政 府 工 作 報 告
——2017年2月26日在武安市第八屆人民代表大會第一次會議上
武安市人民政府代理市長強延峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
市七屆人大一次會議以來的五年，是武安發(fā)展經(jīng)受前所未有考驗挑戰(zhàn)的五年。一鋼獨大的縣域經(jīng)濟在新常態(tài)下承受多方重壓，歷史積累的老問題和轉型時期的新矛盾交織凸顯，各種大事難事集中顯現(xiàn)，百年不遇特大暴雨洪災突如其來，去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、調結構、轉方式、治污染、惠民生、保穩(wěn)定等各方壓力疊加，武安發(fā)展處在新世紀以來最復雜最艱難的時期。
市七屆人大一次會議以來的五年，是武安干部群眾奮發(fā)作為、砥礪進取的五年。市政府在上級黨委、政府和武安市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領廣大干部群眾，攻堅克難、埋頭苦干，推動經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)建設、文化建設、民生建設、平安建設等方面持續(xù)向好，奮力開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
五年來，我們全力以赴保運行、擴總量，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長的好勢頭。生產(chǎn)總值由528.3億元增至601億元，年均增長8.7%;財政總收入在增收困難情況下穩(wěn)定在60億元左右，去年一般公共預算收入達到37.3億元，首次超過遷安，比2011年增長32.2%;規(guī)上工業(yè)增加值達到294億元，年均增長8.9%;固投和社會消費品零售總額分別累計達1456.6億元、687億元，較前五年分別增長120%和100.4%;實際利用外資、出口總值分別累計達12.1億美元、12.2億美元，較前五年分別增長151%和60.4%;金融機構存、貸款余額分別達562.4億元、285.2億元，較2011年分別增長72.2%和80.8%;市場主體、科技型中小企業(yè)分別增至3.2萬個、407家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到98家，6家躋身“中國500強”、8家躋身“中國制造業(yè)500強”、9家躋身“中國民營500強”，在經(jīng)濟下行、壓減產(chǎn)能情況下，縣域基本競爭力重返“全國百強”。
五年來，我們堅定不移去產(chǎn)能、增動能，開創(chuàng)了工業(yè)轉型升級的好局面。堅持加法減法一起做、傳統(tǒng)新興兩手抓，實施重點項目224個、建成投運88個，三大園區(qū)入駐企業(yè)超200家、主營業(yè)務收入突破1500億元，與格力電器、中冶國際、碧桂園、頤高、盾安等一批大企業(yè)、大集團展開戰(zhàn)略合作。鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能鐵679萬噸、鋼542萬噸，企業(yè)由18家整合至15家，組建太行、冀南鋼鐵集團，啟動實施企業(yè)退城進園，建成萬利冷軋薄板、龍鳳山高純生鐵等一批優(yōu)勢項目，榮獲省級以上名優(yōu)產(chǎn)品37項;焦化行業(yè)化解過剩產(chǎn)能203萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，下游產(chǎn)品增多;建材行業(yè)淘汰全部機立窯、完成產(chǎn)品換代，建成全國首家數(shù)字水泥企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，累計投資超200億元，新能源產(chǎn)業(yè)園成為全國首家“材料、電池、儲能、整車”全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，科沃軌道交通成為全國第三家高鐵配件供應商，諾恩水凈化設備達到世界領先水平,創(chuàng)業(yè)服務中心吸引一批中小企業(yè)入駐、正在形成集群，工業(yè)調轉呈現(xiàn)“新老并進、多業(yè)并舉、競相發(fā)展”的良好局面。
五年來，我們積極主動挖潛力、激活力，形成了農業(yè)三產(chǎn)發(fā)展的好態(tài)勢?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展明顯提速，瘦肉型豬、小米、林果、蔬菜四大龍型產(chǎn)業(yè)日益壯大，智壽源等十大農業(yè)園區(qū)特色凸顯，培育倉盛興等國家級龍頭企業(yè)40多家，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率增至69.8%，躋身“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”和“國家農業(yè)綜合開發(fā)縣(市)”。旅游景區(qū)完成投資25億元，打破行政區(qū)劃組建管委會，引入中景信戰(zhàn)略投資開發(fā)東太行景區(qū)，連續(xù)三年舉辦全國劃騎跑、全民馬拉松大型體育賽事，全面展示了武安“有山有水有文化”的良好形象，五年接待游客突破1500萬人次、綜合收入115億元，被評為“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣”。商貿物流、城鄉(xiāng)電商蓬勃發(fā)展，建成中原商貿物流園、團城農貿市場等一批骨干項目，第三方鋼鐵電商交易和跨境電商加快發(fā)展，農村電子商務實現(xiàn)全覆蓋，三次產(chǎn)業(yè)結構由2.8:68.2:29調整優(yōu)化為3.7:60.7:35.6。
