政府工作報(bào)告
2019年2月22日在仙居縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
仙居縣人民政府縣長(zhǎng) 顏海榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表仙居縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展主題，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230.1億元，增長(zhǎng)5%;財(cái)政總收入34.7億元，增長(zhǎng)13.8%，其中地方財(cái)政收入20.8億元，增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.4億元，增長(zhǎng)8.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40506元，增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入20970元，增長(zhǎng)9.6%。我縣榮獲2018年全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣稱號(hào)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。深入貫徹中央、省、市決策部署，落實(shí)減稅清費(fèi)降本政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降負(fù)12.3億元。“百企提升”工程取得實(shí)效，新增銷售上億元工業(yè)企業(yè)8家。低效用地處置走在全市前列，第一批293家低效用地處置全面完成。股改上市再創(chuàng)佳績(jī)，新農(nóng)化工成為全市唯一一家上市企業(yè)，車頭制藥報(bào)會(huì)，得樂康食品接受上市輔導(dǎo)，完成企業(yè)股改40家。城區(qū)醫(yī)化企業(yè)搬遷穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)停10家，入園生產(chǎn)6家，完成土地收儲(chǔ)8家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、下各創(chuàng)新園區(qū)全面整合。新建、續(xù)建小微園區(qū)6個(gè)，面積43萬(wàn)平方米;工藝小微園一期、橡塑小微園一期、科技產(chǎn)業(yè)園孵化園二期、電子商務(wù)大樓結(jié)頂。創(chuàng)新動(dòng)能不斷積聚，新成立院士工作站2家，引進(jìn)臺(tái)州“500精英計(jì)劃”等高層次人才29人。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技型企業(yè)40家、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心2家。新增“品字標(biāo)”品牌認(rèn)證企業(yè)5家。省科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)3家。成功舉辦首屆醫(yī)療器械創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，臺(tái)州(仙居)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園新增入園項(xiàng)目5個(gè)。優(yōu)億醫(yī)療電子可視喉鏡獲省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。車頭制藥獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。龍士達(dá)被列為工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。金晟環(huán)保獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地通過國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)評(píng)。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口65.9億元，增長(zhǎng)35%，增幅全市第1;其中“一帶一路”國(guó)家出口22.1億元，增長(zhǎng)45.5%。網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)35.9%，增幅全市第1。金融運(yùn)行平穩(wěn)健康，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額350.3億元，增長(zhǎng)17.3%;不良率0.7%，低于全市平均水平。
全域旅游亮點(diǎn)紛呈。成功創(chuàng)建省全域旅游示范縣，入選全省首批大花園典型創(chuàng)建縣。神仙氧吧小鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。新增省A級(jí)景區(qū)村莊39個(gè)、省休閑旅游示范村2個(gè)、市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)6個(gè)。新引進(jìn)落地高端民宿5個(gè)。神仙居景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)全面啟動(dòng)，南天索道遷建、南天門游步道開工建設(shè)，景區(qū)智慧管控平臺(tái)投入使用。神仙居山莊改擴(kuò)建一期、景瀾酒店開工建設(shè)。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，德信文化主題樂園商業(yè)街區(qū)開園，豐安生物療養(yǎng)中心主體工程結(jié)頂，神仙居悅城、飛翔小鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程、富民山莊開工建設(shè)。神仙居景區(qū)被評(píng)為“省優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)典景區(qū)”“省運(yùn)動(dòng)旅游示范基地”。永安溪獲評(píng)省十佳運(yùn)動(dòng)休閑湖泊。神仙居-永安溪綠道-淡竹休閑谷入選全國(guó)“2018春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”。成功舉辦長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季、全球高空扁帶挑戰(zhàn)賽、綠道國(guó)際馬拉松等賽事，仙居旅游知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
鄉(xiāng)村振興魅力彰顯。我縣列入省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，入選首批全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。綠色公約、綠色貨幣、綠色調(diào)解“三綠”鄉(xiāng)村治理模式得到省委書記車俊的肯定。“神仙居”區(qū)域公用品牌正式啟用。仙居楊梅入選省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品最具影響力區(qū)域公用品牌十強(qiáng)，古楊梅群復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)階段。創(chuàng)成省級(jí)仙居雞示范性全產(chǎn)業(yè)鏈。攜手中國(guó)美院王澍團(tuán)隊(duì)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院和教學(xué)實(shí)踐基地，完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制31個(gè)。建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。創(chuàng)成“美麗庭院”示范村31個(gè)。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，榮獲2018年中國(guó)園區(qū)創(chuàng)新力百?gòu)?qiáng)稱號(hào)，仙居-玉環(huán)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園完成總體規(guī)劃。朱溪醉美楊豐山、雙廟金色花海、皤灘生態(tài)楊梅采摘觀光園入選浙江“最美田園”。全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
項(xiàng)目雙進(jìn)全力攻堅(jiān)。全年新開工項(xiàng)目54個(gè)，總投資155.6億元。新引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資285.8億元，回歸引資到位資金30億元。朱溪水庫(kù)6個(gè)移民安置區(qū)開工建設(shè)，3個(gè)庫(kù)底移民村完成房屋拆遷，通過導(dǎo)(截)流階段移民安置和工程綜合驗(yàn)收。盂溪水庫(kù)完成大壩主體工程。杭溫高鐵控制性工程開工。金臺(tái)鐵路順利推進(jìn)，客運(yùn)站站前廣場(chǎng)、220KV配套工程、貨運(yùn)站場(chǎng)連接線開工。35省道仙居桐橋至官路段全線通車。全域土地綜合整治深入開展，完成村莊整治269畝、旱改水957畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.23萬(wàn)畝、園(林)地還耕2125畝、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)861畝、礦山整治4家。消化批而未供土地2125.3畝。完成行政事業(yè)單位房屋和土地資產(chǎn)清理，整合國(guó)有資產(chǎn)30.9億元。新增融資12.8億元。優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，組建縣城發(fā)集團(tuán)。新區(qū)一期遺留問題化解取得突破，尾盤建設(shè)全面完成，恒大集團(tuán)全資入主大衛(wèi)公司。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。城村雙改滾動(dòng)實(shí)施，西門片區(qū)、王臺(tái)門巷、南門街等6個(gè)區(qū)塊完成拆遷，拆除面積23.1萬(wàn)平方米。6個(gè)安置區(qū)開工建設(shè)，建設(shè)總戶數(shù)3500套。處置城區(qū)村留地和閑置用地14宗487.8畝。城市配套不斷完善，盂溪公園一期、省耕公園基本完工。新增城區(qū)污水管網(wǎng)34.3公里。交通治堵組合拳持續(xù)打響，河埠大橋連接線開工建設(shè)，打通斷頭路3條;建成停車場(chǎng)4處，新增停車位2000個(gè);“四小車”第一階段整治順利完成，上交車輛508輛;城區(qū)公交繼續(xù)免費(fèi)，新投放微公交50輛?！