政府工作報(bào)告
——2019年2月22日在全南縣第十八屆人民
代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代縣長(zhǎng)曾平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，把中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，全面貫徹省委“二十四字”【1】工作方針，堅(jiān)持打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，重點(diǎn)打造“三大產(chǎn)業(yè)”，著力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——我們俯沖向前、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全縣六大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作全面進(jìn)位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全市第2、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全市非貧困縣第2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全市第5、新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)全市第5、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)全市第6、主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全市第12、全市流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)綜合評(píng)比進(jìn)至全市第8。在六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.08億元，增長(zhǎng)9.1%;財(cái)政總收入歷史性突破10億大關(guān)，達(dá)10.53億元，增長(zhǎng)10.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)18.52億元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26678元和8593元，增長(zhǎng)8.3%和10.1%;多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，特別是規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速進(jìn)入全市“第二方陣”，交出了換屆以來(lái)最好的一張成績(jī)單。
——我們保持定力、一抓到底，打好中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全面完成減貧任務(wù)，8個(gè)省級(jí)貧困村全面退出，1711名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至3.4%;大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大項(xiàng)目，完成補(bǔ)短板到戶項(xiàng)目1.8萬(wàn)戶次、非到戶項(xiàng)目682個(gè)，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)全覆蓋;建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地109個(gè)，大部分貧困家庭進(jìn)入2個(gè)以上扶貧產(chǎn)業(yè);就業(yè)扶貧深入推進(jìn)，612個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè);全面實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”和“一卡通”即時(shí)結(jié)算，貧困人口就醫(yī)自付比例控制在8.7%左右;建成8個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置建檔立卡貧困人口1802人;被評(píng)為全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。污染防治取得實(shí)效。大力實(shí)施環(huán)保“八大行動(dòng)”【2】“十大項(xiàng)目”【3】，治理河流長(zhǎng)度7.5公里，新增堤防13.3公里，完成低質(zhì)低效林改造3.1萬(wàn)畝，新建污水管網(wǎng)12.4公里，累計(jì)整治小散亂污企業(yè)72家、拆除養(yǎng)殖場(chǎng)253家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.2%，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;被列為省級(jí)綠色低碳試點(diǎn)縣;獲評(píng)全省森林防火工作先進(jìn)單位、全省森林經(jīng)營(yíng)樣板基地、全市低質(zhì)低效林改造工作先進(jìn)縣。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。政府債務(wù)率下降72.9個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。
——我們持續(xù)用力、久久為功，六大攻堅(jiān)戰(zhàn)三年結(jié)下累累碩果。三年來(lái)，全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目246個(gè)、完成投資240億元，分別是“十二五”期間的1.5倍及4.5倍;報(bào)批建設(shè)用地4800多畝，是過去十年總和;招商引資項(xiàng)目62個(gè)，總金額243億元，是“十二五”期間招商引資總額的3.5倍。主攻工業(yè)如期實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同口徑翻番。積極融入贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶和“三南”園區(qū)一體化建設(shè)，把電子信息產(chǎn)業(yè)確立為工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從2017年的5%提升到20%，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化，工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位凸顯;不銹鋼、氟新材料、稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈加快延伸，“一主三優(yōu)”【4】工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本成型。42萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建成并交付使用，完成三年計(jì)劃的140%。品質(zhì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高山蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)，引進(jìn)5家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷區(qū)4萬(wàn)畝，新建鋼架大棚8650畝，高山蔬菜直供香港、直銷廣州，每年直供香港新鮮蔬菜2.2萬(wàn)噸。中國(guó)網(wǎng)庫(kù)在全南設(shè)立全國(guó)唯一靈芝單品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，引進(jìn)大健康科技產(chǎn)業(yè)園，靈芝精深加工和擴(kuò)大銷售已經(jīng)破題。香韻蘭花基地成為我國(guó)單體最大面積的國(guó)蘭基地?，F(xiàn)代牧業(yè)公司被列入“國(guó)家級(jí)生豬活體儲(chǔ)備基地”，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生豬品質(zhì)化、清潔化養(yǎng)殖邁出堅(jiān)實(shí)步伐。獲評(píng)省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破。