2019年政府工作報(bào)告
——2019年2月23日在橫縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
一、2018年工作回顧2018年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)"三大定位"新使命和"五個(gè)扎實(shí)"新要求，按照上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成315.99億元，增長(zhǎng)7.1%，增速為近三年來最高;財(cái)政收入首次突破20億元，完成20.34億元，增長(zhǎng)6.7%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成126.9億元，增長(zhǎng)4.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成257.99億元，增長(zhǎng)6.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成117.86億元，增長(zhǎng)13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33414元，增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入13719元，增長(zhǎng)8.0%。橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)雙雙獲評(píng)南寧市科學(xué)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
茉莉花產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)三大變革。出臺(tái)《橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》，每年安排1000萬元扶持茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茉莉花產(chǎn)業(yè)列入 《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，茉莉花單價(jià)創(chuàng)歷史新高，茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)量變革。加快補(bǔ)齊茉莉花養(yǎng)生、美容等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完成茉莉花加工新城等項(xiàng)目征地工作，啟動(dòng)嶺腳茉莉民宿項(xiàng)目建設(shè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)效率變革。與中國(guó)建設(shè)銀行合作開發(fā)"互聯(lián)網(wǎng)+茉莉花"平臺(tái)，茉莉創(chuàng)新小鎮(zhèn)獲評(píng)第二批自治區(qū)科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)，利用科技金融、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)助推茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)動(dòng)力變革。橫縣茉莉花和茉莉花茶綜合品牌價(jià)值達(dá)197.45億元，成為廣西最具價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品品牌。橫縣茉莉花茶入選第15屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)國(guó)賓招待用茶和國(guó)禮茶。"好一朵橫縣茉莉花"品牌影響力不斷擴(kuò)大。
茉莉之鄉(xiāng)迎來"高鐵時(shí)代"。南寧經(jīng)橫縣至玉林城際鐵路列入 《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019-2023年)》并獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，目前已開工建設(shè)，我縣是唯一設(shè)兩個(gè)站的過境縣區(qū)。同時(shí)，南寧經(jīng)橫縣至玉林第二高速公路、鹿寨經(jīng)橫縣至欽州港高速公路、橫縣經(jīng)賓陽至上林高速公路獲列入 《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018-2030年)》。
民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。教育投入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，年內(nèi)籌措資金7.6億元投入學(xué)校建設(shè)，橫縣中學(xué)新校區(qū)一期項(xiàng)目、縣民族中學(xué)新校區(qū)建成并實(shí)現(xiàn)招生，結(jié)束縣城22年沒有新建學(xué)校的歷史，提前一年高質(zhì)量通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，在全區(qū)申報(bào)國(guó)檢的43個(gè)縣中得分名列第 三。投資2.2億元的市民活動(dòng)中心項(xiàng)目基本建成，縣融媒體中心、縣政務(wù)服務(wù)大廳、縣青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)館陸續(xù)交付使用。年內(nèi)用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)到43.73億元，占一般公共預(yù)算支出的82.82%，發(fā)展成果惠及全縣人民。
2018年，我們圓滿舉辦了一系列重大活動(dòng)、成功收獲了一批重大榮譽(yù)，創(chuàng)新舉辦了2018年中國(guó)(橫縣)茉莉花文化節(jié)、首屆全國(guó)甜玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大活動(dòng)，榮獲了中國(guó)茶業(yè)百強(qiáng)縣、中國(guó)茶業(yè)品牌影響力全國(guó)十強(qiáng)縣(市)、全國(guó)甜玉米生產(chǎn)第一縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例、全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、2018-2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)，全國(guó)茉莉花茶交易博覽會(huì)獲評(píng)"中國(guó)茶事樣板十佳"，《橫縣茉莉香宴》《橫縣特色全魚宴》獲評(píng)中國(guó)名宴，《橫縣茉莉花養(yǎng)生大席》獲評(píng)廣西桂菜名宴，橫縣的知名度、美譽(yù)度再獲新提升。
一年來，我們主要做好以下工作：
