2019年政府工作報(bào)告
——2019年2月25日在蕪湖縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 韋秀芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。全縣人民在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中調(diào)優(yōu)總基調(diào)，以“四區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以“十大工程”為抓手，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270.8億元，同比增長8.8%;財(cái)政收入46.8億元，同比增長10%;居民人均可支配收入28389元，同比增長10.1%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8830人、登記失業(yè)率3.3%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核位列全市第一。先后榮獲全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強(qiáng)縣、生態(tài)文明建設(shè)示范縣，省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)創(chuàng)新引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能加速釋放
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。出臺促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展若干意見，力推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開發(fā)區(qū)獲批國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級試點(diǎn)園區(qū)、科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。六郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省首批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。新增省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)，省級博士后科研工作站1個(gè)，省級人才計(jì)劃6人。獲批省級科技企業(yè)孵化器1個(gè)，省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，省級以上科技創(chuàng)新平臺達(dá)42個(gè)。國家科技型中小企業(yè)90家、高新技術(shù)企業(yè)78家，分別位列全省縣級第一、第三。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、省知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)4家。萬人發(fā)明專利擁有量25.2件，位列全省前列。
創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目41個(gè)，推進(jìn)軍民融合項(xiàng)目18個(gè)，獲批省首批通用航空軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新保障持續(xù)加大，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券577萬元，累計(jì)兌現(xiàn)創(chuàng)新扶持資金3700余萬元。成功舉辦大院大所合作暨科技成果對接會。
開放活力有效激發(fā)。在全省率先實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。深化以商招商、精準(zhǔn)招商、零地招商，新增招商項(xiàng)目312個(gè)，協(xié)議總投資381億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5億元以上項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)際利用省外資金135.1億元、外資2.9億美元。完成進(jìn)出口總額4.4億美元，4家企業(yè)入選省民營企業(yè)進(jìn)出口百強(qiáng)。招商引資考核連續(xù)兩年榮獲全市一等獎。
(二)銳意改革，為企服務(wù)高地不斷夯實(shí)
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化“放管服”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，動態(tài)調(diào)整政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單。在全省率先推出74項(xiàng)“熱門辦事項(xiàng)一小時(shí)內(nèi)辦結(jié)”目錄清單、99項(xiàng)“一證通辦”“一碼通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)100%。新注冊各類市場主體5545個(gè)，每萬人新增法人企業(yè)數(shù)增速位列全市第一。
全力破解要素制約。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程、“雙聯(lián)系、入百企”幫扶工作，舉辦各類招聘會81場，解決重點(diǎn)企業(yè)用工7567人次。貸款余額凈增35.8億元、增長24.2%。新增政銀擔(dān)8.8億元，發(fā)放續(xù)貸過橋資金9.5億元。新增“新三板”掛牌企業(yè)2家，“四板”掛牌企業(yè)25家。完成開發(fā)區(qū)企業(yè)土地清理1242畝，盤活廠房21萬平方米。
持續(xù)助力拓展市場。成功舉辦安徽省第七屆裝備制造產(chǎn)品(蕪湖)產(chǎn)需對接會，促成意向性采購協(xié)議26.1億元。組團(tuán)參加世界制造業(yè)大會、珠海航展、上海法蘭克福汽車零部件展等知名展會，“新蕪制造”影響力進(jìn)一步提升。