把現(xiàn)代旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，雅溪古村景區(qū)、沙壩仔神農(nóng)文化園、高車鄉(xiāng)村公園分別成功創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了A級(jí)景區(qū)“零的突破”;全縣接待游客人次和旅游總收入均增長(zhǎng)了近3倍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(電商)園被評(píng)為省級(jí)眾創(chuàng)空間和全市首批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)了1.4倍和2倍。新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階。完成縣城總體規(guī)劃修編，城市建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大至12.8平方公里,城鎮(zhèn)化率提升至46.9%。全面完成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)、控規(guī)和村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，成功創(chuàng)建全省文明縣城、衛(wèi)生縣城。南逕芳香小鎮(zhèn)躋身全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)，被評(píng)為全省建制鎮(zhèn)類特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀等級(jí);南逕鎮(zhèn)入選全省首批創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，在全市示范鎮(zhèn)考核中名列第一。以全域旅游理念推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理順利通過國(guó)檢驗(yàn)收，被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣，成為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治唯一試點(diǎn)縣?；A(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。改造國(guó)省道106公里，新(改、擴(kuò))建縣、鄉(xiāng)、村道272公里。推進(jìn)飲水安全工程，解決了14.2萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問題。裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦的天排山風(fēng)電項(xiàng)目全面建成、并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量2.4億度;投資8.8億元的烏梅山風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè);農(nóng)村電網(wǎng)全面改造升級(jí)，低壓電問題基本消除。
——我們協(xié)力同心、奮力奔跑，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚。在以鐘華書記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，取得了一系列歷史性成就，發(fā)生了根本性、系統(tǒng)性變化，2018年，我縣分別在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治等12個(gè)會(huì)議上作典型發(fā)言，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)、“智慧消防”建設(shè)等21項(xiàng)工作得到省市表彰。實(shí)踐證明，縣委提出的發(fā)展思路、發(fā)展路徑和各項(xiàng)決策部署，符合上級(jí)要求，切合全南實(shí)際，順應(yīng)全南人民對(duì)美好生活的新期待，成為全縣上下的共識(shí)共為，全縣干部群眾心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，眾志成城勇爭(zhēng)先，愿干事、想干事、干實(shí)事蔚然成風(fēng)，匯聚了推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量。
過去一年的主要工作及成效體現(xiàn)在：
(一)堅(jiān)持抓攻堅(jiān)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。縱深推進(jìn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，完成投資92.25億元，比上一年增加11.17億元，增長(zhǎng)13.78%。爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金19.98億元，增長(zhǎng)24%，比上年度增加3.86億元。全年新簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約金額91.58億元，億元以上項(xiàng)目占比達(dá)72%，引進(jìn)了天龍山景區(qū)等4個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。與上海中軍集團(tuán)共建全省首個(gè)縣域?qū)娱L(zhǎng)三角的政企合作服務(wù)平臺(tái)，開展多領(lǐng)域精準(zhǔn)合作。全年實(shí)際利用外資7961萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.1%;完成外貿(mào)出口10.06億元，增長(zhǎng)4%。
(二)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大升級(jí)。大力發(fā)展電子信息工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)光電顯示、電子工業(yè)設(shè)備智能制造等細(xì)分領(lǐng)域，集群引進(jìn)晶陽(yáng)光電等25家電子信息企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)6家，28家企業(yè)納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)。蔬菜種植面積達(dá)11.3萬(wàn)畝，新建蔬菜鋼架大棚4340畝，新增50畝以上蔬菜基地27個(gè);生豬年出欄30.18萬(wàn)頭，林下靈芝種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，香韻蘭花基地建成面積800畝?？v深推進(jìn)全域旅游“珍珠鏈”戰(zhàn)略，雅溪古村景區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，天龍山景區(qū)、南逕芳香小鎮(zhèn)快速推進(jìn)，江禾田園綜合體、教育小鎮(zhèn)、獅子寨景區(qū)、高車鄉(xiāng)村公園等景點(diǎn)加速見效，2個(gè)核心景區(qū)和11個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)串珠成鏈。中國(guó)銀行全南支行正式營(yíng)業(yè);全縣存、貸款余額分別達(dá)到83.13億元和63.89億元。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)建管抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌美麗蝶變。大力推進(jìn)“城市雙修”【5】，實(shí)施6條背街小巷提升改造，老城區(qū)建筑風(fēng)貌、公共設(shè)施、園林綠化得到全面提升，解放橋改造竣工通車，拆除“兩違”建筑6.5萬(wàn)平方米、城鄉(xiāng)鐵皮棚19.08萬(wàn)平方米;桃江新區(qū)拉開框架，“七路一公園”、教育園區(qū)、星級(jí)酒店等項(xiàng)目全面鋪開、快速推進(jìn)。改造提升8條主要通道，串聯(lián)帶動(dòng)570多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè);全年拆除“空心房”和危舊土坯房220萬(wàn)平方米;農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理、污水處理深入推進(jìn)，“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)、道德“紅黑榜”【6】等活動(dòng)扎實(shí)開展。國(guó)道G535樹��至汶坑段竣工通車，省道S454江口至汶坑段升級(jí)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，新(改、擴(kuò))建農(nóng)村公路113.1公里，改造危橋27座。