叭蟾锩痹鷮?shí)推進(jìn)，新改建各類公廁772座，成立物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)26個(gè)，創(chuàng)建垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)49個(gè);全域推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理，新增垃圾分類省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè)、市級(jí)示范村6個(gè)。新建臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)4個(gè)。通過“基本無(wú)違建縣”驗(yàn)收，創(chuàng)成“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè)、“無(wú)違建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個(gè)。被評(píng)為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣，創(chuàng)成省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理34處，移民875人。改造農(nóng)村D級(jí)危舊房1551戶，被評(píng)為全省農(nóng)村危房治理改造優(yōu)秀縣?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全面啟動(dòng)，新建農(nóng)村公路29.7公里、安防設(shè)施91.2公里、美麗公路91.7公里，等外公路全面消除。被評(píng)為全省首批萬(wàn)里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊達(dá)標(biāo)縣。成功列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
生態(tài)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。在全市率先創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.3%，PM2.5平均濃度為27μg/m3，均為歷史最好水平。連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)百佳深呼吸小城”。完成中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)省環(huán)保督察、國(guó)家城市黑臭水體督察等問題整改?！拔逅仓巍遍L(zhǎng)抓不懈，成功再奪大禹鼎，創(chuàng)成省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣。建成“污水零直排區(qū)”試點(diǎn)3個(gè)，縣城、橫溪、白塔污水處理廠二期投入試運(yùn)行。全縣飲用水源和水功能區(qū)斷面100%達(dá)標(biāo)，羅渡出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建立永安溪視頻監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全流域智慧監(jiān)管，有效防止非法采砂反彈。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期、填埋場(chǎng)滲濾液提標(biāo)改造工程完工。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、危廢焚燒處置中心開工建設(shè)。創(chuàng)成省市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、“一村萬(wàn)樹”示范村5個(gè)。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92.7%、99.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.98%以內(nèi)。高考名校錄取人數(shù)再創(chuàng)新高，完成職業(yè)學(xué)校四校合并，9個(gè)教育項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，通過省教育基本現(xiàn)代化縣預(yù)評(píng)估。被確定為省教育信息化試點(diǎn)縣、省研學(xué)旅行試點(diǎn)縣。健康仙居建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，縣域醫(yī)共體積極推進(jìn)。進(jìn)一步深化與上海十院、省立同德醫(yī)院、恩澤醫(yī)療集團(tuán)等合作，成立?？坡?lián)盟4個(gè)、名醫(yī)工作室4個(gè)，成立全市首家民營(yíng)醫(yī)院院士工作站。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“健康一卡通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全民健身深入開展，成功舉辦縣第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。新建農(nóng)村文化禮堂58家、農(nóng)村文化廣場(chǎng)20家、和合書吧5家。仙居縣圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館。下湯省級(jí)考古遺址公園正式獲批。建成融媒體中心。建成省級(jí)示范型居家養(yǎng)老照料中心4家、市級(jí)居家養(yǎng)老照料中心示范點(diǎn)27個(gè)。以全市第1、全省第3的佳績(jī)創(chuàng)成省級(jí)食品安全縣。新建家宴中心26家。深化殯葬改革，全面開展違規(guī)建大墳專項(xiàng)整治，“青山白化”現(xiàn)象得到遏制。東西部扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化，幫扶結(jié)對(duì)、合作交流等深入開展。第四次經(jīng)濟(jì)普查入戶調(diào)查基本完成，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提升。以“科普中國(guó)”戶戶通為抓手，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)普及率提高5%。68件市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
改革紅利有效釋放。綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)工作高分通過中期評(píng)估，獲評(píng)2018綠色發(fā)展示范城市。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，1337項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)率100%。81.31%民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。實(shí)施“受辦”分離，深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，全縣新增工業(yè)用地全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，成為全市“多評(píng)合一”試點(diǎn)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失免登報(bào)即可補(bǔ)辦做法在全國(guó)推廣。政務(wù)外網(wǎng)完成升級(jí)改造，電子印章、電子歸檔系統(tǒng)投入使用。國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生物多樣性科教中心、綜合型生態(tài)修復(fù)工程、國(guó)家公園品牌體系建設(shè)等法開署項(xiàng)目順利實(shí)施?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證。又穩(wěn)又好完成行政村規(guī)模調(diào)整。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安仙居”系列行動(dòng)，集中開展安全生產(chǎn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“廠中廠”安全生產(chǎn)百日整治、遏制低水平事故百日整治等行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防體驗(yàn)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、火災(zāi)起數(shù)、交通事故和溺水事故死亡人數(shù)分別下降30.8%、50.8%、16.1%和80%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面打響，打掉涉黑涉惡犯罪人員320人，刑拘霸釘人員189人?！盁o(wú)毒”示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)?；馐屑?jí)以上信訪積案26件。
民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、打私、檢驗(yàn)檢疫等工作取得新成績(jī)，老干部、老齡、老體協(xié)、老促會(huì)、老年學(xué)學(xué)會(huì)、紅十字會(huì)、慈善、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展，征兵、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、人民防空、國(guó)防動(dòng)員等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體作用得到有效發(fā)揮。
一年來，我們高度重視政府自身建設(shè)，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士意見，辦理人大代表議案建議175件、政協(xié)委員提案209件。堅(jiān)持依法行政，縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法學(xué)紀(jì)制度化，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加強(qiáng)效能建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，加強(qiáng)投融資、機(jī)構(gòu)編制、民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)，首次開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)整改全面落實(shí)，審計(jì)作用充分發(fā)揮。清理規(guī)范五大國(guó)有集團(tuán)勞動(dòng)用工66人，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工制度化、規(guī)范化。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工清理，規(guī)范編外用工薪酬。
