政府工作報(bào)告
——2019年1月10日在荔浦市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
荔浦市人民政府市長(zhǎng) 李玉清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)作為、爭(zhēng)先進(jìn)位，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破。預(yù)計(jì)2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%;財(cái)政收入增長(zhǎng)5.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年初目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
回顧過(guò)去的一年，荔浦成功實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，翻開(kāi)了跨越發(fā)展的新篇章，取得了令人振奮的新業(yè)績(jī)：一是撤縣設(shè)市成功獲批。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，2018年7月，國(guó)家民政部批復(fù)同意荔浦撤縣設(shè)市，成為新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后廣西第一個(gè)撤縣設(shè)市的縣份,至此荔浦人民夙愿得以實(shí)現(xiàn)。二是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁。我市2016年、2017年連續(xù)兩年成為廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，2017年度在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)33個(gè)縣(市)考核中，綜合指標(biāo)排名從第四躍居第一。三是招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)突破?！耙M(jìn)來(lái)”的同時(shí)“走出去”，2018年10月23日，成功舉辦“荔浦(深圳)招商引智推介洽談會(huì)”，對(duì)接洽談項(xiàng)目80多個(gè)，達(dá)成初步意向30個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約10余個(gè)，投資30億元，現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)駐我市，其中3個(gè)項(xiàng)目已試產(chǎn)，招商成果十分喜人。四是交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。積極呼吁爭(zhēng)取，陽(yáng)鹿高速實(shí)現(xiàn)復(fù)工。主動(dòng)促成荔玉高速(荔浦段)建設(shè)，多方籌措資金，有力保障了征地拆遷工作基本完成。賀巴高速(荔浦段)前期工作加快推進(jìn)。五是農(nóng)業(yè)示范效益突出。累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)五星、四星級(jí)核心示范區(qū)各1個(gè)、桂林市級(jí)示范區(qū)4個(gè)，自治區(qū)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)示范區(qū)達(dá)77個(gè)，獲認(rèn)定的示范區(qū)數(shù)量、質(zhì)量均位居桂林市前列。六是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。獲得“廣西特色旅游名縣”、“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”、“廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建縣”，荔浦旅游發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。七是品牌形象全面展示。2018年，我市列入首批國(guó)家創(chuàng)新型縣,并先后榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣(市)、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣、自治區(qū)文明城市、自治區(qū)縣級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)考核工作成效一等獎(jiǎng)、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市等一批國(guó)家、自治區(qū)、桂林市級(jí)榮譽(yù)近百余項(xiàng)，全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員部署會(huì)、全區(qū)“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、桂林市“美麗桂林”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等區(qū)、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2018全國(guó)汽車短道拉力錦標(biāo)賽(荔浦站)等賽事在我市召開(kāi)和舉辦。一年來(lái)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)，成效顯著。我們的主要做法是：
(一)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資增速位居桂林市前列。我市列入自治區(qū)、桂林市層面跟蹤推進(jìn)的重大項(xiàng)目82項(xiàng)，年度計(jì)劃投資36.63億元，完成投資38.12億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及項(xiàng)目指揮部的共同努力下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，道路交通建設(shè)取得重大進(jìn)展，陽(yáng)鹿高速全面復(fù)工，荔玉高速基本完成征地拆遷并交付施工方進(jìn)行建設(shè)，北環(huán)路基本完成路基、橋涵工程，東環(huán)路項(xiàng)目前期工作完成。榮事達(dá)、美亞迪、英路維特生物醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建成或試產(chǎn)，�僑倨�車營(yíng)地、地球記憶博物館、荔江灣景區(qū)二期、美麗壯鄉(xiāng)等一批旅游項(xiàng)目如期推進(jìn)，第二水源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市一大批市政、交通、民生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目續(xù)建、新建或啟動(dòng)前期工作，城市功能不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
