政府工作報(bào)告
——2019年2月14日在潛江市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng)龔定榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和中美貿(mào)易摩擦不確定性因素影響，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，始終保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力、措施定力，集中精力做好自己的事情，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合實(shí)力保持了爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部高于全省平均水平。全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果三個(gè)直管市排名第一。成功創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣(市)，躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)GDP百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣市、中國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)縣市。
——新興經(jīng)濟(jì)保持了發(fā)展壯大的良好來勢(shì)。新主體加快培育，全年新增各類市場(chǎng)主體12321戶，其中新增企業(yè)類市場(chǎng)主體2243戶，同比增長(zhǎng)7.3%。新產(chǎn)業(yè)加速崛起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%，占GDP比重達(dá)到18.2%。新模式加快構(gòu)建，電商企業(yè)迅猛發(fā)展，電商交易額達(dá)43億元，增長(zhǎng)86.9%。
——結(jié)構(gòu)質(zhì)量保持了轉(zhuǎn)優(yōu)提質(zhì)的良好趨勢(shì)。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，民間投資占全市投資75%，技改投資占工業(yè)投資70%以上。財(cái)稅結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)到72.3%，提高7個(gè)百分點(diǎn)，為近年來最好水平。企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，工業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)98.68%，排名全省第一。
——民生福祉保持了持續(xù)向好的良好形勢(shì)。民生支出達(dá)到60億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的84.6%。全市居民人均可支配收入達(dá)到24523元，增長(zhǎng)8.08%。全市空氣環(huán)境優(yōu)良率達(dá)到84.3%，全省第四位;納入考核的地表水?dāng)嗝?、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。作為全省主場(chǎng)之一，成功舉辦首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)·品蝦論稻話豐收活動(dòng);成功舉辦2018潛江返灣湖濕地國(guó)際馬拉松賽、2018環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽、全國(guó)劇本交易會(huì)和“一會(huì)一節(jié)”，潛江龍蝦通過湖北全球推介活動(dòng)走向世界。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)口。各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控。金融、社保、房地產(chǎn)、融資平臺(tái)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控，政府債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙24個(gè)，破獲各類刑事案件436起，破獲毒品刑事案件63起，全市刑事案件、治安案件分別下降16.2%、8.9%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)守食品藥品安全防線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。年度脫貧任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)推進(jìn)“雙走訪”“三大活動(dòng)”“四個(gè)一”系列脫貧攻堅(jiān)工作，統(tǒng)籌投入2.3億元，全面落實(shí)“扶貧十法”，全年實(shí)現(xiàn)12461人脫貧、8個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至3.13%。生態(tài)環(huán)保扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推動(dòng)“雙十”工程和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，全面完成中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。啟動(dòng)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作，完成6座集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成廁所革命任務(wù)5.9萬(wàn)座(戶)，垃圾焚燒發(fā)電及生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利。成為湖北省森林城市，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)村分別榮獲省森林城鎮(zhèn)、省綠色鄉(xiāng)村稱號(hào)。
(二)全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)量質(zhì)齊升。長(zhǎng)飛二三期OVD預(yù)制棒項(xiàng)目投產(chǎn)，信越二期主體工程基本完工，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“155”工程，推動(dòng)技改升級(jí)企業(yè)51家，光電子信息、紡織服裝、綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速均在20%以上。金澳科技在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中位次前進(jìn)57位，12家企業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，完成中小企業(yè)成長(zhǎng)工程40家，累計(jì)重組盤活僵尸企業(yè)25家。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。潛江龍蝦區(qū)域公用品牌創(chuàng)建成績(jī)斐然，“六大中心”加快建設(shè)并高效運(yùn)營(yíng)，與15個(gè)地方和45家企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌及標(biāo)準(zhǔn)共享共用，潛江龍蝦成為中國(guó)馳名商標(biāo)，潛江蝦稻成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，我市成為冬奧會(huì)小龍蝦唯一供應(yīng)地。服務(wù)業(yè)升級(jí)活躍。全市三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37.4%。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)33家。四板掛牌企業(yè)總量達(dá)到37家。金澳科技貨運(yùn)鐵路專線開工建設(shè)，傳化物流公路港建成運(yùn)營(yíng)。漢江興隆河生態(tài)綠道入選省優(yōu)選旅游項(xiàng)目。
