(2019年1月11日在閩侯縣
第十八屆人民代表大會第三次會議上)
閩侯縣人民政府縣長 林穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表閩侯縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員及其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
人間正道，浩蕩前行。過去的2018年，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、扎實工作，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了顯著成效。全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣(市)排名第44位、比2017年上升7位，全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強(qiáng)縣(市)沖進(jìn)前十、排名第8位，連續(xù)九年獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)實力十強(qiáng)縣，上街、荊溪、青口、祥謙、南通五鎮(zhèn)入圍全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
一是發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成490億元，增長20.3%;一般公共預(yù)算總收入完成126.76億元、一般公共預(yù)算收入完成80.07億元，總量均保持全省縣(市)區(qū)前列，財政管理績效綜合評價位列全省第一?！爸卮箜椖拷ㄔO(shè)提升年”專項行動成效明顯，省“五個一批”、市“抓項目促發(fā)展”“項目落地百日沖刺”等項目攻堅任務(wù)全面落實，全年征收房屋164萬平方米、交地近萬畝，清盤地鐵5號線荊溪段、福廈客專等項目144個，縣級以上重點(diǎn)項目完成年度投資384億元、開工項目228個、竣工項目104個，其中“五個一批”專項行動第二、第四季度正向激勵綜合考評全省前十，“項目落地百日沖刺”行動綜合考評全市第四，“抓項目促發(fā)展”專項行動綜合考評全市前列?！罢猩?018”實現(xiàn)突破，“一把手”、“小分隊”、產(chǎn)業(yè)鏈等招商機(jī)制全面落實，“5.18”“回歸工程”等平臺作用充分發(fā)揮，全年落地項目332個，總投資548億元，綜合考評全市前列，其中落地東南新能源乘用車、中庚共立環(huán)保等10億元以上項目7個，動建科樂通三期、六建杭蕭鋼構(gòu)等項目135個，招商落地項目納統(tǒng)開業(yè)率達(dá)45.7%。
二是產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加速。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，福州軟件園閩侯分園揭牌開園，比特大陸等29家企業(yè)簽約入駐;落實產(chǎn)學(xué)研項目12個，新增高新技術(shù)企業(yè)37家、科技小巨人企業(yè)17家、市級以上眾創(chuàng)空間9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技特派員全覆蓋;專利授權(quán)2648件，中科院專利拍賣暨普惠計劃福建專場對接會成功舉辦;新引進(jìn)急需緊缺高層次人才28名，新認(rèn)定專家工作站6個、全市第一。六大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級，六和機(jī)械、泰全工業(yè)等6個技改項目和奔馳汽車焊接車間、中凱信集團(tuán)等28個新建項目竣工投產(chǎn)，企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，新培育規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)46家，新增服裝紡織產(chǎn)業(yè)為百億產(chǎn)業(yè)集群，福建奔馳新晉級為年產(chǎn)值百億企業(yè)，工業(yè)類企業(yè)納稅額全市第一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快躍升，23個服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展項目全面提速,萬家廣場、國惠酒店等項目建成運(yùn)營，奧萊時代、永嘉天地等夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)繁榮發(fā)展，新增規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)88家，服務(wù)業(yè)增加值完成215億元，增長9.2%，占GDP比重同比提高2個百分點(diǎn)。全域旅游加快發(fā)展，閩越水鎮(zhèn)、白沙海絲時尚居藝小鎮(zhèn)、旗山森林溫泉度假村等項目提速增效，曇石山、水西林特色歷史文化街區(qū)加快建設(shè)，光明谷溫泉小鎮(zhèn)度假酒店開業(yè)運(yùn)營，小箬福田獲評省級旅游特色村，五虎山越野賽品牌影響力不斷增強(qiáng)，文、體、游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作扎實推進(jìn)，第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作全面完成。
三是宜居品質(zhì)持續(xù)提升。調(diào)整完善縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)，甘蔗、竹岐、白沙控規(guī)，以及上街、荊溪等片區(qū)城市設(shè)計編制完成。城市組團(tuán)能級顯著提升，城市化率提高10個百分點(diǎn)，甘蔗舊城改造三期、青口舊村改造等23個舊城舊村改造項目加快實施，竹岐新區(qū)、荊溪新城等新區(qū)新城加快建設(shè)，旗山湖、閩侯二橋、安平浦綜合整治工程等一批重大項目開工動建，烏龍江大道(上街段)、沙堤互通、一閘三線、閩江下游防洪(四期、五期、六期)等180個基礎(chǔ)設(shè)施項目有效實施，龍臺公路連接線、超山輸變電工程等61個項目建成投用。城鄉(xiāng)顏值不斷提高，成功打造福州最美線路閩侯上街段，全面完成高速沿線、鐵路沿線、閩江沿線景觀階段性整治，新增公共停車泊位4500個、公園綠地697畝，造林綠化及森林經(jīng)營7.19萬畝、完成市下達(dá)任務(wù)的118.3%，順利通過全國綠化模范縣初核。市容市貌、市政設(shè)施、衛(wèi)生保潔、交通秩序等領(lǐng)域管理更加智能智慧，移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)等工作成效明顯，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市年度測評任務(wù)。