(二)打造現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。籌資近億元完善園區(qū)路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)了在廣西較為先進(jìn)的金雞坪涉重金屬污水處理設(shè)施，正在籌建固體危險(xiǎn)廢物處理中心。連通長(zhǎng)水嶺至金牛工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)加快推進(jìn)，園區(qū)綜合服務(wù)大樓投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)余平方米，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)《市四家班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作方案》《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案》等政策措施，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度成為常態(tài)化。完善“聯(lián)審聯(lián)批”窗口。開(kāi)通了“不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)通道”,目前已為79家企業(yè)辦理登記208宗。開(kāi)展銀企對(duì)接合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資貸款模式給予企業(yè)資金支持，企業(yè)貸款突破50億元。
招商引資跨越升級(jí)。堅(jiān)持和創(chuàng)新招商引智、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，2018年新簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資超50億元。英路維特生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年試產(chǎn)、當(dāng)年產(chǎn)生效益、當(dāng)年納稅，鵬威新能源電池、明科智能等一批億元級(jí)項(xiàng)目落戶荔浦。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)來(lái)布局工業(yè)發(fā)展。食品藥品方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)努力提升生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品功能。衣架家居方面，廣西特色衣架小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利建設(shè)，圓滿通過(guò)“中國(guó)衣架之都”復(fù)評(píng)。我市成立的荔浦中國(guó)日用雜品工業(yè)協(xié)會(huì)衣架分會(huì)是廣西輕工業(yè)行業(yè)首個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)。積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。成立了荔浦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司。與河北工業(yè)大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)三所高等院校戰(zhàn)略合作，創(chuàng)辦科技孵化器及博士創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)博士13名，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引進(jìn)合作企業(yè)7家。爭(zhēng)取區(qū)、市支持，設(shè)立了“荔浦市科創(chuàng)基金”[1]。投資7000萬(wàn)元建設(shè)了科技企業(yè)加速器產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐3家企業(yè)，帶動(dòng)效益明顯。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)凸顯。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)及養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)水果，荔浦砂糖桔種植面積30萬(wàn)畝，荔浦芋、荔浦馬蹄種植面積近10萬(wàn)畝，荔浦砂糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)，砂糖桔產(chǎn)業(yè)種植、銷售、加工健康發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展壯大，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家，農(nóng)民專業(yè)合作社460家，家庭農(nóng)場(chǎng)50家。面上村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬(wàn)元。
加快產(chǎn)業(yè)富民建設(shè)步伐。產(chǎn)業(yè)富民實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)[2]，全市136個(gè)行政村全部制定了發(fā)展計(jì)劃并選定了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，示范基地達(dá)175個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行政村覆蓋率達(dá)100%。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，成功打造13個(gè)宜居鄉(xiāng)村“三民”[3]綜合示范村。完成營(yíng)造林面積5056畝。完成1144處小型水利工程權(quán)屬證發(fā)證工作。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。完成我市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建成村級(jí)示范綜合服務(wù)中心122個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合服務(wù)中心全覆蓋，一站式服務(wù)平臺(tái)效果顯著。完成農(nóng)村改廚、改廁各1.8萬(wàn)戶。
(四)加快旅游及電商發(fā)展步伐，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
旅游發(fā)展形勢(shì)喜人。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)全域旅游和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，豐富“旅游+”文章，重點(diǎn)打造�僑偃�車基地、銀子巖、荔江灣景區(qū)提升改造等項(xiàng)目，其中荔江灣景區(qū)、�僑偃�車基地成為游客出行新的熱點(diǎn)景區(qū)。2018年，我市共接待旅游游客738.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.68%，旅游總收入105.02億元，同比增長(zhǎng)21.05%。
電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。不斷完善“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，建成永華電商街、電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、二維碼中心等配套項(xiàng)目。建成淘寶、京東、蘇寧等3大平臺(tái)的荔浦特色館，成為廣西首個(gè)三大特色館同時(shí)上線的縣(市)。
(五)堅(jiān)持增收節(jié)支并舉，財(cái)政金融保障能力不斷增強(qiáng)
多方培植財(cái)源。充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，全年完成財(cái)政收入首次突破10億元，同比增長(zhǎng)5.2%，其中稅收收入同比增加1.13億元，同比增長(zhǎng)24.2%，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高，財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)債券資金3.49億元，資金額度居桂林市前列。通過(guò)“微粒貸”、“擔(dān)保貸”等方式，實(shí)現(xiàn)政銀企合作，有效支持企業(yè)融資及發(fā)展需要。