(一)抓產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。奮力推進(jìn)"工業(yè)強(qiáng)縣"建設(shè)。制定出臺(tái)《橫縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，景典裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、雙胞胎飼料等7個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，金鯉水泥技改、華輝植物纖維等4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，德源冶金鋼材綜合開發(fā)、日昌升優(yōu)質(zhì)骨料、云燕特種水泥異地搬遷改造、東糖紙業(yè)無元素氯漂白及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改等一批工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。六景工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，規(guī)劃建設(shè)健康特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，形成了三大工業(yè)平臺(tái)"三箭齊發(fā)"的工業(yè)發(fā)展新格局。奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展。制定出臺(tái)《關(guān)于加快橫縣茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(2018-2020年)》等文件。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作全面實(shí)施，7大工程16個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，創(chuàng)建自治區(qū)縣級(jí)示范區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園17個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)149個(gè)。農(nóng)業(yè)品牌不斷遞增，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，13個(gè)品牌列入首批廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄，橫縣甜玉米特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)列入廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建名單。奮力壯大第三產(chǎn)業(yè)。全域旅游加快推進(jìn)，我縣被列入自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)第三批創(chuàng)建名單，新增國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)2家，全年旅游接待人數(shù)377.6萬人次，增長(zhǎng)37.95%。電子商務(wù)提速發(fā)展，年內(nèi)電商交易額達(dá)17.07億元，增長(zhǎng)32%。物流體系不斷優(yōu)化，行政村物流配送實(shí)現(xiàn)全覆蓋，六景現(xiàn)代物流園項(xiàng)目一期工程完工并作為廣西郵政包裹物流倉儲(chǔ)中心投入使用。奮力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。柳南高速"四改八"工程橫縣段等一批項(xiàng)目建成使用，西津二線船閘等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，G324橫縣南繞城線(含橫州大橋)和馬嶺至良圻二級(jí)公路等一批項(xiàng)目前期工作全面完成，全年完成項(xiàng)目投資37.56億元，新征土地3066.6畝。
(二)抓城鄉(xiāng)提形象。加快推進(jìn)縣城建設(shè)。"大縣城"戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，縣城總體規(guī)劃修編工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，縣城取水口上移工程通水運(yùn)行，茉莉花大道西段污水提升泵站及配套管網(wǎng)工程建成使用，興學(xué)街建設(shè)工程完工，候塘新區(qū)路網(wǎng)、茉莉花大道西段片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)35.36%，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。六景鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)"百鎮(zhèn)建設(shè)"示范工程、市級(jí)生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，校椅全國(guó)茉莉小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)文化活動(dòng)中心、道路等項(xiàng)目取得新進(jìn)展。革命老區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。加快推進(jìn)"美麗橫縣"鄉(xiāng)村建設(shè)。建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠3個(gè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施10個(gè)，農(nóng)村道路、飲水、住房、供電、照明、移民新村、特色村屯等工程有序推進(jìn)，村級(jí)綜合服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，改廁改廚改圈工作任務(wù)全面完成，"智慧鄉(xiāng)村"APP平臺(tái)全面運(yùn)行。校椅鎮(zhèn)石井村入選"全國(guó)100個(gè)特色村莊"，巒城鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平朗鄉(xiāng)雙窯村、六景鎮(zhèn)仁和村獲評(píng)"首府南寧十大最美鄉(xiāng)村"，平馬鎮(zhèn)、平朗鄉(xiāng)、陶圩鎮(zhèn)共有5個(gè)村獲評(píng)市級(jí)生態(tài)村。
(三)抓改革強(qiáng)活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！稒M縣機(jī)構(gòu)改革方案》獲自治區(qū)批準(zhǔn)并已全面有序開展。國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，組織37家工業(yè)企業(yè)參與全區(qū)電力市場(chǎng)化交易，節(jié)約用電成本1954.02萬元。六景鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革取得新進(jìn)展。農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，完成確權(quán)行政村(社區(qū))297個(gè)，確權(quán)耕地面積113.62萬畝。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。制定了"2+3+11"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策文件，一次性集中推出133條"最多跑一次"和71條"全程網(wǎng)上辦"事項(xiàng)，全縣審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限50%以下，2018年度橫縣投資環(huán)境滿意度居南寧市15個(gè)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))首位。深入推進(jìn)招商引資工作。借助中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)(橫縣)茉莉花文化節(jié)等平臺(tái)，成功簽約項(xiàng)目投資總額近30億元，全年區(qū)外境內(nèi)到位資金 69.17億元、增長(zhǎng)21.04%。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。全縣擁有有效發(fā)明專利達(dá)225件、增長(zhǎng)28.2%，引入中國(guó)科技開發(fā)院廣西分院等3家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化基地，年末國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)保有量8家，市級(jí)以上研發(fā)中心保有量8家。