(三)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有效開拓
制造強(qiáng)縣加快建設(shè)。出臺制造強(qiáng)縣若干意見，開發(fā)區(qū)位列全省綜合考核第9名。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.5%，工業(yè)用電量同比增長16.8%?！皺C(jī)器換人”深度應(yīng)用，技改投資同比增長80.9%，帶動工業(yè)投資42.9億元。培育省級“專精特新”企業(yè)7家、省級“數(shù)字化車間企業(yè)”“工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”各1家，新增省工業(yè)精品1個(gè)、新產(chǎn)品3個(gè)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。通航聚集發(fā)展試驗(yàn)基地位列省級考評A類。國產(chǎn)機(jī)型CA42、CA20，TA-20教練機(jī)首飛成功。DA42飛機(jī)實(shí)現(xiàn)單機(jī)型交付15架，航空活塞發(fā)動機(jī)點(diǎn)火成功，航空小鎮(zhèn)獲批全省第二批省級特色小鎮(zhèn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。電商產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，獲批省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作先進(jìn)縣，位列全國電商示范百佳縣第11位，新增注冊電商企業(yè)105家，電商交易額達(dá)66.5億元。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，圓滿承辦第五屆安徽省動漫大賽暨首屆鄉(xiāng)村文創(chuàng)大賽，殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)入圍“全國最美特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)”，位列省特色小鎮(zhèn)影響力指數(shù)年度榜首。全域旅游百花齊放，成功舉辦第五屆中國汽車(房車)露營大會蕪湖縣分會、2018蕪湖縣半程馬拉松賽、自行車挑戰(zhàn)賽、機(jī)關(guān)職工健步行等各類群眾性賽事活動;灣�b浪漫桃花季、六郎濕地花海游、陶辛萬畝荷花塘、紅楊研學(xué)玫瑰谷、花橋田園美食節(jié)等活動依次展開，全年吸引游客195萬人次，拉動消費(fèi)12億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。新增省級產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體4家、示范社2家、示范家庭農(nóng)場6家，市級龍頭企業(yè)16家;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)9家、產(chǎn)品18個(gè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2.1萬畝，開發(fā)復(fù)墾新增耕地805畝，增減掛鉤1113畝，“兩區(qū)”劃定36.5萬畝。開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)放涉農(nóng)擔(dān)保貸款6271萬元。全力推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)整治。
(四)等高對接，精致和諧家園頻添新顏
鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，整合2億元資金支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，六郎鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，西河文化旅游區(qū)列入4A級景區(qū)創(chuàng)建單位，建成陶辛水韻游客中心，枕水官巷、紅楊游客中心主體工程完工。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，量化集體資產(chǎn)1.4億元，“三變”改革年度任務(wù)完成率100%，花橋糧食烘干專業(yè)合作社率先在全縣實(shí)現(xiàn)分紅。推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃全覆蓋，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村3個(gè)，完成陶辛鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”深入推進(jìn)，處理農(nóng)村生活垃圾4.7萬噸，完成改廁5473座。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，灣�b鎮(zhèn)桃園村獲全國最美村鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明獎。
城市品質(zhì)顯著提升。持續(xù)打造“四城同創(chuàng)”升級版，啟動縣城總體規(guī)劃修編，獲批省城市“雙修”“宜居縣城”試點(diǎn)縣。深化小區(qū)物業(yè)管理提升年行動，209個(gè)住宅小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理明顯改觀。完成棚改征收1773戶17萬平方米，為2.4萬套安置房登記發(fā)證。注重城市地下治理，疏通城區(qū)道路管網(wǎng)55公里，新建改造污水管道17.2公里，東湖、南湖、羅福湖、九子湖等主要水體水質(zhì)明顯提升。青弋江治理濱水景觀工程、城市口袋公園、東湖公園健康步道加快實(shí)施，升級改造菜市場5個(gè)，城區(qū)主干道綠化、亮化及背街巷整治持續(xù)推進(jìn)，群眾生活幸福指數(shù)不斷提升。
藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察問題整改，辦結(jié)環(huán)保督察信訪整改事項(xiàng)81個(gè)，整治散亂污企業(yè)137家。開發(fā)區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)、省級循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)。全面實(shí)施“五控”行動，秸稈禁燒保持“零火點(diǎn)”，秸稈綜合利用率達(dá)94.9%。實(shí)現(xiàn)“河長制”“湖長制”全覆蓋，主要河流水質(zhì)保持在Ⅲ類以上。大力推進(jìn)“林長制”，新增省級森林村莊8個(gè)，獲批省級森林城市。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考評位列前十。蕪宣機(jī)場全面開工，三元通用機(jī)場獲頒B類通用機(jī)場許可證。皖贛鐵路擴(kuò)能改造、蕪廣電氣化改造協(xié)調(diào)推進(jìn)。S248灣西路建成通車，G329市政段全線通車、南段半幅通車?；瘕垗徛贰?#65533;b高鐵南站站房、S354青弋江大橋及接線等項(xiàng)目順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化加速實(shí)施，提前完成農(nóng)村道路暢通工程43.9公里。災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)任務(wù)全部完成。城鄉(xiāng)供水一體化工程有序推進(jìn)，應(yīng)急備用水源管道全線貫通。新建水利泵站5個(gè)，治理農(nóng)田水利“最后一公里”5.9萬畝，榮獲省“江淮杯”評比一等獎。
(五)共建共享，美好生活愿景再譜新篇
社會事業(yè)更加均衡。投入7.5億元，實(shí)施28項(xiàng)民生工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，南湖學(xué)校�b津校區(qū)、縣一中新教學(xué)樓投入使用;安師大附屬新蕪學(xué)校、東湖幼兒園項(xiàng)目順利推進(jìn);在全市率先實(shí)現(xiàn)“幼升小”網(wǎng)上報(bào)名。著力打造健康蕪湖縣，強(qiáng)化緊密型醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心掛牌，縣域就診率提升至44.1%。全民健身中心對外開放。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，公建民營覆蓋率50%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)全民閱讀和書香城市建設(shè)，建成24小時(shí)自助圖書館1座、全民閱讀點(diǎn)13個(gè)，城鄉(xiāng)圖書一體化全面完成，縣圖書館再獲國家一級公共圖書館?？h新聞傳媒中心正式掛牌。
社會保障更加有力。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至636元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高至135元/月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支出資金1.9億元。精準(zhǔn)確認(rèn)困難群眾92戶223人。發(fā)放各類社會救助金9030萬元。改造農(nóng)村危房254戶。定向?yàn)橥艘圮娙颂峁┚蜆I(yè)崗位2304個(gè)，發(fā)放國家撫恤補(bǔ)助金1283萬元，圓滿完成退役士兵安置任務(wù)，獲批省雙擁模范縣。
社會治理更加高效。深入開展“深重促”“掃黑除惡”“鑄安”等專項(xiàng)行動，社會治安形勢平穩(wěn)，群眾安全感滿意度測評位列全市第一。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，啟動義務(wù)教育階段中小學(xué)“視頻廚房”工程。有效應(yīng)對非洲豬瘟，動物產(chǎn)地檢疫覆蓋率100%。實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，獲評全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。順利推進(jìn)“七五”普法。認(rèn)真開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。蕪湖路文明誠信示范街打造效果初顯。圓滿完成第十屆村民委員會及第九屆社區(qū)居民委員會換屆，村居規(guī)模調(diào)整為69個(gè)村19個(gè)社區(qū)。
支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。人民武裝、民族、宗教、外事、對臺、人防、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、檔案等工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表(各位委員)!
過去的一年，政府系統(tǒng)開展了“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育和“六清六提升”專題學(xué)習(xí)研討，肅清“陳、楊”遺毒遺風(fēng)遺痕，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。認(rèn)真完成省委第八巡視組巡視整改“回頭看”及省委第一巡視組巡視反饋整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展形式主義官僚主義問題大調(diào)研大排查大整改活動。進(jìn)一步規(guī)范縣政府會議組織管理，完善縣政府黨組學(xué)習(xí)、議事決策、法律顧問等制度。定期向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，重大問題廣泛征求各方意見和建議。全年辦理人大代表議案3件、建議79件，政協(xié)委員提案119件、來信10件，回復(fù)網(wǎng)民咨詢和縣長信箱熱線5037條。財(cái)政管理績效綜合評價(jià)位列全國第26名、全省第2名，政府債務(wù)率達(dá)到合理區(qū)間。深入推進(jìn)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制建設(shè)。完成14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
各位代表(各位委員)!
