2018年工作回顧
過去一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，聚焦“西控”戰(zhàn)略，全力落實省委十一屆三次全會、成都市委十三屆三次全會精神和市委各項工作部署，扎實推進(jìn)“項目年”“全面落實年”各項工作，國際生態(tài)旅游名城建設(shè)邁出堅實步伐。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值384.8億元、增長7.7%，一般公共預(yù)算收入28.8億元、增長10.5%，固定資產(chǎn)投資207.4億元、增長13.5%，社會消費(fèi)品零售總額126.9億元、增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為34132元、21672元，分別增長9%、9.2%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是堅持以全域旅游為統(tǒng)攬，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模。優(yōu)化功能區(qū)布局，設(shè)立四川青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。完成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制，實施“三圖一表”掛圖作戰(zhàn)，43.3萬平方米園區(qū)“三房”全面開工，清理盤活各類閑置、低效存量土地2954.36畝，15個省、市重點項目完成投資105.56億元，成都融創(chuàng)文旅城完成總工程量的80%，文旅項目實現(xiàn)主體封頂、完成投資62億元，國家級田園綜合體到位財政資金1.9億元，帶動社會投資42億元。全年新引進(jìn)重大項目34個，總投資788億元，文旅項目達(dá)29個，北京復(fù)華等3個項目投資均超100億元。旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。藍(lán)光水果俠星球全面運(yùn)營，新簽約希爾頓等3個國際知名酒店品牌，萬達(dá)文華等5家國際品牌酒店主體完工，溫德姆豪生薈、力士等主題酒店進(jìn)入內(nèi)裝，坐忘、上山上等“網(wǎng)紅”精品民宿形成集群，“夜游都江堰”燈光秀加快打造，言幾又等特色書吧簽約落地;西街“松茂古道”主題文化街、巴布熊貓文創(chuàng)小巷展露新顏，全年接待游客2488萬人次，旅游綜合收入258.3億元、同比增長31.86%，游客人均消費(fèi)突破千元。適旅要素圈加速集聚。引入民間資本組建40億元中金勝邦產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合騰邦梧桐設(shè)立50億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;理順產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門、平臺公司“三組關(guān)系”，全面推行“員額總控、雙軌運(yùn)行”和“全員聘用”模式;聚焦大旅游大健康人才培育，成立丹麥VIA大學(xué)中國(都江堰)護(hù)理培訓(xùn)中心，引進(jìn)清華國家電商實驗室、大熊貓國家重點實驗室;與騰訊合作建立智慧旅游實驗室，與天府大數(shù)據(jù)研究院共建全域旅游大數(shù)據(jù)中心，與欣欣旅游攜手打造“傾城旅游”運(yùn)營平臺，形成數(shù)據(jù)收集分析、產(chǎn)品研發(fā)、營銷推廣全鏈條支撐體系;落實“人才新政”，引進(jìn)本科以上人才2353人，引進(jìn)培育副高職稱以上專家220名、成都市級以上專家28名。
二是堅持以生態(tài)優(yōu)先為根本，公園城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。城市生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。編制完成城市總體規(guī)劃，劃定“85%自然生態(tài)環(huán)境區(qū)、15%生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，在全國率先實施“山長制”，被省委深改組推廣并獲國家林草局肯定。成功放歸圈養(yǎng)大熊貓“琴心”“小核桃”，開創(chuàng)成都市放歸圈養(yǎng)大熊貓歷史。全面完成中央和省級環(huán)保督察問題整改，深入開展“綠盾2018”“百日攻堅” 專項行動，重拳治理大氣、水、土壤污染及風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境突出問題，圣興電站全面拆除，清理整治“散亂污”企業(yè)402家，完成5個縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加11天，中央環(huán)保督察“回頭看”期間，信訪案件數(shù)量同比下降61%。城市功能持續(xù)完善。突出“宜游宜居”，成灌快鐵實現(xiàn)公交化運(yùn)營，“三繞”都江堰段、金馬河閘壩、M-TR旅游客運(yùn)專線加快建設(shè)，青城大橋改建加快實施。萬匯學(xué)府、力寶醫(yī)院等國際化旅游城市配套設(shè)施落地建設(shè)，李冰文化濕地公園等4個公園完成國際規(guī)劃招標(biāo)。實施“兩拆一增”，整治違建3.1萬平方米，新增綠地16.2公頃、立體綠化4788平方米;錦江綠道都江堰示范段開工建設(shè)，建成三級綠道82.4公里，與川西林盤修復(fù)相融合的七里詩鄉(xiāng)綠道被成都市肯定為最成功的示范。獲評“2018中國最美縣域榜”。城市底蘊(yùn)持續(xù)彰顯。扎實推進(jìn)四川十大名人文化傳承創(chuàng)新工程，創(chuàng)作“李冰父子”系列作品，規(guī)劃建設(shè)李冰紀(jì)念館，都江堰精華灌區(qū)陳列館初具雛形，都江堰水利工程再獲世界灌溉工程遺產(chǎn)殊榮。城市文化品牌加速衍生，成為全國首個大熊貓友好型產(chǎn)品認(rèn)證推廣示范市，成都雙遺馬拉松、西部音樂節(jié)、中印瑜伽節(jié)等城市節(jié)會成為融合體育、音樂、社交等時尚元素的城市文化品牌。