(三)全力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。謀劃爭(zhēng)取有力。謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目288個(gè)、總投資1026億元，謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩庫(kù)”項(xiàng)目360個(gè)、總投資2276億元。我市在資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型年度績(jī)效考核中排名全國(guó)第一。成為首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)項(xiàng)目順利通過國(guó)家評(píng)審并啟動(dòng)實(shí)施。全年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付和債券資金41億元。項(xiàng)目建設(shè)有效。舉辦項(xiàng)目集中開工和項(xiàng)目拉練活動(dòng)，全年共新開工項(xiàng)目120個(gè)，在建項(xiàng)目317個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目121個(gè)。8個(gè)PPP項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。省調(diào)度的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。永安藥業(yè)、金華潤(rùn)、新億宏、湖北沃夫特等技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金澳科技技改、好迪資產(chǎn)重組、服裝產(chǎn)業(yè)園、漢江大橋等項(xiàng)目加快建設(shè)。招商引資有為。舉辦“一會(huì)一節(jié)”招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參加鄂粵港澳、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，全市累計(jì)到位資金201.6億元，同比增長(zhǎng)17.7%。強(qiáng)化與中石化、卓爾集團(tuán)、香港百譽(yù)集團(tuán)以及日企等對(duì)接，推動(dòng)了長(zhǎng)飛四期、中港城投工業(yè)重資產(chǎn)、慧智科技等重大項(xiàng)目簽約落地。
(四)全力深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。出臺(tái)深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等系列文件，建成行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、電子證照庫(kù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省市鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)通。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，全面落實(shí)惠企政策，為企業(yè)降低成本5億元。全面推行“一窗受理”“全市通辦”服務(wù)模式，深化“多證合一”改革，創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、稅費(fèi)征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記等“一窗受理、集成服務(wù)”。特色亮點(diǎn)更加突出。順利通過全國(guó)水生態(tài)文明城市驗(yàn)收和園區(qū)循環(huán)化示范試點(diǎn)中期評(píng)估，成功認(rèn)定為全國(guó)首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化財(cái)稅改革，統(tǒng)籌整合資金10.2億元，盤活存量資金5.9億元。深入推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體“三資”管理改革，2個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革全面啟動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位公車以及經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位等改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)企改革以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)、供銷綜合改革、文聯(lián)改革等取得新成效。區(qū)域合作更加緊密。深化與江漢油田務(wù)實(shí)合作，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境共治、社會(huì)管理共融、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共謀，同心同力推動(dòng)“三供一業(yè)”及其他辦社會(huì)職能分離移交和江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)了我市與江漢油田油氣鹽產(chǎn)業(yè)全方位高度融合。積極服務(wù)監(jiān)獄、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)加快發(fā)展。
(五)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，著力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。繪就城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖。編制完成《潛江城市總體規(guī)劃(2017-2035)》《潛江市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2035)》，勾勒出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展藍(lán)圖，為城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供了規(guī)劃指導(dǎo)。東荊新區(qū)骨架逐步拉開;返灣湖國(guó)家濕地公園生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目一期全部完成，漢江興隆河生態(tài)綠道全面建成，成為獨(dú)具特色的生態(tài)文化旅游風(fēng)光帶。打造鄉(xiāng)村振興范本。爭(zhēng)取國(guó)開行鄉(xiāng)村振興首期項(xiàng)目信貸支持50億元。吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)市場(chǎng)主體145個(gè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體247家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員達(dá)3000人。熊口龍蝦全國(guó)特色小鎮(zhèn)、王場(chǎng)光纖全省特色小鎮(zhèn)加快實(shí)施。全面推行農(nóng)村垃圾精準(zhǔn)治理，“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程覆蓋12個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處，打造了蝦稻共作等一批田園綜合體，5個(gè)村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，2個(gè)村成為全國(guó)一村一品示范村，鄉(xiāng)村田園好風(fēng)光正在加速形成。構(gòu)建美麗人居環(huán)境。圍繞讓城市更美好，加快紫月湖公園、興盛路綜合管廊建設(shè)，新建改造城市公廁91座、口袋公園10處，全面建成紫月路生態(tài)停車場(chǎng)、城東節(jié)點(diǎn)停車場(chǎng)。圍繞提升人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)城市生活污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、城市黑臭水體整治、背街小巷改造、城市亮化、市政維修等一批與人民群眾息息相關(guān)的民生項(xiàng)目建設(shè)。圍繞道路暢通，完成園林北路、東方路、湖濱路北延、泰豐路南延等道路升級(jí)改造工程。圍繞升級(jí)城鄉(xiāng)設(shè)施，加快318國(guó)道一級(jí)公路、棗潛高速連接線等道路建設(shè)，完成農(nóng)村公路安防工程390公里，灌區(qū)續(xù)建、下西荊河河道治理、漢江堤防整治、長(zhǎng)湖庫(kù)堤加固等水利工程穩(wěn)步推進(jìn)。