四是鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。糧食安全省長責(zé)任制工作全面落實，補(bǔ)充耕地3117畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.97萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成71.5億元、增長4.5%，新增“三品”認(rèn)證企業(yè)24家產(chǎn)品49個，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)420畝，獲評“中國金魚之鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，洋里鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程竣工投用，新建(改造)農(nóng)村公路90公里，京臺高速大目溪出口至大湖段公路拓寬改造工程基本建成。鄉(xiāng)村人居環(huán)境日益改善，“一革命五行動”成效明顯，新建公廁62座、三格化糞池1.22萬個，完成211個行政村污水治理，農(nóng)村生活垃圾治理行政村全覆蓋，整治“裸房”6975棟235萬平方米，依法治理“兩違”211萬平方米，新建(提升)美麗鄉(xiāng)村34個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，54個有經(jīng)營性資產(chǎn)村完成集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革工作，農(nóng)墾改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作基本完成。在全市率先試點(diǎn)推行農(nóng)戶股權(quán)擔(dān)保貸款制度，授信農(nóng)戶90戶、金額1000萬元。
五是三大戰(zhàn)役持續(xù)發(fā)力。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)成效明顯，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率比年初分別減少3.33億元、下降1.21個百分點(diǎn)，不良貸款率在省市處于較佳水平。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)成績喜人，“兩不愁三保障”工作全面落實，穩(wěn)定脫貧不再享受政策貧困戶160戶，占比提升至29.35%;東西部扶貧協(xié)作工作受到習(xí)近平總書記的充分肯定，縣政府赴寧夏隆德掛職干部樊學(xué)雙同志榮獲全國脫貧攻堅獎貢獻(xiàn)獎。污染防治攻堅戰(zhàn)取得突破，第二次全國污染源普查工作全面推進(jìn)，中央及省環(huán)保督察反饋問題有效整改，縣垃圾焚燒發(fā)電廠開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全覆蓋，鋪設(shè)污水管網(wǎng)50公里，治理河道30公里，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目有效實施,河湖長制各項工作全面落實，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，閩江流域干流優(yōu)良水(Ⅰ-III類)比例100%，省控小流域III類以上水質(zhì)比例90.9%，優(yōu)良空氣達(dá)標(biāo)率97%。
六是發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。優(yōu)化營商環(huán)境三年行動深入實施，十項改革任務(wù)加快落實，項目建設(shè)“一個窗口服務(wù)到底”的八部門聯(lián)審聯(lián)批創(chuàng)新經(jīng)驗在省市交流推廣;推行“一證啟動”用電辦理流程，平均接電時長同比縮短64.9%;不動產(chǎn)登記平均用時1.59天，全市排名第一?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，取消申請材料、證明材料301份，減少審批環(huán)節(jié)168個，即辦事項占比32.67%，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比94.28%，審批事項承諾時限壓縮到法定審批時限的17.88%，群眾滿意率達(dá)99.9%。在全市率先引入“智慧食安”云平臺，海峽蔬菜批發(fā)市場在全省率先實現(xiàn)“入場批批檢、全程可追溯”的電子化閉環(huán)管理，經(jīng)驗做法得到國家食安辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣。政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動實施，調(diào)整優(yōu)化職能106項，10個新組建部門(機(jī)構(gòu))掛牌成立。完成環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革、監(jiān)察體制改革和人員轉(zhuǎn)隸。青口省級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)考核優(yōu)秀。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引進(jìn)外資項目10個，總投資17.3億元;出口扶持力度持續(xù)加大，外貿(mào)企業(yè)出口信用保險等惠企政策有效實施，實現(xiàn)出口115億元，增長14.3%，獲評省級外貿(mào)出口示范縣。對臺交流合作不斷深化，海峽青年節(jié)閩侯主題活動成功舉辦，引進(jìn)小糸大億車燈、閩云竹木制品等臺資項目6個。第十次工商聯(lián)(商會)換屆工作圓滿完成，新社會階層人士聯(lián)誼會及海南、江蘇、云南等3個異地商會組建成立，與陜西富平、漳州平和等區(qū)域協(xié)作不斷拓展。