五年來，我們多措并舉抓建設、促提升，構建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好格局。本著“東部新區(qū)抓提升、南部新區(qū)抓拓展、西部新區(qū)抓完善”，全面規(guī)范土地市場，建成東南二環(huán)等20余條主次干道，逐步解決國道穿城、大車進城問題，東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)形成“四縱五橫”便捷路網(wǎng)，水、電、氣、排污等設施日趨完善，新興產(chǎn)業(yè)板塊基本成型;南部�澈�新區(qū)建成“四縱三橫”主干路網(wǎng)，引入重大戰(zhàn)略投資即將高水平開發(fā);西苑新區(qū)建成“七縱六橫”骨干路網(wǎng)，一大批新地標建筑拔地而起，城市建成區(qū)面積擴展到34.5平方公里、人口增至24.6萬，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.55%。圍繞宜居宜業(yè)、便民惠民，持續(xù)完善功能，建成第二水廠、新能源污水處理廠和天然氣入市工程，集中供熱增至932萬平方米，完成東山、西苑森林公園提檔升級，啟建全長45公里、總面積3.5萬畝的環(huán)城防護林帶，連續(xù)多年榮獲“河北省人居環(huán)境獎”。深入實施美麗鄉(xiāng)村12個專項行動，打造出4個省級精品村、38個達標村，陽邑、磁山、伯延躋身“全國重點鎮(zhèn)”，冶陶、伯延列入“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，固義、安子嶺等9個村被評為“中國傳統(tǒng)村落”。一批重大基礎設施竣工投用，引漳入�橙�線通水，涉武500千伏變電站開工建設，供電能力實現(xiàn)翻番、電網(wǎng)規(guī)模居全省縣級第一，新改建干線及地方道路1400多公里，城鄉(xiāng)綜合承載力明顯提升。
五年來，我們持續(xù)用力治污染、增綠量，取得了生態(tài)環(huán)境改善的好成效。累計投資50多億元，完成四大行業(yè)治理工程1600多項，實現(xiàn)鋼鐵燒結機脫硫及旁路拆除、水泥窯爐脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝“三個全覆蓋”。先后取締污染小企業(yè)超1000家、非法加油站178家、拆除煙囪123根、淘汰黃標車1.3萬輛、推廣使用新能源公交車200多輛、削減煤炭消費量274.9萬噸，健全空氣質量聯(lián)防聯(lián)控長效機制,圓滿完成北京APEC、9·3閱兵、杭州G20等重大活動空氣質量保障任務。累計造林66.7萬畝，森林覆蓋率提高13.1個百分點、達到40.7%，在全省率先實現(xiàn)“一人一畝林”，被評為“全省造林大縣(市)”。連續(xù)三年清明節(jié)期間組織萬名干部群眾駐村包山，實現(xiàn)高火險期零火情。關閉、復墾尾礦庫227座，治理小流域水土流失155平方公里。與2014年相比，去年PM2.5濃度下降45.3%、AQI指數(shù)下降34.8%，五級以上重污染天數(shù)減少84天、降至24天，二級以上優(yōu)良天數(shù)增加114天、達到159天。
五年來，我們多方籌資增投入、解民憂，辦成了許多惠及民生的好事情。累計投入174.8億元保障改善民生，實施42項實事工程，幫助150個村、6.4萬人整體脫貧，解決了146個村、17.8萬人飲水困難，完成116個村街道硬化和連村路建設，如期建成2315套保障性住房，全面完成邯邢、邯礦兩大棚戶區(qū)改造，多渠道新增就業(yè)5.8萬人，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，低保實現(xiàn)動態(tài)管理下應保盡保等。加快發(fā)展社會事業(yè)，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品、新技術50項，連續(xù)兩次榮獲“全國科技進步先進縣(市)”;新改擴建標準化學校24所、公辦幼兒園64所，完成129所校舍“校安工程”加固改造，公開招聘教師1063名，高考成績連續(xù)7年穩(wěn)居邯鄲各縣第一，職教對口升學連續(xù)16年蟬聯(lián)全省第一，榮膺“全國首批義務教育基本均衡縣(市)”;持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成投用市第一人民醫(yī)院并納入三級醫(yī)院管理，完成市中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷改造，被評為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”，市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生計生服務水平不斷提升;建成開放體育中心、磁山文化遺址博物館、晉冀魯豫中央局軍區(qū)舊址紀念館、周恩來紀念館;市文化館和圖書館躋身國家一級館，市氣象局被評為“全國氣象部門文明臺站標兵”，編纂出版首部市志，在伯延拍攝的電影《周恩來的四個晝夜》榮獲金雞、華表大獎，武安“六大文化”進一步弘揚彰顯，群眾的幸福感和獲得感明顯提升。
五年來，我們堅持不懈重監(jiān)管、促和諧，營造了安全穩(wěn)定發(fā)展的好氛圍。持續(xù)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，不斷提高重點行業(yè)安全管理水平，深入開展隱患排查、打非治違、專項整治“三項行動”，關停鐵礦33家，事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。食品藥品監(jiān)管進一步加強。大力推進依法治訪，積極化解疑難案件，從嚴規(guī)范信訪秩序，信訪總量、進京非訪、越級集體訪大幅下降，重大敏感期實現(xiàn)進京零非訪。扎實創(chuàng)建“平安武安”，投資1300多萬元建成“天網(wǎng)”工程，常態(tài)化開展打黑除惡、護企惠商、打擊“盜搶騙”和非法集資等專項行動，公安防控、管理、服務能力進一步提升，實現(xiàn)命案必破目標，刑事發(fā)案量下降38.2%，群眾的安全感明顯增強。