(四)堅(jiān)持增動(dòng)力添活力，改革創(chuàng)新全面深化。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整精減行政權(quán)力156項(xiàng)，取消102項(xiàng)行政許可事項(xiàng)證明材料;“一窗式”【7】“最多一次辦結(jié)”改革【8】事項(xiàng)受理率、辦結(jié)率均達(dá)100%;深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，109項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)9451萬(wàn)元，成效考核第三方測(cè)評(píng)列全市第一;獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化縣。機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成，農(nóng)房一體確權(quán)登記發(fā)證工作完成測(cè)量調(diào)查。推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，縣發(fā)投集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，與4所高校簽訂協(xié)議，與東莞理工大學(xué)合作共建“產(chǎn)學(xué)研用”【9】園區(qū)，成功引進(jìn)大研機(jī)器人等高新項(xiàng)目;連續(xù)2年獲評(píng)全省專利進(jìn)步十強(qiáng)縣。
(五)堅(jiān)持惠民生保穩(wěn)定，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出22.6億元，增長(zhǎng)16.6%，占一般公共預(yù)算支出的81%。全力辦好民生實(shí)事，不斷加大教育投入，新(改、擴(kuò))建學(xué)校22所，獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度空前，教學(xué)氛圍更加濃厚，教育教學(xué)水平不斷提高，順利通過國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估;新人民醫(yī)院投入使用，中醫(yī)院完成搬遷，新(改、擴(kuò))公有產(chǎn)權(quán)村級(jí)計(jì)生衛(wèi)生室43所;完善提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心21個(gè)，完成農(nóng)村危房改造265戶、農(nóng)村飲水工程29處，一批突出民生問題得到有效解決。安全生產(chǎn)、信訪形勢(shì)和食品藥品安全狀況穩(wěn)中向好。“法治全南”建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)縣”，連續(xù)9年進(jìn)入全省信訪工作“三無(wú)縣”行列;公眾安全感連續(xù)三年進(jìn)入全省前三。
(六)堅(jiān)持改作風(fēng)提效率，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。貫徹落實(shí)市委、市政府改作風(fēng)、提效率“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”【10】，認(rèn)真執(zhí)行縣委作風(fēng)建設(shè)“負(fù)面清單”、黨員干部“十帶頭十不準(zhǔn)”行為規(guī)范和整治作風(fēng)領(lǐng)域突出問題30條意見，大力開展“五型”政府【11】建設(shè)，突出整治政府系統(tǒng)“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，政府行政效能全面提升。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議30件、政協(xié)委員提案64件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，堅(jiān)決徹底肅清蘇榮案余毒，政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、水文氣象、防震減災(zāi)、人武人防、檔案方志、婦女兒童、老齡事業(yè)、殘聯(lián)慈善、紅十字會(huì)等各方面工作取得新進(jìn)步。
各位代表，一年的攻堅(jiān)克難充滿艱辛，一年的負(fù)重拼搏灑滿汗水。在復(fù)雜形勢(shì)和困難關(guān)口前，縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持，全縣上下聚精會(huì)神謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)、眾志成城攻難關(guān)，取得了前所未有的好成績(jī)，在全南振興發(fā)展的偉大征程中，書寫了濃墨重彩的一筆!實(shí)踐證明，全南人民敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)，不論面對(duì)多大的挑戰(zhàn)，都能保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)!在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人民團(tuán)體、駐縣部隊(duì)官兵、公安干警以及關(guān)心、支持全南發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng);人才、資金、土地等要素趨緊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨不少困難;財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政增收后勁不足，增收節(jié)支壓力加大;交通、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面仍有不少短板;少數(shù)干部的思想觀念、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)與新時(shí)代工作要求不相適應(yīng)，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和縣委十三屆七次全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西和贛州工作的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，把中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，堅(jiān)持解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，以六大攻堅(jiān)戰(zhàn)為綱、以項(xiàng)目建設(shè)為目，抓脫貧、興產(chǎn)業(yè)、美城鄉(xiāng)、補(bǔ)短板、惠民生，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，縱深推進(jìn)全南振興發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)筑對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿，為共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈的新畫卷、打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的紅色樣板作出全南更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右，出口總額增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%左右。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，下好“繡花”功夫，確保3906名建檔立卡貧困人口高質(zhì)量脫貧。