這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干群眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界風(fēng)雨同舟、苦干實(shí)干的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐縣部隊(duì)和政法干警，向奮戰(zhàn)在全縣各領(lǐng)域的勞動者、建設(shè)者和投資者、創(chuàng)業(yè)者，致以最崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展道路上還面臨很多挑戰(zhàn)，政府工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、體量輕，發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。二是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，人才、資金等瓶頸仍沒有得到有效解決。三是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面與人民群眾對美好生活的向往還有一些差距。四是政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，形式主義、官僚主義仍有不同程度顯現(xiàn)。對于這些問題，我們將堅(jiān)持深化以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化依法行政，采取有效措施，努力加以解決。
二、2019年主要工作
2019年是新中國成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，必須奮力推進(jìn)“質(zhì)量效益年”各項(xiàng)工作落實(shí)。綜合分析當(dāng)前形勢，2019年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“四區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施“十大工程”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)現(xiàn)代化灣�b城區(qū)，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面高質(zhì)量建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財(cái)政收入和居民收入同步增長，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)更加注重補(bǔ)齊短板，聚焦三大攻堅(jiān)求實(shí)效
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，繼續(xù)有效化解政府性債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量。強(qiáng)化融資平臺、產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全社會矛盾排查預(yù)警、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾多元化解機(jī)制。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“繡花”功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)幫扶，建立縣鎮(zhèn)村三級幫扶責(zé)任體系，實(shí)行單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度，因戶施策，按期推進(jìn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶和兜底保障相結(jié)合，積極引導(dǎo)社會各界參與。建立防范返困長效機(jī)制，做到脫困不脫幫扶，確保脫困成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。推深做實(shí)“林長制”，全年計(jì)劃造林3500畝、森林撫育2.3萬畝，完成青安江森林長廊建設(shè)。實(shí)施“藍(lán)天”行動，確保PM10、PM2.5年均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施“碧水”行動，開工建設(shè)湯泊河生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，完成入河排污口整治任務(wù)，深化城區(qū)水環(huán)境治理，提升“三水共治”實(shí)施水平。實(shí)施“凈土”行動，全面推進(jìn)土壤污染防治專項(xiàng)行動，工業(yè)固廢處理率100%。
(二)更加注重質(zhì)量效益，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展下實(shí)功
堅(jiān)定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。通過龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，打造具有全國影響力的汽車零部件制造基地。推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，支持企業(yè)做大規(guī)模、創(chuàng)響品牌，打造更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，力爭全年培育省市級智能工廠(數(shù)字化車間)5家，實(shí)現(xiàn)技改投入20億元以上。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面實(shí)施“專精特新”培育工程，打造一批“單打冠軍”“隱形冠軍”“行業(yè)小巨人”企業(yè)。加快通用航空“一區(qū)兩基地”建設(shè)。力爭三元通用機(jī)場取得A類通用機(jī)場許可證。支持航空企業(yè)與國外企業(yè)深度合作。
堅(jiān)定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營、多品牌集聚、多組團(tuán)發(fā)展。充分挖掘高速、高鐵、機(jī)場、運(yùn)河立體交通潛力，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和臨空經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)現(xiàn)代智慧倉儲、智慧物流企業(yè)3家以上。推動電商載體提檔升級，加快培育電商龍頭企業(yè)和本土電商品牌，探索跨境電商運(yùn)營新模式，全面開展農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升工程。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、人力資源、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)。
堅(jiān)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)、精細(xì)果蔬、綠化苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品10個(gè)以上。創(chuàng)建六郎國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，支持各鎮(zhèn)優(yōu)化提升“四帶一圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。持續(xù)開展土地整治，完成第三次全國國土調(diào)查，新增耕地不少于500畝、工礦廢棄地復(fù)墾或增減掛鉤項(xiàng)目不少于1000畝。加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展家庭農(nóng)場30家以上、農(nóng)民合作社10家以上、縣級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家以上、省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家以上。全年為經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款不少于6000萬元。
(三)更加注重激發(fā)活力，聚焦改革創(chuàng)新謀實(shí)策
全面推進(jìn)科技創(chuàng)新。推動產(chǎn)學(xué)研用深度合作，支持企業(yè)在大中城市設(shè)立異地創(chuàng)新中心，全年新增國家級創(chuàng)新平臺1個(gè)、省級創(chuàng)新平臺3個(gè)、省級科技企業(yè)孵化器1個(gè)，50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)掛牌縣級科技研發(fā)中心。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年行動計(jì)劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破90家，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級示范園區(qū)。實(shí)施更加有效的人才政策，引進(jìn)培育省市高端人才4人以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。大力弘揚(yáng)“工匠”精神，加大高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)通過股權(quán)激勵、技術(shù)分紅等形式吸納人才，完善人才保障機(jī)制。