五年來，我們主動作為強服務、轉職能，建起了許多提質增效的好機制。圍繞轉作風、提效能，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育，持續(xù)狠抓政府系統(tǒng)作風轉變和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，削減行政審批事項110項，不斷深化信息公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，每年面對面征求市人大、政協(xié)常委會班子及基層代表、委員意見建議，代表議案、建議和委員提案全部辦復。圍繞破瓶頸、謀發(fā)展，用市場辦法破解資金制約，建成“城投、交投、美投、水投、旅投”等融資平臺，連續(xù)三年市場化運作舉辦大型體育賽事，通過“大戶包山、一企綠化一荒山”加快植樹造林，對市政公共設施實行特許經(jīng)營，用PPP模式引進域外戰(zhàn)略投資加快基礎設施建設。圍繞揚清風、樹正氣，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市正風肅紀要求，切實加大審計監(jiān)察力度，嚴抓專項治理，持續(xù)削減“三公”經(jīng)費，政府執(zhí)行力、公信力明顯提升。同時，統(tǒng)計、物價、質監(jiān)、糧食、供銷、檔案、人防、老齡、人民武裝、民族宗教、郵政通訊、防震減災、婦女兒童、扶殘助殘等事業(yè)均取得新成績。
各位代表!過去的2016年，我們走過的道路很不平坦，不僅去產(chǎn)能進入“深水區(qū)”、攻堅期，而且遭遇了百年不遇的特大暴雨洪災，加之其他重點、難點問題交織疊加，政府工作面臨前所未有的考驗挑戰(zhàn)。對此，我們始終迎難而上打硬仗、創(chuàng)新舉措求突破，奮力奪取了“十三五”的良好開局：這一年，我們在市場環(huán)境復雜多變的情況下千方百計穩(wěn)增長。從要素供應、產(chǎn)需對接、爭取資金、技改挖潛等方面入手，創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，全市生產(chǎn)總值增長6.9%、財政總收入增長6.4%、一般公共預算收入增長8%等，力促經(jīng)濟向好的態(tài)勢越來越穩(wěn)健。這一年，我們在轉型任務異常艱巨的情況下全力以赴抓項目。40個重點項目完成投資162億元、建成投運16個，全面開建溫州新材料產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)服務中心二期等項目，市工業(yè)園區(qū)躋身全省五大“創(chuàng)新型特色示范園區(qū)”;太行、冀南鋼鐵退城進園加快前期準備，文安成為全省首家“一帶一路”走出去的民營鋼鐵企業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)園總投資超100億元，投資84.4億元的電池、儲能、專用車改裝“三大項目”全面啟動，銀隆新能源躋身全國行業(yè)前五，格力電器董事長董明珠和萬達、京東等戰(zhàn)略投資注入銀隆，轉型升級的活力日益強勁。這一年，我們在力保社會大局平穩(wěn)的情況下積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。本著上符合國家政策、下結合武安實際、公平公正接地氣，創(chuàng)造性建起全國首個縣級產(chǎn)能
交易互助平臺，走出一條具有武安特色的去產(chǎn)能路子，當年壓減產(chǎn)能鐵243萬噸、鋼384萬噸，實現(xiàn)了企業(yè)與社會兩個層面的大局穩(wěn)定，企業(yè)與政府、與部門之間進一步深化了互信共信，得到國務院、省、邯鄲市充分肯定，《焦點訪談》三期播出我市做法，新華社、《中國改革報》等主流媒體集中報道，省委趙克志書記召開深改組會議專題聽取我市匯報。這一年，我們在環(huán)保治理初見成效的情況下再增措施治污染。認真落實中央環(huán)保督察組反饋意見，投入12.1億元完成四大行業(yè)治理工程550項，取締非法污染小企業(yè)217家，治理商砼企業(yè)10家，升級改造環(huán)保節(jié)能型豎窯白灰企業(yè)50家，淘汰或改造燃煤鍋爐105臺，立案查處環(huán)境違法案件332起，常態(tài)化治理面源污染,強化重污染天氣應急響應，新增造林20.2萬畝，完成環(huán)城防護林1.2萬畝，大氣環(huán)境改善率位居全省各縣第一。這一年，我們在城鄉(xiāng)面貌亟待提升的情況下多方籌資搞建設。堅持拉開城市框架、建設美麗鄉(xiāng)村、提升基礎設施三管齊下，建成東環(huán)南延、�澈�北路東段，加快曹公大街、新華大街南延，東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)城融合提速，南部�澈�新區(qū)整體開發(fā)起步，西苑新區(qū)配套功能日益完善。白沙、蘭村成為全國“美麗宜居村莊”，后臨河、萬谷城、沒口峪列入第四批“中國傳統(tǒng)村落”,太行山高速武安段和旅游專線全面開建，以PPP模式謀劃了總投資63.3億元的4大類27項基礎設施工程，為下步城鄉(xiāng)大建設打下堅實基礎。這一年，我們在
收支矛盾異常突出的情況下優(yōu)先投入惠民生。拿出27.3億元保障改善民生，承諾的8項實事全部完成，確保公教人員工資按時發(fā)放，初步完成35條農村道路改造，解決了15個村、2.6萬人飲水困難，新建4所標準化學校，完成婦幼保健院整體搬遷，建成102個“健康小屋”，扎實開展精準扶貧、推動社保擴面提標等，讓群眾共享了更多的發(fā)展紅利。這一年，我們在遭遇特大暴雨洪災的情況下眾志成城建家園。面對全域受災的嚴峻考驗，第一時間轉移群眾2.8萬多人、解救被困群眾3100多人、營救落水群眾650多人。徒步挺進孤島鄉(xiāng)、失聯(lián)村，晝夜奮戰(zhàn)一周搶通路電訊，及時建立失聯(lián)人員核查平臺、主動上門采集DNA，組織多輪衛(wèi)生防疫和千人會戰(zhàn)，自力更生、動員全民生產(chǎn)自救，快速完成55家企業(yè)、10家A級景區(qū)、177所學校、160個衛(wèi)生機構恢復重建，加快公路、橋梁、河道等設施修復，幫助2000多戶群眾建成新房或完成修繕，確保了社會大局穩(wěn)定，奪取了抗洪搶險救災和災后重建的重大勝利，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，凝聚了強大的社會正能量!