(四)抓攻堅(jiān)求實(shí)效。著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)籌集財(cái)政資金2.03億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)9839人貧困人口脫貧、16個(gè)貧困村摘帽，全縣貧困發(fā)生率降至2.2%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成道路硬化項(xiàng)目150個(gè)、涵橋建設(shè)11座，農(nóng)村危房改造1972戶。產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新推進(jìn)，建設(shè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園31個(gè)，創(chuàng)建扶貧車間20家。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，連續(xù)三年每年安排1000萬元專項(xiàng)資金扶持"空殼村(社區(qū))""薄弱村(社區(qū))"，16個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)3萬元以上。著力改善生態(tài)環(huán)境。中央環(huán)保督察組反饋問題全面落實(shí)整改，88件群眾投訴環(huán)境問題全部辦結(jié)。實(shí)施"百日攻堅(jiān)"活動(dòng)，開展工礦企業(yè)排污、揚(yáng)塵、秸稈焚燒等專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)提升。加強(qiáng)水環(huán)境治理，飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制，完成"一河一策""一湖一策"編制工作，開展西津湖網(wǎng)箱整治大行動(dòng)，開展地表水及西津國(guó)家濕地公園環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，西津國(guó)家濕地公園水質(zhì)保持Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。加大打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)和惡意逃避債務(wù)行為力度，切實(shí)維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)政府債務(wù)改革，科學(xué)制定政府隱性債務(wù)化解方案，政府隱性債務(wù)穩(wěn)妥化解、有序消化，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(五)抓民生保穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完成區(qū)、市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目共18大項(xiàng)52個(gè)子項(xiàng)，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注問題。扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。完成橫縣第二高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，新設(shè)立橫州鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)，全年招聘教師744人，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)94%、99.23%、92.3%。扎實(shí)推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。百合鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 業(yè)務(wù)用房建成使用，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)入主體建設(shè)階段，縣精神病醫(yī)院、六景鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化改革穩(wěn)步開展。扎實(shí)推進(jìn)文化體育事業(yè)。全國(guó)首批縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)的橫縣融媒體中心掛牌投入使用，青桐壯族圩逢民俗、�W僧簸箕粉和芝麻餅制作技藝入選第七批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3156人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%。扎實(shí)推進(jìn)平安橫縣建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和"禁毒大收戒"行動(dòng)并取得明顯成效，"天網(wǎng)工程"二期新安裝攝像頭600個(gè)，"天網(wǎng)工程"視頻監(jiān)控覆蓋面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分社區(qū)村口，法院審判綜合樓項(xiàng)目建成使用，縣人民醫(yī)院馬嶺醫(yī)療區(qū)一期工程建成并投入運(yùn)營(yíng)，新看守所主體工程實(shí)現(xiàn)竣工，百合鎮(zhèn)被命名為全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)法治橫縣建設(shè)。全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，信訪總量持續(xù)下降，成功化解自治區(qū)級(jí)敏感案件15個(gè)，我縣連續(xù)4年保持零進(jìn)京非正常上訪。深入打擊"兩違"，拆除"兩違"建筑面積6.95萬平方米。安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和食藥監(jiān)管水平有效提升，應(yīng)急、防汛、抗旱、防火、防疫工作平穩(wěn)有序，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(六)抓廉政轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，巡視發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉潔行政。嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持重大決策集體討論、重大行政決策合法審查，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重大行政決策聽取公眾意見和聽證，依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議126件、政協(xié)提案150件，辦結(jié)率100%，滿意和基本滿意率100%。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和國(guó)務(wù)院"約法三章"，馳而不息糾正"四風(fēng)"，進(jìn)一步壓減"三公"經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的督查問效，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