各位代表，盤點(diǎn)過去，2018年是激情燃燒的一年，是奮斗實(shí)干的一年，成績(jī)來之不易，彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)傾情助力，全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各行各業(yè)奮戰(zhàn)在工作一線的同志們，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持仙居發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向離退休老同志、駐仙部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作還有許多短板和差距：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展步伐不夠快;產(chǎn)業(yè)層次不高，人才、土地、資金等要素制約問題比較突出;城市規(guī)劃建設(shè)水平有待提升，城市管理不夠精細(xì);教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域短板依然突出;政府作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年政府工作報(bào)告確定的132項(xiàng)量化項(xiàng)目，有18項(xiàng)未完成：1.產(chǎn)業(yè)基金沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。2.度假區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)二期沒有開工建設(shè)。3.希爾頓·逸林酒店、SPA養(yǎng)生度假基地還在內(nèi)部裝修，沒有試營(yíng)業(yè)。4.西罨寺重建暫緩實(shí)施。5.社會(huì)綜合信息指揮系統(tǒng)因上級(jí)統(tǒng)一部署，開發(fā)暫停。6.交通事故死亡人數(shù)同比下降16.1%，低于30%的目標(biāo)。7.教育基本現(xiàn)代化縣預(yù)評(píng)估時(shí)間推遲，導(dǎo)致正式評(píng)估延至2019年。8.下各湯歸小學(xué)等3個(gè)教育項(xiàng)目沒能開工建設(shè)。9.省紅十字會(huì)示范縣創(chuàng)建準(zhǔn)備工作完成，等待省里驗(yàn)收。10.二中北側(cè)安置區(qū)完成了村民代表簽字和青苗款發(fā)放，沒有開工建設(shè)。11.王臺(tái)門巷區(qū)塊還剩1戶沒有拆遷。12.縣城核心區(qū)閑置村留地處置完成14宗，還有12宗正在推進(jìn)。13.社會(huì)福利中心沒能投入使用。14.臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已達(dá)分?jǐn)?shù)要求，等待正式發(fā)文確定。15.城市文化綜合體沒能開工建設(shè)。16.盂溪水庫(kù)沒有完成蓄水驗(yàn)收。17.東片防洪排澇及水環(huán)境整治工程更名為“永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)二期工程”，沒能實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工。18.中心水廠沒有完工。這18項(xiàng)沒有完成的任務(wù)，盡管有上級(jí)政策調(diào)整、客觀條件變化等種種原因，但主要還是因?yàn)槲覀冎\劃不夠充分，決策不夠科學(xué)，破難攻堅(jiān)還不夠堅(jiān)決有力。在此，我代表縣人民政府，向各位代表表示歉意，并誠(chéng)懇接受代表們的批評(píng)。新的一年，我們將繼續(xù)抓好這些工作的落實(shí)，兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。
二、2019年政府主要工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作方針，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為目標(biāo)，以狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“兩抓”年活動(dòng)為關(guān)鍵之舉，全面深化綠色化發(fā)展改革，全面融入臺(tái)州現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建省大花園典型縣，加快打造“五個(gè)高地”，穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)有為，確保各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平，為高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
綜合考慮宏觀形勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%以上。全力抓好十方面工作，重點(diǎn)推進(jìn)152個(gè)量化項(xiàng)目：
(一)大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，以助力民營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為抓手，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費(fèi)降本政策。深化“五問入企、五心服務(wù)”活動(dòng)，建立幫扶“白名單”制度，主動(dòng)為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，土地等資源要素向工業(yè)集聚，破解企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)組合拳。深化“畝均論英雄”改革，抓好低效用地企業(yè)處置的鞏固提升，騰退落后產(chǎn)能。加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)容，推進(jìn)老舊工業(yè)點(diǎn)改造和小微園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。統(tǒng)籌實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”，全力培育旗艦企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。大力培育新動(dòng)能。加快醫(yī)療器械、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“企業(yè)上云”工作，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用，力爭(zhēng)在上海、杭州、深圳等地設(shè)立創(chuàng)新“飛地”，全方位支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)抓好18個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)量化項(xiàng)目：
1.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌省級(jí)高新區(qū)。2.完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)容1000畝。3.啟動(dòng)周宅、徐家岙兩村搬遷。4.啟動(dòng)麗榮木業(yè)、南方海綿廠兩企搬遷。5.全面完成城區(qū)醫(yī)化企業(yè)生產(chǎn)線關(guān)停搬遷工作。6.實(shí)現(xiàn)智能制造服務(wù)公司、工業(yè)云平臺(tái)零突破。7.新增上云企業(yè)210家，省市級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)1家以上。8.新增工業(yè)機(jī)器人120臺(tái)。9.力爭(zhēng)年內(nèi)新增上市企業(yè)1家、上市報(bào)會(huì)企業(yè)1家、上市輔導(dǎo)企業(yè)1家，上市梯隊(duì)企業(yè)常態(tài)化保持30家以上。10.新增院士工作站1家以上。11.新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技型中小企業(yè)24家、省級(jí)企業(yè)研究院1家。12.清和項(xiàng)目開工建設(shè)。13.君業(yè)藥業(yè)、興宇汽車、金晟環(huán)保等新廠區(qū)投入使用。14.完成5個(gè)在建小微園建設(shè)，并投入使用。15.開工建設(shè)工藝、橡塑小微園二期及配套生活區(qū)。16.推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)制定各類標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。17.開發(fā)區(qū)商務(wù)中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。18.開發(fā)區(qū)白塔區(qū)塊服務(wù)中心投入使用。
(二)狠抓項(xiàng)目雙進(jìn)，全力擴(kuò)大有效投資。扭住“抓項(xiàng)目、促投資”這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，全力破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，加快“重大項(xiàng)目引進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。強(qiáng)化項(xiàng)目前期。牢牢把握國(guó)家政策大勢(shì)、省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極對(duì)接全省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，加快政策處理，強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目招引。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”“招精選尖”并舉，意向項(xiàng)目抓盯引，在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，全過程抓好招商項(xiàng)目對(duì)接和服務(wù)。重點(diǎn)聚焦省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，嚴(yán)格落實(shí)政府班子成員項(xiàng)目招引責(zé)任。加快項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮“1+5+X”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快推進(jìn)141個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力攻堅(jiān)80個(gè)前期項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好16個(gè)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目：