三是堅持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，千年灌區(qū)復(fù)興開啟新征程。精華灌區(qū)修復(fù)扎實推進(jìn)。邀請陳可石、石川�腫擁茸�家團(tuán)隊編制都江堰精華灌區(qū)、川西林盤保護(hù)修復(fù)等重點規(guī)劃，“灌區(qū)映像”“天府原鄉(xiāng)”等精華灌區(qū)先行啟動區(qū)初步建成，完成黃家大院等10個成都市示范林盤修復(fù)。將文體農(nóng)旅商全面植入精華灌區(qū)，推動袁隆平院士農(nóng)莊、印象初院士“資源昆蟲工作站”、周曉東“北稻南移”西南基地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，創(chuàng)新引入“地球倉”生態(tài)旅居、詩鄉(xiāng)“七坊”原鄉(xiāng)文化等消費(fèi)場景，“豬圈咖啡”“茶溪谷”獲評成都十大優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)項目，天府源田園綜合體獲評成都市鄉(xiāng)村振興十大優(yōu)秀案例，柳街“七里詩鄉(xiāng)”成為全國首屆農(nóng)民豐收節(jié)分會場之一。綠色農(nóng)業(yè)招牌更加響亮。完成1.7萬畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升和“兩區(qū)”劃定工作，成功創(chuàng)建國家級獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)，一次性通過16個獼猴桃出口示范基地備案，都江堰獼猴桃先后出口荷蘭、泰國等國家，首次實現(xiàn)批量直供香港;啟動2個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測點建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)可。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品16個、省級森林食品基地1個，“松韻”和“月韻”產(chǎn)品榮獲第七屆四川國際茶業(yè)博覽會金獎，“貢品道茶”獲第二屆中國國際茶葉博覽會金獎，“大青城”農(nóng)業(yè)品牌運(yùn)營中心投入運(yùn)行。農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)30.51億元、增長4.6%，增幅位居類區(qū)(市)縣第一。鄉(xiāng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。試行財政資金“補(bǔ)改股”，深化農(nóng)村金融服務(wù)改革，累計實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資2.91億元，通過“農(nóng)貸通”平臺累計實現(xiàn)融資3.96億元。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資信用保障保險和獼猴桃價格指數(shù)保險，全市政策性農(nóng)業(yè)保險險種達(dá)25個。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才686人，國家行政學(xué)院在川首個鄉(xiāng)村振興教學(xué)研究和實踐基地在我市掛牌。
四是堅持以全球視野為導(dǎo)向，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展凝聚新優(yōu)勢。國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。承辦中印邊界問題特別代表會晤等高規(guī)格外事活動(會議)16場，承接奧地利總統(tǒng)總理代表團(tuán)、德國總統(tǒng)代表團(tuán)等高訪及重要外賓團(tuán)組來訪任務(wù)150余批3000余人，國際友好合作城市增至20個，位居成都區(qū)(市)縣第一，新增“海外都江堰”德國、加拿大推廣站，加入世界歷史都市聯(lián)盟等4個國際組織，清明放水節(jié)成為與國際灌排委合作倡導(dǎo)水生態(tài)文明的開放平臺。經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提升。開展國內(nèi)外招商活動96批次，拜訪港中旅、普羅中國等知名企業(yè)161家，在北京、深圳設(shè)立駐點招商機(jī)構(gòu)，榮獲“改革開放40周年(2018)中國40佳最具投資價值城市”稱號。合作舉辦第三屆中國旅游上市企業(yè)峰會，與全球最大旅游運(yùn)營商、世界500強(qiáng)唯一旅游企業(yè)德國途易建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，舉辦首屆都江堰·途易國際旅游發(fā)展大會。落實“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，與康定、汶川合力打造川西北大旅游圈、生態(tài)保護(hù)圈，都江堰至四姑娘山旅游軌道交通進(jìn)入動工準(zhǔn)備階段。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅定不移對標(biāo)國際化、市場化，深化重點領(lǐng)域改革，行政審批局掛牌運(yùn)行，188類行政許可事項實現(xiàn)集中審批，“僅跑一次”“不見面審批”事項分別達(dá)1006項、137項。設(shè)立“主題式”審批服務(wù)窗口，“僅跑一次”審批提速80%。推進(jìn)商事制度改革和工程建設(shè)項目審批制度改革，新增市場主體8416家，一般工程建設(shè)從立項到竣工行政審批總用時由200多天縮減至90個工作日內(nèi)，工程建設(shè)項目率先實現(xiàn)電子化開評標(biāo)。實施國稅地稅征管體制改革，都江堰市稅務(wù)局掛牌運(yùn)行，結(jié)構(gòu)性減稅5167萬元。創(chuàng)新服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，減免稅金7089萬元，與金融機(jī)構(gòu)合作推出“云稅貸”服務(wù)，幫助企業(yè)融資3200余萬元。
五是堅持以為民惠民為追求，社會民生事業(yè)取得新成效。民生實事辦實辦好。完成省、成都市和市本級民生工程138項，民生保障支出占財政支出的60%。全市21個農(nóng)村相對貧困社區(qū)、1002戶3047人相對貧困戶實現(xiàn)脫貧退出，完成對口幫扶康定任務(wù)總量的90%。舉辦第二屆“創(chuàng)響都江堰”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動36場，引導(dǎo)和鼓勵退役軍人、失地農(nóng)民、“散亂污”企業(yè)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市新增就業(yè)7925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。切實加大對城市一線管理服務(wù)人員關(guān)愛力度，設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)休息點5處，設(shè)立便民疏導(dǎo)點18處。健全農(nóng)村留守兒童、空巢老人、流浪人員關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化救濟(jì)救助和人文關(guān)懷，充分讓市民感受到城市的關(guān)愛和溫度。完成城中村改造876戶、棚戶區(qū)改造1894戶、老舊院落改造9個，實施9座危舊橋整治，完成金馬河等10處水毀堤防修復(fù)、28處山溪河隱患整治，完成地質(zhì)災(zāi)害永久性避險搬遷322戶849人。公共服務(wù)利民惠民。