此外，國(guó)防、人防、雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、政府采購、縣志、海事、稅務(wù)、供銷、氣象、地震、水文、工會(huì)、科協(xié)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作扎實(shí)推進(jìn)，青少年、婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，成績(jī)來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)、南寧市黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全縣上下砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族人民、向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持橫縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣發(fā)展面臨的環(huán)境仍很復(fù)雜，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還比較慢。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)仍以高能耗、高排放企業(yè)為主，新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)占比不高，旅游業(yè)配套設(shè)施較落后、亮點(diǎn)不多。二是公共服務(wù)均等化水平不高。教育、醫(yī)療等民生重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在地域差距，公共資源配置還不夠均衡。三是創(chuàng)新發(fā)展能力不夠強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、招商引資等領(lǐng)域存在融資難、供地難、審批難等瓶頸問題，創(chuàng)新突破辦法不多。四是行政效能與新時(shí)代要求存在差距。政府系統(tǒng)一些部門干部仍然存在不想為、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，一些項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，審批流程過長(zhǎng)，一些職能交叉的事項(xiàng)還存在推諉扯皮現(xiàn)象等。為此，我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神破解難題，以抓鐵有痕的韌勁推動(dòng)落實(shí)，努力在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)中取得新成就。
二、2019年工作安排今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中央慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)、市委十二屆七次全會(huì)、縣十四次黨代會(huì)及其第三次年會(huì)的部署要求，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)總要求，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的新決策新部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治"三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"，組織開展重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)大招商"三個(gè)突破年"活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、民生保障、黨的建設(shè)"三項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域"工作，加快建設(shè)美麗幸福新橫縣，奮力爭(zhēng)當(dāng)廣西縣域發(fā)展排頭兵，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，在建設(shè)壯美廣西、落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略新征程中譜寫橫縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。在實(shí)際工作中，我們要自我加壓，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條聚集群，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力培育"工業(yè)樹"、打造"產(chǎn)業(yè)林"，爭(zhēng)創(chuàng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)支持建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特種水泥、安全節(jié)能玻璃、節(jié)能門窗，推進(jìn)德源冶金鋼材綜合開發(fā)、日昌升優(yōu)質(zhì)骨料等項(xiàng)目建設(shè);造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端生活用紙、包裝紙及后加工，推進(jìn)東糖紙業(yè)無元素氯漂白及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改、香蘭紙業(yè)生活用紙生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)漓源生物飼料和預(yù)混合飼料、馬中糧油稻谷深加工、新威林板業(yè)定向刨花板等項(xiàng)目投產(chǎn);電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)電良圻科技產(chǎn)業(yè)園供熱項(xiàng)目建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)都寧產(chǎn)業(yè)園等裝備制造項(xiàng)目、中節(jié)能等環(huán)保項(xiàng)目，積極對(duì)接引進(jìn)裝配式建筑、電子信息、新能源等項(xiàng)目，集中精力抓投資、上項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，打造新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，加快培育壯大新動(dòng)能，加快建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。