1.力爭(zhēng)完成投資100億元。2.爭(zhēng)取省級(jí)“152”工程落地率50%、市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程落地率30%以上。3.謀劃招商推介項(xiàng)目15個(gè)，落地項(xiàng)目15個(gè)，利用外來資金32億元以上。4.基本完成朱溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)房屋騰空拆除。5.基本完成朱溪水庫(kù)9個(gè)區(qū)塊安置房建設(shè)，爭(zhēng)取6個(gè)區(qū)塊實(shí)現(xiàn)入住。6.盂溪水庫(kù)下閘蓄水。7.基本完成永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)一期主體工程建設(shè)。8.爭(zhēng)取永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程二期開工建設(shè)。9.力爭(zhēng)縣中心水廠二期開工建設(shè)。10.建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)30公里。11.完成下各水廠資產(chǎn)重組。12.加快金臺(tái)鐵路建設(shè)。13.杭溫高鐵全線開工。14.G351國(guó)道仙居界嶺頭至桐橋段改建工程、41省道仙居桐橋至步路段改建工程、椒江至武義公路黃巖寧溪至朱溪(仙居段)工程完成初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查。15.開工建設(shè)S319椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程。16.啟動(dòng)交通綜合供能服務(wù)站建設(shè)3個(gè)。
(三)加快擴(kuò)容提質(zhì)，打造全域旅游高地。以全省大花園典型縣創(chuàng)建為載體，高質(zhì)量推進(jìn)山水畫城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。放大核心優(yōu)勢(shì)，高品位打造神仙居名山公園。加快神仙居景區(qū)擴(kuò)容步伐，有效整合東天門、西天門、飯蒸巖、蝌蚪崖、公盂等景觀資源，全面推進(jìn)游步道、索道、橋梁、觀景臺(tái)等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，切實(shí)提升景區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善度假區(qū)配套，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大溫泉小鎮(zhèn)、影視文旅小鎮(zhèn)等在談項(xiàng)目招引力度，啟動(dòng)皤灘、埠頭古鎮(zhèn)開發(fā)前期。神仙氧吧小鎮(zhèn)爭(zhēng)取通過省級(jí)特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名。著力提升酒店、民宿等旅游接待能力。挖掘文化內(nèi)涵，推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。深度融入浙東唐詩(shī)之路黃金旅游帶，串聯(lián)起桐江書院、高遷古民居、項(xiàng)斯故里、翁森公園等文化旅游資源，打造有影響力的文旅目的地。支持革命老區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游。重點(diǎn)抓好16個(gè)旅游量化項(xiàng)目：
1.完成《仙居國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035)》省級(jí)評(píng)審。2.基本完成神仙居景區(qū)南天索道遷建、北海索道提升、南天門游步道、南入口停車場(chǎng)改擴(kuò)建工程。3.開工建設(shè)南天門橋梁、南天頂觀景臺(tái)工程。4.完成神仙居山莊改擴(kuò)建一期。5.神仙居景瀾酒店對(duì)外營(yíng)業(yè)。6.基本完成神仙居景區(qū)北門和公盂入口停車場(chǎng)等項(xiàng)目前期。7.希爾頓·逸林酒店、SPA養(yǎng)生度假基地、德信文化主題樂園(一期)、宇杰君瀾大飯店、中苑香格里拉大酒店對(duì)外營(yíng)業(yè)。8.開工建設(shè)“韋羌物語(yǔ)”古建筑文化博覽園。9.豐安生物健康療養(yǎng)中心工程完工。10.富民山莊主體建筑結(jié)頂。11.開工建設(shè)神仙居生態(tài)停車場(chǎng)二期。12.開工建設(shè)神仙居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。13.開工建設(shè)環(huán)神仙居景區(qū)村莊立面改造(一期)工程。14.完成全域旅游大數(shù)據(jù)中心(二期)建設(shè)。15.新增省A級(jí)景區(qū)村莊35個(gè)，省3A級(jí)景區(qū)村莊5個(gè)以上。16.完成紅色旅游規(guī)劃編制。
(四)聚焦全域美麗，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持高位規(guī)劃、匠心建設(shè)、精細(xì)管理，持續(xù)提升能級(jí)品位，打造全域美麗的品質(zhì)之城。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃龍頭，樹牢規(guī)劃意識(shí)，嚴(yán)格做到“建設(shè)跟著規(guī)劃走”，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)一張圖。加快醫(yī)療等城市公共功能西遷，打開城市空間。堅(jiān)持高水平建設(shè)。完善城市交通路網(wǎng)組織，加快高鐵新城連接線項(xiàng)目前期，推動(dòng)新城、老城有機(jī)融合。深化城市有機(jī)更新，做到拆建并舉，加快推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)。挖掘保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，留住城市記憶。做好顯山親水、街頭增綠文章，抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。啟動(dòng)違法違規(guī)住宅歷史遺留問題處置，力爭(zhēng)創(chuàng)成“無(wú)違建縣”。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升全域道路通暢、通達(dá)水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理。以機(jī)非分離、人行道歸位為重點(diǎn)，扎實(shí)整治市容市貌。啟動(dòng)城區(qū)交通組織優(yōu)化三年行動(dòng)，實(shí)施道路暢通工程，進(jìn)一步解決城區(qū)“臟、亂、差、堵”等問題。重點(diǎn)抓好29個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)量化項(xiàng)目：
1.完成縣城和高鐵新城總體城市設(shè)計(jì)。2.完成縣城水系規(guī)劃編制。3.完成城區(qū)、中心鎮(zhèn)全覆蓋控規(guī)編制。4.完成下郭區(qū)塊(一期)房屋拆遷。5.完成直屋區(qū)塊(一期)房屋拆遷。6.完成管山頭、葉沙田區(qū)塊房屋拆遷。7.啟動(dòng)二中北側(cè)、石卡村、官路新橋3個(gè)安置區(qū)建設(shè)。8.實(shí)現(xiàn)西門片區(qū)1號(hào)至3號(hào)安置小區(qū)主體結(jié)頂，完成4號(hào)區(qū)塊土地出讓。9.完成南五路西延段(仙清線-城區(qū)高速連接線)路基建設(shè)。10.加快220KV安洲變、110KV線路及周邊山體搬遷前期，開工建設(shè)220KV東佛變。11.啟動(dòng)仙清線(環(huán)城北路-G351)、永安街北延、河埠大橋連接線東延項(xiàng)目前期。12.完成環(huán)城北路盂溪大橋、東門大橋、三橋頭橋梁項(xiàng)目前期。13.啟動(dòng)晨曦西路(永安公園入口-檢察院)拆遷。14.開工建設(shè)永安溪、盂溪、高速入城口亮化工程。15.啟動(dòng)盂溪風(fēng)情街改造。16.啟動(dòng)?xùn)|門老街區(qū)、東門入城口改造。17.改造提升城北路、解放街—西門街、省耕路—花園路、永安街、穿城路、慶豐街等城市道路。18.啟動(dòng)臺(tái)金高速下各出口改造。19.打通斷頭路2條，建成臨時(shí)停車場(chǎng)4個(gè)以上。20.完成河埠大橋及連接線改造工程70%工程量。21.完成金融中心建設(shè)，建筑業(yè)總部主體結(jié)頂。22.開工建設(shè)市民中心商務(wù)樓。23.完成城北環(huán)山綠道、三橋溪綠廊方案編制。24.通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。25.基本完成城區(qū)空閑地處置。26.創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)2個(gè)。27.新改建農(nóng)村公路127公里、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路48公里，建成村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，完成農(nóng)村公路安保設(shè)施220公里。28.推進(jìn)縣域道路客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)村村通。29.啟動(dòng)?xùn)|嶺下至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路工程項(xiàng)目前期。
(五)著力品牌打造，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，以“五問入村謀振興”為載體，著力做強(qiáng)三大品牌，推廣應(yīng)用“三綠”治理模式，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)民富。做強(qiáng)“神仙居”區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品資源整合，做大做強(qiáng)做優(yōu)仙居楊梅、仙居雞、仙居稻米等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。召開中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展臺(tái)州(仙居)院士論壇，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系、追溯體系、監(jiān)管體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。提高糧食保障能力，抓好“非洲豬瘟”等疫情防控。做強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村品牌。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深入實(shí)施“十村萬(wàn)戶”工程，深化傳統(tǒng)村落、歷史文化村落保護(hù)開發(fā)。做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合品牌。做優(yōu)油菜花節(jié)、楊梅節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶，推動(dòng)仙居歷史文化、民俗風(fēng)情與鄉(xiāng)村旅游深度融合。結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整，開展消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“回頭看”檢查。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)抓好11個(gè)鄉(xiāng)村振興量化項(xiàng)目：