新建公益性幼兒園4所，新增“成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”3所，都江堰中學(xué)成功創(chuàng)建省一級示范高中(國重)，高考本科一次性上線人數(shù)達(dá)2234人，同比增長10.9%，推進(jìn)名師、名班主任、名校(園)長培育工程，省級、成都市級名師達(dá)17人。實施137個村衛(wèi)生室公有化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動“健康細(xì)胞”創(chuàng)建工作，開展醫(yī)聯(lián)體診療服務(wù)4萬余人次，都江堰市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“三甲”通過專家評審，“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建通過復(fù)審。深入實施“品讀都江堰”文化品牌建設(shè)，完成40個農(nóng)家(社區(qū))書屋提升改造，開展書香節(jié)等全民閱讀活動922場，影印出版民國版《灌縣志》。啟動四川省全民運(yùn)動健身模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，公共體育場館免費(fèi)開放惠及群眾20萬人次，開展體育公益培訓(xùn)5000人次。社區(qū)治理共創(chuàng)共享。全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，創(chuàng)新城市治理“雙街長制”，推行“行走都江堰”馬路辦公，整治背街小巷110條，新改建旅游公廁20座，升級改造數(shù)字城管系統(tǒng)，受理有效案件11.3萬件，處置率達(dá)99.4%，都江堰大道中段、西街、幸福路獲評成都市“最美街道”，城市綜合管理成效得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定;扎實開展城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理攻堅行動，創(chuàng)新“114”社區(qū)工作法，完成灌口柳河、柳街金龍等82個高品質(zhì)和諧宜居生活示范社區(qū)創(chuàng)標(biāo)，推出城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“最美”“最佳”系列評選，社區(qū)“眾籌食堂”模式在成都市推廣。依法調(diào)處信訪積案難案，全力推動“三張清單”突出問題調(diào)處化解，辦結(jié)376件中央第四巡視組交辦信訪案件。完成智慧治理展示中心一期建設(shè)，整合大聯(lián)動微治理、應(yīng)急指揮、智慧小區(qū)等14個信息系統(tǒng)，完成古城區(qū)信息化立體化社會治安防控體系建設(shè)，建成“平安智慧小區(qū)”示范點21個，新增“天網(wǎng)”“雪亮”點位1390個。重拳打掉9個涉嫌惡勢力犯罪團(tuán)伙和涉嫌盜采砂石團(tuán)伙，掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度排名全省第9，“都江堰公安”獲評省級優(yōu)秀稱號，平安建設(shè)群眾滿意度測評躍升至全省第36名，獲評成都市平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)(市)縣。推進(jìn)全國食品安全示范城市創(chuàng)建。全面啟動城市安全風(fēng)險評估，深入開展“9+3”安全生產(chǎn)專項整治，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
六是堅持以務(wù)實清廉為遵循，政府自身建設(shè)展示新作為。我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范壓減“三公”經(jīng)費(fèi)開支。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。狠抓不作為及“懶散拖”問題專項整治，政府行政效能持續(xù)提升。我們堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，主動依法接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，辦理人大代表建議214件、政協(xié)提案189件。我們加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實推進(jìn)“七五”普法，開展787個權(quán)力事項的重點審查和行政權(quán)力清理，完成市政管護(hù)、住建領(lǐng)域城市管理執(zhí)法體制改革。我們致力在發(fā)展中防控債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控新增政府投資和債務(wù)規(guī)模，盤活資源、增收節(jié)支，集中財力化解債務(wù)，政府性債務(wù)風(fēng)險和區(qū)域性金融風(fēng)險得到有效防控。我們深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，受理群眾反映問題20050件，辦理完成19943件，辦結(jié)率99.47%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP、網(wǎng)上自助服務(wù)大廳和“政務(wù)e站通”自助服務(wù)終端機(jī)開通運(yùn)行，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，公開信息12077條，讓企業(yè)和群眾辦事更省心、更方便。
一年來，國防動員和后備力量建設(shè)、雙擁共建工作、征兵工作得到加強(qiáng);工會、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)步;統(tǒng)計、臺僑、民宗、人防、消防、檔案、保密、廣播電視、新聞出版、防震減災(zāi)等工作取得新的成績，電力、通訊、天然氣、氣象、金融、保險等單位齊心協(xié)力，在助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，回首過去一年的朝夕奮斗，我們面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、債務(wù)壓力較大、社會矛盾突出等多重困難相互交織的嚴(yán)峻形勢，始終堅持在發(fā)展中抓機(jī)遇、找路子、破難題，堅定全域旅游發(fā)展定力，凝聚全市人民勤勞智慧，書寫了2018全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新答卷。成績來之不易、彌足珍貴，在此，我代表都江堰市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持都江堰發(fā)展的駐市單位、各兄弟城市，以及廣大國際友人，表示衷心的感謝!