各位代表!回顧過去五年，特別是2013年以來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實踐，武安經(jīng)歷的大事難事之“多”前所未有、面對的考驗挑戰(zhàn)之“大”前所未有。我們始終牢記使命、提振士氣，堅持不偷懶、不耍滑，咬緊牙關、真抓實干，一個硬仗接著一個硬仗打、一個難題接著一個難題破、一個項目接著一個項目抓，力促轉型升級的步伐越來越快、綠色發(fā)展的動能越來越足、跨越提升的態(tài)勢越來越強，武安即將走出爬坡過坎的艱難期、迎來蓄勢待發(fā)的新拐點、步入加速崛起的快車道!這是上級黨委、政府和武安市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐武部隊、武警官兵和政法干警、民兵預備役，向所有企業(yè)和駐武企業(yè)廣大員工，向各位老領導，向關注武安發(fā)展的各位同鄉(xiāng)、各界人士，向7·19特大暴雨洪災中提供援助、無私奉獻的兄弟單位和社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!回顧過去五年，特別是2013年以來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實踐，成績值得點贊，但問題也不容回避：一是經(jīng)濟轉型升級形勢嚴峻。鋼鐵去產(chǎn)能、退城進園任務艱巨繁重，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁支撐，發(fā)展新舊動能轉換不快，影響經(jīng)濟增長的不確定因素仍然存在。二是防治大氣污染任重道遠。重點行業(yè)排放總量較大，污染小企業(yè)仍有反彈，冬季霧霾防控效果還不明顯，不少群眾反映的環(huán)境問題沒有徹底解決。三是城鄉(xiāng)建設還有一些短板。城區(qū)面貌仍需提升，城市框架尚未舒展，功能品位有待完善，圍城企業(yè)亟待搬遷，大車進城、交通擁堵等熱點問題尚未根本解決。四是服務發(fā)展能力有待提高。新常態(tài)下主動破解難題的辦法還不多，少數(shù)同志缺乏擔當進取意識，個別單位中梗阻、下梗阻問題突出，企業(yè)和群眾反映強烈等等。對此，必須高度重視、認真解決。
各位代表!回顧過去五年，特別是2013年以來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實踐，我們越來越深刻感受到：武安，不僅是我們美麗的家鄉(xiāng)，而且承載了更深更多的內涵?！拔浒病倍?，代表著自信與力量。燦爛的歷史人文、豐富的資源稟賦、完備的產(chǎn)業(yè)基礎、壯美的太行山水，諸多優(yōu)勢集于一縣，全省屈指可數(shù)。特別是改革開放以來，取得了令人矚目的發(fā)展成就，錘煉了一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊伍和基層干部隊伍，作為工作、生活、成長在這里的干部群眾，我們沒有理由不驕傲自豪、沒有理由不斗志昂揚、沒有理由不奮發(fā)作為!“武安”二字，代表著責任與擔當。今天，武安正處在重要的發(fā)展關口，建設宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安，走好“轉型升級、綠色發(fā)展、跨越提升”發(fā)展新路，率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設新征程，是神圣的歷史使命，我們一定接好這一棒、干好這一屆，絕不辜負歷史重托、絕不辜負組織信任、絕不辜負群眾期盼!“武安”二字，代表著拼搏與自強。武安昨天的成就，是一代又一代武安人艱苦創(chuàng)業(yè)“拼”出來、負重奮進“闖”出來、前赴后繼“干”出來的;武安明天的騰飛，尤需今天的我們擼起袖子加油干、撲下身子用心干、甩開膀子拼命干，只要直面挑戰(zhàn)不退縮、咬定發(fā)展不放松、埋頭苦干不折騰，就一定能攻堅克難、繼往開來，在新起點上不斷實現(xiàn)新跨越、再鑄武安新輝煌!
二、今后五年主要任務
今后五年，是武安發(fā)展歷程最關鍵、發(fā)展任務最艱巨、發(fā)展動能最強勁的時期。剛剛閉幕的市第七次黨代會，研判了武安所處的歷史方位，分析了前進路上的機遇挑戰(zhàn)，明確了今后五年的指導思想：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央、省、邯鄲市決策部署，圍繞加快轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、做美生態(tài)、普惠民生工作主基調，在營造公平正義的社會環(huán)境中凝聚正能量，在營造親商清商的發(fā)展環(huán)境中促進調結構，在營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境中全面惠民生，在營造風清氣正的用人環(huán)境中樹立新導向，在營造清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境中塑造新形象，堅定走轉型升級、綠色發(fā)展、跨越提升新路，率先全面建成小康社會，率先開啟現(xiàn)代化建設新征程，建設宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安。
今后五年，政府工作要按照上述思路，扭住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重點和關鍵，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”：
(一)全力打好轉型升級攻堅戰(zhàn)。深入推進供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力實現(xiàn)新舊動能轉換。做強工業(yè)。著力打造三大千億元主導產(chǎn)業(yè)：一是堅決化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，加快企業(yè)整合重組退城進園，大力發(fā)展精品鋼、特種鋼、優(yōu)質鋼，延伸發(fā)展鐵后精密鑄造、材后裝備制造，實現(xiàn)鋼鐵“產(chǎn)能壓減、產(chǎn)值翻番”。加快焦化業(yè)化產(chǎn)鏈條延伸，大力發(fā)展新型水泥建材，打造以精品鋼材為主，精細焦化、新型建材相配套的產(chǎn)值超1000億元的基礎原材料深加工基地;二是通過新能源產(chǎn)業(yè)園“擴張再造”、吸引配套關聯(lián)企業(yè)入駐等，實現(xiàn)“材料高端化、部件精品化、整車系列化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、發(fā)展集群化”，打造產(chǎn)值超1000億元的新能源產(chǎn)業(yè)基地;三是通過引進戰(zhàn)略投資、突出“高精尖”產(chǎn)品，建設世界一流的中原智能裝備制造基礎件產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)值超1000億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)農業(yè)。本著“區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，加快土地流轉，抓好糧食生產(chǎn)，壯大龍型產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，結合西部山區(qū)、中部丘陵、東部平原特點，打造一批“休閑觀光型、精深加工型、特色種養(yǎng)型、綜合發(fā)展型”農業(yè)新亮點。做大現(xiàn)代服務業(yè)。以保稅物流中心為龍頭，大力發(fā)展工業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)，引進一批大型電商、跨境電商和來料加工企業(yè)，打造區(qū)域性配送中心、集散中心、交易中心、結算中心，積極培育健康養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等各類服務新業(yè)態(tài)，力促服務業(yè)比重提高到40%以上。