七是社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。實施41個教育項目，完成年度投資5.7億元，縣第二實驗小學(xué)、青口大義幼兒園等12個項目建成投用，擴(kuò)容學(xué)位4739個，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率達(dá)83.7%、比市下達(dá)指標(biāo)高5.7個百分點(diǎn)，符合條件的外來務(wù)工人員子女100%入學(xué)公辦學(xué)校。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本二以上上線率達(dá)72.1%，同比提高4.4個百分點(diǎn)。縣醫(yī)院新病房大樓、縣人民醫(yī)院傳染病大樓等10個項目加快實施，縣域醫(yī)共體、院長年薪制、公立醫(yī)院工資總額核定等改革措施穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)務(wù)性收入占比上漲3.78個百分點(diǎn)。尚干松齡中醫(yī)門診項目主體竣工，泰普質(zhì)子治療中心項目對接簽約?？h社會福利中心及廷坪、小箬敬老院主體竣工，甘蔗、白沙居家養(yǎng)老照料中心竣工投用，全縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村(居)覆蓋率達(dá)80%，提前兩年完成省市下達(dá)目標(biāo)。公共文化示范區(qū)建設(shè)以全優(yōu)成績通過國家終期驗收，原創(chuàng)閩劇《玉玲瓏》參加第七屆省藝術(shù)節(jié)會演獲5個獎項，縣圖書館獲評國家一級館并成為全省唯一一個獲評全國全民閱讀優(yōu)秀組織獎的單位。新建健身路徑40條，選送運(yùn)動員代表福州市參加省運(yùn)會喜獲22塊金牌，為我市獲得金牌、獎牌和總分三項第一作出重大貢獻(xiàn)。全縣389處不可移動文物點(diǎn)實現(xiàn)定線落圖、掛牌管理，青紅酒釀造技藝等5個項目入選市級以上非遺名錄。
八是幸福指數(shù)持續(xù)攀升。民生投入力度不斷加大，全縣財政用于民生支出73.9億元，占一般公共財政預(yù)算支出的77.2%。完成50項省市縣三級為民辦實事項目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5002人。保障性安居工程加快實施，安置房回遷8324套76萬平方米。推行公開出讓經(jīng)營性用地配建回購安置型商品房及商業(yè)用房運(yùn)作模式，回購3.02萬平方米商業(yè)用房用于落實被征地村生產(chǎn)生活留用地指標(biāo)。各類社會保障擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資水平分別提高55.6%和33.3%。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。“平安閩侯”建設(shè)深入推進(jìn)，平安“三率”穩(wěn)步提高，掃黑除惡專項斗爭破獲涉黑涉惡案件139起，抓獲犯罪嫌疑人312名，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙9個。“七五”普法扎實推進(jìn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化公園、村居法律顧問全覆蓋。全面完成村級組織換屆選舉工作。民族宗教、信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議、愛國衛(wèi)生、計生服務(wù)、關(guān)心下一代以及國防動員、雙擁共建、民兵預(yù)備役建設(shè)、人防、反走私等工作持續(xù)加強(qiáng)，誠信建設(shè)、廣播影視、新聞出版、防震減災(zāi)、氣象、消防、保密、檔案、地方志、老年教育、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善等各項事業(yè)全面發(fā)展。
九是自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。全面興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展新時代新?lián)?dāng)新作為主題實踐活動，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振，全縣上下爭當(dāng)排頭兵氛圍日益濃厚，57個單位被授予市級以上榮譽(yù)稱號。大力弘揚(yáng)和傳承“馬上就辦、真抓實干”精神，持續(xù)整治“虛僵躲拖腐”不良作風(fēng)，實施效能問責(zé)31人次。馳而不息貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，查處違反中央八項規(guī)定精神問題10件28人。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題13件47人。政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行公開工作全面推進(jìn)，審計監(jiān)督力度持續(xù)加大，《閩侯縣人民政府工作規(guī)則》修訂完善，巡視反饋問題整改成效明顯。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)開展民主協(xié)商。辦復(fù)省市縣三級人大代表建議123件、政協(xié)委員提案150件，滿意率均達(dá)100%。
眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。各位代表，成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會各界人士，向上級駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊，向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣發(fā)展中存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，大企業(yè)、大項目還不夠多，新增長點(diǎn)培育還不夠快，創(chuàng)新資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;二是城市化率與市平均水平比還有差距，生態(tài)保護(hù)壓力還很大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及交通、水利、市政等領(lǐng)域補(bǔ)齊民生短板還有很多工作要做;三是部分干部思想觀念還不適應(yīng)新時代要求，“虛僵躲拖腐”現(xiàn)象還時有發(fā)生，“馬上就辦、真抓實干”精神和擔(dān)當(dāng)作為意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超目標(biāo)，按照“六穩(wěn)”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，爭當(dāng)“有福之州、幸福之城”高質(zhì)量趕超發(fā)展的排頭兵，著力在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)共進(jìn)、生態(tài)文明、改革開放、民生保障等領(lǐng)域開創(chuàng)新時代新業(yè)績。
根據(jù)這一總體要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%;一般公共預(yù)算總收入增長3%;固定資產(chǎn)投資增長15%;出口總額增長3%;實際利用外資完成率高于全市平均水平;社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);全面落實節(jié)能、減排、降碳任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要抓好以下五個方面工作：
一、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新優(yōu)勢。
力促高新發(fā)展。實施高新企業(yè)倍增工程，整合用好駐地高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研項目10個以上，新增高新技術(shù)企業(yè)40家、“專精特新”小巨人企業(yè)30家以上。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動，以第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會為契機(jī)，加大福州軟件園閩侯分園三大片區(qū)招商力度，加快推動比特大陸等項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實施研發(fā)平臺建設(shè)計劃，繼續(xù)提升縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心功能，加速打造中科院海西研究院、中科數(shù)研院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室，新增院士(專家)工作站3個以上，市級以上眾創(chuàng)空間3個以上。實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅持柔性引才，精準(zhǔn)引進(jìn)“高精尖缺”等急需緊缺高層次人才56名以上，并做好人才服務(wù)工作，強(qiáng)化人才智庫建設(shè)，不斷優(yōu)化引才、聚才、用才環(huán)境。
致力工業(yè)升級。堅持把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為有效應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效手段，促技改、強(qiáng)鏈條、建集群，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上。推廣智能化技改，實施東南汽車、祥鑫鋁業(yè)等37項技改項目，完成技改投資60億元以上，提升六大支柱產(chǎn)業(yè)智能化水平。加快產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，推動六和機(jī)械新廠區(qū)、惠源食品等100個以上工業(yè)項目開工建設(shè)，促進(jìn)科樂通三期、力得智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。全力扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新培育規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。青口投資區(qū)加快實施東南新能源汽車、海通軒轅等汽車產(chǎn)業(yè)項目，著力推進(jìn)東臺工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，力促奔馳新能源汽車落地發(fā)展，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破500億元;閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以打造省級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化環(huán)境并重，建成大興油墨二期、新一代智能停車設(shè)備制造及企業(yè)研發(fā)中心、園區(qū)三期污水泵站等一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套項目，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。規(guī)劃建設(shè)漆藝產(chǎn)業(yè)園、根雕產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)縣域傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