1.力爭(zhēng)仙居古楊梅群復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)候選地。2.抓好5個(gè)省級(jí)千畝水稻綠色高產(chǎn)示范片建設(shè)。3.完成華統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合體主體工程建設(shè)。4.創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)村10個(gè)。5.創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)家樂特色村1個(gè)、縣級(jí)農(nóng)家樂特色村2個(gè)。6.創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)精品村2個(gè)、縣級(jí)精品村10個(gè)。7.創(chuàng)建“美麗庭院”示范村50個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。8.創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地1個(gè)。9.完成農(nóng)民培訓(xùn)7000人。10.完成國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建。11.通過國(guó)家綠色鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。
(六)呵護(hù)綠水青山，深化生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，做好新一輪中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”。全面開展“氣、水、土”綜合整治，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以解決異味擾民為突破口，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，讓仙居的天更藍(lán)。以“污水零直排區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化治污凈水的源頭管控，讓仙居的水更綠。落實(shí)土壤污染綜合防治，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控目錄，提升危廢、垃圾處理能力，讓仙居的大地更潔凈。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn)工作，加快法開署項(xiàng)目建設(shè)，讓仙居的生態(tài)更美麗。從嚴(yán)整治殯葬領(lǐng)域突出問題，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。重點(diǎn)抓好14個(gè)生態(tài)文明建設(shè)量化項(xiàng)目：
1.全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率96.1%以上。2.全縣飲用水水源和水功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)率100%，羅渡出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。3.力爭(zhēng)創(chuàng)成省清新空氣示范區(qū)。4.基本完成城鎮(zhèn)建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)。5.完成醫(yī)化、工藝品、機(jī)電涂裝等重點(diǎn)區(qū)域VOCs整治。6.完成危廢焚燒處置項(xiàng)目主體工程。7.完成生活垃圾焚燒項(xiàng)目土建工程。8.啟動(dòng)餐廚垃圾處理工程。9.完成建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，并投入使用。10.完成第二次全國(guó)污染源普查。11.完成國(guó)家公園生物多樣性科教中心主體工程。12.完成國(guó)家公園生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目土建工程。13.完成恩德生命文化主題公園建設(shè)。14.建成規(guī)范公益性生態(tài)公墓20處。
(七)堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。始終把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，緊抓群眾最關(guān)心的民生實(shí)事、關(guān)鍵小事，全力補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。深入實(shí)施教育趕超發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化教育資源布局，著力補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施民辦教育分類管理改革。推進(jìn)全省研學(xué)旅行試點(diǎn)縣工作，啟動(dòng)省教育信息化試點(diǎn)縣建設(shè)。加快打造“健康仙居”。全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。千方百計(jì)引進(jìn)名院、名醫(yī)、名學(xué)科，讓百姓在家門口也能享受更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。實(shí)施全民健身工程，承辦各類高等級(jí)體育賽事，推動(dòng)全民健身、競(jìng)技賽事與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力推動(dòng)老年健身。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，加快建設(shè)民建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施“食安仙居”戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建成果，確保人民群眾“吃得放心”。完善社會(huì)救助體系，切實(shí)做好兜底工作。著力推進(jìn)文化惠民。加快縣城市文化綜合體建設(shè)，整改提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板。加快下湯遺址公園建設(shè)，加強(qiáng)文物修繕保護(hù)，傳承文化基因，弘揚(yáng)仙居文化。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保群眾真正得到實(shí)惠。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。統(tǒng)籌做好慈善事業(yè)、退役軍人事務(wù)、特殊人群關(guān)愛等工作。關(guān)心支持老干部、老齡、老促會(huì)、老年協(xié)會(huì)、老體協(xié)、關(guān)工委工作。充分支持和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用。重視檔案、地方志、氣象、檢驗(yàn)檢疫等工作。重點(diǎn)抓好15個(gè)民生量化項(xiàng)目：
1.創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣。2.開工建設(shè)王臺(tái)門巷教育區(qū)塊、湯歸小學(xué)、教育園區(qū)培訓(xùn)樓等9個(gè)教育項(xiàng)目。3.竣工船山小學(xué)、橫溪實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6個(gè)教育項(xiàng)目。4.完成職業(yè)中專搬遷，實(shí)現(xiàn)過渡普通高中招生。5.啟動(dòng)南峰中學(xué)(初中)前期。6.創(chuàng)建市級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地1個(gè)以上、縣級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地4個(gè)以上。7.新增二級(jí)及以上幼兒園3所，啟動(dòng)5所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目前期。8.建設(shè)縣域醫(yī)共體2個(gè)。9.啟動(dòng)縣人民醫(yī)院搬遷項(xiàng)目前期。10.加快推進(jìn)縣第五人民醫(yī)院、下各中心衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目前期審批。11.社會(huì)福利中心一期投入使用。12.完成城市文化綜合體項(xiàng)目部分土建工程。13.新建農(nóng)村文化禮堂50家、農(nóng)村文化廣場(chǎng)15個(gè)。14.完成省公共文化服務(wù)重點(diǎn)縣建設(shè)。15.各單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)一般性支出壓縮5%，用于民生事業(yè)發(fā)展。
(八)深化改革開放，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。著眼高鐵時(shí)代，以全面深化改革為抓手，提高開放融合水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推進(jìn)中介聯(lián)合體工作，加快“多評(píng)合一”“測(cè)驗(yàn)合一”，深化區(qū)域評(píng)價(jià)體系建設(shè)，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。全面落實(shí)代辦機(jī)制。推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升政府履職數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。擴(kuò)大對(duì)外開放。以杭溫高鐵、金臺(tái)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，連接義甬舟開放大通道、“海上絲綢之路”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仙居與省內(nèi)、長(zhǎng)三角主要城市1-3小時(shí)交通圈，融入大灣區(qū)、大都市。積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開拓新興市場(chǎng)。深化交流合作。推進(jìn)仙居—玉環(huán)山海協(xié)作，加快山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)山海共贏。繼續(xù)做好對(duì)口支援和東西扶貧協(xié)作有關(guān)工作。重點(diǎn)抓好11個(gè)改革開放量化項(xiàng)目：