全面釋放改革活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大低效利用土地和閑置廠房清理，力爭完成“騰籠換鳥”400畝。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化“放管服”改革，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，做好審批“減法”、監(jiān)管“加法”、服務(wù)“乘法”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓企業(yè)和群眾“少跑腿”。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，推動民營經(jīng)濟(jì)上臺階。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、“四送一服”雙千工程、“雙聯(lián)系、入百企”幫扶工作。舉辦安徽省第八屆裝備制造產(chǎn)品(蕪湖)產(chǎn)需對接會。強(qiáng)化政銀企溝通，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，力爭全年新增小微企業(yè)擔(dān)保余額10億元以上。鼓勵企業(yè)上市融資，新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)2家、“四板”掛牌企業(yè)20家。
(四)更加注重對外開放，聚焦競爭合作增實(shí)力
堅(jiān)持抓實(shí)招商引資。大力發(fā)揚(yáng)“四千萬”精神，精心錘煉招商隊(duì)伍。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企、大型國企、500強(qiáng)企業(yè)、上市公司，緊盯行業(yè)“配套專家”“單打冠軍”等企業(yè)，科學(xué)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金開展資本招商，大力開展零地招商、委托招商、以商招商，力爭全年新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5—10億元項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目40個(gè)。
堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。充實(shí)完善三年滾動計(jì)劃項(xiàng)目庫和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，圍繞長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，積極謀劃儲備一批重大項(xiàng)目，爭取更多上級資金支持。加大項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度力度，確保年度計(jì)劃任務(wù)全面完成。
堅(jiān)持做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)。充分釋放開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，對標(biāo)國家級，瞄準(zhǔn)“千百十”，不斷做大體量、做強(qiáng)特色、做優(yōu)結(jié)構(gòu)。完善“一區(qū)多園”格局，大力推進(jìn)健康生活電器、光電信息、住宅產(chǎn)業(yè)化等園區(qū)建設(shè)。探索建立長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、中外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。注重產(chǎn)城融合，啟動開發(fā)區(qū)縣級公共體育場、九子湖公園、中醫(yī)院城東新院改擴(kuò)建等配套項(xiàng)目，抓好園區(qū)綠化、亮化、美化，分片打造各具特色的生態(tài)廊道，爭創(chuàng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范開發(fā)區(qū)。
(五)更加注重品質(zhì)內(nèi)涵，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境出實(shí)招
著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”，積極推進(jìn)航空小鎮(zhèn)、殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展三年行動計(jì)劃，全力打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情道，支持枕水官巷、西河文化旅游區(qū)爭創(chuàng)4A級景區(qū)。完成省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游有機(jī)銜接。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”“三大行動”,爭創(chuàng)全國農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，新建農(nóng)村公路40公里，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，加快農(nóng)村飲用水安全及城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，力爭全縣農(nóng)村小自來水廠經(jīng)營權(quán)回收率超80%。
著力彰顯城市風(fēng)貌。加快構(gòu)建老城區(qū)、城南區(qū)、城東新城、高鐵片區(qū)、空港區(qū)組團(tuán)發(fā)展的城市格局，加速形成梯次銜接、功能配套的網(wǎng)絡(luò)化城區(qū)空間發(fā)展體系。深入開展省“宜居縣城”試點(diǎn)建設(shè)，加大城市“雙修”改造，加快老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境改善和有機(jī)更新，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、商超化改造，完善社區(qū)商業(yè)等便民服務(wù)配套;啟動實(shí)施“一江串四湖”水系連通工程，積極打造口袋公園、城市微綠地。全面開展安置房轉(zhuǎn)移登記。健全文明創(chuàng)建長效管控機(jī)制，爭創(chuàng)國家文明城市、省級文明示范縣。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)干線公路、高速鐵路、水運(yùn)、機(jī)場等綜合交通樞紐建設(shè)。完成火龍崗路、沿河路下穿皖贛鐵路立交工程、皖贛鐵路電氣化改造、商合杭高鐵、蕪宣機(jī)場主體等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快灣�b高鐵南站站前廣場、站房工程建設(shè)，開工建設(shè)蕪宣機(jī)場路、經(jīng)四路、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)水系綜合治理等項(xiàng)目，推進(jìn)新蕪(黃池)綜合碼頭項(xiàng)目建設(shè)前期工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)蕪宣高速“四改八”，擴(kuò)建灣�b出口，新建六郎出口、機(jī)場路出口等工程。完成G329蕪湖縣段改擴(kuò)建任務(wù)，加快推進(jìn)S354青弋江大橋及接線工程。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)，完成防洪保安三期工程。完善城區(qū)地下管網(wǎng)(線)信息系統(tǒng)，逐步推進(jìn)分流改造。
(六)更加注重社會和諧，聚焦民生福祉辦實(shí)事
不斷增強(qiáng)群眾獲得感。組織實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，爭創(chuàng)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，支持發(fā)展民辦教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量。落實(shí)中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動”，推進(jìn)分級診療，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進(jìn)健康城市建設(shè)，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，全力推進(jìn)食品藥品質(zhì)量追溯機(jī)制。建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
不斷增強(qiáng)群眾幸福感。實(shí)施文化惠民工程，推動基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。打響“書香新蕪·閱讀�b津”品牌。推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)社會公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)鄰里守望，樹立文明新風(fēng)。加快文化產(chǎn)業(yè)培育，豐富文化業(yè)態(tài)。推廣全民健身活動，舉辦2019蕪湖縣半程馬拉松賽等體育賽事，支持各鎮(zhèn)舉辦文體活動，爭創(chuàng)省體育強(qiáng)縣。
不斷增強(qiáng)群眾安全感。推進(jìn)法治蕪湖縣、平安蕪湖縣建設(shè)。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。依托“雪亮工程”建設(shè)與應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)平臺整合，構(gòu)建全方位、立體化公共安全防控網(wǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)矯正管控機(jī)制。完善應(yīng)急平臺建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，確保不發(fā)生較大以上安全事故。做好人民武裝、民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、科普、經(jīng)濟(jì)普查等工作。支持群團(tuán)組織、社會組織履行職責(zé)。
各位代表(各位委員)!