(二)全力打好城鄉(xiāng)建設攻堅戰(zhàn)。拉開城市發(fā)展大框架。開建一批重點道路，完善城市路網(wǎng)結構，建成二環(huán)閉合圈，謀劃啟建新華大街至青蘭高速迎賓大道，對接邯鄲規(guī)劃建設邯武城際軌道交通，加快開發(fā)東部南部兩大新區(qū)，力爭“三年成型、五年成城”，2022年城市建成區(qū)面積擴至50平方公里、人口增至40萬，常住人口城鎮(zhèn)化率增至60%以上，構建東至永峰線、南至青蘭高速、西至西三環(huán)、北至新邯沙線的城市發(fā)展大框架。推動功能品位大提升。強化規(guī)劃管控和執(zhí)法，堅決制止私搭亂建、違章建筑，建設歷史文化街區(qū)，實施玉帶河、南�澈酉掠巫酆現(xiàn)衛(wèi)恚�建成環(huán)城防護林帶，打造一批新地標建筑，治理交通堵、停車難等“城市病”，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家智慧城市、海綿城市試點。實現(xiàn)農村面貌大變樣。以古城遺址、風情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、新型社區(qū)為方向，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，分步推進污水處理、廁所改造、能源利用等功能提升，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，因地制宜建設一批有“歷史記憶、地域風貌、人文特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”的美麗鄉(xiāng)村。開展基礎設施大建設。實施總投資72.6億元的6大類12條重點道路建設，對60余條500多公里農村道路實施大修，構建“外環(huán)繞城、客貨分流、高速直通、便捷順暢”的城鄉(xiāng)路網(wǎng)，同步完善水、電、訊等功能，力爭3—5年使全市基礎設施實現(xiàn)大提升。
(三)全力打好生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。牢樹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，突出問題導向，堅持常抓不懈。健全污染源頭長效管控機制。嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線和生態(tài)保護紅線，堅持新上不符合環(huán)保項目“零審批”、環(huán)保不達標企業(yè)“零容忍”。健全大氣環(huán)境長效改善機制。抓好四大行業(yè)減排設施提標改造，對“小散亂污”企業(yè)堅持“關停取締、規(guī)范發(fā)展”兩端發(fā)力，常態(tài)化開展“減煤、降耗、抑塵、控車、煤改氣”行動，建立網(wǎng)格化環(huán)境管理在線信息平臺，全面強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、應急響應和聯(lián)合執(zhí)法，形成“全民抓環(huán)?！钡臐夂穹諊?。健全生態(tài)修復長效保護機制。深入實施區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)治理，加強青崖寨國家級自然保護區(qū)管理，扎實推進綠色礦山建設，抓好�澈釉春退�源區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，繼續(xù)在太行山綠化中當先鋒，力爭森林覆蓋率再提高10個百分點，努力讓更多地方綠起來、讓藍天白云多起來、讓武安城鄉(xiāng)美起來。
(四)全力打好旅游提升攻堅戰(zhàn)。圍繞創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，加快發(fā)展大旅游、實現(xiàn)旅游大發(fā)展。推動旅游資源的一體化管理。成立旅發(fā)委，編制《全域旅游規(guī)劃》，加強旅游資源保護和頂層設計，加快西部500平方公里“大景區(qū)”的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、統(tǒng)一管理運營。抓好旅游景區(qū)的精品化開發(fā)。以創(chuàng)建東太行5A級景區(qū)為龍頭，帶動七步溝、京娘湖、朝陽溝、長壽村等重點景區(qū)上檔升級，構建“龍頭引領、眾星拱月、雁陣發(fā)展”格局，引入戰(zhàn)略投資打造“花海綠廊”，實現(xiàn)點線面結合、立體式開發(fā)，“車在路中走、人在花中游”。力促旅游功能的整體化提升。實施“高速聯(lián)絡線連通域外、旅游快速線直達景區(qū)、內部小環(huán)線串聯(lián)景點”，打造快旅慢游的旅游交通網(wǎng);實施食宿接待、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊服務、廁所改造、河道治理美化、垃圾污水處理六大提升工程，構建便捷舒適的游客服務網(wǎng);借力新媒體、整合大數(shù)據(jù)、提升軟硬件，開拓互聯(lián)互通的智慧旅游網(wǎng)。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在現(xiàn)有“綠色、紅色、古色”精品線路基
礎上，立足避暑避霾、養(yǎng)生養(yǎng)老，探索“旅游+文化+體育+體驗”模式，發(fā)展一批休閑型、體驗型、康養(yǎng)型新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批太行小院、歷史村落、溫泉小鎮(zhèn)新產(chǎn)品，打造“候鳥式”度假基地。力爭五年內年接待游客超1000萬人次、旅游業(yè)總收入超100億元，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強市的跨越提升。
(五)全力打好改善民生攻堅戰(zhàn)。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓群眾共享更多的發(fā)展成果。健全民生財政體系。積極推動公共投入向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，以“政府的緊日子”換“群眾的好日子”。優(yōu)化公共服務體系。加快科技與經(jīng)濟融合，推動教育高位均衡發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，積極培育醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)，更加關注殘疾人和弱勢群體，堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保障體系。深化養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革，健全社會救助福利機制，努力構建全覆蓋、均等化、可持續(xù)的社保服務，最大限度保障群眾基本生活。夯實公共安全體系。持之以恒抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會綜合治理，進一步健全區(qū)域安全穩(wěn)定長效機制，持續(xù)營造安定和諧的社會環(huán)境。
各位代表!美好藍圖已經(jīng)繪就，嶄新征程催人奮進!我們堅信：勤勞智慧的武安人民，一定能用心血和汗水、激情與夢想，創(chuàng)造新的更大輝煌，一個宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安，必將以嶄新姿態(tài)屹立于冀南大地!
