐一進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一建立責(zé)任清單，逐一抓好整改落實(shí)，夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)，保障脫貧工作質(zhì)量。健全機(jī)制防返貧。重點(diǎn)關(guān)注兩類人員，一是去年脫貧的3403名貧困人口，嚴(yán)格落實(shí)脫貧不脫政策這一要求，全力抓好鞏固提升，嚴(yán)防脫貧人口返貧;二是收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，我們一定高度關(guān)注，需要幫扶救助的，及時(shí)給予幫扶救助，嚴(yán)防進(jìn)入貧困人口行列。
三是在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解上持續(xù)用力。樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。以地方融資平臺(tái)、網(wǎng)貸為重點(diǎn)，加大金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。積極防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全口徑摸清政府系統(tǒng)債務(wù)底數(shù)，合理確定新增政府債務(wù)規(guī)模，抓好債務(wù)存量化解和增量控制，確保政府債務(wù)可承受、可持續(xù)。全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞消防安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全和建筑施工安全，聚焦農(nóng)村煤改氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、作坊企業(yè)、道路交通、施工工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，深入開(kāi)展大排查大整治，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生;扎實(shí)做好食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控，確保人民群眾飲食用藥安全。有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力抓好信訪維穩(wěn)工作，妥善處置各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;下大力解決舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益。
四是在借勢(shì)雄安新區(qū)加快高陽(yáng)發(fā)展上持續(xù)用力。今年是雄安新區(qū)建設(shè)大規(guī)模啟動(dòng)的一年，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)、規(guī)劃、土地監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接，全面融入，努力實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展。
注重規(guī)劃對(duì)接。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)完成高陽(yáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編等“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”規(guī)劃體系建設(shè)，加快編制高陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，把該控制的區(qū)域控到位，把該發(fā)展的區(qū)域發(fā)展好，把該保護(hù)的區(qū)域保護(hù)好，為今后城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)高陽(yáng)提供科學(xué)遵循與指導(dǎo)。
注重路網(wǎng)對(duì)接。完成津石高速高陽(yáng)段征遷占掃尾，確保工程如期順利完工;做好雄安新區(qū)對(duì)外骨干交通路網(wǎng)規(guī)劃中涉及我縣的津保南線新改建(G336國(guó)道)和容蠡線改線(G230國(guó)道)兩條33.68公里道路征遷占工作，確保工程順利實(shí)施;加快推進(jìn)縣城東外環(huán)道路建設(shè)，謀劃實(shí)施晉莊鎮(zhèn)、蒲口鄉(xiāng)和小王果莊鎮(zhèn)連接雄安新區(qū)鄉(xiāng)村公路改擴(kuò)建工程，積極對(duì)接雄安新區(qū)安新縣同口鎮(zhèn)至蘆莊鄉(xiāng)新建鄉(xiāng)村道路，織密對(duì)接路網(wǎng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通。
注重產(chǎn)業(yè)對(duì)接。雄安新區(qū)是未來(lái)的創(chuàng)新之城，設(shè)置了較高的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，而市場(chǎng)對(duì)雄安的長(zhǎng)期看好，將讓我們高陽(yáng)成為產(chǎn)業(yè)植入的沃土，從招商到選商，高陽(yáng)面臨更多的機(jī)會(huì)和選擇，我們一定保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定戰(zhàn)略定位，拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新的勇氣和智慧，爭(zhēng)取引進(jìn)一批帶動(dòng)引領(lǐng)作用強(qiáng)、立縣富民的高新高端、高精尖、支柱型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)多元化格局;同時(shí)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)理念，完成紡織產(chǎn)業(yè)和汽車農(nóng)機(jī)配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，啟動(dòng)電器電料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定向定位，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
五是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。去年以來(lái)，省委、省政府圍繞實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，制定了工業(yè)設(shè)計(jì)、特色發(fā)展等配套文件和實(shí)施方案，形成了較為完備的政策規(guī)劃體系，我們一定認(rèn)真研究，消化吸收，參照省里做法，結(jié)合高陽(yáng)產(chǎn)業(yè)特色，制定相關(guān)配套文件，以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
全面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。我縣紡織、汽車農(nóng)機(jī)配件、電器電料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須更多依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，全面展望全球科技發(fā)展趨勢(shì)，以企業(yè)為主體，把市場(chǎng)需求和科技創(chuàng)新更加緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈邁向中高端。尋求戰(zhàn)略合作，謀劃實(shí)施集研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)展、銷售、論壇于一體的家紡特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，打造紡織行業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更新提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型;把標(biāo)準(zhǔn)化作為提升質(zhì)量的引領(lǐng)工程，以標(biāo)準(zhǔn)先行帶動(dòng)質(zhì)量提升，提高產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)的占有率。