(六)全力保障改善民生，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫度。全面完成13件民生實(shí)事，兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的承諾。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到560元/月和403元/月，臨時(shí)救助人均水平達(dá)1844元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11025人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)5875人。建成各類保障性住房1689套，改造農(nóng)村危房360套。實(shí)施社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成19個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)。完成113家改制企業(yè)移交社區(qū)管理工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育信息化試點(diǎn)、高考綜合改革、市管校聘等教育改革穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)泰豐中、小學(xué)和高新區(qū)中、小學(xué)4所城區(qū)學(xué)校建設(shè)。籌集4479萬(wàn)元，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)公立醫(yī)院、醫(yī)保支付方式、醫(yī)共體等醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革。市婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目主體工程完工，市疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓等投入使用，“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)基本完成。市民政事業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)。龍灣遺址博物館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)?！逗游鞔宓墓适隆纷鳛楹蔽ㄒ晃枧_(tái)藝術(shù)作品角逐第十六屆文華獎(jiǎng)。
(七)全力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展支部主題黨日活動(dòng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，著力推進(jìn)問題在一線解決。強(qiáng)化督辦檢查、行風(fēng)評(píng)議、審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提高。開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)督制度，在全省首創(chuàng)公共資源交易市民監(jiān)督員制度，提高了政府公信力。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議90件，政協(xié)委員提案175件，見面率、答復(fù)率均為100%，滿意率98%。
各位代表，2018年，全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、武裝，工會(huì)、青年、慈善、殘聯(lián)、工商聯(lián)、婦女兒童、老齡老干，保密、檔案、氣象、科協(xié)、物價(jià)、煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、郵政通信、新聞出版、廣播電視，外僑事務(wù)、民族宗教、對(duì)口支援、對(duì)臺(tái)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，在外部環(huán)境發(fā)生重大變化，困難和考驗(yàn)不斷增多的形勢(shì)下，能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易、難能可貴。這是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向江漢油田、監(jiān)獄、農(nóng)場(chǎng)以及省直在潛單位的廣大干部職工，向駐潛部隊(duì)全體官兵，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，潛江發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要很長(zhǎng)時(shí)間;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任重道遠(yuǎn);大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、引領(lǐng)型的項(xiàng)目不多，市場(chǎng)主體發(fā)育不夠，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難;三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域短板還需要進(jìn)一步補(bǔ)齊;政府投融資平臺(tái)公司投資模式和效益還有待創(chuàng)新提升;政府適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的能力需要持續(xù)加強(qiáng)，放管服改革、營(yíng)商環(huán)境等離群眾要求還有差距，少數(shù)干部思想作風(fēng)、職業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展還不相匹配，等等。對(duì)這些困難和問題，我們堅(jiān)決不遮掩、不回避、不懈怠，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中把握主動(dòng)，奔跑前行。
二、2019年總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
今年是新中國(guó)成立70周年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)著力”“四個(gè)切實(shí)”重要要求，全面落實(shí)“東進(jìn)南擴(kuò)、產(chǎn)城融合，四區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域振興”的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)“三大變革”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“六穩(wěn)”工作部署，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力打造江漢平原振興發(fā)展高質(zhì)量示范區(qū)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
今年政府工作堅(jiān)持“四個(gè)牢牢把握”：
——牢牢把握習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入踐行習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干，持之以恒、久久為功，全力推動(dòng)潛江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
——牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)應(yīng)對(duì)穩(wěn)中有變，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，強(qiáng)化政策支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、投資支撐、消費(fèi)支撐、新動(dòng)能支撐，按照“六穩(wěn)”要求，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移做好自己的事情，守住穩(wěn)的大局，堅(jiān)定進(jìn)的方向，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展總要求。把項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目、成項(xiàng)目，以技改項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以無(wú)中生有重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力打造“四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。
——牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把人民群眾的冷暖憂樂放在心上，把人民群眾的小事當(dāng)成我們的大事，念好業(yè)教保醫(yī)、衣食住行“八字經(jīng)”，著力解決好老百姓最急最憂最怨的事情，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生，立足實(shí)際多辦利民惠民的實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，著力抓好以下七個(gè)方面的工作。
(一)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)拔寨、補(bǔ)齊短板
