政府工作報(bào)告
——在建寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
建寧縣人民政府縣長(zhǎng) 陳顯卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建寧縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
一年來，我們加壓奮進(jìn)促趕超，綜合實(shí)力顯著提升。初步預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，首次突破百億大關(guān);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.24億元、增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值36.8億元、增長(zhǎng)8.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值34.9億元、增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資46億元、增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.26億元、增長(zhǎng)13%;限上批發(fā)業(yè)銷售額28.5億元、增長(zhǎng)25%;出口總值1.45億美元、增長(zhǎng)14.7%;地方一般公共預(yù)算收入3.27億元、增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29046元、增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入15404元、增長(zhǎng)9.3%。2018年再次獲評(píng)福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”。
一年來，我們換檔加速提質(zhì)量，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單、全國(guó)100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例，溪口鎮(zhèn)列入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。建成種業(yè)科技中心，成功舉辦“2018年三明中國(guó)稻種基地論壇”;組建福源建蓮公司，落實(shí)建蓮訂單生產(chǎn)1萬畝，建寧通心白蓮被列為“中歐100+100地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互?！泵麊?建設(shè)里心花果山等生態(tài)果園10個(gè)，推廣荷蟹立體養(yǎng)殖1450畝，“福源荷蟹”入選“福建十大漁業(yè)品牌”。工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全力打造百億龍頭“金娃娃”，明一國(guó)際乳制品加工項(xiàng)目建成試生產(chǎn)，上黎、灘角、友蘭牧場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，青鐃山引線紙、源容無患子液態(tài)洗護(hù)產(chǎn)品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);新興動(dòng)能持續(xù)培育，甘家隘風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目順利推進(jìn)，科諾欣LED芯片及照明燈具、博宏鋁業(yè)等項(xiàng)目簽約落地。以“三掛三幫”“解難題、促落實(shí)”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化實(shí)體幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類困難問題60個(gè)，有效穩(wěn)住工業(yè)大盤。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)管理水平不斷提升，綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)位居全市前列。三產(chǎn)活力增強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，建成文庭公館，南方國(guó)際、尚和國(guó)際、萬家財(cái)富順利復(fù)工,商品房銷售面積比增49%。國(guó)家全域旅游示范區(qū)加快創(chuàng)建，閩江源生態(tài)旅游區(qū)提升改造等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，貢蓮小鎮(zhèn)入選2018年省級(jí)養(yǎng)生旅游休閑基地。成功舉辦“為荷而來·中國(guó)建蓮文化旅游嘉年華”系列主題活動(dòng)，“清新花鄉(xiāng)·福源建寧”品牌效益進(jìn)一步提升，全年游客接待量、旅游收入分別比增25.9%、27.8%。電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，交易額比增20%，榮膺2017-2018年度全國(guó)電商示范百佳縣，閩贛省際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選福建省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。
一年來，我們攻堅(jiān)沖刺抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。322個(gè)“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的109%，二季度獲省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資正向激勵(lì)。浦梅鐵路、莆炎高速建寧段及其西互通連接線、福新至長(zhǎng)吉公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城區(qū)綠道、閩江源路至火車南站道路等108個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，雙祥新型紙箱包裝、溪口光伏發(fā)電等72個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開放招商成果豐碩。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，全年組織開展各類專場(chǎng)招商93場(chǎng)次，引進(jìn)合同項(xiàng)目80個(gè)，落地開工項(xiàng)目65個(gè)，總投資48.5億元。大力推進(jìn)建商回歸，成功引進(jìn)蓮海玉家、明升通用重型機(jī)械等鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目，總投資6.8億元。與美國(guó)都柏林市簽訂友好城市意向協(xié)議，成立廣東建寧商會(huì)。要素保障持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化項(xiàng)目信貸支持，全年完成增貸5億元，比增13.9%。發(fā)揮省紀(jì)委掛鉤幫扶優(yōu)勢(shì)，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目補(bǔ)助資金9.98億元。大力開展園區(qū)、城區(qū)“百日征遷”攻堅(jiān)行動(dòng)，保障項(xiàng)目用地近5000畝。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)增品位，人居環(huán)境更加優(yōu)良。城市功能日趨完善。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成城區(qū)主干道路提升改造6公里、城鄉(xiāng)供排水(污)管網(wǎng)15公里，建成市民休閑健身慢道提升工程(二期)，完成東山公園(二期)建設(shè)，新增城區(qū)泊車位300個(gè)。