1.創(chuàng)成“無(wú)證明”縣。2.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多100天”實(shí)現(xiàn)率100%。3.新增工業(yè)用地全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)現(xiàn)開工前審批“最多30天”。4.基本實(shí)現(xiàn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”。5.歸整政務(wù)服務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”一體化。6.企業(yè)開辦時(shí)間(從受理到領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票)壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。7.新增電商專業(yè)村2個(gè)以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。8.新增海外倉(cāng)2個(gè)以上。 9.“一帶一路”沿線國(guó)家外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)10%以上。10.創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。11.助力四川省旺蒼縣5299名貧困人口退出，國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽。
(九)突破瓶頸制約，提升要素保障能力。以空間布局最優(yōu)化、資源利用最大化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)全域土地綜合整治，全面開展批而未供和閑置土地消化處置，努力爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范，平穩(wěn)有序推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。積極拓寬籌資渠道，強(qiáng)化資金保障。深化國(guó)資國(guó)企改革，加大國(guó)有資源、資產(chǎn)、資金整合力度，推動(dòng)五大集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。立足產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，深入實(shí)施人才新政三十五條，突出以賽引才、以會(huì)引才、柔性引才，關(guān)注本土人才培養(yǎng)、激勵(lì)和使用，營(yíng)造重才、留才濃厚氛圍，著力做強(qiáng)人才引擎。重點(diǎn)抓好12個(gè)要素保障量化項(xiàng)目：
1.完成村莊整治(建設(shè)用地復(fù)墾)360畝。2.完成旱改水200畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.36萬(wàn)畝、園(林)地還耕1700畝。3.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)800畝。4.完成礦山環(huán)境生態(tài)綜合治理4家。5.消化批而未供土地1500畝。6.盤活存量建設(shè)用地600畝。7.新增全域土地綜合整治省級(jí)示范項(xiàng)目2個(gè)、市級(jí)示范項(xiàng)目10個(gè)。8.推進(jìn)城發(fā)集團(tuán)AA級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作。9.加快旅游集團(tuán)上市培育前期。10.完成國(guó)投集團(tuán)中期票據(jù)發(fā)行。11.引進(jìn)臺(tái)州“500精英計(jì)劃”等高層次人才5人以上。12.深化產(chǎn)教融合，開設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制模式校企合作班3個(gè)以上，推動(dòng)解決企業(yè)用工難問題。
(十)強(qiáng)化社會(huì)治理，共建共享平安仙居。牢固樹立“100-1=0”的安全理念，從嚴(yán)落實(shí)平安建設(shè)第一責(zé)任，突出抓好消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鄉(xiāng)危舊房、旅游安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理，守牢安全底線，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建“無(wú)盜搶城市”。統(tǒng)籌推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控。堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心和全科網(wǎng)格建設(shè)，提升基層社會(huì)治理能力。壓實(shí)信訪首辦責(zé)任，打造仙居特色人民調(diào)解體系，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、基層武裝和人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、打私等工作。重點(diǎn)抓好10個(gè)社會(huì)治理量化項(xiàng)目：
1.火災(zāi)起數(shù)相比2015年至2017年平均數(shù)下降40%。2.建設(shè)村(社區(qū))消防宣傳點(diǎn)326個(gè)。3.全縣“兩搶”案件破案率達(dá)100%;盜竊案件下降40%以上，破案率達(dá)40%以上;通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降15%以上，群眾防范詐騙知曉率達(dá)100%。4.“無(wú)盜搶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)成率80%。5.掛牌整改縣級(jí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患單位4批以上。6.安全生產(chǎn)巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6家以上。7.簽約安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)800家，新增智慧用電系統(tǒng)應(yīng)用300套。8.完成“天網(wǎng)工程十期”建設(shè)，新建攝像頭1500個(gè)。9.人民調(diào)解成功率95%以上。10.建成公共安全視頻圖像信息共享縣級(jí)總平臺(tái)。
三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，珍惜人民信任，全面加強(qiáng)和深化政府自身建設(shè)，深入實(shí)施政府“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，著力打造人民滿意的有為政府、法治政府、清廉政府。
提高政治站位。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委的決策部署，切實(shí)做到黨委有要求，人民有呼聲，政府有落實(shí)，件件有回應(yīng)。
堅(jiān)持依法行政。始終堅(jiān)持將依法行政作為政府工作的基準(zhǔn)和底線，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，確保政府決策依法、民主、科學(xué)。強(qiáng)化行政復(fù)議工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴行為，提升依法行政水平。
始終干凈干事。堅(jiān)持把講擔(dān)當(dāng)守法紀(jì)作為干部履行職責(zé)的根本前提。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，為基層減負(fù)，把更多精力用在抓落實(shí)上。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)整改，緊盯工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、扶貧惠農(nóng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，同志們，站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的歷史新起點(diǎn)，需要我們?nèi)w干部群眾，每個(gè)仙居百姓擰成一股繩，唱出好聲音，把對(duì)仙居的深厚情懷化為工作的不竭動(dòng)力，努力奔跑，不懈追夢(mèng)。講情懷就是要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。不論是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的謀篇布局，還是尋常百姓的柴米油鹽，都要把群眾是不是受益、群眾是不是滿意，作為定政策、抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，祛除高高在上的官氣，多接打成一片的地氣，更好地走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)一線，查實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)。講情懷就是要有主動(dòng)攻堅(jiān)破難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。庸碌沒有未來，拼搏不會(huì)白費(fèi)。我們的事業(yè)不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。仙居發(fā)展面臨不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的爬坡過坎關(guān)鍵階段。非常之時(shí)，當(dāng)用非常之力，竟非常之功，要拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官。面對(duì)矛盾，我們要走進(jìn)矛盾，只要有百分之一的可能，就要做百分之百的努力;面對(duì)困難，我們要直面困難，要有跟我上，我來辦的責(zé)任擔(dān)當(dāng);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。講情懷就是要有功成不必在我的胸襟氣度。發(fā)展不會(huì)一蹴而就，奮斗需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們要做擼起袖子加油干的“行動(dòng)派”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，蹄疾步穩(wěn)，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，一錘一錘釘下去，一任接著一任干。要始終堅(jiān)守信念，不忘初心，把奮斗作為一種幸福。百年千載后，功在怨消磨，讓歷史來檢驗(yàn)我們這代人的奮斗!