三、2017年重點工作
今年是黨的十九大勝利召開之年，是供給側結構性改革的深化之年，是新一屆政府的開局之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長7%，財政總收入增長9.9%，一般公共預算收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.7%和16%，服務業(yè)增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長10%，出口總值和實際利用外資分別增長5%和12%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，PM2.5平均濃度下降率、單位生產(chǎn)總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成下達任務。重點抓好以下十方面工作：
(一)以項目建設為重點，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展新支撐。現(xiàn)在的武安，比以往任何時候都需要大上項目、上大項目。要以更大力度開展招商引資。圍繞讓更多的產(chǎn)業(yè)項目在武安落地開建、投產(chǎn)達效，進一步完善招商政策，突出“新興產(chǎn)業(yè)、品牌市場技術成熟、單體投資超百億、域外投資”4大類項目，深化與央企國企、知名民企對接合作，全面開展精準招商、專業(yè)隊伍招商、上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。要以更大力度加快園區(qū)開發(fā)。本著市場化開發(fā)、企業(yè)化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面推進“三區(qū)合一”體制改革，健全園區(qū)財稅管理體制，設立產(chǎn)業(yè)基金，用好投融資平臺，撬動更多社會資本、域外資金參與開發(fā)，全面提升路、水、電、污、鐵路專用線等配套設施，吸引更多項目向園區(qū)聚集。要以更大力度抓好重點項目。實施好總投資1200億元、當年投資175億元的40個重點項目，對新能源產(chǎn)業(yè)園、中原智能裝備制造基礎件產(chǎn)業(yè)基地、溫州新材料產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心等帶動力強的項目，堅持一個項目、一套班子、專項推進，力爭建成一個、帶動一批、拉動一片。要以更大力度深化全民創(chuàng)業(yè)。從市場準入、創(chuàng)業(yè)補貼、技能培訓、稅費減免等方面，支持鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激勵一批電商、小微企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)大業(yè)，引導一批“礦老板、鋼老板”跳出老路創(chuàng)新業(yè)，動員一批“武安新商幫”返回家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，只要政策允許的都要真正放開，只要勇于創(chuàng)業(yè)的都要大力支持，真正讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為武安發(fā)展最強音。
(二)以動能轉換為重點，增創(chuàng)工業(yè)轉型升級新優(yōu)勢。一手抓升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力;一手抓轉型，壯大新興產(chǎn)業(yè)增添新動力。堅定不移化解過剩產(chǎn)能。按照“一個全面、兩個突破”總體思路，健全完善縣級產(chǎn)能交易互助平臺，確保五年壓減任務交總賬。嚴格落實“月雙巡查”制度，嚴防新增產(chǎn)能、封停設備復產(chǎn)和生產(chǎn)銷售“地條鋼”，確保鋼鐵產(chǎn)能不增一斤一兩。堅定不移加快退城進園。按照既定“時間表、路線圖”，加快4個鋼鐵退城進園項目前期，力爭太行、冀南鋼鐵退城進園項目早日開建，文安鋼鐵“走出去”邁出實質步伐，新金鋼鐵退城進園項目具備開工條件。堅定不移升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實施精鋼戰(zhàn)略，瞄準“高優(yōu)特”、發(fā)展“精深專”，依托高校院所技術力量，加快中高端板材、線材、型材研發(fā)，延伸發(fā)展鋼結構、金屬制品等下游產(chǎn)品;支持焦化企業(yè)利用煤焦油、煤氣延伸發(fā)展化工產(chǎn)品;發(fā)揮新峰數(shù)字化生產(chǎn)線優(yōu)勢，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園為載體，加快發(fā)展各類新型建材。堅定不移壯大新興產(chǎn)業(yè)。力爭新能源產(chǎn)業(yè)園總投資84.4億元的“三大項目”建成投產(chǎn)，年內產(chǎn)值翻番、突破300億元;推動中原智能裝備制造基礎件產(chǎn)業(yè)基地列入國家部委示范工程和省重點，一期投資20.5億元的3個項目落地開建;支持保稅物流中心與河北港口集團、鄭州保稅中心等合作，打造全省外貿經(jīng)濟新平臺;依托創(chuàng)業(yè)服務中心，引進一批新型科技項目，建好新興產(chǎn)業(yè)的“四大平臺”。堅定不移深化科技創(chuàng)新。實施新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃，推動質量品牌建設，開展國家知識產(chǎn)權強市示范工程，力促20%的規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構、科技型中小企業(yè)增至450家，靠技術創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
(三)以農民增收為重點，開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。武安是工業(yè)大縣(市)，農業(yè)發(fā)展同樣有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，大有可為、大有作為。圍繞“糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收”，全面落實強農惠農政策，深入推進農村土地承包經(jīng)營確權登記，及時足額發(fā)放農機購置等涉農補貼，將小麥、玉米、棉花等主要農作物納入種植保險。大力開展返鄉(xiāng)知識青年技術培訓，持續(xù)壯大四大龍型產(chǎn)業(yè)，抓好倉盛興小米、晶品核桃深加工等13個投資超億元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。支持智壽源與大北農集團共建生態(tài)養(yǎng)豬示范基地，創(chuàng)建午汲田奧、西寺莊金泉2個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，依托“磁山粟文化”，建設全國綠色谷子標準化生產(chǎn)基地，依托武安“藥商文化”，建設現(xiàn)代中藥種植和中醫(yī)養(yǎng)生特色園，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、特色化水平。