實(shí)施保障性安居工程，完成棚戶區(qū)改造30套。推進(jìn)金鉤山老舊小區(qū)改造，完善城市網(wǎng)格化管理，建立小區(qū)物業(yè)管理定期檢查等機(jī)制，持續(xù)開展交通秩序、“兩違”等專項(xiàng)整治，城市管理水平顯著提升。鄉(xiāng)村面貌大幅提升。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成12個(gè)美麗鄉(xiāng)村整治村建設(shè)，高峰村被列為全省人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)村。加快實(shí)施“一革命五行動(dòng)”，新建(改建)鄉(xiāng)村公廁17座、戶廁1100戶，全面完成1809個(gè)三格化糞池建設(shè)任務(wù)。建成里心、均口、黃坊污水處理廠，加快客坊污水處理廠及18個(gè)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣“一清二掃三收四治”垃圾處理模式，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾常態(tài)化治理。加快農(nóng)村公路晉級(jí)改造，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面整改中央、省環(huán)保督察和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問題。閩江源國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))建設(shè)有序推進(jìn)，閩江源森林養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位。完成首批重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買7699畝，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，連續(xù)四次入圍全國(guó)“百佳深呼吸小城”榜。“河湖長(zhǎng)制”全面深化，綜合治水試驗(yàn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省控交界斷面水質(zhì)基本達(dá)國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。成功爭(zhēng)取第一批山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、總投資3.54億元。
一年來，我們凝心聚力惠民生，人民生活日益改善。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果顯著。落實(shí)增收項(xiàng)目3136個(gè)，重點(diǎn)扶持1276戶貧困戶發(fā)展“七大”特色產(chǎn)業(yè)，安排公益崗位145人，介紹勞務(wù)輸出解決就業(yè)1108人，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。大力推行產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)、量化折股等扶貧模式，在16個(gè)貧困村(空殼村)試點(diǎn)種業(yè)整村推進(jìn)1.55萬畝，新建光伏扶貧項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收有保障。扶貧重點(diǎn)工作有效落實(shí)，發(fā)放扶貧小額貸款4360萬元，貧困戶覆蓋率達(dá)42%。完成造福工程易地扶貧搬遷130人、農(nóng)村危舊房改造39戶，貧困戶住房安全保障全面落實(shí)。發(fā)放貧困學(xué)生國(guó)家助學(xué)金、生活補(bǔ)助等449萬元,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)26.2萬元。貧困發(fā)生率降至0.01%，可實(shí)現(xiàn)2個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)和24個(gè)貧困村(空殼村)退出，達(dá)到省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣摘帽的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。民生短板有力補(bǔ)齊。實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目12個(gè)，民生支出占財(cái)政總支出的81%。第二實(shí)驗(yàn)幼兒園完成主體工程，將屯小學(xué)、閩江源幼兒園、溪口幼兒園啟動(dòng)建設(shè)，溪源中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房順利竣工。推進(jìn)“總校制”改革，教育質(zhì)量明顯提升?？h醫(yī)院項(xiàng)目有序推進(jìn)，21個(gè)村衛(wèi)生所提級(jí)改造項(xiàng)目加快實(shí)施。C-DRG收付費(fèi)制改革初見成效，患者自付費(fèi)用降低9個(gè)百分點(diǎn)。分級(jí)診療持續(xù)推進(jìn)，縣域內(nèi)就診率達(dá)88%，出院病人隨訪滿意度達(dá)91.2%。被列入第三批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣，建成水南、溪口和均口等3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建寧縣圖書館被授予國(guó)家“一級(jí)圖書館”稱號(hào)，我縣運(yùn)動(dòng)員在十六屆省運(yùn)會(huì)上獲4金3銀6銅好成績(jī)，水尾革命舊址群獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，水尾村上榜省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村名單,瀾溪瓷窯址保護(hù)性發(fā)掘順利完成。軍民融合持續(xù)深化，福建海警35097艇正式命名為“建寧號(hào)”。社會(huì)保障水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。平安建設(shè)持續(xù)深化。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，成功打掉涉惡團(tuán)伙8個(gè)，抓獲涉惡犯罪嫌疑人39人，查處涉惡“保護(hù)傘”3起。深化“平安建寧”創(chuàng)建，強(qiáng)化社會(huì)治安專項(xiàng)治理，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，群眾安全感率、執(zhí)法工作滿意率分別達(dá)98.6%、95.4%。扎實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作,實(shí)施“食品放心工程”,推進(jìn)“餐桌污染”治理,有效筑牢食品安全防線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
此外，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)?！督▽幠觇b(2017)》獲全國(guó)縣區(qū)級(jí)綜合年鑒三等獎(jiǎng)。國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)水平不斷提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、供銷、水文、氣象、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、檢驗(yàn)檢疫、老齡老干、優(yōu)撫安置、住房公積金管理等工作有序推進(jìn)。