突出打造三大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化六景工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，深化推進(jìn)國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)和擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易，整合存量及潛在可用土地，加強(qiáng)閑置、低效土地清理，狠抓征地拆遷，創(chuàng)新投融資方式，全面保障項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接市屬產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司與六景工業(yè)園區(qū)合作共建，爭(zhēng)取更多資金政策支持。加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好園區(qū)總體規(guī)劃，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和要素保障，充分發(fā)揮林產(chǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引進(jìn)一批高附加值的表面裝飾板、中高端家具、木地板項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)集群發(fā)展。開工建設(shè)健康特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，完成各項(xiàng)前期工作，啟動(dòng)實(shí)施征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)一批茉莉花深加工企業(yè)落戶園區(qū)，大力引進(jìn)一批甜玉米、木瓜、大米、橫縣大粽等特色果蔬、富硒產(chǎn)品、傳統(tǒng)美食企業(yè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工集群。
強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)。完成隆泰、順來等一批茉莉花龍頭企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)茉莉花(茶)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。重點(diǎn)支持景典、北港等一批裝配式建筑龍頭企業(yè)，漓源、雙胞胎等一批飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)，新威林、麗冠、華輝等一批木材深加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。年內(nèi)爭(zhēng)取新培育億元企業(yè)3家，積極扶持本土企業(yè)技改升級(jí)，培育更多本土行業(yè)"小巨人"，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)8家。
(二)抓特色顯優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌，堅(jiān)定不移推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快發(fā)展特色旅游。全力推進(jìn)自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，高質(zhì)量編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)橫州至校椅茉莉生態(tài)旅游帶，加強(qiáng)中華茉莉園、西津國(guó)家濕地公園、寶華山風(fēng)景區(qū)和九龍瀑布群國(guó)家森林公園等景區(qū)的建設(shè)管理，整合提升旅游資源，大力推動(dòng)"旅游+體育""旅游+健康""旅游+展會(huì)"等新模式，切實(shí)把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為更高層次的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加快提升電商物流業(yè)。鞏固提升"全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣"建設(shè)成果，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)茉莉花產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，打造電商、物流、倉儲(chǔ)、金融、定價(jià)集聚一體的新平臺(tái)。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)辦理程序，新增一批物流配送網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)，進(jìn)一步降低物流成本。加大培育一批電商示范村、電商創(chuàng)業(yè)能人和本土電商品牌，吸引更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地直發(fā)，全力推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品上行。深度參與南寧市流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
加快拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快消費(fèi)升級(jí)，培育開發(fā)健康養(yǎng)老、茉莉民宿、休閑農(nóng)旅等新消費(fèi)熱點(diǎn)，加快北灘水庫水系打造，做好水文章。提升縣城商圈，加快打造茉莉CBD，完善和提升步行街商圈、龍池湖商圈、茉莉花大道西段片區(qū)商圈，引導(dǎo)長(zhǎng)安大道汽車銷售一條街、江北大道餐飲一條街等特色街區(qū)提檔升級(jí)，在縣城大力培育零售新業(yè)態(tài)，扶持壯大共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)展文化體育、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(三)興產(chǎn)業(yè)美環(huán)境促改革，堅(jiān)定不移深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)茉莉花產(chǎn)業(yè)"三大變革"，茉莉花加工新城實(shí)現(xiàn)開工并力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投入使用，下大力氣引進(jìn)一批茉莉花高新精尖企業(yè)。實(shí)施茉莉智慧種植和智慧管理，啟動(dòng)茉莉花反季節(jié)種植、新品種培育等重大專項(xiàng)科研，推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+茉莉花"智慧平臺(tái)建設(shè)并試點(diǎn)推廣運(yùn)用。加快橫縣茉莉花申報(bào)聯(lián)合國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)程，繼續(xù)推動(dòng)"橫縣茉莉花茶"馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、甜玉米、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)"橫縣大粽""橫縣甜玉米"獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。提升創(chuàng)建"三區(qū)三園一體"，加快橫縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保順利通過評(píng)審認(rèn)定。開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)工作，謀劃建設(shè)田園綜合體，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、"雙高"糖料蔗基地等項(xiàng)目建設(shè)，開展2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目縣、國(guó)家糧油綠色(水稻)高質(zhì)高效創(chuàng)建縣工作，建成橫縣甜玉米廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升"清潔鄉(xiāng)村""生態(tài)鄉(xiāng)村""宜居鄉(xiāng)村"活動(dòng)建設(shè)成果，集中開展"美麗橫縣·幸福鄉(xiāng)村""三美"專項(xiàng)活動(dòng)。完成校椅鎮(zhèn)嶺腳村市鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設(shè)，加快革命老區(qū)振興步伐，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸。