(四)以整合提升為重點，推動全域旅游發(fā)展新跨越。搶抓全省旅游大發(fā)展有利機遇，放大武安得天獨厚的山水文化資源優(yōu)勢。更加注重理順體制機制。進一步完善充實旅游管委會職能，突出抓好旅游環(huán)境綜合整治，堅決制止私搭亂建，規(guī)范旅游開發(fā)有限公司運行，撬動更多社會資本投向旅游業(yè)。更加注重創(chuàng)建精品景區(qū)。深入開展景區(qū)質量提升年活動，從“環(huán)境衛(wèi)生、設施維護、秩序規(guī)范、服務質量”入手，持續(xù)加強A級景區(qū)提檔升級，確保東太行景區(qū)10月份試營業(yè)、啟動5A創(chuàng)建。更加注重提升服務功能。加快旅游專線、環(huán)線建設，啟建景區(qū)道路“花海綠廊”景觀帶、東太行污水處理廠，推動重點景區(qū)“智慧旅游”創(chuàng)建，打造一批避暑養(yǎng)老、戶外運動、休閑度假等優(yōu)勢產(chǎn)品，讓游客乘興而來、滿意而歸。更加注重美麗鄉(xiāng)村建設。探索“旅游+美麗鄉(xiāng)村”模式，以“四美五改”為目標，以民居改造等12件實事為抓手，深化與秦森園林戰(zhàn)略合作，建好伯延、賀進“兩大古鎮(zhèn)”和磁二白沙、蘭村、朝陽溝、京娘湖“四大片區(qū)”，創(chuàng)建36個省級重點村、64個市級重點村和精品示范村。全面推行農村環(huán)衛(wèi)公司化運作，支持省級歷史文化名村晉升國家級，建設更多的美麗宜居小鎮(zhèn)和特色風情村莊。更加注重對外宣傳推介。支持景區(qū)特色節(jié)慶活動做大做強，舉辦第二屆全民馬拉松，喊響叫亮“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”的旅游品牌，讓更多人傳頌“武安是個好地方、有山有水有文化”。
(五)以拉開框架為重點，推動城市建設邁上新臺階。本著“圈內抓改造、圈外拉框架”，力促整體上水平。以更大力度建設城市新區(qū)。啟動中興路兩延、曹公大街、�澈�北路西段等道路建設，加快東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城，全面抓好西苑新區(qū)配套設施提升，積極深化與戰(zhàn)略投資集團合作，突出“濕地公園、住宅開發(fā)、公共服務、市政設施、古城遺址和城中村改造”六方面重點，啟動總投資243億元、當年投資51.1億元的�澈�新區(qū)13平方公里核心區(qū)開發(fā)，帶動主城區(qū)戰(zhàn)略性南移。以更大力度加強管理執(zhí)法。強化規(guī)劃剛性約束，從嚴規(guī)范建筑手續(xù)審批，嚴厲打擊各類非法占地和建設行為，開展私搭亂建、違章建筑清理專項行動，加大園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施等管理力度，進一步提升城市環(huán)境容貌整治水平。以更大力度提升功能品位。建成大唐電廠集中供熱、污水源熱泵集中供熱工程和西苑森林公園污水處理廠，開展城市供水供暖、燃氣等管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)改造，建設一批停車場。以創(chuàng)建“潔凈城市”為抓手，加快環(huán)城林帶、玉帶河整治兩條生態(tài)鏈建設，打造主要出入市口等迎賓景觀，探索舊城區(qū)、城中村改造新路徑，進一步提升城市綜合承載力。
(六)以防治污染為重點，力求生態(tài)環(huán)境改善新成效。突出抓好四大行業(yè)深度治理。本著“提標改造、動態(tài)升級、達標排放”，抓好46座高爐、44臺燒結機、44臺轉爐脫硫除塵改造，完成7家焦化企業(yè)煙氣脫硫治理，嚴格在線監(jiān)測、駐企監(jiān)控，確保達標排放、杜絕偷排偷放。突出抓好中小企業(yè)規(guī)范提升。本著“全域覆蓋、疏堵結合、標本兼治”，保持“小散亂污”企業(yè)取締高壓態(tài)勢，全面啟動鑄造、白灰、制磚、保溫耐火材料等行業(yè)整治，規(guī)范改造一批符合政策的小行業(yè)、小企業(yè)。突出抓好面源污染長效監(jiān)管。深入實施散煤、露天礦山、道路車輛污染整治等專項行動，全面推廣潔凈型煤，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，普及新能源公交車，完善重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控和應急響應機制。突出抓好環(huán)境保護執(zhí)法。嚴格執(zhí)行新的《大氣污染防治法》，對環(huán)境違法行為、依法高限處罰、停業(yè)整頓，涉嫌犯罪的堅決追究刑事責任，讓非法排污付出更大代價，讓保護環(huán)境成為社會自覺。突出抓好生態(tài)環(huán)境修復。實施“清水、凈土、增綠”行動，建立地表水源地定期監(jiān)測機制，整治南鼓山水源地周邊環(huán)境，抓好青蘭高速、太行山高速沿線礦山地質環(huán)境恢復治理，實施好九大綠化工程，常態(tài)化抓好森林防火，年內新增造林19萬畝以上，讓武安增添更多綠色。
(八)以精準扶貧為重點，實現(xiàn)脫貧攻堅行動新突破。圍繞到2018年10745人、今年2210人貧困群眾脫貧，堅持精準扶貧，本著“家庭信息全面、致貧原因準確、扶貧辦法適宜、脫貧成效明顯”，堅持一戶一臺賬、一戶一計劃、一戶一措施，做到真脫貧、早脫貧、不返貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力開展特色種養(yǎng)、電子商務、農家樂、光伏發(fā)電、家庭手工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)扶貧”，每個扶貧戶至少參與1項穩(wěn)定增收項目。創(chuàng)新機制扶貧，推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式，規(guī)范發(fā)展股份制合作經(jīng)濟，鼓勵貧困家庭以到戶扶貧資金、土地、勞務等方式入股，通過“龍頭+農戶”深入開展“一對一”幫扶，引導更多社會力量參與扶貧。強化兜底扶貧，對沒有勞動能力、患有重大疾病、低保五保、因災致貧等困難群眾，全部納入救助范圍，推動住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、保險等政策落地生效，真正讓貧困群眾“兩不愁、三保障”。