補(bǔ)齊脫貧短板。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，確保逐村逐戶過篩、實(shí)現(xiàn)清零整改。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保農(nóng)村飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、供水保證率達(dá)到95%以上。推進(jìn)安居扶貧穩(wěn)固提質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)1802名建檔立卡搬遷對(duì)象后續(xù)扶持和管理服務(wù);打好農(nóng)村危房改造殲滅戰(zhàn)，有效解決老人住危房等問題。推進(jìn)健康扶貧鞏固提升，筑牢“四道醫(yī)療保障線”【12】，推動(dòng)縣內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算、扶貧病床設(shè)置、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和大病集中救治全覆蓋。推進(jìn)教育扶貧精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)教育資助政策，確保適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
提升脫貧質(zhì)量。堅(jiān)決完成上級(jí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查反饋問題整改。圍繞增加貧困戶家庭收入，按照產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”【13】機(jī)制，推廣“一領(lǐng)辦三參與”【14】模式，重點(diǎn)發(fā)展好高山蔬菜、芳香花木、林下靈芝、中草藥等帶動(dòng)性強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬旅游扶貧、電商扶貧等新路徑，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高貧困人口參與度和受益度;提高就業(yè)扶貧組織化，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接，拓寬扶貧專崗開發(fā)渠道，提高扶貧車間質(zhì)效，年內(nèi)幫助1350人以上貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施，穩(wěn)步提高保障水平。深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)扶貧成效。
鞏固脫貧成效。緊扣“三率一度”目標(biāo)要求，加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和精準(zhǔn)管理，常態(tài)化開展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，堅(jiān)決糾正漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退問題。大力壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持“扶貧工作日”和“大村長(zhǎng)”工作制，認(rèn)真開展好遍訪工作和“連心連情”活動(dòng)。完善返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，防止貧困人口返貧。加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理，確保扶貧資金精準(zhǔn)配置、高效使用。加大智志雙扶力度，增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力。大力開展感恩教育，引導(dǎo)群眾感恩黨中央、感恩總書記。糾正和防止脫貧攻堅(jiān)的形式主義官僚主義問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，不斷提升群眾獲得感和滿意度。
(二)聚焦抓景區(qū)、創(chuàng)品牌，串珠成鏈做旺現(xiàn)代旅游。堅(jiān)定不移突出現(xiàn)代旅游首位發(fā)展地位，深入推進(jìn)全域旅游“珍珠鏈”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)核心景區(qū)建設(shè)，完善已建成景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建串珠成鏈的全域旅游發(fā)展新格局。
完善景區(qū)建設(shè)。突出天龍山和南逕芳香小鎮(zhèn)兩個(gè)核心景區(qū)打造，加快建設(shè)天龍山景區(qū)，完成飛龍索道、玻璃橋等項(xiàng)目建設(shè)，提升全南驛站、天龍水街等景點(diǎn)，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的門戶景區(qū)。加快南逕芳香小鎮(zhèn)建設(shè)，傾力打造“十里桃江”國(guó)際芳香森林度假區(qū)，建設(shè)芳香科技產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)現(xiàn)代旅游邁上新臺(tái)階。持續(xù)推進(jìn)高車鄉(xiāng)村公園、獅子寨、大曾屋、高山坑、越野車賽基地、江禾田園綜合體等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)主體投資開發(fā)天排山、三將軍、大吉山礦山公園等旅游項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)天龍山景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、江禾田園綜合體創(chuàng)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的目標(biāo)。
豐富旅游要素。加快提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素保障供給水平。著力引進(jìn)、培育運(yùn)營(yíng)策劃團(tuán)隊(duì)和開發(fā)、管理人才，完善景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，提高景區(qū)精細(xì)服務(wù)水平。健全景區(qū)公交、旅游公廁等設(shè)施配套，加密公交線路、班次，增強(qiáng)景區(qū)通達(dá)性和便捷性。加快推進(jìn)桃江新區(qū)星級(jí)酒店、天龍山景區(qū)星級(jí)酒店、花滿樓酒店、雅溪稻田酒店建成運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)雅溪古村、沙壩仔神農(nóng)文化園、江禾田園綜合體等景區(qū)民宿提檔升級(jí)。加快建成游客集散中心項(xiàng)目，不斷豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，建設(shè)美食一條街，繼續(xù)提升“一桌菜”“一臺(tái)戲”，設(shè)立具有全南特色旅游商品和客家美食旗艦店，打造一批精品演藝節(jié)目，讓游客進(jìn)得來(lái)、留得住、玩得好。
唱響旅游品牌。圍繞高鐵開通倒計(jì)時(shí)，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，積極串聯(lián)周邊特色景區(qū)景點(diǎn)，打造精品旅游線路。面向贛州周邊和粵港澳大灣區(qū)客源城市，加大廣告投放力度，精心策劃長(zhǎng)三角旅游招商推介會(huì)、無(wú)人機(jī)航模大賽、汽車越野賽、美食節(jié)等旅游推介活動(dòng)，辦好首屆文化旅游節(jié)。加強(qiáng)與知名新媒體、自媒體的合作，制造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點(diǎn)，全面展現(xiàn)全南旅游新形象，唱響“芳香全南”“長(zhǎng)壽全南”“客瑤全南”“田園全南”旅游品牌，讓“醉”芬芳的地方走出大山、走向全國(guó)。
(三)聚焦擴(kuò)集群、優(yōu)平臺(tái)，乘勢(shì)快上壯大特色工業(yè)。乘勢(shì)推進(jìn)“主攻工業(yè)、三年再翻番”戰(zhàn)略，緊盯電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)固定資產(chǎn)投資再翻番目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新要求新變化，持續(xù)推進(jìn)特色工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、集聚集群、創(chuàng)新發(fā)展。