與此同時，我們清醒認(rèn)識到，都江堰的發(fā)展對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)旅游城市還存在不少短板，政府工作與人民群眾的期望還有很多差距。主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和重大項目推進(jìn)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不充分，缺乏個性化、高端化旅游產(chǎn)品，游客停留時間短、消費(fèi)水平低。世界級的文化旅游資源轉(zhuǎn)化不充分，美麗宜居公園城市建設(shè)還有不少短板，城市國際影響力、國際游客吸引力還不夠強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足，生態(tài)環(huán)境、國有企業(yè)、金融及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險不容忽視，轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作方式、提升專業(yè)能力，還有大量工作要做。對此，我們將直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，有計劃、實打?qū)嵉脑诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
2019年工作安排
2019年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是落實 “兩個率先”的起步之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川和成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大、省委十一屆三次、四次全會、成都市委十三屆四次全會以及都江堰市委十四屆九次全會工作部署，緊扣開放國際化、旅游全域化、城市公園化“兩個率先”核心任務(wù)，聚焦聚力全域旅游發(fā)展、公園城市建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、國際開放拓展、新舊動能轉(zhuǎn)換、治理效能提升“六大行動”，奮力奪取“兩個率先”首戰(zhàn)之勝。
圍繞奪取“兩個率先”首戰(zhàn)之勝，2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，固定資產(chǎn)投資完成223億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞奪取“兩個率先”首戰(zhàn)之勝，我們將重點抓好六個方面工作。
一、加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
堅持全域旅游戰(zhàn)略思維，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，大力實施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“承載能力提升、項目招引促建、產(chǎn)業(yè)要素聚合”三大攻堅行動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)出形象、出亮點、出效益，確保在成都市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中走在同類功能區(qū)前列。
培育李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成新增長極。依托青城山—都江堰核心品牌，以山區(qū)、沿山區(qū)和都江堰主城區(qū)為主要空間范圍，著力培育主題游樂、山地旅游、城市旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造以李冰文化、大青城、大熊貓為代表的世界頂級旅游IP矩陣。建成成都融創(chuàng)文旅城，全力推進(jìn)外灘國際、綠地康養(yǎng)小鎮(zhèn)、田園青城、東軟大健康科技園等項目開工建設(shè)，加快形成集文旅商圈、主題樂園、品質(zhì)酒店、康養(yǎng)旅游于一體文商旅融合發(fā)展格局。全速推進(jìn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅，新(改)建道路17條，加快推進(jìn)青城山旅游交通樞紐、110KV變電站、青城大橋、濱河景觀等配套項目建設(shè)，完成金馬河2號閘壩、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專業(yè)樓宇建設(shè)。深化與丹麥VIA大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、浙江大學(xué)等國內(nèi)外知名高校合作，積極引進(jìn)培育文化創(chuàng)意、酒店管理、餐飲服務(wù)等方面的旅游專業(yè)人才150人。依托李冰文化國際知名度，打響功能區(qū)品牌，積極推動黃金小鎮(zhèn)、西部動漫中心、國際康養(yǎng)候鳥基地等項目簽約落地，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引進(jìn)泰智會企業(yè)孵化器、網(wǎng)景科技全域旅游區(qū)塊鏈、金馬河燈光演藝等項目，讓千年李冰治水智慧演繹出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃活力。
推動四川青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)適旅轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅定生態(tài)旅游城市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，依托青城山品牌顯示度，大力實施適旅工業(yè)“轉(zhuǎn)型”“育新”雙輪驅(qū)動。瞄準(zhǔn)高科技、高效益、無污染，有序?qū)嵤┈F(xiàn)有企業(yè)“二次開發(fā)”和適旅改造，通過升級一批、調(diào)遷一批、淘汰一批，引導(dǎo)海蓉藥業(yè)、泡吧食品等現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)“旅游+”產(chǎn)品，持續(xù)開展“雙清雙控”，全年清騰工業(yè)用地400畝，畝均產(chǎn)值、畝均稅收分別增長10%。瞄準(zhǔn)旅游裝備制造主攻方向，拓展新空間、培育新業(yè)態(tài)、集聚新動能，以構(gòu)建旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，瞄準(zhǔn)戶外用品、游樂設(shè)施設(shè)備、低空飛行器、旅游文化工藝品等細(xì)分門類，開展精準(zhǔn)招商，推動生態(tài)旅居制造、“中國智心”智能家居、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)社區(qū)落地建設(shè);啟動蒲陽河沿岸綠色生態(tài)走廊建設(shè)，完成8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增幅10%、工業(yè)投資40億元。