推動三產(chǎn)躍升。立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，深入開展“三產(chǎn)年”專項行動，培育提升七大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新培育限下轉(zhuǎn)限上和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上。加快實施南通永嘉天地、東南商貿(mào)物流園等15個商貿(mào)物流項目，推動倪世物流、隆通汽車銷售等項目投產(chǎn)運(yùn)營。鞏固提升南通奧萊時代、甘蔗萬家廣場等商圈，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)企業(yè)總部3個以上。加快實施17個全域旅游發(fā)展項目，全力推動曇石山特色歷史文化街區(qū)一期建成開街、閩越水鎮(zhèn)一期建成運(yùn)營，積極推進(jìn)十八重溪北影影視拍攝項目，挖掘開發(fā)雪峰文化旅游產(chǎn)品，著力提升五虎山、三疊井、萬佛寺等旅游景區(qū)，不斷擴(kuò)大首邑文化、溫泉度假、自然山水、鄉(xiāng)村休閑四大旅游品牌影響力。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。落實糧食安全省長責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。培育壯大橄欖、臍橙、油茶、果蔬、觀賞魚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝、“三品”認(rèn)證企業(yè)2家產(chǎn)品7個。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，全力支持上街浦口省級電子商務(wù)示范村發(fā)展，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力挖掘地方特色，推動洋里金田知青農(nóng)場、廷坪安睿農(nóng)業(yè)、小箬德泉金魚產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，加快開創(chuàng)城鄉(xiāng)共進(jìn)新局面。
建好三大組團(tuán)。按照福州主城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)甘蔗荊溪組團(tuán)、旗山組團(tuán)、青口組團(tuán)建設(shè)，提升三大城市組團(tuán)整體競爭力。甘蔗荊溪組團(tuán)，聚焦提質(zhì)甘蔗城關(guān)、擴(kuò)容東南兩翼，提速舊城改造二期三期、啟動四期五期，加快閩侯二橋、安平浦綜合整治工程、縣城公交停車場等項目建設(shè)，完善竹岐新區(qū)配套路網(wǎng)，推動竹岐新區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展;全力打造荊溪新城，配合抓好地鐵5號線及停車場建設(shè)，加快推動中科睿谷、荊港路等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)配套項目建設(shè)，實現(xiàn)中心大縣城與福州主城區(qū)融合發(fā)展。旗山組團(tuán)，聚焦打造人才“洼地”、建設(shè)創(chuàng)新“智谷”，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推進(jìn)旗山湖及旗山“智谷”項目建設(shè)，加快實施烏龍江大道(上街段)、洪塘大橋至永嘉天地路段拓寬改造等基礎(chǔ)配套項目，匯聚駐地高校、科研院所創(chuàng)新要素，推動地鐵沿線經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)業(yè)帶發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打通商貿(mào)大道、南通大道等主干道路，完善片區(qū)路網(wǎng)，全面提速南通新區(qū)城市化進(jìn)程;支持福州高新區(qū)實施歐浦登、星網(wǎng)銳捷三期等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)高新區(qū)海西園、南嶼“兩園區(qū)”及小城鎮(zhèn)整體提升。青口組團(tuán)，聚焦做大汽車城、建好小城市，加快實施東南汽車DX9技改、正道汽配等汽車產(chǎn)業(yè)項目，以及林森大道延伸段、投資區(qū)污水干管工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快打造東臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚平臺、青口舊村改造片區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺、海峽汽車文化廣場片區(qū)汽車銷售平臺，做大做強(qiáng)小城市，實現(xiàn)青口、尚干、祥謙三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城并進(jìn)、聯(lián)動連片發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村振興。加快山區(qū)半山區(qū)發(fā)展，白沙鎮(zhèn)圍繞打造全域旅游示范鎮(zhèn)，提速海絲時尚居藝小鎮(zhèn)、十里長廊等項目，推動傳統(tǒng)工藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;鴻尾鄉(xiāng)以福銀高速鴻尾互通建成通車為契機(jī)，加快實施工藝品產(chǎn)業(yè)園、鴻尾園2號路延伸線等項目，促進(jìn)工藝品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、整體提升;洋里、大湖、廷坪、小箬以建設(shè)西北部生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，支持小箬創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，加快打造福州休閑觀光“后花園”。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，扎實抓好“一革命五行動”，新建公廁38座、三格化糞池1000個以上，實現(xiàn)行政村生活污水治理全覆蓋，整治“裸房”5575棟130萬平方米、完成總面積的80%以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型合作機(jī)制，新增3個縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、名園名居、文物古跡等保護(hù)修復(fù)，推動文明新風(fēng)融入鄉(xiāng)規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。培育鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、試點(diǎn)村40個，新建(提升)美麗鄉(xiāng)村51個。完善穩(wěn)定脫貧機(jī)制，保持醫(yī)療、教育扶貧和低保兜底政策不變，扶持空殼村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)幫扶示范點(diǎn)50個，小額信貸覆蓋面維持在20%以上，續(xù)聘公益性崗位120個以上。