各位代表，四十載驚濤拍岸，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，勇立潮頭、奮勇搏擊，努力開創(chuàng)仙居高質(zhì)量發(fā)展的新局面!
附件1
2018年縣政府為民辦實(shí)事工作完成情況
一、11件縣政府為民辦實(shí)事工作完成情況
1.城區(qū)公交繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)乘坐，更新公交車10輛：完成10輛公交車更新并已投放使用，城區(qū)實(shí)行公交免費(fèi)乘坐，完成率100%。
2.“微公交”繼續(xù)實(shí)行五元一票制，新增微公交50輛：完成新增微公交50輛，繼續(xù)實(shí)行五元一票制,完成率100%。
3.城區(qū)新增停車位2000個(gè)，新增停車場(chǎng)4個(gè);建立行人過斑馬線自控信號(hào)燈17對(duì)：新增停車場(chǎng)4個(gè)，分別位于發(fā)展一路開元公館南側(cè)、下��底社區(qū)、環(huán)西南路、環(huán)城北路爐興村，通過整合各類資源，新增公共停車位2000個(gè)，17對(duì)行人過斑馬線自控信號(hào)燈已完成安裝并投入使用，完成率100%。
4.在全縣范圍內(nèi)建成二輪電動(dòng)車智能安全充電樁1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋：完成3383個(gè)，完成率338.3%。
5.對(duì)3000戶木混結(jié)構(gòu)老舊房屋實(shí)施電線老化改造：完成5164戶，完成率172.1%。
6.免費(fèi)為全縣3000名40-69歲農(nóng)村居民進(jìn)行上消化道癌篩查：完成3000個(gè)，完成率100%。
7.為全縣2000對(duì)計(jì)劃懷孕的夫妻免費(fèi)提供健康教育、體格檢查、妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、孕前咨詢指導(dǎo)等19項(xiàng)服務(wù)：完成4009名，完成率100.2%。
8.開展廁所革命，新建、改建公廁30座：建設(shè)規(guī)劃局?jǐn)M新建公廁5座，完成5座;市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M改造專業(yè)市場(chǎng)類廁所9座，完成10座;綜合行政執(zhí)法局?jǐn)M改擴(kuò)建5座，完成5座;農(nóng)村公廁擬改造751座，完成751座;旅游廁所擬新建改造公廁43座，完成43座。完成率2713%。
9.全縣409個(gè)行政村的生活垃圾分類“三化”處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋：409個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類“三化”處理全覆蓋，完成率100%。
10.新建農(nóng)村家宴中心30家，新增惠民食安橋50處，全縣243家農(nóng)村家宴中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控全覆蓋：新建家宴中心30家，食安橋完成50處，243家農(nóng)村家宴中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控全覆蓋，完成率100%。
11.為15952名80周歲以上高齡老人、4753名60-79周歲低保老人免費(fèi)辦理意外傷害保險(xiǎn)：已完成15952名80周歲以上高齡老人、4753名低保老人意外傷害保險(xiǎn)的參保工作，保額約56.3萬(wàn)元，完成率100%。
二、57件市政府為民辦實(shí)事工作完成情況
1.建設(shè)2家城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：完成2家，完成率100%。
2.整合資源改造提升15個(gè)農(nóng)村家宴放心廚房：完成17個(gè)，完成率113.3%。
3.打造5家名特優(yōu)食品作坊：完成5家，完成率100%。
4.培育發(fā)展放心消費(fèi)示范單位75家以上：已申報(bào)257家。
5.廣泛推行企業(yè)無(wú)理由退貨承諾，全縣70家企業(yè)主動(dòng)作出高于或優(yōu)于法律規(guī)定的7日無(wú)理由退貨承諾：完成165家，完成率235.7%。
6.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全免費(fèi)開放快檢室2家：完成2家，完成率100%。
7.65家食品生產(chǎn)加工小作坊抽檢覆蓋率100%：覆蓋65家，完成率100%。
8.食品生產(chǎn)加工小作坊抽檢合格率95%以上：累計(jì)抽檢125批次，累積出報(bào)告數(shù)125批次，累計(jì)合格數(shù)125批次，完成率100%。
9.65家食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品追溯率70%以上：追溯65家，追溯率94%，完成率134.2%。
10.實(shí)現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋：完成5個(gè)，完成率100%。
11.25輛公交車增設(shè)移動(dòng)支付功能：新增89輛，完成率356%。
12.新增、更新公交車5輛：完成10輛，完成率200%。
13.新建、改造公交站點(diǎn)10個(gè)：完成20個(gè)，完成率200%。
14.新增、優(yōu)化公交線路1條：完成6條，完成率600%。
15.建設(shè)1個(gè)游泳池：建成1個(gè)，完成率100%。
16.建設(shè)1個(gè)足球場(chǎng)：建成1個(gè)，完成率100%。
17.建成1個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)：建成1個(gè)，完成率100%。
18.實(shí)施11個(gè)小康體育村升級(jí)工程：完成11個(gè)，完成率100%。
19.新建、改建體育公園1個(gè)：完成2個(gè)，完成率200%。
20.創(chuàng)建智慧健身步道3條：完成3條，完成率100%。
21.建設(shè)1個(gè)中小學(xué)籠式足球場(chǎng)：完成1個(gè)，完成率100%。
22.新建、改擴(kuò)建中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地1個(gè)：完成1個(gè)，完成率100%。
23.新建、改建二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)幼兒園2所：完成2所，完成率100%。
24.城市生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到50%以上：達(dá)到59.8%，完成率119.6%。
25.城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%：達(dá)到100%，完成率100%。
26.城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上：已完成。
27.新建、改建生態(tài)型公廁13座：完成17座，完成率130%。
28.農(nóng)村生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到50%以上：已完成。
29.農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上：已完成。
30.農(nóng)村生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上：已完成。
31.農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99%以上：已完成。
32.城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上：達(dá)到31.24%，完成率104.1%。
33.建成4個(gè)兼具日間照料與全托服務(wù)功能的示范型居家養(yǎng)老中心：建成4個(gè)，完成率100%。
34.助餐、配送餐服務(wù)覆蓋175個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)：完成206個(gè)，完成率117.7%。