繪就都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)大美畫卷。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動精華灌區(qū)修復(fù)、多元業(yè)態(tài)植入、綠色品牌塑造，著力將都江堰精華灌區(qū)打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園頤養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。遵循全域景觀化，統(tǒng)籌山水林田，縱深推進(jìn)都江堰精華灌區(qū)林盤、渠系、耕地修復(fù)保護(hù)，實施13.5公里溝渠、25.4公里田間道路建設(shè)，完成天馬謝家院子等30個川西林盤保護(hù)修復(fù)，打造南溪工匠村等20個特色村落，積極爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。推動文體旅商養(yǎng)多元化植入精華灌區(qū)，營造高品質(zhì)農(nóng)旅融合消費(fèi)場景，發(fā)揮“天府源田園綜合體”“灌區(qū)映像”“天府原鄉(xiāng)”示范引領(lǐng)作用，推動藍(lán)城•文創(chuàng)小鎮(zhèn)、螢火蟲稻田公園、鄉(xiāng)伴理想村、星野山居等項目建設(shè)，建成國家農(nóng)業(yè)公園首開區(qū)、伊甸園•問花村。萃取灌區(qū)文化、農(nóng)耕文化、非遺文化，規(guī)劃建設(shè)灌區(qū)映像展示廳、農(nóng)耕文明主題公園，培育AR體驗、研學(xué)文創(chuàng)、田園康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，打造“七里詩鄉(xiāng)”國際音樂公社。打響都江堰精華灌區(qū)綠色、無公害農(nóng)業(yè)品牌，依托袁隆平、周曉東等專家科研成果，培育“北稻南移”二期實驗稻種品牌，優(yōu)化在地水稻品質(zhì)，建成“院士農(nóng)莊”農(nóng)業(yè)科普教育營地，藍(lán)城生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園形成千畝規(guī)模，拓展“都江堰獼猴桃”國際市場，新創(chuàng)建“三品一標(biāo)”5個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社20家，推動天府源田園綜合體創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。深化與省農(nóng)科院、川農(nóng)大等院校合作，創(chuàng)新培訓(xùn)、引育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人220人。
二、聚焦全域旅游發(fā)展，打造多元化旅游消費(fèi)中心
瞄準(zhǔn)旅游市場全球化、多元化、個性化、高端化發(fā)展趨勢，依托山、水、道、熊貓品牌資源和比較優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣和“天府青城”國家級旅游度假區(qū)，加快構(gòu)建旅游商圈和多元消費(fèi)體系，做大國內(nèi)外旅游市場份額，推動門票經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全年接待游客2600萬人次，境外游客突破80萬人次，人均消費(fèi)達(dá)1100元。
塑造國際化旅游產(chǎn)品。以“三遺”旅游為極核，遵循文化邏輯和消費(fèi)邏輯，加快培育新興旅游產(chǎn)品。以“水”為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代高科技治水博物館、李冰紀(jì)念館，釋放成都融創(chuàng)文旅城千億投資帶動效應(yīng)，推出水上娛樂世界、岷江水上賽事中心、滑雪樂園、演藝秀場等高端化旅游產(chǎn)品。以“熊貓”為主題，加快大熊貓•國際生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，拓展熊貓谷、熊貓樂園科學(xué)研究、公眾教育、國際交往功能，構(gòu)建“一區(qū)一谷一園”熊貓旅游國際化窗口，衍生開發(fā)熊貓主題游樂、熊貓主題酒店、熊貓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)熊貓品牌制高點。以“道”為主題，推出道家養(yǎng)生、青城太極系列道文化旅游產(chǎn)品，引進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、基因檢測、健康干預(yù)等現(xiàn)代康養(yǎng)項目，創(chuàng)新開發(fā)青城洞經(jīng)古樂表演、道家養(yǎng)生藥膳旅游體驗項目，動工建設(shè)五糧液大健康中心，推動青城山建設(shè)道文化研究和體驗的世界目的地。以“山”為主題，加強(qiáng)沿山片區(qū)游線連通、資源互補(bǔ)、客源共享，培育山地探險、登山攀巖、度假野營等定制式山地旅游產(chǎn)品，加快安緹縵國際旅游度假區(qū)二期建設(shè)，推出高地美路“蒲陽—虹口—向峨”精品騎行線路，打造中國西部高山探險與度假野營、河谷漂流目的地。
塑造復(fù)合型消費(fèi)場景。順應(yīng)旅游消費(fèi)升級，遵循商業(yè)邏輯，構(gòu)建多樣消費(fèi)場景，讓游客在都江堰玩得開心、舍得花錢。構(gòu)建高品質(zhì)住宿體系，加快六善二期、凱悅、洲際、喜來登、悅榕莊等15個高端品牌酒店建設(shè)，招引安縵、阿麗拉、虹夕諾雅等全球頂級酒店品牌，培育15家特色民宿，實施現(xiàn)有酒店品質(zhì)提升、功能復(fù)合，滿足過宿游客多元化需求，住宿業(yè)增加值增長10%。構(gòu)建高品質(zhì)文創(chuàng)消費(fèi)體系，加快發(fā)展商業(yè)演藝、影視攝影、創(chuàng)意設(shè)計等文化服務(wù)業(yè)，推進(jìn)音樂光影小鎮(zhèn)、國際禪文化旅游度假區(qū)、都江堰業(yè)丹•音樂本坊等項目建設(shè)，優(yōu)化提升《道解都江堰》演出內(nèi)容與形式，完成《傳奇李冰》《大國工匠》等系列作品創(chuàng)作，引進(jìn)華誼兄弟•啟明東方“星劇場”等文創(chuàng)企業(yè)10家，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7%。積極引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動青城武術(shù)、洞經(jīng)古樂、川派盆景、聚源竹雕等優(yōu)秀非遺保護(hù)項目進(jìn)行社會化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。構(gòu)建高品質(zhì)時尚商業(yè)消費(fèi)體系，加快綠地全球商品直銷中心建設(shè)，招引杉杉奧特萊斯、DFS環(huán)球免稅店，支持百倫廣場、大潤發(fā)、上善熙等城市商業(yè)綜合體旅游化改造提升。圍繞“古城游”“綠道游”“灌區(qū)游”“夜間游”，植入優(yōu)質(zhì)旅游商業(yè)資源和時尚元素，打造濱江酒吧一條街、熊貓文創(chuàng)小巷、水街美食長廊等特色街區(qū)，創(chuàng)新綠道運(yùn)營管理，植入消費(fèi)場景，建成仰天窩綠道樞紐等7個綠道驛站，豐富提升旅游夜市，開發(fā)推廣巴布熊貓等旅游特色商品，讓老灌縣彰顯天府味、國際范。
塑造舒適型旅游環(huán)境。圍繞游客全周期旅游體驗，遵循人本邏輯，推進(jìn)旅游配套和旅游服務(wù)品質(zhì)化、精細(xì)化、智能化，讓游客放心游、滿意歸、還想來。強(qiáng)化旅游城市配套，加快引進(jìn)和建設(shè)曉書館、三聯(lián)韜奮、拾野自然博物館等休閑書吧、文博展館，建成仰天窩旅游停車場，完善青城山旅游服務(wù)中心功能配套，新(改)建20座旅游公廁，推動4A級以上景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋，優(yōu)化完善多語種旅游標(biāo)識系統(tǒng)。強(qiáng)化智慧旅游服務(wù)，深化與騰訊、旅信通合作，推廣“一鍵游都江堰”，在交通出行、消費(fèi)購物、在線購票、酒店入住等方面提供掌上便捷服務(wù)，運(yùn)用“全域旅游大數(shù)據(jù)中心”服務(wù)平臺，實時監(jiān)測游客信息、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)動態(tài)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用，為旅游市場研判、行業(yè)管理、應(yīng)急處置提供智能支撐。強(qiáng)化旅游市場管理，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，率先制定餐飲食材分量精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實施陽光智慧餐飲工程，在景區(qū)周邊推廣食品安全快檢車，加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，打造讓市民游客滿意的食品安全城市。依托“1+3+N”旅游市場綜合監(jiān)管平臺，推行96526旅游熱線，開展全時旅游咨詢服務(wù)及投訴受理，依法嚴(yán)查嚴(yán)處非法運(yùn)營、尾隨兜售、欺客宰客等旅游亂象，營造誠信安全舒適的旅游市場環(huán)境。