全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度原則，有力化解存量債務(wù)，有效遏制新增債務(wù)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，開展非法集資、非法校園貸以及互聯(lián)網(wǎng)金融、民間投融資機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，依法依規(guī)化解不良貸款。防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以防范化解社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全、養(yǎng)老保險(xiǎn)支付等風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕各類社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加聚集。
全面完成脫貧任務(wù)。瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，確保16284人脫貧、8個(gè)貧困村出列，全面完成我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。瞄準(zhǔn)脫貧措施，按照“產(chǎn)業(yè)扶貧全推進(jìn)、社會(huì)扶貧全覆蓋、防貧措施全保障”的原則，落實(shí)好“扶貧十法”，開展好“千企幫千村”行動(dòng)，實(shí)施好防貧保險(xiǎn)，構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的大扶貧格局。瞄準(zhǔn)脫貧動(dòng)力，堅(jiān)持“扶智、扶志”相結(jié)合，通過脫貧致富帶頭人、脫貧致富標(biāo)兵、最美幫扶干部等典型宣傳，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。瞄準(zhǔn)脫貧作風(fēng)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題零容忍、嚴(yán)懲處。
全域改善生態(tài)環(huán)境。做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇大文章。落實(shí)好環(huán)保部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙十”工程、“四個(gè)三”重大生態(tài)工程等省環(huán)保部署落實(shí)落地。落實(shí)好問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察回頭看和省環(huán)保督察反饋問題按期整改銷號(hào)。落實(shí)好環(huán)保項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域整治、黑臭水體整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村污水處理設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好環(huán)保措施，打好“五控”“兩禁”組合拳，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;推動(dòng)?xùn)|荊河、四湖總干渠、通順河(潛江段)綜合整治和漢江澤口、紅旗碼頭水源地保護(hù)以及城市備用水源建設(shè);實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實(shí)開展禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)“一場(chǎng)一策”專項(xiàng)整治;深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。落實(shí)好生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、排污許可制度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)新一輪縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，按照“全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域”的發(fā)展思路，以結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)高效化為導(dǎo)向，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造，支持方圓鈦白、潛龍藥業(yè)、鑫友泰、以純“總部+衛(wèi)星工廠”及服裝產(chǎn)業(yè)園等一批技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。大力推動(dòng)光電子信息、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接省“一芯驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，集群發(fā)展半導(dǎo)體、集成電路、電子元器件、智能終端等產(chǎn)業(yè)，加大中化國(guó)際半導(dǎo)體、東洋碳素、大和熱磁等大企業(yè)招引力度，做長(zhǎng)光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施園區(qū)提升工程，實(shí)行區(qū)域性評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)地出讓，建立建設(shè)用地增存掛鉤、增違掛鉤機(jī)制，盤活閑置低效用地，加速推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。強(qiáng)化園區(qū)供熱、供氣、供電及道路功能配套，加快熱電聯(lián)供、固廢處理、污水處理等項(xiàng)目實(shí)施，著力推動(dòng)?xùn)|荊大道南延等園區(qū)主干道建設(shè)，把園區(qū)打造成匯聚名企的重要平臺(tái)。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。出臺(tái)以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施，打好減稅降費(fèi)、財(cái)政支持、金融扶持、人才保障、機(jī)制保障等組合拳，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，籌設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，真金白銀、真心實(shí)意支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)企業(yè)并購(gòu)重組、融資擔(dān)保、創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)改造、用工用能等支持政策，深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正做到企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)，企業(yè)有所盼、政府有所為。實(shí)施骨干企業(yè)壯大工程，支持金澳科技油品升級(jí)、貨運(yùn)鐵路專線、輸油管道、石化碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，打造千億企業(yè);支持永安藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能，打造骨干梯隊(duì)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育新增規(guī)上企業(yè)20家以上。實(shí)施隱形冠軍培育工程，支持14家企業(yè)發(fā)展核心業(yè)務(wù)，成為支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。妥善處置盤活僵尸企業(yè)12家。實(shí)施上市企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)1家企業(yè)掛牌“新三板”，10家企業(yè)掛牌“四板”。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)《潛江市服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》修編工作。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、區(qū)域總部等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持傳化物流等物流企業(yè)發(fā)展壯大，支持華翼電商等電商企業(yè)加快發(fā)展，積極爭(zhēng)取漢口銀行、天風(fēng)證券在潛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)城市商貿(mào)綜合體、知名星級(jí)酒店等消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)品質(zhì)。落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快發(fā)展全域旅游，出臺(tái)全域旅游實(shí)施意見，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)。做好旅游項(xiàng)目策劃文章，整合楚文化、戲劇文化、農(nóng)耕文化以及章華臺(tái)、返灣湖濕地公園、興隆水利樞紐、曹禺文化產(chǎn)業(yè)園等旅游資源，打造獨(dú)具特色的潛江生態(tài)文化旅游品牌。做好龍蝦+旅游融合文章，以龍蝦產(chǎn)業(yè)為特色、龍蝦文化為主線，推動(dòng)龍蝦+文創(chuàng)+節(jié)會(huì)+體育+科技+餐飲+田園綜合體等全面融合，打響潛江蝦旅品牌。加快推進(jìn)完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)聚焦項(xiàng)目投資，奮力實(shí)現(xiàn)底盤做大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)