支持引導(dǎo)企業(yè)高度重視應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)，在產(chǎn)品研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝等各環(huán)節(jié)植入工業(yè)設(shè)計(jì)元素，促進(jìn)企業(yè)向創(chuàng)意、研發(fā)、售后等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)解放思想、更新觀念，破除頭腦當(dāng)中固有的、陳舊的思想枷鎖，聯(lián)合聯(lián)手打造頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán)，以此帶動(dòng)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)上，今年我們初步謀劃了40個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資223.9億元。突出抓好宏潤(rùn)20萬(wàn)噸印染、冀中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、美森乳業(yè)銀杏飲品及發(fā)酵果菌汁飲品、韓美生物科技免疫佐劑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)投資催生優(yōu)質(zhì)供給、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在園區(qū)建設(shè)上，加快推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，持續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步叫響高陽(yáng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”品牌;全力抓好龐口昊�N農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造交易中心、龐佐電器電料產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程和邦辰科技企業(yè)孵化園建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主體是民營(yíng)企業(yè)，關(guān)鍵在民營(yíng)企業(yè)。我們一定堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要講話和批示指示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打通政策落地“最后一公里”;持續(xù)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，在企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新、融資、用地、品牌打造等方面給予全力支持，全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商投資環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
六是在補(bǔ)齊縣城短板上持續(xù)用力。以完善配套設(shè)施、增強(qiáng)承載能力、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，塑形象，推動(dòng)縣城環(huán)境面貌持續(xù)改觀。
持續(xù)推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)改造。推進(jìn)實(shí)施三利大街延伸工程(北二環(huán)至北三環(huán))，翻新改造佟麟閣大街和興陽(yáng)路中段道路，加快宏潤(rùn)大街、錦華大街、建新大街和朝陽(yáng)路雨污分流工程建設(shè)，補(bǔ)齊地上地下短板，改善群眾出行環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施保滄路容貌整治提升工程，由周家辛莊延伸至留史道口;全力抓好津石高速徐果莊互通區(qū)域容貌整治提升，打造縣城西部的迎賓大道。
持續(xù)抓好配套設(shè)施建設(shè)。2016年我縣成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城市，今年省里將對(duì)我們進(jìn)行復(fù)檢，我們一定全面對(duì)照復(fù)檢要求，逐項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保順利通過(guò)省復(fù)檢驗(yàn)收;穩(wěn)步推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，加快藍(lán)瑞北城首府、長(zhǎng)潤(rùn)嘉尚、長(zhǎng)潤(rùn)嘉和等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好宏潤(rùn)城市廣場(chǎng)和佳龍商貿(mào)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣城公廁建設(shè)，提升縣城的承載力和宜居度。
持續(xù)提升縣城管理水平。對(duì)縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)三輪車、四輪車，持續(xù)強(qiáng)力查處，堅(jiān)決防止反彈;對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂停亂放、私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂潑等問(wèn)題，咬定青山不放松，一以貫之強(qiáng)力治理;運(yùn)用科技手段，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)和地理信息公共平臺(tái)作用，進(jìn)一步提升縣城科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
七是在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。我們將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。
積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以做優(yōu)質(zhì)量、做出特色、做響品牌為方向，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮碩豐、天豐等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用，在“新、優(yōu)、特、精”上做文章，在科技、品牌、質(zhì)量、綠色上求效益，打造雄安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收益。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好龐口特色小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)龐口大道兩側(cè)整治提升，加快龐口鎮(zhèn)區(qū)形象改觀。實(shí)施6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好地下水壓采3萬(wàn)畝季節(jié)性休耕項(xiàng)目建設(shè)，完成高陽(yáng)東220千伏變電站建設(shè)，啟動(dòng)龐佐110千伏變電站建設(shè);加快推進(jìn)省道西演至肅寧公路高陽(yáng)段升級(jí)改造工程，謀劃實(shí)施龐口汽車農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)至縣城東外環(huán)道路建設(shè)和邢南鎮(zhèn)路臺(tái)營(yíng)村至南路臺(tái)村鄉(xiāng)村公路改建工程，完成20公里農(nóng)村公路新改建;穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
進(jìn)一步加大農(nóng)村治理力度。以垃圾處理、“廁所革命”、村容村貌提升為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。全面放開(kāi)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)，縣內(nèi)所有農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，特別是孝義河、潴龍河、小白河3條河流兩側(cè)的傍水村，一定抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效;完成高陽(yáng)縣生活垃圾和工業(yè)垃圾熱解氣化項(xiàng)目一期工程建設(shè)，解決農(nóng)村垃圾去向問(wèn)題;大力實(shí)施村道硬化、街巷亮化、村莊綠化工程，探索推進(jìn)“空心村”治理改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