推動(dòng)農(nóng)村改革提速深化。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，完善"公司+合作社+農(nóng)戶"利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
(四)防風(fēng)險(xiǎn)抓脫貧治污染，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法依規(guī)開展各項(xiàng)融資工作，穩(wěn)妥推進(jìn)政府隱形債務(wù)存量化解，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。全面打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。
堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表確保實(shí)現(xiàn)"全年10個(gè)貧困村摘帽,1萬貧困人口脫貧"的目標(biāo)(最終以南寧市下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn))。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。著力加大"5+2""3+1"產(chǎn)業(yè)投入，確保年底每個(gè)貧困村至少建成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，積極推廣扶貧車間建設(shè)，大力開展電商扶貧，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困村及貧困戶的覆蓋率。打好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗。持續(xù)安排1000萬元發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)消除100個(gè)左右村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)"空殼村(社區(qū))""薄弱村(社區(qū))"，確保年底每個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)4萬元以上。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。深入開展貧困村、非貧困村通屯硬化道路、農(nóng)村危房改造、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧，以及扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固已有脫貧成果。抓好扶貧專項(xiàng)巡視問題整改。完善脫貧攻堅(jiān)督查考評(píng)和激勵(lì)，關(guān)愛脫貧一線干部。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"交辦及反饋問題整改成果。大力推進(jìn)水污染防治，深化落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)江河湖庫管理保護(hù)范圍內(nèi)"四亂"問題清理整治。完成縣城新取水口飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定以及娘山水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，推進(jìn)縣城飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉隔離建設(shè)工程，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。著力開展大氣污染防治，推動(dòng)PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)上升。強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，深入開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加快實(shí)施西津國(guó)家濕地公園等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)工程，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。
(五)優(yōu)服務(wù)破難題活機(jī)制，堅(jiān)定不移深化開展"三個(gè)突破年"活動(dòng)開展"重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年"活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好區(qū)、市、縣層面重大項(xiàng)目建設(shè)，確保橫州大橋、中節(jié)能 等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，都寧裝備制造、馬中糧油等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力以赴配合推進(jìn)南寧經(jīng)橫縣至玉林、貴港經(jīng)橫縣至北海城際鐵路、南寧經(jīng)橫縣至玉林第二高速公路、鹿寨經(jīng)橫縣至欽州港高速公路、橫縣經(jīng)賓陽至上林高速公路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)西津二線船閘工程、G324線巒城大橋維修加固工程等項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目列入?yún)^(qū)、市統(tǒng)籌推進(jìn)層面。創(chuàng)新用地供給保障，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和閑置土地清理，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目征地拆遷，分步驟、分階段解決歷史遺留安置地問題。更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段，著力破解項(xiàng)目建設(shè)融資之難，為重大項(xiàng)目建設(shè)破障開路。