壯大產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展電子信息工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，加快集群集聚，推進(jìn)晶陽(yáng)光電等25家電子信息企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，著力打造年產(chǎn)值超50億元的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群;突出招大引強(qiáng)，年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)超20億元的工業(yè)項(xiàng)目，聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，瞄準(zhǔn)光電顯示、電子設(shè)備智能制造等細(xì)分領(lǐng)域，引進(jìn)大企業(yè)和一批附加值高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升到35%以上。推動(dòng)氟鹽化工、稀土加工向新材料領(lǐng)域發(fā)展，不銹鋼產(chǎn)業(yè)向后端延伸，不斷做大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)計(jì)劃，支持傳統(tǒng)企業(yè)“機(jī)器換人”、新上“數(shù)字車間”，力爭(zhēng)打造市級(jí)以上智能制造示范項(xiàng)目1個(gè)以上。
優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，加快“三南”園區(qū)一體化發(fā)展步伐，推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用園區(qū)“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)院士工作站、博士后科研工作站以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心，支持高等院校和科研院所進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)科技型企業(yè)10家以上、研發(fā)分支機(jī)構(gòu)3家以上，孵化項(xiàng)目3個(gè)以上。著力推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革，確保園區(qū)畝均投資強(qiáng)度、工業(yè)用地畝產(chǎn)效益分別提高到400萬(wàn)元、260萬(wàn)元以上。實(shí)施“兩型三化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)【15】，加快智慧園區(qū)建設(shè)，確保園區(qū)智慧平臺(tái)與規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。探索公司化、市場(chǎng)化辦園模式，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房四期、工業(yè)污水管網(wǎng)延伸等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。
扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)每月與企業(yè)家見面和民營(yíng)企業(yè)家約訪縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。強(qiáng)化政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)與產(chǎn)融合作，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，扶持民營(yíng)企業(yè)“個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)1家以上。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力提升規(guī)上企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平和中小微企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力。
(四)聚焦興產(chǎn)業(yè)、美家園，內(nèi)外兼修推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高山蔬菜農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)高山蔬菜規(guī)?；N植，加強(qiáng)蔬菜大棚后續(xù)管護(hù)和利用，加快南逕鎮(zhèn)蔬菜冷鏈物流項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，新建廣東農(nóng)超直銷點(diǎn)30個(gè)以上，不斷拓寬銷售渠道，提升蔬菜種植品質(zhì)和效益。加快發(fā)展靈芝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增靈芝種植面積3000畝以上，積極發(fā)展靈芝深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)靈芝產(chǎn)業(yè)向加工、藥用方向發(fā)展。培育壯大芳香花木、中草藥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植苗木花卉2000畝、中草藥6000畝，推進(jìn)農(nóng)旅融合，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、清潔化發(fā)展，適度推廣生豬養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)模式。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1家生豬屠宰加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“整潔美麗、和諧宜居”的要求，完成89個(gè)省定村點(diǎn)建設(shè)，打造美麗宜居村莊3個(gè)以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)人居環(huán)境整治試點(diǎn)，著力抓好“三清一改”【16】，梯次開展農(nóng)村生活污水治理，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施80處;大力推進(jìn)“廁所革命”，新建旅游公廁7座、農(nóng)村公廁34座，改造戶廁900座，全面普及農(nóng)村戶用水沖廁。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，持續(xù)開展農(nóng)村超高超大建房和村容村貌等問題整治。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化、運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化，建立垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)體系。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，不斷豐富秀美鄉(xiāng)村內(nèi)涵。
激發(fā)農(nóng)村活力。積極開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”【17】試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地集中統(tǒng)一規(guī)模流轉(zhuǎn)，確保土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到40%以上。推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村宅基地騰退和農(nóng)民“退宅進(jìn)城”有效路徑。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決土地撂荒問題。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)60畝以下土地開發(fā)，新建面積3000畝;統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金，完善配套設(shè)施建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量和水平，高質(zhì)量完成5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
(五)聚焦強(qiáng)功能、提品質(zhì)，建管并重打造魅力城市。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)要求，圍繞打造精致、山水、人文、活力城市，突出“一江一山一路一橋”，全面實(shí)施城市治臟、治堵、治亂、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新“八大行動(dòng)”，著力提升城市功能與品質(zhì)。