增強(qiáng)承載能力。加快實施農(nóng)村飲水安全提升改造工程，全面建成白沙、大湖等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個行政村農(nóng)村飲水安全提升改造工程，農(nóng)村自來水普及率、集中供水率分別提高到92%和93%以上。加快實施閩江下游防洪(四期、五期、六期)、溪源泄洪洞等12個重大水利工程，建成投用南通文山排澇站等4個項目。加快實施316國道閩侯大橋至鴻尾段、112縣道鐵嶺—關(guān)中—大湖段提級改造工程等一批道路交通項目，建成通車竹岐高速出口拓寬工程、沙堤互通等5個項目，新建(提升)市政道路88公里、農(nóng)村公路40公里，普通國省道二級及以上公路比例從47%提高到65%以上。加快實施塔前輸變電、澤苗輸變電等4個電力項目，新增用電容量39.4兆伏安以上。新改建供水管網(wǎng)16公里，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?5公里。采取政府配建、社會化運(yùn)作等措施，綜合施策，新增公共停車泊位4000個以上，緩解停車難問題。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。對接福州中心城區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好交通、水利、市政等專項規(guī)劃，高起點(diǎn)編制青口、南通等片區(qū)城市設(shè)計。低效用地、批而未供、供而未建土地分別完成應(yīng)清理處置面積的60%以上，完成第三次全國國土調(diào)查工作。實施7個舊城舊村改造項目，完成改造面積100萬平方米以上。保持“兩違”綜合治理高壓態(tài)勢，深化高速沿線、鐵路沿線、閩江沿線“三線”景觀整治，新增綠化面積231畝。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極推進(jìn)除“四害”工作。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“五位一體”市場化運(yùn)作機(jī)制，整合用好智慧城市管理服務(wù)平臺，提升城鄉(xiāng)網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理水平。
三、聚焦綠色發(fā)展，加快打造生態(tài)文明新高度。
加大污染防治力度。堅守生態(tài)陣地，鞏固拓展中央及省環(huán)保督察移交問題整改成果，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施“潔凈藍(lán)天”工程，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，改造升級燃煤鍋爐(窯爐)9個、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)5家，強(qiáng)化施工粉塵、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣等專項整治，提高臭氧排放應(yīng)急應(yīng)對能力，確?？h域空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。實施“清新水域”工程，強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快大學(xué)新校區(qū)污水處理廠、縣城污水處理廠二期擴(kuò)容項目建設(shè)，接駁污水管網(wǎng)100公里以上，治理黑臭水體6條，省控小流域水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市控小流域消除劣Ⅴ類水質(zhì)，完成市縣鄉(xiāng)三級水源地環(huán)境問題整治。實施“清潔土壤”工程，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施攻堅，完成甘蔗、尚干非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，建成投用縣垃圾焚燒發(fā)電廠，解決長期困擾全縣的垃圾清運(yùn)及無害化處理問題。
強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)工作。加快編制閩江流域(閩侯段)生態(tài)保護(hù)修復(fù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)河岸濕地和島嶼整治修復(fù)工作，打好閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分保護(hù)修復(fù)和水土流失治理工作，新增造林綠化及森林經(jīng)營1.08萬畝，治理水土流失6000畝。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理力度，推進(jìn)祥謙中院廢棄礦山等廢棄工礦用地生態(tài)恢復(fù)治理。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行。
著力生態(tài)文明創(chuàng)建。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保管控和生態(tài)環(huán)境安全管理，推行生態(tài)領(lǐng)域“認(rèn)罪認(rèn)罰認(rèn)修復(fù)”從寬處理機(jī)制。開展排污權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，落實節(jié)能減排項目9個。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推行環(huán)境污染責(zé)任保險。建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。