保障各類支出需要。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，充分保障民生支出：全年投入各項(xiàng)民生支出20.56億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%，扶貧、教育、衛(wèi)生、科技、文化、三農(nóng)、社保等民生支出和重點(diǎn)支出保障有力。村(社區(qū))干部相關(guān)待遇得以提高，其他各類社會(huì)供養(yǎng)人員保障政策得以全部落實(shí)。千方百計(jì)保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求，開(kāi)創(chuàng)融資新模式，引進(jìn)外省有實(shí)力企業(yè)，快速、高效、高質(zhì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。濱江南岸新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，濱江公園二期、“衣架之都”2#、3#樓竣工投入使用，濱江南岸配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。公園大橋、荔濱路、金雷橋至南環(huán)路段防洪堤建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市配套設(shè)施和道路交通路網(wǎng)不斷完善。荔浦市政務(wù)服務(wù)中心主體工程完工即將投入使用,實(shí)施了濱江兩岸一批重要節(jié)點(diǎn)綠化、美化、亮化工程，為群眾創(chuàng)造舒適便利的休閑宜居環(huán)境。碧桂園•山河郡一期陸續(xù)交房、啟動(dòng)二期建設(shè)，藍(lán)泊灣二期主體基本完工，君臨荔江三期迅速推進(jìn)，城市品位大幅提升。推進(jìn)青山等新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，青山、新坪、東昌、花�T4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠投入使用，蒲蘆、茶城、馬嶺、青山4個(gè)棚戶區(qū)改造工程加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
提升城市管理水平。推行城市園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。全面實(shí)行城區(qū)主干道停車位有償管理。加大對(duì)“兩違”打擊整治力度，查處各類“兩違”案件65起。探索環(huán)境綜合整治新模式，常態(tài)化開(kāi)展市政府領(lǐng)導(dǎo)帶班、多部門聯(lián)合執(zhí)法的濱江環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，濱江兩岸市容環(huán)境明顯改善，城市精細(xì)化管理水平大幅提升。
(七)壓實(shí)責(zé)任有序推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著
健全脫貧攻堅(jiān)工作體系。因地制宜，建立脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任體系、
政策體系、投入體系、動(dòng)員體系、考核體系”五大體系，全方位保障脫貧攻堅(jiān)工作的有序推進(jìn)。采取集中統(tǒng)一辦公形式，充分發(fā)揮專責(zé)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總作用。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困村摘帽、2889人脫貧，貧困發(fā)生率降至1.53%。我市在獲得2017年自治區(qū)縣級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核一等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，2018年有望繼續(xù)保持。
加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。選派了370名優(yōu)秀干部分別擔(dān)任第一書記和扶貧工作隊(duì)員。以“百企聯(lián)百村”為平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)與貧困村“認(rèn)親”、“聯(lián)姻”活動(dòng)，全市140多家企業(yè)與144個(gè)村(社區(qū))結(jié)對(duì)子，激發(fā)我市脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍強(qiáng)大活力。
完善脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施。全年投入扶貧資金1億多元，用于脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前我市34個(gè)貧困村通村道路硬化率達(dá)100%，20戶以上自然村道路硬化率達(dá)98%以上，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，貧困人口安全飲水率達(dá)100%，100%貧困村通通信網(wǎng)絡(luò)，14個(gè)預(yù)脫貧貧困村村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)3萬(wàn)以上，貧困村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，貧困地區(qū)群眾內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
(八)切實(shí)保障改善民生，不斷增進(jìn)群眾民生福祉
各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，積極籌措資金，投入8523萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建幼兒園、小學(xué)、初中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，克服資金壓力，啟動(dòng)沙街小學(xué)、濱江小學(xué)和雙江中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施荔浦中學(xué)擴(kuò)容征地工作。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，成為桂林市“義教均衡工作迎檢前后變化最大的縣(市)”。積極開(kāi)展“無(wú)輟年級(jí)”、“無(wú)輟班級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，全市義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%。中、高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，中考一等生上線率名列桂林市11縣第二，荔浦中學(xué)高考一本上線率名列桂林市縣級(jí)示范性高中第一。推進(jìn)“健康荔浦”建設(shè)，探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式，積極參與“三二模式醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)[4]，中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第924醫(yī)院與荔浦市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體正式成立，“縣域醫(yī)共體”[5]實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)市婦幼保健院、市中醫(yī)院、蒲蘆瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)藥建設(shè)不斷增強(qiáng)。