在做好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持把政府自身建設(shè)放在首位，一以貫之強(qiáng)化政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極開展“大學(xué)習(xí)、大改進(jìn)、大抓落實(shí)，推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。積極主動(dòng)配合省委巡視和省審計(jì)工作，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施銷號(hào)管理，全面推進(jìn)整改落實(shí)。一以貫之堅(jiān)持依法行政。深化“七五”普法工作，獲評(píng)第三批“全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)行政訴訟，穩(wěn)妥化解行政爭(zhēng)議。主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理落實(shí)人大建議及意見118件，政協(xié)建議案2件、提案108件、社情民意50件。有序推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解處置，建立債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控綜合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一以貫之提速行政效能。有序推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能。開展“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推行周末輪班、一次辦結(jié)、全程代辦等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓縮64.7%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單占總事項(xiàng)的85%，不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲評(píng)全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口創(chuàng)建單位。踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，營(yíng)造雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的氛圍。一以貫之全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。規(guī)范“三重一大”決策程序，加大公共財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理，支持縣紀(jì)委、監(jiān)委開展工作，立案查處扶貧領(lǐng)域等各類違紀(jì)違法案件83件。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是我們深入貫徹上級(jí)決策部署，不斷解放思想、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)積極參政議政的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、社會(huì)各界人士，向?yàn)榻▽幇l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的省、市屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持建寧發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力;自身經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，支撐發(fā)展的項(xiàng)目接續(xù)不足;稅收增長(zhǎng)乏力、質(zhì)量不高，財(cái)政收支平衡壓力較大;創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，高新企業(yè)占比較低，與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距;民生領(lǐng)域短板較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平還有待提升;政府自身建設(shè)和服務(wù)發(fā)展能力仍需加強(qiáng)等。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中采取有力措施加以改進(jìn)。
2019年主要工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的關(guān)鍵一年?？h政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)“再上新臺(tái)階、建設(shè)新建寧”邁出新步伐。
綜合各方因素，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，集中精力辦好自己的事情，更好地服務(wù)全省、全市大局。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
(一)以高質(zhì)量發(fā)展為核心，著力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)中央和省、市促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，加快完成開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)修編，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚?？茖W(xué)盤活開發(fā)區(qū)閑置資產(chǎn)，實(shí)施擴(kuò)園工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施投資工程包項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善功能配套，增強(qiáng)綜合承載力。推進(jìn)食品加工、高檔薄型紙、無患子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)建、戰(zhàn)略重組，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好市、縣培育壯大百億龍頭企業(yè)的政策措施，推動(dòng)明一國(guó)際乳制品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，加快液態(tài)奶生產(chǎn)線、生態(tài)觀光牧場(chǎng)建設(shè)，著力打造乳業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈百億集群。加快甘家隘風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)科諾欣LED芯片及照明燈具、明升通用重型機(jī)械、博宏鋁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)閩江源生態(tài)旅游區(qū)提升改造、閩江源頭拜水溯源、貢蓮小鎮(zhèn)、蓮海玉家等項(xiàng)目建設(shè)。提升修竹荷苑、坪上梯田蓮海、上坪書香水村、楓源桃梨觀賞園、里心花果山等景點(diǎn)品質(zhì)，全力打造全域賞花地。大力發(fā)展紅色旅游，重點(diǎn)推進(jìn)中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念館提升改造、西門蓮塘、水尾紅色小鎮(zhèn)等建設(shè)。繼續(xù)開展“花海跑”“為荷而來”中國(guó)建蓮文化旅游嘉年華等活動(dòng)，持續(xù)提升“清新花鄉(xiāng)·福源建寧”知名度美譽(yù)度，確保2019年游客接待量、旅游收入增長(zhǎng)20%以上。大力繁榮商貿(mào)業(yè)，加快品牌農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取大型商貿(mào)連鎖超市入駐，進(jìn)一步打造“一街一特色”商業(yè)街區(qū)。深化國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，發(fā)揮閩贛省際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨改造和供應(yīng)端建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建蓮區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，加快構(gòu)建完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等新興業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。