三、突出宜居宜游特質(zhì)，加快建設(shè)美麗宜居公園城市
建設(shè)公園城市是城市發(fā)展理念的一場革命，是新時代城市建設(shè)的最高形態(tài)。我們將主動回應(yīng)新時代人居環(huán)境需求，激活綠色價值、補(bǔ)齊城市短板、塑造城市特質(zhì)，在成都建設(shè)美麗宜居公園城市中作出示范。
著力改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實“西控”戰(zhàn)略，堅持建、治、管、改并舉，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，積極回應(yīng)市民、游客對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境關(guān)切。突出抓好大熊貓國家公園、龍溪—虹口自然保護(hù)區(qū)、青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域勘界定標(biāo)，加快補(bǔ)齊污水處理、垃圾清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，落實“山長制”，加快建設(shè)山長制智能巡護(hù)和森林資源監(jiān)測體系，從嚴(yán)管控各類建設(shè)行為，保持森林覆蓋率在60%以上，堅決守好成都平原綠色生態(tài)屏障。扎實推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實。堅決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，重點加強(qiáng)機(jī)動車尾氣、工地?fù)P塵等大氣污染治理，建成小型空氣標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測站20個，PM2.5年均濃度同比下降3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比增加3%;落實河長制、湖長制，加強(qiáng)岷沱江流域水生態(tài)治理，建立飲用水水源地數(shù)字化綜合監(jiān)管平臺，實施17座污水處理廠提標(biāo)改造，完成張家灣污水處理廠二期和城區(qū)2.5環(huán)內(nèi)排水管網(wǎng)體系改造;完成全國第二次污染源普查及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉。啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)創(chuàng)建。
著力做美城鄉(xiāng)形態(tài)。樹立大景區(qū)、大公園、大灌區(qū)理念，彰顯城市美學(xué)價值，推動城鄉(xiāng)全域公園化建設(shè)，繪就秀城融綠、美田彌望的天府之源新畫卷。實施城市顏值提升行動。推進(jìn)“兩拆一增”，全面整治重要景區(qū)、城市河道沿岸“兩違”建筑，加快建設(shè)李冰文化濕地公園、柏條河郊野公園，新增綠地10公頃，實施立體綠化6000平方米，深化城市光彩、店招靚化、節(jié)點增綠、圍墻美化、井蓋彩繪，打造都江堰大道、幸福路特色花園式街區(qū)。發(fā)揮業(yè)委會、居委會、院委會等自治組織作用，實施立面整治、管線序化、綠化整理，打造精品院落4個。實施農(nóng)村環(huán)境美化行動。把改善農(nóng)村環(huán)境與保護(hù)原鄉(xiāng)形態(tài)相結(jié)合，推動村莊規(guī)劃全覆蓋，嚴(yán)格保護(hù)歷史遺存、古舊院落、古樹名木和溪流塘湖。出臺農(nóng)房建設(shè)管理實施辦法，系統(tǒng)管控農(nóng)房布局、風(fēng)貌、色彩。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，新改建農(nóng)村垃圾房100座。美化鄉(xiāng)村院落，創(chuàng)建18個省級“四好村”、19個成都市級“四好村”。實施城鄉(xiāng)綠道聯(lián)網(wǎng)行動。遵循“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”理念，推進(jìn)綠道連線成網(wǎng)，將城區(qū)、景區(qū)、灌區(qū)、山區(qū)有效串聯(lián)。以主要河道為脈絡(luò)，建成錦江綠道都江堰段、走馬河和蒲陽河綠道城區(qū)段、金馬河綠道示范段;以成青線、S106線為脈絡(luò)，建成串聯(lián)青城湖、豬圈咖啡、海棠公園、川派盆景園、青峰書院等點位的七里詩鄉(xiāng)綠道;以彭青線、蓮花湖旅游環(huán)線為脈絡(luò)，建成串聯(lián)圣壽源、玫瑰花溪谷、拾光山丘、南溪口、安緹縵等點位的原鄉(xiāng)綠道，全年建成綠道90公里。
著力提升宜人氣質(zhì)。突出城市宜居度和宜游性，加快打造優(yōu)質(zhì)復(fù)合的城市配套體系，塑造特色鮮明的城市人文底蘊(yùn)，讓游客安逸旅行，讓市民享受生活。建設(shè)立體化旅游交通，完成都江堰通用航空機(jī)場選址，開工建設(shè)都江堰至四姑娘山旅游軌道交通，完成M-TR旅游客運(yùn)專線土建施工，大力推動“三繞”都江堰段、青城大橋改建項目建設(shè)，實施青城山旅游交通樞紐、都江堰站綜合交通樞紐項目TOD綜合開發(fā)，加快開展市域快軌S9號線、天溫都快速通道、沙西線改造提升以及蒲中路建設(shè)前期工作。提升城市品質(zhì)功能，建成萬匯學(xué)府、七中都江堰萬達(dá)校區(qū)、力寶醫(yī)院等具有國際化水平的教育醫(yī)療設(shè)施，建成投運(yùn)精文國際廣場，加快嘉祥青城湖國際教育小鎮(zhèn)、川航外灘國際綜合社區(qū)建設(shè)，積極招引盒馬鮮生、伊藤洋華堂、銅鑼灣文旅國際創(chuàng)新城。啟動5G旅游示范城市建設(shè)，推動5A級景區(qū)率先實現(xiàn)5G商用。大力實施科學(xué)治堵，用好智慧交通管理平臺，提高交通組織效率。推動旅游交通、慢行交通建設(shè)，優(yōu)化公共交通接駁服務(wù)，試點定制客運(yùn)、旅游直通車等服務(wù)模式，支持新能源汽車分時租賃，新建新能源汽車充電樁300個，依托錦江綠道、龍門山綠道建設(shè)“騎游+步行”城市慢行系統(tǒng)，積極開展省級四好農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建。涵養(yǎng)城市人文精神，傳承創(chuàng)新李冰文化，深入挖掘都江堰水利工程科學(xué)價值和人文價值，豐富李冰文化傳承載體和演繹形式，推動李冰文化傳習(xí)基地建設(shè)，辦好李冰文化旅游節(jié)，推進(jìn)“清明放水節(jié)”申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn);梳理城市文脈，加快靈巖寺及千佛塔文物保護(hù)維修，推動西街、南街打造國家級歷史文化名街，深度參與成都“熊貓之都”建設(shè)，建成仰天窩熊貓文化地標(biāo);推動全國文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“品讀都江堰”建設(shè)，邀請藝術(shù)大師、文化名家舉辦文化論壇、藝術(shù)巡展，打造靈巖書院國學(xué)教育基地、青峰書院孟母教子幼學(xué)基地，布局建設(shè)竹雕、川派盆景等一批傳統(tǒng)技藝傳習(xí)所、手藝坊，讓天府文化浸潤千年古堰。
四、拓展全球開放視野，持續(xù)激發(fā)改革創(chuàng)新活力
堅持把開放合作作為旅游城市外向發(fā)展的重要路徑，堅持把改革創(chuàng)新作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎，以國際化視野、開放性思維、現(xiàn)代化理念，全面建設(shè)更具國際影響力、區(qū)域競爭力的開放之都、創(chuàng)新之城。
增強(qiáng)國際旅游影響力。把握國際旅游發(fā)展新趨勢，全球傳播都江堰故事、都江堰聲音，讓世界了解都江堰。搶抓“一帶一路”機(jī)遇，主動融入國家、省、成都市對外開放與國際交流大格局，積極發(fā)揮都江堰外事“頭雁”優(yōu)勢，加強(qiáng)與 “一帶一路”沿線國家友好交往和旅游推介，新建3個國際友城，新增2個“海外都江堰”推廣站。借勢國際組織平臺，做好都江堰海外宣傳，辦好雙遺馬拉松、中印瑜伽節(jié)、世界體育舞蹈節(jié)等國際賽會，持續(xù)提升都江堰國際美譽(yù)度和顯示度。用好用活成都144小時過境免簽政策，制定針對航空公司、旅游企業(yè)組織國際游客的政策措施，深化與德國途易等世界知名旅行商合作，辦好都江堰·途易國際旅游發(fā)展大會，持續(xù)提升國際旅游市場獲客能力。