加快城市建設(shè)。大力開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，完善公共交通、綜合防護(hù)等城市專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快桃江新區(qū)建設(shè)，完成“七路一公園”、新全南中學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)和水、電、氣、排水管網(wǎng)入地，加速推進(jìn)桃江新區(qū)學(xué)校、高品質(zhì)住宅小區(qū)和以游客集散中心為核心的商業(yè)街板塊建設(shè)，加快完善配套、聚集人氣。完善提升老城區(qū)功能，持續(xù)推進(jìn)智慧城市、海綿城市【18】建設(shè)和城市“雙修”，科學(xué)合理開發(fā)利用城市地下空間，完成桃江北岸市政建設(shè)，在老城區(qū)建設(shè)立體停車場(chǎng)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造、拆遷安置房建設(shè)、含江星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)背街小巷提升改造及道路暢通工程，建設(shè)一批城市公廁和小游園、小綠地，讓老百姓生活更加方便、快捷。以南逕示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)把南逕示范鎮(zhèn)建設(shè)成為全市標(biāo)桿。
強(qiáng)化精細(xì)管理。深入推進(jìn)城市綜合執(zhí)法管理體制改革，完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，打造“智慧全南”。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)守“零增長(zhǎng)”紅線。大力實(shí)施縣城、圩鎮(zhèn)管理水平提升年活動(dòng)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和園林綠化養(yǎng)護(hù)水平。深化城市網(wǎng)格化管理，發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾共同參與，抓好城市道路、城區(qū)風(fēng)貌、公園廣場(chǎng)、綠化亮化等設(shè)施的管護(hù)與提升，規(guī)范城區(qū)“六小”行業(yè)【19】衛(wèi)生，整治交通擁堵、拉鏈馬路、亂搭亂建、亂停亂放、出店經(jīng)營(yíng)等突出問題，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取贛廣高鐵納入國(guó)家高鐵規(guī)劃，加快推進(jìn)大廣高速?gòu)?fù)線建設(shè)，推動(dòng)尋全高速西延啟動(dòng)前期工作，全面完成省道S454江口至汶坑段改擴(kuò)建工程。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”【20】建設(shè)，升級(jí)改造縣道7.5公里、鄉(xiāng)道26.7公里、村道34.6公里，改造危橋17座。加快推進(jìn)烏梅山風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，完成縣城應(yīng)急備用水源、省天然氣管網(wǎng)贛州南支線全南段等項(xiàng)目建設(shè)，新建110千伏線路31公里、35千伏線路18公里、10千伏及以下中低壓線路25公里。持續(xù)開展流域水環(huán)境綜合治理，新增堤防16.2公里，治理河流長(zhǎng)度15.5公里。
(六)聚焦守底線、筑防線，堅(jiān)定不移守護(hù)綠水青山。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“八大行動(dòng)”為抓手，“十大項(xiàng)目”為載體，努力打造生態(tài)文明建設(shè)的“全南樣板”。
強(qiáng)化污染治理。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)抓好上級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改及鞏固提升，堅(jiān)決打好環(huán)保問題殲滅戰(zhàn)。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”，持續(xù)抓好“四塵三煙三氣”整治，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，PM2.5平均濃度下降8%以上。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，積極打造“河(湖)長(zhǎng)制”升級(jí)版，加大“清河行動(dòng)”和“清四亂”工作力度，加強(qiáng)水土流失管控，提升山塘水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)制度，確保過境斷面水質(zhì)常年保持國(guó)家Ⅲ類以上;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理，新建污水管網(wǎng)11.7公里，確保處理率提高到93%以上。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，加快固廢處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升土壤環(huán)境承載力。
構(gòu)筑生態(tài)屏障。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施桃江流域小慕河生態(tài)治理修復(fù)工程。全面推行林長(zhǎng)制，強(qiáng)化天然林保護(hù)，完成低質(zhì)低效林改造3.47萬(wàn)畝，從嚴(yán)從細(xì)抓好森林防火，加強(qiáng)松材線蟲病防控，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)保綠色屏障。大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成天龍斷面、上江斷面、縣城飲用水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，打造智慧環(huán)保平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)支撐。
嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格環(huán)評(píng)把關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田控制線、水資源保護(hù)紅線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含量”。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)、約談問責(zé)制度，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境違法企業(yè)“紅黃牌”制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處污染環(huán)境案件，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境違法犯罪行為，形成震懾效應(yīng)。
(七)聚焦促創(chuàng)新、增動(dòng)能，持之以恒深化改革開放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開放要潛力，向創(chuàng)新要活力，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新力量。