四、聚焦開放發(fā)展，加快激發(fā)跨越趕超新動能。
深化改革再出發(fā)。全面完成縣鄉(xiāng)兩級政府機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。著眼打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，“一窗”分類受理事項達(dá)70%以上，縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，“一趟不用跑”事項達(dá)35%以上，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，工程建設(shè)項目在行政服務(wù)中心審批時間壓縮至34個工作日以內(nèi)，一、二手房登記壓縮至3個工作日，企業(yè)類建設(shè)用地使用權(quán)、在建工程、現(xiàn)房抵押登記實現(xiàn)即報即辦。推行“信易批”制度，拓展“信用+”守信激勵機(jī)制，實現(xiàn)“信用越好，審批越容易”。加強(qiáng)政銀企對接，積極幫助紓解上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押平倉、債務(wù)違約等風(fēng)險，加大小微企業(yè)融資支持力度，堅決打擊惡意逃廢債、非法集資等違法違規(guī)金融活動，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
擴(kuò)大開放再發(fā)力。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，實施大開放戰(zhàn)略，推動形成全方位、多層次、立體化的開放新格局。不斷拓展“招商年”專項行動，堅持用好“5.18”“回歸工程”等平臺，繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”招商、“小分隊”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)大項目好項目300個以上、總投資600億元以上。鼓勵企業(yè)拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。強(qiáng)化與港澳臺的交流合作，做好華僑華人新生代工作。推進(jìn)異地商會建設(shè)，深化與莆田仙游、漳州平和、陜西富平、寧夏隆德的友好協(xié)作，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、互惠共贏。
發(fā)展后勁再夯實。繼續(xù)以“抓項目促發(fā)展”專項行動為抓手，加快實施祥謙大道、金水湖旅游綜合體等600個縣級以上重點(diǎn)項目，推動格力物流園、海西光電產(chǎn)業(yè)基地等300個項目開工建設(shè)，促進(jìn)東興工業(yè)、醫(yī)工科技等100個項目竣工投產(chǎn)(投用)，完成年度投資550億元以上。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有改變”大方針，認(rèn)真落實促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展36項措施，全力支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、開拓市場，力爭完成民間投資360億元、增長15%以上。認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，加快推動成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟(jì)總量。
五、聚焦共享發(fā)展，加快譜寫民生保障新篇章。
發(fā)展社會事業(yè)。著力辦好公平而有質(zhì)量的教育，推動城鄉(xiāng)學(xué)校和設(shè)施均衡配置，實施42個中小學(xué)及幼兒園新改擴(kuò)建項目，建成投用閩侯職專新校區(qū)、荊溪關(guān)口小學(xué)新校區(qū)等14個項目，新增學(xué)位7082個，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率提升到88%以上，大班額比率下降到0.3%以內(nèi)。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)名優(yōu)骨干教師培養(yǎng)和全員素質(zhì)提高工作，新增市級以上學(xué)科帶頭人和骨干教師30名以上，名優(yōu)骨干教師數(shù)量保持七縣(市)區(qū)前列。試點(diǎn)中小學(xué)課后服務(wù)。支持民間資本辦教育，辦好職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育。加強(qiáng)健康閩侯建設(shè)，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格實行院長年薪任期目標(biāo)責(zé)任制和工資總額核定辦法，改革醫(yī)保支付和藥品采購方式，繼續(xù)依托縣級醫(yī)院建好縣域各片區(qū)醫(yī)共體。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院支持發(fā)展工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升工程，建成南通等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和18個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。實施母嬰安全行動和健康兒童行動，動建縣婦幼保健院新院，大力提升婦幼健康服務(wù)保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化，實施“智慧+”養(yǎng)老工程，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2個、農(nóng)村幸福院60個，支持社會力量興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。大力實施文化體育惠民工程，深入開展文化“五進(jìn)”、體育“六進(jìn)”活動，動建縣青少年校外活動中心，建成開放縣博物館，新增健身路徑40條，持續(xù)打響“青橄欖”、五虎山越野賽等文體賽事品牌。推進(jìn)廣播影視事業(yè)發(fā)展，新拓展“村村響”廣播30個自然村，建成荷洋山發(fā)射臺。促進(jìn)新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、文物和非遺等事業(yè)繁榮發(fā)展。