增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同融合度。圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入川西北大旅游圈，發(fā)揮中國精品景區(qū)聯(lián)盟號召力，深化與汶川、康定、九寨溝等區(qū)域旅游互動開發(fā)，著力打造一批跨區(qū)域的旅游線路和旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)川西旅游集散功能。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外向度和外資吸附力，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為招商載體，加強(qiáng)與知名中介機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體合作，瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意、旅游裝備、田園生態(tài)、醫(yī)美康養(yǎng)等領(lǐng)域世界五百強(qiáng)、行業(yè)一百強(qiáng)，打好“百日擂臺賽”，主動跟蹤對接雪松控股集團(tuán)、銅鑼灣集團(tuán)等企業(yè)，推動豬八戒網(wǎng)絡(luò)、香港永禾等12個成都市級重大項目簽約落地，實現(xiàn)到位內(nèi)資125億元、利用外資0.6億美元。
增強(qiáng)改革創(chuàng)新緊迫感。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù);探索建立以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元的管理體制，打破行政區(qū)劃束縛，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)跨區(qū)域集群集聚發(fā)展;深化國有資本布局調(diào)整優(yōu)化，推動國有資本向重點基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)集中，加快市場化轉(zhuǎn)型，提高國有企業(yè)造血能力和盈利能力，加快旅游股份公司上市，基本完成水務(wù)資產(chǎn)并購整合;創(chuàng)新“政、銀、?！敝мr(nóng)融資模式，探索推進(jìn)“農(nóng)業(yè)融資信用保證保險”。大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能，重點圍繞精華灌區(qū)、川西林盤打造“康養(yǎng)+”綠色經(jīng)濟(jì);突出旅游體驗、文創(chuàng)IP，用好文旅產(chǎn)業(yè)基金，培育國際化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì);圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、智能裝備，打造工旅融合智能經(jīng)濟(jì)。深化校地企合作，與東軟圣何塞研究院、電子科大、川農(nóng)大等共同開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)培育，推動數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字旅游發(fā)展。持續(xù)深化“創(chuàng)響·都江堰”品牌，建成東軟雙創(chuàng)中心，與瑞士筑金學(xué)院、西南交大、智揚(yáng)教育合作共建“森林生態(tài)康養(yǎng)培訓(xùn)基地”。
增強(qiáng)營商環(huán)境競爭力。全面落實成都“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”工作要求，以便企利民為根本出發(fā)點，堅持按照國際慣例行事，建立與國際接軌的營商規(guī)則體系，完善重大項目行政審批會商制度和專班服務(wù)機(jī)制，開通重大項目投資“全生命周期”并聯(lián)審批綠色通道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力將都江堰建設(shè)成為“門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地。堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，出臺精準(zhǔn)支持民營企業(yè)發(fā)展措施，探索民營企業(yè)代表參與重大經(jīng)濟(jì)決策聽證會制度，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育更多細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。加強(qiáng)要素市場建設(shè)，提升水、電、氣、路、訊等接入便利水平，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)、土地保障和專業(yè)型、創(chuàng)新型人才供給。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，堅決破除在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、金融扶持、要素配置、人才保障等方面的不公平待遇，增強(qiáng)民營企業(yè)的獲得感、公平感，培育有夢想、有情懷、有作為的本土民營企業(yè)。
五、堅持為民服務(wù)宗旨，著力化解民生難題熱點
始終像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標(biāo)一樣辦好民生實事，有序投入、有力落實，一件接著一件地解決好群眾的操心事、煩心事。
有效提升公共服務(wù)。深入實施名師名校培育計劃，推動青城山高中、樹德都江堰外實校創(chuàng)建省二級示范性普通高中，培育成都市優(yōu)質(zhì)學(xué)校1所，建成投用永豐小學(xué);突出師德師風(fēng)，建立名師管理制度，新培育各級名師109人;爭創(chuàng)國家基礎(chǔ)教育課程改革試驗區(qū);支持和規(guī)范民辦教育，強(qiáng)化社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，著力解決擇校熱、補(bǔ)課熱等突出問題。推動市人民醫(yī)院二期、婦幼保健院二期主體建設(shè)，探索區(qū)域醫(yī)共體、醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，做深做實“雙下沉、兩提升”，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率40%，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三甲中醫(yī)醫(yī)院，完成國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建。承辦好2019年世界警察和消防員運(yùn)動會、世界華人籃球賽等相關(guān)賽事，啟動全民運(yùn)動健身模范縣創(chuàng)建，開展青少年體育技能公益培訓(xùn)5000人次以上。