桂林市健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。提升科技運(yùn)用能力，荔浦罐頭公司獲第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，豐潤(rùn)萊公司獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，華海公司獲自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育單位認(rèn)定。加強(qiáng)院企合作，愛(ài)明生態(tài)與廣西農(nóng)學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所項(xiàng)目示范基地掛牌成立。群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全年共開(kāi)展文化惠民演出66場(chǎng)，成功舉辦第二屆荔浦芋文化節(jié)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。市體育場(chǎng)、中山公園改造完成并交付使用，村村通大喇叭等項(xiàng)目發(fā)揮效用。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，全市實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3802人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。健全社會(huì)保障體系，全年累計(jì)發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保金、救助金等總計(jì)6200多萬(wàn)元，受益群眾2.9萬(wàn)多人。多方籌措資金，投入數(shù)千萬(wàn)元，為特崗教師、原國(guó)企職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。為620戶困難群眾實(shí)施農(nóng)村危房改造。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。掃黑除惡成績(jī)排桂林市前列，平安建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。加大社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入1000多萬(wàn)元，荔浦戒毒所建設(shè)提上日程，下大力氣推進(jìn)“雪亮工程”，基層治理能力不斷提升。建立群眾信訪中心。食品安全保障水平穩(wěn)步提升，全年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。經(jīng)過(guò)艱苦努力，解決了沙洞社區(qū)何家隊(duì)、貓沖地塊拆遷安置，實(shí)現(xiàn)了閑置多年的魚藤酮地塊有效使用。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立大氣、水、土壤污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。完成中央環(huán)保督察組“回頭看”反饋問(wèn)題整改銷號(hào)工作。我市獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣(市)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建完成率達(dá)100%。河長(zhǎng)制工作全面鋪開(kāi)，設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)261人，為保護(hù)荔浦70條各類河流提供制度保障，在桂林市全面建立河長(zhǎng)制工作驗(yàn)收考評(píng)中被評(píng)為“優(yōu)秀”。全年空氣優(yōu)良天數(shù)325天，優(yōu)良率91.3%，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、桂林市全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，政府治理能力和水平不斷提升。堅(jiān)持依法行政，健全重大行政決策咨詢機(jī)制，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)取得較大進(jìn)展。
一年來(lái)，國(guó)防教育深入開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)民兵調(diào)整改革，國(guó)防和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民防空、民族宗教、地方志、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、編制、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、接待、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、保密、氣象、消防、防震減災(zāi)、殘聯(lián)等工作取得新進(jìn)步，中直、區(qū)直、市直駐荔單位取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，2018年能夠取得這些成績(jī)，我們深刻地體會(huì)到：一是我們始終堅(jiān)持服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，獲得了市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠全體干部職工和各族人民群眾的聰明才智。二是我們比任何時(shí)候都深刻體會(huì)到奮斗的可貴和喜悅，成功和幸福是可以靠奮斗得來(lái)的!在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老干部、老同志，向中央和自治區(qū)、桂林市駐荔單位，向駐荔部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心和支持荔浦發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和困難：經(jīng)濟(jì)總量和體量不夠大、質(zhì)量不夠高、稅源結(jié)構(gòu)單一;財(cái)政籌措資金壓力大，收支矛盾突出，還無(wú)法完全滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)需求;隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。我們一定要正視這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決。
二、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是新中國(guó)成立七十周年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”[6]的關(guān)鍵之年，也是我們撤縣設(shè)市后的第一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以爭(zhēng)分奪秒的緊迫感和敢為人先的責(zé)任感搶抓發(fā)展機(jī)遇，為我市在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)換擋提速?gòu)澋莱?，建設(shè)富裕、宜居、幸福新荔浦奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)和桂林市委五屆五次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦”建設(shè)和“兩個(gè)建成”目標(biāo)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè);持續(xù)招大引強(qiáng)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升全市“三農(nóng)”發(fā)展水平;實(shí)現(xiàn)旅游、電商等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立七十周年。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，全面完成桂林市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為順利完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新后勁