突出雙招雙引。實(shí)施全域、全線、全員抓“雙招雙引”工程，圍繞主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，加大利維高高端服飾、中國(guó)航天三江集團(tuán)電動(dòng)旅游船、昊元實(shí)業(yè)氯堿綜合利用、香河眾旺木業(yè)、晶瑞化學(xué)半導(dǎo)體材料等重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接跟蹤力度。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及武漢市場(chǎng)、武漢企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)企500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、上市公司等大型企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武漢中極氫能源潛江制氫、慧智科技硅氟材料、廊坊隆達(dá)汽車零部件等項(xiàng)目落地建設(shè)。突出招商項(xiàng)目服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、項(xiàng)目服務(wù)、重大項(xiàng)目綠色通道和“四個(gè)一”等工作機(jī)制，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金260億元以上，簽約10億元合同項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約合同項(xiàng)目100個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工30%以上。突出招商引資考核，以合同簽約、落地見效為導(dǎo)向，加大招商引資項(xiàng)目注冊(cè)登記率、資金到位率、開工建設(shè)率、投產(chǎn)達(dá)效率考核比重。
突出項(xiàng)目建設(shè)。抓實(shí)工業(yè)投資、民間投資、環(huán)保投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到530億元以上。完善工業(yè)項(xiàng)目審批機(jī)制，推行多規(guī)合一、多審合一、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等辦法，加快推進(jìn)長(zhǎng)飛四期、江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)一期等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。完善項(xiàng)目集中開工和項(xiàng)目拉練工作機(jī)制，每?jī)稍屡e行一次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，每季度舉行一次項(xiàng)目拉練活動(dòng)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)場(chǎng)面。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快中港城投工業(yè)重資產(chǎn)、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、利維高戶外運(yùn)動(dòng)用品總部等項(xiàng)目建設(shè)。完善督辦機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及2個(gè)10億元以上新開工項(xiàng)目建設(shè)。
突出爭(zhēng)資立項(xiàng)。開展全域、全線、全員爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策行動(dòng)，力爭(zhēng)在政策支持、項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金份額上實(shí)現(xiàn)更大突破。做好項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極與省長(zhǎng)江投、省綠色環(huán)保基金等機(jī)構(gòu)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持。進(jìn)一步加大江漢平原貨運(yùn)鐵路西延、漢江東荊河生態(tài)修復(fù)、通用機(jī)場(chǎng)、市域鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。做好資金爭(zhēng)取，把準(zhǔn)政策走向，精心策劃包裝項(xiàng)目，持續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和地方政府債券爭(zhēng)取力度。做好政策爭(zhēng)取，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，制定潛江落實(shí)方案，全力爭(zhēng)取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)、國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范試點(diǎn)等政策資金。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、示范引領(lǐng)
加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地。深入落實(shí)《潛江市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2035)》。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興，做強(qiáng)蝦-稻產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。圍繞打造田園綜合體，通過土地流轉(zhuǎn)、連片連戶以及水網(wǎng)連通、電網(wǎng)連通、路網(wǎng)連通、林網(wǎng)連通、節(jié)點(diǎn)景觀打造，建設(shè)21萬(wàn)畝蝦稻田園綜合體。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立利益共同體，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施全域土地綜合治理，通過創(chuàng)新土地供給和要素保障，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局。
進(jìn)一步擦亮潛江龍蝦國(guó)家級(jí)品牌。實(shí)施品牌擴(kuò)張，通過品牌營(yíng)銷、戰(zhàn)略合作等方式，進(jìn)一步培育壯大潛江龍蝦“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)潛江龍蝦區(qū)域公用品牌更大范圍、更多企業(yè)共建共享共用。鼓勵(lì)市域內(nèi)小龍蝦養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)到外地建設(shè)蝦稻共作基地、加工基地等，著力推動(dòng)潛江龍蝦品牌和標(biāo)準(zhǔn)向市外延伸。支持餐飲企業(yè)以開辦分店、加盟連鎖等方式，加速向外擴(kuò)張，共同推廣潛江龍蝦。完成潛江龍蝦品牌價(jià)值評(píng)估，加快“六大中心”高效運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提高潛江龍蝦行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。深入實(shí)施全國(guó)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”示范市建設(shè)，圍繞提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升發(fā)展?jié)摻r稻產(chǎn)業(yè)，支持潛江蝦稻爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，真正做到蝦、稻雙輪驅(qū)動(dòng)。大力發(fā)展小龍蝦精深加工，支持萊克集團(tuán)、華山水產(chǎn)、安井食品、周黑鴨等企業(yè)實(shí)施小龍蝦休閑食品加工項(xiàng)目，推動(dòng)小龍蝦加工產(chǎn)品向休閑食品、保健食品升級(jí)發(fā)展。加大小龍蝦和優(yōu)質(zhì)蝦稻良種選育繁育研究力度。新建15個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市萬(wàn)畝以上基地全覆蓋，保障蝦-稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