強(qiáng)力改革攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市系列改革部署要求，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順權(quán)責(zé)關(guān)系?？v深推進(jìn)“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“網(wǎng)上辦公”和政務(wù)服務(wù)窗口錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，全面推開“證照分離”【21】和“多證合一”改革，推動(dòng)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)到90%以上，“一次不用跑”“就近辦”事項(xiàng)占比達(dá)到50%以上;深入推進(jìn)“并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)”機(jī)制，投資項(xiàng)目審批時(shí)間再壓縮20%以上。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和處置，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。深化投融資體制改革，推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和承載能力，打造主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的獨(dú)立市場(chǎng)主體。大力促進(jìn)社會(huì)投資，倡導(dǎo)政府購(gòu)買服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)步推進(jìn)住房有效供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化開放對(duì)接。牢牢抓住《若干意見》深入實(shí)施和商務(wù)部、國(guó)開行對(duì)口支援機(jī)遇，準(zhǔn)確掌握上級(jí)部門工作動(dòng)態(tài)和資金投向重點(diǎn)，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金增長(zhǎng)20%以上，總量達(dá)到24億元。突出招大引強(qiáng)，大力開展精準(zhǔn)高效招商，聚焦現(xiàn)代旅游業(yè)和特色工業(yè)兩大招商重點(diǎn)，積極開展“三請(qǐng)三回”【22】等招商活動(dòng)，新組建“產(chǎn)學(xué)研用”、重大項(xiàng)目、“三南”園區(qū)一體化招商小分隊(duì)，年內(nèi)舉辦招商推介會(huì)4場(chǎng)以上，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)、產(chǎn)值高的領(lǐng)軍型大企業(yè)以及創(chuàng)新成長(zhǎng)型高精尖項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)50億元以上旅游項(xiàng)目1個(gè)、20億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1551”工程，加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.6%以上。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求大力發(fā)展職業(yè)教育，積極開展招才引智，培育引進(jìn)創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。加快建設(shè)雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上。
(八)聚焦辦實(shí)事、求實(shí)效，竭盡全力增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，盡心盡責(zé)辦好民生“關(guān)鍵小事”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
辦好民生實(shí)事。全面完成省市下達(dá)的民生任務(wù)以及縣里確定的重點(diǎn)民生實(shí)事。深入實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)新全南中學(xué)、桃江新區(qū)學(xué)校等學(xué)校建設(shè)，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，提升職業(yè)教育水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級(jí)診療等制度，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加快縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。健全公共文化服務(wù)體系，加快“書香全南”建設(shè)，開展好文化惠民周、“百姓大舞臺(tái)”、節(jié)慶主題文化等群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。加快公益性公墓建設(shè)，確保覆蓋80%以上的行政村。
健全保障體系。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在更加突出的位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、城鄉(xiāng)居民參保擴(kuò)面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！钡忍乩藛T供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)以“社會(huì)保障卡”為核心的“一卡通”信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障體系。著力實(shí)施保障性安居工程，加快拆遷安置房建設(shè)。大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，新增一批居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，培育打造2-3家專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。實(shí)施殘疾人關(guān)愛工程，加快完成殘疾人康復(fù)中心、敬老院等在建項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全縣城鄉(xiāng)貧困群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)全面依法治縣和平安全南建設(shè)，深化綜治“三項(xiàng)建設(shè)”，加快實(shí)施“雪亮工程”【23】和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善縣、鄉(xiāng)、村法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全立體化、信息化治安防控體系;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，扎實(shí)開展信訪法律服務(wù);深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大打擊重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力和“打傘除網(wǎng)”力度;開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，確保公眾安全感和公安滿意度繼續(xù)保持省、市前列。
各位代表，新時(shí)代對(duì)政府工作提出了新要求，我們將以“五型”政府建設(shè)為主抓手，著力提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。我們將努力建設(shè)忠誠(chéng)型政府。把絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿和體現(xiàn)在政府工作全過程、各方面，突出政治引領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效詮釋檢驗(yàn)忠誠(chéng)。我們將努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作和推進(jìn)全南高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力推動(dòng)政府治理理念、服務(wù)模式和體制機(jī)制改革創(chuàng)新，注重運(yùn)用市場(chǎng)手段促發(fā)展，用改革辦法破難題，在思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)上適應(yīng)新要求，全面釋放市場(chǎng)活力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，爭(zhēng)當(dāng)全市改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者。我們將努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。