狠抓項(xiàng)目投資。繼續(xù)謀劃包裝一批工、農(nóng)、商、旅、市政基礎(chǔ)、交通、學(xué)校、醫(yī)院等重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊投資項(xiàng)目短板，增強(qiáng)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力實(shí)施列入自治區(qū)桂林市層面重大項(xiàng)目86項(xiàng)，2019年完成投資41.89億元。新增儲(chǔ)備投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資50億元以上。
加快項(xiàng)目建設(shè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，促成陽(yáng)鹿高速8月底前完工通車，加快荔玉高速(荔浦段)建設(shè)進(jìn)程，啟動(dòng)賀巴高速(荔浦段)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北環(huán)路、公園大橋通車，加快東環(huán)路建設(shè)進(jìn)度?！耙录苤肌焙驼?wù)中心全面投入使用。加快第二水源等市政項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷完善城市功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：加大美麗壯鄉(xiāng)、荔江濕地公園等一批生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，繼續(xù)加快美亞迪、榮事達(dá)、英路維特生物醫(yī)藥、鵬威新能源電池等一批工業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)推進(jìn)碧桂園•山河郡、君臨荔江三期、藍(lán)泊灣小鎮(zhèn)二期等中高端商住小區(qū)建設(shè)。重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：新建沙街小學(xué)、濱江小學(xué)，擴(kuò)建荔浦中學(xué);繼續(xù)實(shí)施市人民醫(yī)院第二住院綜合樓項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)市婦幼保健院整體搬遷、市中醫(yī)院綜合大樓建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目保障。強(qiáng)化資金保障，加大向上爭(zhēng)取資金力度。加強(qiáng)政銀、銀企合作，拓寬融資渠道，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加大用地保障力度，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大征地拆遷力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)荔浦市城市國(guó)土空間規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
(二)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路
以平臺(tái)構(gòu)建為支撐，打造工業(yè)發(fā)展新引擎。擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。健全惠企政策措施和服務(wù)支撐體系，繼續(xù)實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)幫扶、企業(yè)規(guī)費(fèi)減免政策，繼續(xù)用活綠色通道，形成良性的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，打通服務(wù)企業(yè)最后一公里。重點(diǎn)抓好園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備、“五通一平”、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活配套等設(shè)施建設(shè)，修訂荔浦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和博士創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全面啟動(dòng)固體危險(xiǎn)廢物處理中心項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)金雞坪涉重金屬污水處理系統(tǒng)二期工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效。
以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，構(gòu)筑特色工業(yè)新體系。堅(jiān)持“產(chǎn)科融”三核驅(qū)動(dòng)[7]“產(chǎn)城融合”[8]的發(fā)展理念，科學(xué)編制荔浦市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工程，爭(zhēng)創(chuàng)廣西質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣(市)。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育工程，推動(dòng)小微企業(yè)上臺(tái)階。以對(duì)內(nèi)培育和對(duì)外招商為抓手，加大招商引智力度，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，持續(xù)打造園區(qū)三個(gè)“百億工程”。
以新舊產(chǎn)業(yè)融合為契機(jī)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要靠新動(dòng)能“無(wú)中生有”，又要靠傳統(tǒng)動(dòng)能“有中出新”。在做好衣架家居、食品藥品等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，扶持新引進(jìn)新興企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能同頻共振，形成推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“混合動(dòng)能”。積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、推進(jìn)博士創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器建設(shè)，把孵化器打造成為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器。繼續(xù)努力，發(fā)揮“荔浦市科創(chuàng)基金”引導(dǎo)作用。積極爭(zhēng)創(chuàng)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。
(三)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新水平