推進(jìn)創(chuàng)新能力提升。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，營(yíng)造更優(yōu)科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)一批科技型企業(yè)成長(zhǎng)為省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，重點(diǎn)支持明一國(guó)際等企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，扶持“禾豐種業(yè)院士專家工作站”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范院士專家工作站。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，落實(shí)《建寧縣關(guān)于加快引進(jìn)和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才若干政策規(guī)定(試行)》，堅(jiān)持引進(jìn)急需緊缺人才與用好本地人才并舉，著力補(bǔ)齊人才短板。
推進(jìn)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神，研究出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深化“三掛三幫”“解難題、促落實(shí)”活動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決成本、融資、市場(chǎng)等困難。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體水平，全年落實(shí)增貸5億元以上。堅(jiān)持分類施策、控新化舊，確保不良率控制在2%以內(nèi)。對(duì)標(biāo)三明市打造“六最”營(yíng)商環(huán)境要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，規(guī)范化建成新行政服務(wù)中心并投入使用，推動(dòng)95%以上行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。持續(xù)優(yōu)化審批流程，完善一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、周末輪班等機(jī)制，拓展“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，持續(xù)提高行政審批效率。依法放寬準(zhǔn)營(yíng)限制和市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。
(二)以重點(diǎn)攻堅(jiān)為突破，全面提升發(fā)展水平
攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。把高質(zhì)量脫貧放在首位，繼續(xù)推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，下足“繡花”功夫持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保建檔立卡貧困戶全部脫貧、5個(gè)貧困村(空殼村)摘帽，全面完成貧困縣退出各項(xiàng)任務(wù)。持續(xù)鞏固脫貧成果，以“五抓五送”為載體，完善“1+N”政策體系，扶持貧困戶大力發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，推廣黨建跨村聯(lián)建、量化折股、產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)、扶貧基金會(huì)等模式，加大新增公益崗位支持力度，進(jìn)一步健全貧困村、貧困人口穩(wěn)定長(zhǎng)效的“雙增收”機(jī)制。堅(jiān)持“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)教育扶貧、健康扶貧、造福工程易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作，突出無力脫貧、無業(yè)可扶“兩無”人群幫扶，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量。聚焦扶貧作風(fēng)，落實(shí)住村工作法，堅(jiān)持一線推進(jìn)扶貧。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格“進(jìn)”“退”標(biāo)準(zhǔn)和程序，打好精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。深化“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，緊盯謀劃、簽約、開竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)浦梅鐵路、莆炎高速公路建寧段及西互通連接線、福新至長(zhǎng)吉公路、220KV輸變電工程等“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)招商引資，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)資源稟賦，策劃生成一批新項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作。探索建立招商顧問、榮譽(yù)市民等激勵(lì)措施，出臺(tái)更有吸引力的招商優(yōu)惠政策。突出“一把手”招商、專場(chǎng)招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“三維對(duì)接”和省屬企業(yè)、廈企對(duì)接，大力實(shí)施建商回歸工程，落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目“一對(duì)一”全程服務(wù)機(jī)制，確保招商實(shí)效。強(qiáng)力保障要素，集中力量推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，強(qiáng)化用地保障。加大跑省跑部力度，抓好新一輪省紀(jì)委掛鉤幫扶項(xiàng)目的對(duì)接協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金10億元以上。鼓勵(lì)多元化投融資模式，做大做強(qiáng)城投、林投、閩江源旅游集團(tuán)等縣屬國(guó)有企業(yè)，確保國(guó)有資本保值增值。