加快提升綜合發(fā)展水平。深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保國(guó)家糧食安全。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出規(guī)劃引領(lǐng)，大力發(fā)展?jié)摻r-稻、大豆、蔬菜、潛半夏等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。借鑒潛江龍蝦發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式，實(shí)現(xiàn)稻、豆、菜、藥綠色高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。全力打響“潛半夏”產(chǎn)業(yè)品牌，積極推廣“萬(wàn)戶萬(wàn)畝萬(wàn)元”工程，支持建設(shè)潛半夏基地，加大國(guó)藥集團(tuán)、云南白藥等知名中藥企業(yè)引進(jìn)力度，打造潛半夏全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色生態(tài)種養(yǎng)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利年度建設(shè)任務(wù)。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)改革深化、活力迸發(fā)
以改革增活力。堅(jiān)決落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化放管服和商事制度改革，實(shí)行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證，新開辦企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，扎實(shí)推進(jìn)“先照后證”、“多證合一”改革，力求高頻事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門、一次就辦好”。圍繞激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)處財(cái)稅體制，穩(wěn)妥推進(jìn)4家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，扎實(shí)推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化改革。圍繞健全運(yùn)營(yíng)管理模式，探索城鄉(xiāng)供水、污水治理、管道建設(shè)集團(tuán)化、一體化運(yùn)作模式;做好龍展館等重大政府工程的移交和運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，全面增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力。
以創(chuàng)新促發(fā)展。建立健全國(guó)家高新區(qū)體制機(jī)制，打造具有示范帶動(dòng)作用的區(qū)域創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和機(jī)制創(chuàng)新高地。力爭(zhēng)全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)20家以上，全年技術(shù)交易額6億元以上。支持科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，增強(qiáng)孵化能力和運(yùn)營(yíng)水平，新增一批入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。做好產(chǎn)業(yè)基金管理運(yùn)營(yíng)。加快建立政府性債務(wù)償債基金。推動(dòng)政府控股擔(dān)保公司改革，支持擔(dān)保公司與省再擔(dān)保集團(tuán)合作。大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資機(jī)構(gòu)，為“雙創(chuàng)”提供資本加速器。
以開放添動(dòng)力。深化和拓展與德國(guó)海登海姆市、澳大利亞懷王市等國(guó)際友好城市合作，不斷擴(kuò)大我市國(guó)際友好城市“朋友圈”。主動(dòng)融入全省“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高出口商品核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大新出口企業(yè)的培育，力爭(zhēng)4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新開口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)市域國(guó)有農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)走出去，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)。
以合作促融合。堅(jiān)持企地共興共榮，繼續(xù)共同推進(jìn)江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、“三供一業(yè)”及辦社會(huì)職能分離移交等工作，支持江漢油田加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持企地合作共建，圍繞城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，以獨(dú)立工礦區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，謀劃實(shí)施一批新的提升改造項(xiàng)目，共建幸福美好家園。堅(jiān)持打造企地經(jīng)濟(jì)共同體，充分發(fā)揮油田科技、人才優(yōu)勢(shì)和地方產(chǎn)業(yè)、空間優(yōu)勢(shì)，探索中石化江漢油田等在潛企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)新途徑，著力推動(dòng)企地產(chǎn)業(yè)深度融合，協(xié)同發(fā)展。
(六)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。按照“東進(jìn)南擴(kuò)、產(chǎn)城融合”城市區(qū)域發(fā)展布局，突出中心城區(qū)核心地位，重點(diǎn)實(shí)施東進(jìn)發(fā)展高鐵片區(qū)、南擴(kuò)發(fā)展東荊新區(qū)，推進(jìn)中心城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接融合，加快建設(shè)具有潛江特色的現(xiàn)代化中等城市。做好高鐵片區(qū)、東荊新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快東荊新區(qū)公園、文化、教育、衛(wèi)生、體育、便民服務(wù)、保障房等民生項(xiàng)目建設(shè)和高鐵片區(qū)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高品質(zhì)的生態(tài)型中央活力區(qū)。做好全域區(qū)鎮(zhèn)總規(guī)編制和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。大力支持各地集鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，提升品質(zhì)。加快熊口龍蝦特色小鎮(zhèn)、王場(chǎng)光纖特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐;支持后湖、高石碑、龍灣等地實(shí)施生態(tài)文化興鎮(zhèn)，發(fā)展文旅、農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè);支持張金、老新、漁洋等口子鎮(zhèn)加快建設(shè)。做好返灣湖國(guó)家濕地公園、漢江興隆河生態(tài)綠道管理運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善城中村改造、農(nóng)村建房以及集體土地征收等管理辦法，持之以恒做好禁違工作。