(九)以民生實事為重點，提升群眾生產(chǎn)生活新水平。從事關群眾切身利益的問題出發(fā)，全力辦好十大實事工程：1、民生水利工程。完成270個村、27.52萬人的人飲工程災后重建，修復南北�澈印⒙砘岷�82公里水毀河道防護堤壩，完成崔爐河、冶陶河等重點鄉(xiāng)村河道治理，加固口上、四里巖、大�吃兜�6座水庫，打造“平安水利、民生水利”。2、交通惠農工程。完成35條農村道路改造，完成152.5公里水毀農村公路修復重建，完成169座損毀橋涵維修加固，更好方便群眾出行。3、教育優(yōu)化工程。新建向陽路、育英小學及河渠、康宿等5所公辦幼兒園，改造5所薄弱學校，完成52萬平方米校舍安全鑒定，發(fā)揮市一中、職教中心辦學優(yōu)勢，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，辦好人民滿意的教育。4、醫(yī)療提升工程。在活水、礦山、伯延推行醫(yī)養(yǎng)結合試點，推動新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌運行，免費開展農村育齡婦女“兩癌”篩查，以市一院為龍頭，深化與一流醫(yī)院協(xié)作，讓患者不出市就能享受高水平醫(yī)療服務，有效解決群眾看病難、看病貴、大病致貧問題。5、就業(yè)便民工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)1500人，轉移農村勞動力5000人，為困難家庭高校畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補助金，為困難企業(yè)申報穩(wěn)崗補貼，讓更多群眾有穩(wěn)定收入。6、供暖擴面工程。完成大唐武安發(fā)電向城區(qū)集中供熱工程，實施城市東部污水源熱泵技術供熱項目，新增城區(qū)供熱能力1245萬平方米。7、社會保障工程。持續(xù)開展社會保險擴面，各項社保發(fā)放率達到100%，穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險制度并軌，建立低保、建檔立卡貧困戶信息平臺，統(tǒng)籌開展住房、醫(yī)療、就業(yè)等社會救助，加強對優(yōu)秀和貧困大學生資助救助，讓每一名孩子都上得起學、享受九年義務教育。8、養(yǎng)老關愛工程。推行政府購買養(yǎng)老服務，強化公辦敬老院改革，新改建2-3所養(yǎng)老機構，建設5-10所精品農村幸福院，擴大居家養(yǎng)老服務領域，讓1400多名五保老人安享晚年。9、智慧城市工程。6月份前實現(xiàn)主城區(qū)行政服務場所、主干道路、公園廣場、主要景點等公共區(qū)域免費無線網(wǎng)絡全覆蓋。10、文體惠民工程。啟建�澈�新區(qū)10公里健身綠道，抓好人民日報社舊址等紅色革命遺存和省重點文物修繕，實現(xiàn)農家書屋全域覆蓋，廣泛開展文藝下鄉(xiāng)，創(chuàng)建全省公共文化服務體系示范區(qū)。同時，扎實做好人口計生工作，深入開展“雙擁共建”和省級文明城市創(chuàng)建，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，推動人防、供銷、檔案、氣象、老齡、殘疾人、地方志、民族宗教、郵政通訊、工商質監(jiān)、廣電出版、紅十字會等各項事業(yè)全面進步。
(十)以強化防范為重點，構建社會和諧穩(wěn)定新格局。認真開展“安全生產(chǎn)專項整治年”，突出抓好非煤礦山、冶金?；熁ū?、道路交通、外包施工等重點領域，從嚴落實各級監(jiān)管和企業(yè)主體責任，持續(xù)不斷開展隱患排查、打非治違、專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。狠抓食藥品安全監(jiān)督。加大依法治訪力度，保障群眾合法權益，對各類涉訪違法行為保持“零容忍”。深入開展“平安武安”創(chuàng)建，推進綜治視聯(lián)網(wǎng)、“天網(wǎng)”工程二期和智能交通設施建設，嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉黑涉惡等違法犯罪行為，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、全面加強政府自身建設
站在新起點、開啟新征程，政府系統(tǒng)一班人必須要有新作風、新狀態(tài)。我們一定勇?lián)l(fā)展重任、恪守為民之責，提振精氣神、弘揚正能量，增強政府執(zhí)行力、公信力，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
(一)認真履職盡責，讓熱愛武安、擔當奉獻成為政府人員的價值追求。武安是我們每天生活的地方，武安的發(fā)展是我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)。必須始終把使命記在心上、把職責扛在肩上、把工作抓在手上，全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)上來，面對困難不說“不能干”，多想“如何干”，要在解放思想中開拓創(chuàng)新、在夙興夜寐中奮發(fā)作為，善于跳出武安謀發(fā)展、勇于走出老路闖新路，真正把對武安的無限熱愛、把對事業(yè)的執(zhí)著追求，轉化成看得見、摸得著的工作實績。
(二)狠抓工作落實，讓一步上前、埋頭苦干成為政府作風的具體體現(xiàn)。空談誤事、實干興市。要從政府班子帶頭，動員各條戰(zhàn)線、各個層面行動起來、緊張起來，不喊空口號、不提虛指標，凡是認準的就要一抓到底，凡是定下的就要按期交賬，凡是承諾的就要辦成辦好。對重點項目、重大事項、重要工作，要早謀劃、勤上手、快實施，只要有利于武安發(fā)展、只要有利于百姓福祉，就要一竿子插到底、一股勁抓到底，用工作成效讓群眾評判打分。
(三)轉變服務職能，讓高效工作、創(chuàng)先爭優(yōu)成為政府系統(tǒng)的行動自覺。對每項工作干成什么樣、什么時候干成、干不成怎么辦等，都要細化、量化、具體化，有部署就要有落實、有督導就要有說法。特別是把群眾所盼、企業(yè)所需作為第一信號，從反映最強烈的問題抓起，從問題最集中的領域抓起，堅決整治不作為、亂作為、中梗阻、下梗阻等頑疾，狠抓一批反面典型、形成一種高壓態(tài)勢，讓群眾和企業(yè)少為辦事跑腿、多給服務點贊。
(四)恪守原則底線，讓依法行政、廉潔從政成為政府工作的基本準則。堅決執(zhí)行市委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，認真遵守《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，全面落實“兩個責任”、強化“一崗雙責”、厲行勤儉節(jié)約，把有限資金用在謀發(fā)展、惠民生上，嚴肅查處違法違紀案件，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，讓人民賦予的權力真正服務人民，打造清廉、務實、勤勉、為民的服務型政府。
各位代表!奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和武安市委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，夙夜在公、激情工作，為建設宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安而努力奮斗!