攻堅(jiān)污染防治。嚴(yán)守生態(tài)紅線，進(jìn)一步落實(shí)“三嚴(yán)四限六禁”，深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理八大行動(dòng)，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)八大工程，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)反饋問題整改。全面深化“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)涉水五項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)全省第二批綜合治水試驗(yàn)縣項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、閩江源國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))、閩江源國(guó)家森林公園等項(xiàng)目，確保全縣流域水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，土壤土質(zhì)總體穩(wěn)定并趨好，生態(tài)指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)，擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、禁柴改燃等試點(diǎn)范圍，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(三)以鄉(xiāng)村振興為抓手，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積26萬畝，全面完成糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核任務(wù)。做大做強(qiáng)以“五子”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定建蓮種植面積5萬畝，落實(shí)建蓮訂單生產(chǎn)1.1萬畝、蓮田立體養(yǎng)殖荷蟹等2000畝，加快貢蓮小鎮(zhèn)、市級(jí)蓮子產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。落實(shí)制種面積14.5萬畝，加快省級(jí)種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)種業(yè)龍頭入園，啟動(dòng)種業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，舉辦第二屆“中國(guó)稻種基地論壇”。加快省級(jí)果子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，穩(wěn)定“兩桃一梨”面積13萬畝，持續(xù)提升品質(zhì)、做深加工、增加效益。鞏固無患子種植基地，支持無患子系列產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。深化國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，積極培育一批休閑觀光、文化旅游、民宿餐飲等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與開發(fā)利用，完善安全信息可追溯體系，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。
打造最美鄉(xiāng)村。加快實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂，著力打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。扎實(shí)推進(jìn)以“一革命五行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)鄉(xiāng)村公廁新建或改造，完成農(nóng)村戶廁無害化改造1200戶，全面消除農(nóng)村旱廁。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，推廣“一清二掃三收四治”機(jī)制，推進(jìn)垃圾治理常態(tài)化。實(shí)施農(nóng)村污水治理行動(dòng)，建成22個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水處理設(shè)施全覆蓋。實(shí)施農(nóng)房整治行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)黃坊鄉(xiāng)裸房整治試點(diǎn)。實(shí)施村容村貌提升行動(dòng)，完成70%村莊房前屋后整治，加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)管理，著力解決“有新房沒新村”問題。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)2017-2019年交通建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成農(nóng)村公路建設(shè)里程60公里，全面推行路長(zhǎng)制，積極創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
激發(fā)農(nóng)村活力。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化林業(yè)改革，加快盤活林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。深化農(nóng)村金融改革，總結(jié)推廣溪源金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極推廣福林貸、福田貸等信貸產(chǎn)品，著力破解農(nóng)民融資難、融資貴問題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，綜合運(yùn)用政策、機(jī)制等方式吸引更多人才到農(nóng)村,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，深入挖掘傳統(tǒng)民俗文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，建立健全村民自治、法律法治、社會(huì)德治相結(jié)合的新型鄉(xiāng)村治理模式，維護(hù)良好的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。
(四)以美好生活為目標(biāo)，傾力增進(jìn)民生福祉
全面提升城市品質(zhì)。啟動(dòng)河?xùn)|片區(qū)改造項(xiàng)目，逐步實(shí)施老舊小區(qū)改造計(jì)劃，提升老城區(qū)面貌。啟動(dòng)高沙洲片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目前期，進(jìn)一步拉大城區(qū)框架，著力提升城鎮(zhèn)化水平。加快城區(qū)主干道路提升改造，重點(diǎn)推進(jìn)閩江源路至火車南站道路等項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善城區(qū)道路交通網(wǎng)。加快實(shí)施水南新區(qū)夜景提升工程，推進(jìn)城區(qū)至報(bào)國(guó)寺、城區(qū)至楓源綠道建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)第二水源工程和北部新區(qū)供排水設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)餐廚垃圾無害化處置項(xiàng)目，新建及改造城區(qū)雨污管網(wǎng)13.5公里，建立常態(tài)化清淤養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。加快城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)居民燃?xì)馔飧采w率。提升城市公交水平，優(yōu)化公交路線和停靠站，加快公交首末站建設(shè)，啟動(dòng)城市智慧停車、充電樁項(xiàng)目建設(shè)，新增城區(qū)停車泊位200個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)問題樓盤建設(shè)，加快福源佳苑樓盤和水南鄒家地塊開發(fā)，有序增加房地產(chǎn)有效供給，嚴(yán)厲打擊惡意炒房行為，積極穩(wěn)控房?jī)r(jià)。完善城市智能管理系統(tǒng)，探索實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理新模式，持續(xù)開展“兩違”、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序等專項(xiàng)治理，提升城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。