統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展。按照城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)聚集、特色分工的思路，著力打造東片現(xiàn)代服務(wù)、南片智能制造、北片石化精煉、西片特色產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。東片現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)，以園林辦事處、泰豐辦事處、楊市辦事處為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。南片智能制造聚集區(qū)，以總口管理區(qū)、楊市辦事處為重點(diǎn)，依托裝備制造、智能家居制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)制造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，打造智能制造增長(zhǎng)極。北片石化精煉聚集區(qū)，以潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)·竹根灘鎮(zhèn)、王場(chǎng)鎮(zhèn)、廣華寺辦事處(江漢油田)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、向價(jià)值鏈高端躍升，大力發(fā)展新化工、新能源、新材料“三新”產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。西片特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，突出蝦-稻特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，大力支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”原則和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，加快墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革步伐，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
統(tǒng)籌功能提升。全面啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。實(shí)施城市綜合管理提升工程，借鑒上海、江蘇等地城市管理經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，加快智慧城市建設(shè)，做到信息共享、實(shí)時(shí)感知、智能管理，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理全覆蓋、全過程、全天候。實(shí)施園林綠化提升工程，啟動(dòng)國(guó)家森林城市建設(shè)，積極推進(jìn)全域國(guó)土綠化高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，完善道路綠化，全面提升庭院綠化水平，完成人工造林4萬(wàn)畝以上，打造城鄉(xiāng)綠化景觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。實(shí)施市政設(shè)施提升工程，加快城市生態(tài)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，突出城區(qū)水域環(huán)境治理，加快實(shí)施黑臭水體和城市易澇點(diǎn)專項(xiàng)整治。實(shí)施美化亮化提升工程，推進(jìn)城區(qū)主干道立面改造和城市進(jìn)出口、火車站、高速路兩側(cè)及背街小巷等節(jié)點(diǎn)美化亮化，創(chuàng)建城市示范街區(qū)。實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)提升工程，編制專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，加快城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造。實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面弘揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)文明出行、垃圾分類，規(guī)范公共場(chǎng)所文明行為，促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的文明生活習(xí)慣。
統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞城區(qū)路網(wǎng)連通，加快推進(jìn)東荊新區(qū)路網(wǎng)工程、紅梅路東延、東荊大道南延、興盛路等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拓展城鄉(xiāng)交通，加快推進(jìn)漢江大橋、漢江大橋至漁洋公路、章華北路金澳科技至澤口港區(qū)綜合碼頭改造以及318國(guó)道、234國(guó)道、350省道、351省道改建等項(xiàng)目實(shí)施，鞏固全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣(市)成果。圍繞城鄉(xiāng)水利建設(shè)，加快老新二站、楊市泵站、中小河流綜合治理等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)電力建設(shè)，加快推進(jìn)110千伏符嶺變電站、園林工業(yè)園輸變電以及江漢油田公用電網(wǎng)等建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)垃圾治理，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，開展農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作。加快垃圾處理中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電及生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(七)聚焦民生福祉，奮力實(shí)現(xiàn)民生改善、人民幸福
加強(qiáng)社會(huì)保障。全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，織牢織密民生保障網(wǎng)。多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、老機(jī)保與新制度銜接等工作。完善社會(huì)救助制度，穩(wěn)步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)貼、失能老年人補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼制度。啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)運(yùn)營(yíng)工作。加快市民政事業(yè)園建設(shè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。完成潛江市中小學(xué)及幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。深化高中階段招生制度、高中新課程、市管校聘改革，抓實(shí)集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。加快學(xué)校建設(shè)步伐，確保泰豐中學(xué)、高新區(qū)中學(xué)今年秋季正式招生，有效緩解“擇校熱”“大班額”等問題。穩(wěn)步實(shí)施高中學(xué)校提升計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)“全面改薄”五年規(guī)劃完美收官。支持江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展，支持江漢油田教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教師待遇政策。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層衛(wèi)生等綜合改革試點(diǎn)，深化公立醫(yī)院改革，做實(shí)醫(yī)療聯(lián)合體，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改革醫(yī)保支付方式，著力打造健康潛江。組織開展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)校園”等文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。圍繞建國(guó)70周年，廣泛開展全民閱讀活動(dòng)，組織藝術(shù)精品創(chuàng)作，深入開展“三進(jìn)三送”“潛江大舞臺(tái)”“舞動(dòng)潛江”“戲迷潛江”“誦讀潛江”等文化活動(dòng)。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作。實(shí)施全民健身示范工程，推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建。