實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，加快富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建各級(jí)示范區(qū)(園、點(diǎn))55個(gè)以上。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做大木衣架、荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦砂糖桔等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)、追溯體系，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上。與全國(guó)各大品牌超市合作，探索農(nóng)產(chǎn)品特別是砂糖桔銷售新模式，依托荔浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)砂糖桔產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，進(jìn)一步穩(wěn)定砂糖桔銷售市場(chǎng)、價(jià)格和品質(zhì)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上，專業(yè)合作示范社40家，家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)5家。認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。確保全市行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元以上。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷提升鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣(市)建設(shè)成果，繼續(xù)完善農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)，打造一批產(chǎn)業(yè)路、扶貧路、致富路。積極實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治和諧共存。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程項(xiàng)目。完成荔浦河修仁鎮(zhèn)念村黃洞壩至新壩整治工程等3條中小河流治理工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)馬嶺鎮(zhèn)馬嶺河碑頭壩至毛洞河段等2條中小河流治理工程。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
啟動(dòng)“美麗荔浦·幸福鄉(xiāng)村”。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福鄉(xiāng)村“環(huán)境秀美”、“生活甜美”、“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，鞏固“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)堅(jiān)持以旅游提質(zhì)電商增效為目標(biāo)，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新活力
提質(zhì)增效，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)美麗壯鄉(xiāng)、荔江灣景區(qū)提升改造項(xiàng)目及荔江灣景區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生等一批項(xiàng)目建設(shè)，甄選一批項(xiàng)目，打造好馬嶺地獅—同善—小青山和青山—龍懷兩條旅游核心帶。加大“神奇荔浦、芋滿天下”旅游主題的宣傳。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，實(shí)施旅游價(jià)格洼地政策，推出主要景點(diǎn)聯(lián)票制，促進(jìn)荔浦旅游整體營(yíng)銷。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，打擊亂漲價(jià)和欺詐宰客等違法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
大力發(fā)展電子商務(wù)，激活第三產(chǎn)業(yè)潛能。完善“四大體系”建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)永華電商一條街管理，為帶動(dòng)荔浦特色工農(nóng)產(chǎn)品上行打造更為優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)。加快完善電子商務(wù)監(jiān)管制度，規(guī)范電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)秩序。
(五)堅(jiān)持以財(cái)稅體制改革為抓手，提升財(cái)政金融保障新動(dòng)力
加大財(cái)源建設(shè)力度。積極推進(jìn)“荔浦市科創(chuàng)基金”建立，扶持高新企業(yè)在我市落地生根。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，培植壯大主體財(cái)源。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的稅源服務(wù)，提高稅收質(zhì)量。努力向上爭(zhēng)取資金，緩解收支矛盾。
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，加大對(duì)扶貧、教育、衛(wèi)生、文化、社保、城建等方面的投入，著力改善民生。切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
深化財(cái)政體制改革。積極推進(jìn)預(yù)(決)算公開(kāi)，完善預(yù)算績(jī)效管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、公務(wù)卡結(jié)算制度、政府采購(gòu)制度和財(cái)政投資評(píng)審制度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金效率。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管力度，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。
(六)堅(jiān)持以撤縣設(shè)市成功為契機(jī)，展現(xiàn)荔浦城市新形象
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。用足用好“國(guó)家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣”、“廣西衣架特色小鎮(zhèn)”各項(xiàng)政策，加大城市建設(shè)力度，逐步解決市區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)擁堵及道路損壞維修、路面“白改黑”問(wèn)題。繼續(xù)抓好濱江南岸新區(qū)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好2018-2020年棚戶區(qū)改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)改造提升。加快在建的中高端房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)困難。規(guī)劃和引進(jìn)新的城市綜合體項(xiàng)目，不斷改善城市人居環(huán)境。實(shí)施荔金路市政道路工程、濱江兩岸城市亮化二期工程和濱江北岸金雷橋至碧桂園•山河郡段園林綠化工程。完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。完成杜莫、大塘、雙江3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
提升城市管理水平。繼續(xù)強(qiáng)化市容市貌綜合整治，重點(diǎn)整治濱江兩岸遛狗、噪音、釣魚等不文明行為。加快城市管理執(zhí)法體制改革步伐，加強(qiáng)綜合管理。建立和完善環(huán)衛(wèi)清潔和園林綠化管理體制。