優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。建成第二實(shí)驗(yàn)幼兒園并投入使用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，加快將屯小學(xué)、閩江源幼兒園、溪口幼兒園等建設(shè)，著力解決“大班額”問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，做專做特做優(yōu)職業(yè)中學(xué)。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升教育質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)世行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中醫(yī)館和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院項(xiàng)目。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善分級(jí)診療制度，持續(xù)推進(jìn)藥品集中統(tǒng)一采購(gòu)、C-DRG收付費(fèi)改革，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，努力提供更高質(zhì)量健康服務(wù)。大力推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，提升城鄉(xiāng)日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。新建農(nóng)村幸福院12個(gè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備，提高利用率。啟動(dòng)縣康養(yǎng)中心建設(shè)，提升醫(yī)養(yǎng)融合水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。加快戶外運(yùn)動(dòng)休閑公園、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化設(shè)施。大力發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動(dòng)，積極承辦省級(jí)以上體育賽事。加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展，豐富群眾文化生活。
合力構(gòu)建和諧社會(huì)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提升社會(huì)保障水平。發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)，做好關(guān)心下一代工作，切實(shí)維護(hù)和保障婦女、兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建全民共建共享社會(huì)治理格局。持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，探索“四治一體”基層治理模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。強(qiáng)化線索摸排，狠抓七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查涉黑涉惡“保護(hù)傘”，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大戰(zhàn)果。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,突出道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。繼續(xù)抓好“餐桌污染”治理，實(shí)施“食品放心工程”,推進(jìn)食品安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)，讓群眾吃的安全放心。密切與工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系與協(xié)商，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，做好外事僑務(wù)、民族宗教工作。深化雙擁共建，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、水文、氣象、防震減災(zāi)等工作，完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(五)以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
始終堅(jiān)持正確政治方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大改進(jìn)、大抓落實(shí)，推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣整改巡視建寧反饋的問題，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。
全面提升依法行政水平。把法治思維貫穿于政府工作的各方面，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)“七五”普法，強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，營(yíng)造依法辦事的法治環(huán)境和守信踐諾的社會(huì)風(fēng)尚?？茖W(xué)管控政府舉債節(jié)奏和規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進(jìn)隱性債務(wù)清理，提高政府資金使用效益。
大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)。全面完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，積極倡導(dǎo)“滴水穿石”“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮督查問責(zé)利器作用，堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為”行為，營(yíng)造雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全縣廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出正向激勵(lì)、反向懲戒，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
時(shí)刻堅(jiān)守清正廉潔底線。落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，全力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，把風(fēng)險(xiǎn)防控在源頭和苗頭。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作。強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力開啟建寧高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超新征程，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
縣十七屆人大三次會(huì)議秘書處 2019年1月印