民之所望，施政所向。站在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，我們將以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
——堅(jiān)持黨建強(qiáng)政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固提升“講嚴(yán)立”專題警示教育和“六清六提升”專題學(xué)習(xí)研討活動成果。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，結(jié)合實(shí)際做好轉(zhuǎn)化落地文章，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。
——堅(jiān)持從嚴(yán)治政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義突出問題。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，嚴(yán)肅查處干部不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，大力營造“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好政治生態(tài)。
——堅(jiān)持依法行政。依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作履職盡責(zé)監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項(xiàng)合法性審查、社會公示和聽證制度。加強(qiáng)縣長熱線、“兩微一端一網(wǎng)”等平臺建設(shè)。
——堅(jiān)持實(shí)干興政。實(shí)施縣機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭一抓到底。推行“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，確保一張藍(lán)圖干到底。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，以廣大干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表(各位委員)!
幸福需要奮斗，追夢正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共蕪湖縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，勤勉擔(dān)當(dāng)，實(shí)干爭先，奮力譜寫新時(shí)代蕪湖縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
政府工作報(bào)告名詞注釋
“十大工程”：即服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興工程、通航產(chǎn)業(yè)暨空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程、“四城同創(chuàng)”暨美麗宜居新城區(qū)建設(shè)工程、“三水共治”暨生態(tài)環(huán)境提升工程、鄉(xiāng)村振興暨都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、縣域綜合交通體系構(gòu)建工程、人才引進(jìn)暨創(chuàng)新發(fā)展工程、開放合作工程、基層組織建設(shè)暨深化“放管服”改革工程。
“一網(wǎng)一門一次”改革：即推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng))，線下“只進(jìn)一扇門”(一門)，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次)，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
“四送一服”雙千工程：即組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“兩區(qū)”劃定：即劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
“五控”：即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?/span>
“深重促”：即圍繞信訪突出問題，開展“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項(xiàng)行動。
通用航空“一區(qū)兩基地”：即蕪湖通用航空產(chǎn)業(yè)國家綜合示范區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)基地、通用航空軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。
“四帶一圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：即以楊黃路、灣石路、蕪?fù)吐?、灣西路為帶，以環(huán)新蕪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為圈，形成各具特色的休閑農(nóng)業(yè)集聚帶和田園綜合體。
“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地：即“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
“三重一創(chuàng)”：即加快推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“四千萬”：即說盡千言萬語、走盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)。
“千百十”：即到2020年，新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銷售收入達(dá)1000億元，實(shí)現(xiàn)6個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群和10家10億級以上企業(yè)。
農(nóng)村“三大革命”和“三大行動”：即農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”。
“一江串四湖”：“一江”即青弋江，“四湖”即羅福湖、南湖、東湖、汪溪湖。指提引青弋江水，經(jīng)羅福湖，沿羅保圩水系，提升后自流至南湖、東湖、汪溪湖，以改善、修復(fù)城關(guān)地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。
食品安全“四項(xiàng)治理”：即農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、小餐飲、食品攤販?zhǔn)称钒踩珜ｍ?xiàng)治理。