開展"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年"活動(dòng)。落實(shí)自治區(qū)、南寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)問題百日集中整改行動(dòng)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，集中整治營(yíng)商環(huán)境突出問題，借助機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。深化"放管服"改革，對(duì)行政審批事項(xiàng)目錄、中介服務(wù)事項(xiàng)目錄、公共資源交易目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推行"一事通辦"，優(yōu)化"全鏈條審批"新模式，推動(dòng)項(xiàng)目審批"五個(gè)優(yōu)化""五個(gè)簡(jiǎn)化"政策措施，推動(dòng)"多評(píng)合一""方案合審""多圖聯(lián)審"，簡(jiǎn)化各類事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、減少申請(qǐng)材料數(shù)量和辦理時(shí)間，提高審批效率，著力提高服務(wù)企業(yè)效能。
開展"產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年"活動(dòng)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域"一優(yōu)兩重"開展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商，強(qiáng)化行業(yè)主管部門招商，落實(shí)"一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、專題招商、強(qiáng)力推進(jìn)"招商模式，建立健全招商引資制度及考核辦法。加快建設(shè)"橫縣惠企政策引擎""橫縣投資信息服務(wù)中心"，提升招商引資信息化水平。突出以商招商、以企引企，爭(zhēng)取引進(jìn)一批具有前瞻性的新型建材、裝配式建筑、裝備制造、木材加工、茉莉花精深加工、造紙、繭絲綢加工、制糖后加工等項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、物流、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)彈性。
(六)強(qiáng)管理提品質(zhì)樹形象，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略。高質(zhì)量完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，不斷優(yōu)化城市空間布局。借助南寧經(jīng)橫縣至玉林等城際鐵路、高速公路項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)茉莉花大道西段片區(qū)、大竹片區(qū)和那陽大橋片區(qū)(高鐵片區(qū))，進(jìn)一步拉開城市框架。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)G324橫縣南繞城線(含橫州大橋)、國(guó)際商貿(mào)城至茉莉花大道綠化亮化、縣城第二污水處理廠及配套管網(wǎng)、江濱公園改造提升等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升縣城公交水平，提高城市綜合承載能力。全面實(shí)施以花興城行動(dòng)，著力打造茉莉城市IP，加快建設(shè)具有濃郁茉莉風(fēng)情的西江新城。
持續(xù)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)茉莉小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)校椅鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，著力做好平朗鄉(xiāng)、馬山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后的功能轉(zhuǎn)變和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)六景鎮(zhèn)第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，努力把六景鎮(zhèn)打造成為北部灣城市群核心節(jié)點(diǎn)區(qū)域和新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展示范區(qū)。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。持續(xù)開展"美麗橫縣·整潔暢通有序大行動(dòng)"，推動(dòng)形成嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)治的常態(tài)工作機(jī)制。加快"智慧城市"建設(shè)，拓展"橫縣云"APP平臺(tái)功能，不斷提升城市管理智慧化水平。大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，引導(dǎo)群眾、社會(huì)組織參與城市治理，不斷提升城市治理社會(huì)化水平。
(七)優(yōu)生態(tài)強(qiáng)合作轉(zhuǎn)動(dòng)能，堅(jiān)定不移全面深化改革開放深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)降本減負(fù)各項(xiàng)措施，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，更好發(fā)揮改革引領(lǐng)作用，破解發(fā)展難題。妥善處置"僵尸企業(yè)"，完善市場(chǎng)化、法治化產(chǎn)能退出機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。著力優(yōu)化縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，探索推行"園鎮(zhèn)合一"模式，逐步建立"以園帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促園、園鎮(zhèn)融合"的管理體制。深化財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后業(yè)務(wù)融合。推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)開展市場(chǎng)化融資。持續(xù)深化文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)提升人民群眾獲得感。
構(gòu)建開放合作格局。主動(dòng)融入"南寧渠道"開放大局，積極融入北部灣城市群建設(shè)。精心籌辦好第十一屆全國(guó)茉莉花茶交易博覽會(huì)、2019年中國(guó)(橫縣)茉莉花文化節(jié)，力爭(zhēng)升格成為世界茉莉花大會(huì)，擴(kuò)大"中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)"品牌效應(yīng)。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化辦好項(xiàng)目、企業(yè)融資對(duì)接會(huì)。堅(jiān)持"非禁即入"原則，放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本以各種方式投資建設(shè)公共服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目。維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，真心誠意用情服務(wù)，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸，安心謀發(fā)展。