八是在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上持續(xù)用力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)重要講話精神，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以改革強(qiáng)動(dòng)力，以開(kāi)放增活力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，最大限度放開(kāi)企業(yè)手腳，讓企業(yè)放心發(fā)展。深化行政審批制度改革，全面優(yōu)化“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制(一窗受理、一章式審批、一站式辦理、最多跑一次)，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)造更加便利的條件。深化財(cái)稅、金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域改革，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作;加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道探索農(nóng)民增收新路徑。
全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以更解放的思想、更開(kāi)闊的眼界、更寬廣的胸懷，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和“南資北移”、“南企北上”機(jī)遇，瞄準(zhǔn)高新高端，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，努力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者;支持企業(yè)參加廣交會(huì)、中國(guó)家紡展、中國(guó)農(nóng)機(jī)展、上海國(guó)際電器電料展、深圳高交會(huì)和法蘭克福展、德國(guó)漢諾威農(nóng)機(jī)展等各類展會(huì)，與國(guó)內(nèi)外客商廣泛交流合作，相互融入，互利共贏;精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，穩(wěn)定外貿(mào)出口業(yè)績(jī)。
九是在保障改善民生上持續(xù)用力。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善制度，兜住底線，精心做好各項(xiàng)民生工作，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)總投資3.6億元的宏利佳學(xué)校二期建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好高陽(yáng)中學(xué)宿舍樓、龐口中學(xué)綜合樓、東留果莊小學(xué)教學(xué)樓、春暉幼兒園綜合樓等24個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)建設(shè)項(xiàng)目;引進(jìn)大的投資者，謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合高中;針對(duì)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收組提出的問(wèn)題建議，查漏補(bǔ)缺，完善提高，確保順利通過(guò)國(guó)檢復(fù)查。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院遷建，盡快完成縣婦幼保健院搬遷改擴(kuò)建，謀劃啟動(dòng)縣醫(yī)院二期病房樓和感染性疾病科建設(shè);積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療全覆蓋。
積極發(fā)展文化和旅游業(yè)。堅(jiān)持文化和旅游相結(jié)合，精心編制規(guī)劃，搞好古城保護(hù)，彰顯文化底蘊(yùn);依托高陽(yáng)紅色文化、紡織文化、戲曲文化等歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和孝義河、潴龍河、小白河等水資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接雄安新區(qū)，融入雄安新區(qū)，借勢(shì)借力加快發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游。
不斷完善社會(huì)保障體系。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，著力解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和退役軍人安置工作;依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由15萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工提供住房保障。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、人民防空、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
各位代表，雄安是中國(guó)的雄安、世界的雄安，雄安機(jī)遇是河北的機(jī)遇、保定的機(jī)遇，更是我們高陽(yáng)的機(jī)遇。我們一定以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓雄安機(jī)遇，凝心聚力干事，做到思想上緊跟、行動(dòng)上緊跟、發(fā)展上緊跟，借勢(shì)借力加快高陽(yáng)發(fā)展，全心全意為人民造福。這是我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，我們一定盡心盡力把工作做好，絕不辜負(fù)全縣人民的信任與期望!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
搶抓新機(jī)遇，開(kāi)辟新征程，譜寫(xiě)新篇章，政府肩負(fù)著重要職責(zé)和使命。我們一定不忘初心，牢記使命，始終把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心頭，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，在實(shí)干中打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)核心、擁戴核心、捍衛(wèi)核心，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定的信仰者、有力的傳播者、忠誠(chéng)的踐行者，始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持以學(xué)促政。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立質(zhì)量導(dǎo)向工作機(jī)制，把高質(zhì)量要求體現(xiàn)到政府工作的方方面面;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;強(qiáng)化專業(yè)意識(shí)，培育專業(yè)精神，運(yùn)用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問(wèn)題;強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)持實(shí)干勤政。始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)主體為中心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)決向搞低質(zhì)量發(fā)展、沒(méi)有能力、不擔(dān)當(dāng)不作為、做不成事干不好事等行為和問(wèn)題宣戰(zhàn)，把身子撲下去，把服務(wù)提上來(lái)，貼近百姓，走進(jìn)企業(yè)，民有所呼，必有所應(yīng)，打造有感知、有溫度的責(zé)任政府。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職權(quán)必須為”;自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督;抓實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展;嚴(yán)守《準(zhǔn)則》《條例》，深化巡視整改，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為，堅(jiān)決整治各類腐敗問(wèn)題，努力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，發(fā)展機(jī)遇無(wú)限，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，牢記職責(zé)使命，搶抓雄安機(jī)遇，積極拼搏競(jìng)進(jìn)，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高陽(yáng)發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