大力營(yíng)造“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的擔(dān)當(dāng)氛圍，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，結(jié)合黨員干部“十帶頭十不準(zhǔn)”行為規(guī)范和作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單，在全縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開展集中整治形式主義、官僚主義問題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“馬上就辦，辦就辦好”，讓務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干在全縣政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。我們將努力建設(shè)服務(wù)型政府。以“放管服”改革為抓手，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)再?gòu)?qiáng)化、服務(wù)效率再提升、服務(wù)質(zhì)量再精細(xì)。加快完成縣行政服務(wù)中心搬遷，實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，在全力打造“四最”【24】發(fā)展環(huán)境中樹立政府新形象、展現(xiàn)政府新作為。我們將努力建設(shè)過硬型政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)法制政府建設(shè)，不斷強(qiáng)化干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)和作風(fēng)錘煉，努力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。
各位代表!風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2018年的“急行軍”，我們實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，大鵬展翅乘風(fēng)起;2019年的“加速度”，更要中流擊水，壯志凌云再遠(yuǎn)航。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全縣人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.二十四字：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民。
2.八大行動(dòng)：清河行動(dòng)、自然保護(hù)區(qū)綠盾行動(dòng)、小散亂污企業(yè)關(guān)停行動(dòng)、工業(yè)企業(yè)排污治理零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、揚(yáng)塵治理暴風(fēng)行動(dòng)、環(huán)保違法行為利劍行動(dòng)、養(yǎng)殖企業(yè)整治行動(dòng)、礦山治理雷霆行動(dòng)。
3.十大項(xiàng)目：“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范園全南園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、縣城生活污水處理廠管網(wǎng)延伸項(xiàng)目、縣工業(yè)污水處理廠管網(wǎng)延伸項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、小慕河綜合整治項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、一般固體廢物填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目、桃江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目。
4.一主三優(yōu)：一個(gè)首位產(chǎn)業(yè)即電子信息產(chǎn)業(yè)，三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)即不銹鋼、氟新材料、稀土新材料產(chǎn)業(yè)。
5.城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
6.道德“紅黑榜”：對(duì)孝親敬老、鄰里和睦、庭院整潔、勤勞致富、帶頭移風(fēng)易俗的先進(jìn)典型和好人好事曬出“紅榜”進(jìn)行表彰宣傳;對(duì)不孝行為、庭院環(huán)境臟亂差、賭博敗家、大操大辦、好吃懶做、“坐等靠”政府救濟(jì)的反面典型貼出“黑榜”進(jìn)行曝光批評(píng)。
7.一窗式：將以前一個(gè)部門一個(gè)前臺(tái)的“擺攤設(shè)窗”受理模式改革為“一個(gè)窗口”對(duì)外的服務(wù)模式。
8.“最多一次辦結(jié)”改革：通過實(shí)行辦事清單管理、推進(jìn)網(wǎng)上辦事、完善投訴回應(yīng)機(jī)制、持續(xù)提升辦理效率等措施，推動(dòng)更多的“跑多次”事項(xiàng)優(yōu)化為“跑一次”，更多的“跑一次”事項(xiàng)簡(jiǎn)化為“一次不用跑”，不斷提升行政審批效能和分期服務(wù)效能。
9.產(chǎn)學(xué)研用：生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、實(shí)踐運(yùn)用的系統(tǒng)合作。
10.一個(gè)意見、兩個(gè)辦法：《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的意見》《贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法》和《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)的辦法》。
11.“五型”政府：忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
12.四道醫(yī)療保障線：城鄉(xiāng)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助。
13.產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”：選準(zhǔn)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系。
14.一領(lǐng)辦三參與：倡導(dǎo)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦，村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與。
15.“兩型三化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)：以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”為目標(biāo)，以智慧化、綠色化、服務(wù)化“三化”為路徑，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平全面提標(biāo)提檔，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全力打造園區(qū)升級(jí)版。
16.三清一改：清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境。
17.三權(quán)分置：將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。
18.海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
19.“六小”行業(yè)：小餐飲店、小歌舞廳、小副食店、小旅館、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)店。
20.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
21.證照分離：針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的改革，通過取消審批、審批改備案、實(shí)施告知承諾制、提高審批透明度、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題。
22.三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
23.雪亮工程：公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
24.四最：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快。