(七)堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧機(jī)制為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作新突破
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成3個(gè)貧困村、約1500名貧困人口脫貧摘帽。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)指揮部人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)扶貧工作力量，集中精力抓扶貧工作。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村等各級(jí)干部扶貧政策培訓(xùn)，全面提升干部脫貧攻堅(jiān)工作水平。深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，打好產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三場(chǎng)硬仗，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超4萬(wàn)元，完成751戶貧困戶危房改造，鞏固脫貧成果。
(八)堅(jiān)持以改善民生為根本，開(kāi)創(chuàng)民生社會(huì)事業(yè)新局面
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園全覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)沙街小學(xué)、濱江小學(xué)等教育項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)荔浦中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)“健康荔浦”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，啟動(dòng)健康促進(jìn)縣(市)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)中醫(yī)特色專科建設(shè)，提升“荔浦中藥一條街”。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范工程、防治艾滋病攻堅(jiān)工程。繼續(xù)實(shí)施市區(qū)三所醫(yī)院的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化體育事業(yè)。抓好村級(jí)公共服務(wù)中心等一批文體設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)均等化供給率。辦好第三屆荔浦芋文化節(jié)等文化活動(dòng)，大力開(kāi)展全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施全民健身計(jì)劃，開(kāi)展群眾性和競(jìng)技性體育活動(dòng)，積極籌辦荔浦市第一屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大科技創(chuàng)新力度。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣和首批國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加大發(fā)明專利的申請(qǐng)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持豐潤(rùn)萊、科特等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力爭(zhēng)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定2家以上。
提高社會(huì)保障能力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，完善公共就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高最低生活保障水平。
打造共建共治共享社會(huì)治理格局。強(qiáng)化“平安荔浦”建設(shè)，推動(dòng)平安建設(shè)大參與。繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類涉黑違法犯罪，清除涉黑惡腐敗問(wèn)題，按中央“兩個(gè)一律”[9]、“一案三查”[10]的要求，堅(jiān)決打擊涉黑惡“保護(hù)傘”，確保社會(huì)安定有序。推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)。強(qiáng)化市區(qū)物業(yè)管理。建立健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。統(tǒng)籌做好“自治區(qū)級(jí)食品安全示范縣”創(chuàng)建、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。深入開(kāi)展國(guó)防教育，積極支持、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)守“三條紅線”[11]，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”環(huán)保責(zé)任。鞏固提升自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范縣。堅(jiān)決打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)[12]，積極推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境整治。繼續(xù)做好第二次全國(guó)污染源普查工作。完成荔江國(guó)家濕地公園項(xiàng)目驗(yàn)收。
講政治顧大局。要牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”[13]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[14]， 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[15]，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力搞建設(shè)。
敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的理念，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)、精品意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)“證照分離”改革，減少行政審批，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格按上級(jí)要求，做好政府部門機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以身作則。多措并舉整治不作為、慢作為、亂作為等懶政庸政問(wèn)題，讓干部自覺(jué)在監(jiān)督和約束中履職盡責(zé)。
各位代表!潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代、新荔浦、新機(jī)遇、新跨越，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在桂林市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民為圓滿實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)荔浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!