織密保障網(wǎng)絡(luò)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9530人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5030人，健全完善工資支付誠信等級評價制度，提高勞動爭議案件終局裁決率，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實43個為民辦實事項目，完成年度投資20億元以上，逐步解決一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，健全完善住房保障雙軌制，大力推進(jìn)人才公寓、安置型商品房等保障性安居工程建設(shè)，建成回遷逾期安置面積15.3萬平方米，基本解決逾期未回遷問題。繼續(xù)落實好被征地村生產(chǎn)生活留用地政策，著力解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路問題。抓好“菜籃子”工程，完善“一品一碼”追溯體系，確保主要副食品穩(wěn)定供應(yīng)，捍衛(wèi)群眾舌尖上的安全。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險保額，實施“愛心保障工程”，積極發(fā)展社會救助、社會慈善事業(yè)。
創(chuàng)新社會治理。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等行動，鞏固提升移風(fēng)易俗成果，推動形成文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，完善社會治安防控體系，加強(qiáng)綜治中心、“雪亮工程”、網(wǎng)格化一體化建設(shè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員開展信訪矛盾化解攻堅，深化掃黑除惡專項斗爭，抓好社區(qū)矯正和“七五”普法工作，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，著力打造更高水平的“平安閩侯”。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、校園安全、危險化學(xué)品等12個安全生產(chǎn)專項整治，提升應(yīng)急管理和救援能力，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)民族宗教、人民防空、防震減災(zāi)、計生服務(wù)、統(tǒng)計、科普、氣象、檔案、保密、反走私、砂石整治等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
政府自身建設(shè)
各位代表，新時代新征程新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要始終牢記政府前面的“人民”二字，增強(qiáng)政治定力、轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
一、講政治、勇?lián)?dāng)。要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持將工作著力點(diǎn)放在發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望辦的事情上來，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，勇于變革、勇于創(chuàng)新，以只爭朝夕、夙夜在公的精神抓工作、促落實，以實際行動確保上級黨委、政府和縣委各項決策部署落到實處。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。
二、優(yōu)作風(fēng)、提效能。堅決貫徹新時代新?lián)?dāng)新作為及進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的要求，激發(fā)廣大干部比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高政府執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。堅持“馬上就辦、真抓實干”，堅決整治“虛僵躲拖腐”不良作風(fēng)，促進(jìn)各項工作提速增效。認(rèn)真貫徹《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，完善績效獎懲激勵機(jī)制，強(qiáng)化督查考評結(jié)果應(yīng)用，壓緊夯實責(zé)任，確保各項工作措施落地落實。
三、嚴(yán)法紀(jì)、樹形象。深入貫徹全面依法治國要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)不任性。完善政府議事規(guī)則和決策程序，落實政府法律顧問制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保各項政府工作都體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持續(xù)深入抓好巡視反饋問題整改，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗行為，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
各位代表!新時代開啟新征程、新征程賦予新使命、新使命呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，萬眾一心、昂揚(yáng)奮進(jìn)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