35.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心27個(gè)：完成30個(gè)，完成率111.1%。
36.新增屋頂光伏裝機(jī)12000千瓦：新增17016.98千瓦，完成率141.8%。
37.新增家庭屋頂光伏1250戶：新增1568戶，完成率125.4%。
38.新增家庭屋頂裝機(jī)容量2500千瓦：新增11898.83千瓦，完成率476%。
39.完成農(nóng)村廁所改造751座：完成751座，完成率100%。
40.新建污水管網(wǎng)24公里：新建34.3公里，完成率142.9%。
41.完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施準(zhǔn)IV類提標(biāo)2座：完成2家，完成率100%。
42.新增綠道15公里：新增30公里，完成率200%。
43.新建、改擴(kuò)建景區(qū)廁所43座：完成43座，完成率100%。
44.全縣3個(gè)國(guó)有景區(qū)至年底至少提供免費(fèi)門票505120張：2018年供票954400張，完成率188.9%。
45.抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品496批次以上，其中本地抽檢400批次，市級(jí)抽檢96批次：本地抽檢913批次，完成率228.3%;市級(jí)抽檢96批次，完成率100%。
46.完成適齡婦女免費(fèi)“兩癌”檢查13000人：完成檢查16314人，完成率125.5%。
47.為27000名60歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗：已接種40173名，完成率148.8%。
48.實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)居家醫(yī)療護(hù)理全覆蓋184人：完成831人，完成率451.6%。
49.基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種種類擴(kuò)大4種：已于2018年7月正式實(shí)施。
50.全縣178個(gè)千人以上行政村志愿消防隊(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)并運(yùn)行：完成186個(gè)，完成率104.5%。
51.全縣15個(gè)社區(qū)微型消防站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)并運(yùn)行：完成15個(gè)，完成率100%。
52.在10人以上居住出租房、企業(yè)員工宿舍電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域安裝“智能充電”系統(tǒng)800套：完成3383套，完成率422.9%。
53.完成城中村、出租房集中村居低壓接戶線改造3227戶：完成3227戶，完成率100%。
54.新增核心城區(qū)公共停車位200個(gè)：新增524個(gè)，完成率262%。
55.新增農(nóng)村文化禮堂50家：新增農(nóng)村文化禮堂58家，完成率116%。
56.新增和合書吧(24小時(shí)自助圖書館)2家：新增2家，完成率100%。
57.20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實(shí)行每周42小時(shí)免費(fèi)開放：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實(shí)現(xiàn)每周42小時(shí)免費(fèi)開放，完成率100%。
附件2
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞釋義
“品字標(biāo)”品牌(第2頁(yè))：浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會(huì)按“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑工程、生態(tài)等領(lǐng)域代表高品質(zhì)和先進(jìn)性的企業(yè)和產(chǎn)品授予“品字標(biāo)”品牌，主要包括“品字標(biāo)浙江制造”“品字標(biāo)浙江服務(wù)”“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”“品字標(biāo)浙江建造”“品字標(biāo)浙江生態(tài)”等子品牌。
三大革命(第5頁(yè))：指城市管理方面的“公廁革命、垃圾革命、物業(yè)革命”三大行動(dòng)。
四好農(nóng)村路(第5頁(yè))：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
五問入企、五心服務(wù)(第10頁(yè))：五問是指問需(需要需求)、問計(jì)(發(fā)展思路、計(jì)劃辦法)、問難(困難問題)、問策(對(duì)策措施)、問效(業(yè)績(jī)成效)。五心是指情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上無(wú)私心。
白名單制度(第10頁(yè))：對(duì)雖存在一定困難但專注主業(yè)、發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(非上市公司)在稅收緩繳、降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用等方面予以扶持。
雛鷹行動(dòng)(第10頁(yè))：全省每年重點(diǎn)篩選一批創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)納入“雛鷹行動(dòng)”企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)的分類指導(dǎo)、個(gè)性幫扶和精準(zhǔn)服務(wù)，力爭(zhēng)到2022年，新增“小升規(guī)”企業(yè)10000家以上，“隱形冠軍”入庫(kù)培育企業(yè)1000家以上，認(rèn)定“隱形冠軍”企業(yè)200家左右。
省級(jí)“152”工程(第12頁(yè))：指省委要求全省各級(jí)政府、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人牽頭謀劃盯引重大項(xiàng)目，明確省級(jí)、各設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每年各負(fù)責(zé)牽頭謀劃推進(jìn)1個(gè)總投資分別為100億元、50億元、20億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
五問入村謀振興(第15頁(yè))：圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大振興，結(jié)合消薄、高山移民、“一戶多宅”整治、行政村撤并后續(xù)運(yùn)行等工作，深入開展問貧、問難、問需、問計(jì)、問潛等“千名干部下基層，五問入村謀振興”活動(dòng)。問貧就是摸準(zhǔn)摸實(shí)走訪聯(lián)系村(社)的貧困戶、致貧原因;問難就是摸清走訪聯(lián)系村(社)發(fā)展中遇到的困難問題;問需就是了解走訪聯(lián)系村(社)的需要需求;問計(jì)就是收集走訪聯(lián)系村(社)的干部群眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興好思路;問潛就是摸清走訪聯(lián)系村(社)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
雙隨機(jī)、一公開(第19頁(yè))：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
無(wú)證明縣(第19頁(yè))：在縣域范圍內(nèi)，老百姓和企業(yè)辦事不用再提交各類相關(guān)證明。
雪亮工程(第21頁(yè))：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
兩強(qiáng)三提高(第22頁(yè))：強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力。