加大創(chuàng)新研發(fā)力度。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在茉莉花、桑蠶、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持茉莉創(chuàng)新小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣、自治區(qū)級(jí)廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(八)?；径档拙€促均衡，堅(jiān)定不移保障和改善民生堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)建成橫州鎮(zhèn)大竹幼兒園及校椅鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、云表鎮(zhèn)、新福鎮(zhèn)中心幼兒園并招生。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)，推進(jìn)橫州中學(xué)、百合完全中學(xué)創(chuàng)建特色高中。繼續(xù)提升職業(yè)教育內(nèi)涵。加快橫縣中學(xué)新校區(qū)第二期、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展。
加快健康橫縣建設(shè)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院教學(xué)科研樓項(xiàng)目及巒城鎮(zhèn)、平馬鎮(zhèn)、新福鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)艾滋病防治工作，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。
繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)完善縣融媒體中心建設(shè)，推進(jìn)"新聞+政務(wù)+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)"高度融合。做好"中國(guó)傳統(tǒng)村落"筆山村的管理保護(hù)，加強(qiáng)文物維修和開發(fā)利用。深挖茉莉花文化內(nèi)涵，推動(dòng)茉莉花茶制作技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。實(shí)施一批文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)打造"茉莉花杯"鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽品牌，豐富群眾性文體活動(dòng)。深入開展掃黃打非、軟件正版化、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷鞏固、提升文明創(chuàng)建成果。
用心辦好民生實(shí)事。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施貧困戶醫(yī)療扶貧、安防工程和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防隊(duì)建設(shè)、路橋維修、水廠水源改造工程等一批惠民項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院維修完善等惠民項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，打造"雙創(chuàng)"升級(jí)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。扎牢織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)好階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)推進(jìn)低保對(duì)象和扶貧對(duì)象雙向銜接，穩(wěn)步提升低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。
創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)"天網(wǎng)工程"三期等技防工程建設(shè)，加大智慧警務(wù)投入，向科技要警力。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)強(qiáng)化涉毒人員管控，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)縣直單位和156個(gè)村委(社區(qū))群眾信訪服務(wù)中心"三化"建設(shè)。嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，加快構(gòu)建全方位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系，確保社會(huì)安定有序，努力讓群眾有更多的安全感。
三、建設(shè)服務(wù)型政府
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"，把握好"建設(shè)壯美廣西"與"三大定位"新使命、"五個(gè)扎實(shí)"新要求的緊密關(guān)聯(lián)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)標(biāo)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(二)堅(jiān)持依法行政。大力實(shí)施"七五"普法規(guī)劃，鞏固提升公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持依法履職，把政府工作全面納入法治軌道，全力推進(jìn)行政決策的法治化、科學(xué)化和民主化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通各類監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。全面推行重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定法制審核制度，堅(jiān)持公 正 文 明 執(zhí) 法，打 造 法 治 型 政 府。
(三)堅(jiān)持廉潔高效。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境改善，突出正向激勵(lì)主基調(diào)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，構(gòu)建更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正"四風(fēng)"，嚴(yán)控"三公"經(jīng)費(fèi)，確保有限的財(cái)政資金使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的"刀刃"上。加大審計(jì)監(jiān)督力度，保障公共財(cái)政資金使用安全，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部"一崗雙責(zé)"，全面落實(shí)縣政府及部門黨組織管黨治黨的主體責(zé)任，打造廉潔型政府。
各位代表!路是走出來的，事業(yè)是干出來的，美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、南寧市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更振奮的精神、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)美麗幸福新橫縣、奮力爭(zhēng)當(dāng)廣西縣域發(fā)展排頭兵、建設(shè)壯美廣西、落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