創(chuàng)新社會(huì)治理。圍繞提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)基層民主自治和社區(qū)建設(shè)。以加強(qiáng)基層黨建為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，加快實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)提檔升級(jí)，完成20個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)做好“七五”普法、法律援助、村(居)法律服務(wù)等工作，形成多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打的強(qiáng)大攻勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好食品藥品衛(wèi)生、道路交通、建筑工程、危化品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
辦好民生實(shí)事。增進(jìn)民生福祉，是政府義不容辭的責(zé)任。今年市政府將繼續(xù)辦好民生實(shí)事。1.籌資1.59億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困戶全部脫貧、貧困村全部出列。2.籌資1.6億元，實(shí)施黑臭水體整治工程，完成保駕路排水改造及橋梁連通工程建設(shè)，完成縣河、莫解渠、四支渠和六支渠黑臭水體整治。3.籌資8550萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工程，完成全市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)房試點(diǎn)建設(shè)。4.通過政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)投入等辦法，籌措各方面資金21.78億元，開工建設(shè)公租房、還建房2981套。5.籌資5.9億元，實(shí)施教育惠民工程，加快高新區(qū)中、小學(xué)及泰豐中、小學(xué)等6所學(xué)校建設(shè)。6.籌資1.16億元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)工程，解決熊口鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、熊口管理區(qū)、運(yùn)糧湖管理區(qū)等地安全飲水問題。7.籌資1.5億元，實(shí)施民生交通工程，改造縣鄉(xiāng)公路100公里以上、農(nóng)村危橋10座，新建通村組公路50公里。8.籌資1億元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村供電基礎(chǔ)設(shè)施條件。9.籌資5841萬(wàn)元，推進(jìn)“健康潛江”建設(shè)，強(qiáng)化健康問題干預(yù)措施，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病。10.籌資4300萬(wàn)元，實(shí)施天然氣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，敷設(shè)管網(wǎng)38.26公里。11.籌資4040萬(wàn)元，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程，推進(jìn)新增創(chuàng)業(yè)3000人，帶動(dòng)就業(yè)6500人。12.籌資3600萬(wàn)元，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)惠民工程，支持新建2所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建設(shè)9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。13.籌資1593萬(wàn)元，實(shí)施文體惠民工程，開展系列文體活動(dòng)。14.實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程，籌措資金，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，讓廣大城鄉(xiāng)居民享受更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的出行服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。我們將不馳于空想、不騖于虛聲，履職盡責(zé)，善作善成，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、提升本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)“五敢”要求，全面提升政府治理能力和治理水平。
擔(dān)當(dāng)履職勇作為。敢于擔(dān)當(dāng)是干部的第一本色。提高政府工作的政治站位，敢字當(dāng)頭，以強(qiáng)有力的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把中央、省委和市委決策部署落到實(shí)處，確保各項(xiàng)決策部署在潛江落地生根。提高政府工作的發(fā)展站位，以強(qiáng)有力的使命擔(dān)當(dāng)，敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭、敢接最燙手的山芋，在全市營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拍板的發(fā)展氣候和發(fā)展生態(tài)。
依法履職善作為。依法行政是干部的第一素養(yǎng)。養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的思維習(xí)慣，維護(hù)法律尊嚴(yán)、遵守法定程序、依法行使職權(quán)，讓依法行政成為看得見、摸得著的硬約束。養(yǎng)成敢于接受監(jiān)督、勇于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的工作習(xí)慣，依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓監(jiān)督的陽(yáng)光照進(jìn)政府工作全過程。
勤政履職實(shí)作為。執(zhí)行力是干部的第一能力。牢固樹立堅(jiān)決執(zhí)行、敢抓執(zhí)行的思想，以敢闖敢干的拼勁、敢為人先的闖勁、敢于攻堅(jiān)的韌勁，心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，讓愿景變成現(xiàn)實(shí)、藍(lán)圖變成實(shí)景。深刻認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)淘汰賽，敢在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)先、敢在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中爭(zhēng)先、敢在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中爭(zhēng)先，始終保持努力奮進(jìn)的狀態(tài)、努力奔跑的姿態(tài)，形成人人爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)先的奮進(jìn)氣場(chǎng)。
廉潔履職顯作為。清正廉潔是干部的第一美德。敢抓敢管，敢于斗爭(zhēng)，敢于向頑瘴痼疾開刀，以釘釘子的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格按照黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。以馳而不息的毅力糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。以勤政為民的情懷凝聚執(zhí)政為民的共識(shí)，大力整治“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”新衙門作風(fēng)，著力改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民滿意政府。
各位代表，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的潛江答卷，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮!