切實加強(qiáng)社會保障。全面完成對口幫扶康定各項任務(wù)，抓好新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)，推動3個經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)、33戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富。推進(jìn)技師學(xué)院二期建設(shè)，新增兩個康養(yǎng)特色專業(yè)，打造旅游康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，爭創(chuàng)省級和諧勞動關(guān)系綜合示范區(qū)。持續(xù)推動法定人群參保全覆蓋，探索醫(yī)療保險支付方式改革，推進(jìn)按病組分值付費(fèi)工作。創(chuàng)建全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、住房保障制度，推進(jìn)棚改、拆遷定向銷售房建設(shè)，關(guān)愛殘疾人、留守兒童、空巢老人等特殊群體。有序補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)短板，改造棚戶區(qū)300戶、老舊院落4個，實施地災(zāi)避讓搬遷40戶，建成環(huán)衛(wèi)工人作息房6座，加快北區(qū)水廠建設(shè)，啟動西區(qū)水廠擴(kuò)容，完成金馬河8.8公里水毀堤防修復(fù)、山溪河77處安全隱患整治，整治危舊橋梁6座、水毀道路47處，提檔升級農(nóng)村道路13公里，啟動建設(shè)餐廚廢棄物處置項目，新增生活垃圾分類覆蓋戶數(shù)3.94萬戶。
深化社區(qū)發(fā)展治理。堅持“先共識后共建、先自治后整治、先試點后帶面”，持續(xù)實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級社會組織服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織服務(wù)平臺覆蓋率達(dá)50%，實施社區(qū)營造示范項目15個，建成社區(qū)綜合體2個。推行社會柔性管理，實施“社工+”計劃，讓居民在家門口享受精細(xì)化服務(wù)、品質(zhì)化生活。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)法律“七進(jìn)”普法長效機(jī)制建設(shè)和法治宣傳，依法分類處理信訪突出問題，新建“群眾工作之家”251個?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，依法懲治各類違法犯罪行為，推動平安建設(shè)重心下移，完善“大聯(lián)動•微治理”工作體系，推進(jìn)禁毒社會化工作，新建“平安智慧小區(qū)”100個。扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和省級安全社區(qū)建設(shè)，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
六、強(qiáng)化依法高效行政，提升政府自身建設(shè)水平
做好政府工作，需要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、依法專業(yè)高效，我們將馳而不息的加強(qiáng)自身能力建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，當(dāng)好推動“兩個率先”的答卷人。
建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治軌道，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。深入實施“七五”普法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不任性，用權(quán)受監(jiān)督。堅持科學(xué)、民主、依法決策，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項，主動聽取各方意見，依法推進(jìn)政務(wù)公開，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿、接受人民評判。
建設(shè)效能政府。深化機(jī)構(gòu)改革成效，創(chuàng)新行政體制機(jī)制，合理配置行政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，聚焦全域旅游發(fā)展、重大項目建設(shè)、疑難問題處置、管理服務(wù)創(chuàng)新，開展政府系統(tǒng)“強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”專項行動，強(qiáng)化調(diào)查研究，加強(qiáng)績效考核，不斷提升政府工作效率。習(xí)慣運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)“打理政務(wù)”，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)理政平臺應(yīng)用功能，拓展網(wǎng)絡(luò)理政內(nèi)容和范圍，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)理政平臺的覆蓋面和影響力，讓網(wǎng)絡(luò)理政成為服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的一種行為自覺。加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，聚焦解決動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等突出問題，涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，增強(qiáng)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的能力。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，從嚴(yán)查處侵害群眾利益行為，保持懲治腐敗“零容忍”高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決整治形式主義和官僚主義，防止“四風(fēng)”反彈回潮，開展“抓松懈、治閑散”專項整治，重點整治推諉扯皮、久拖不決、只說不干等作風(fēng)頑疾，狠剎庸政懶政行為，著力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，幸福都是奮斗出來的、成績都是實干出來的。新的一年、新的征程，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮勇競進(jìn)、埋頭苦干，為率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市，加快建成國際生態(tài)旅游名城努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
附件：
名 詞 解 釋
1.“三房”：人才公寓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和專業(yè)樓宇。
2.M-TR：現(xiàn)代有軌電車(Modern Tramcar)，是采用電力驅(qū)動并在軌道上行駛的輕型軌道交通車輛，供電方式為架空接觸網(wǎng)+局部超級電容，屬于一種無污染的環(huán)保交通工具。
3.“兩拆一增”：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市公共綠地。
4.詩鄉(xiāng)“七坊”：米坊、面坊、油坊、茶坊、醬坊、酒坊、磨坊。
5.“兩區(qū)”劃定：16萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。
6.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7.“云稅貸”：建設(shè)銀行與國家稅務(wù)部門合作，專門為小微企業(yè)、個體工商戶提供的“因稅獲貸”純信用貸款。
8.“雙街長制”：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總街長，其他各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要街道、片區(qū)、小巷的街長;同時，引導(dǎo)商家、住戶選舉增設(shè)本街巷“民間街長”。
9.“114”社區(qū)工作法：筑強(qiáng)1個黨建核心，收集每1個微心愿，發(fā)動4方力量(商會、駐區(qū)單位、院落居民、志愿者社工組織)。
10.“眾籌食堂”：采取“眾籌”模式向60歲以上老人提供用餐定制服務(wù)。
11.“三張清單”：化解社會重大風(fēng)險、歷史遺留問題、突出信訪問題專項行動。
12.“兩個率先”：率先建成美麗宜居公園城市，率先建成國際化生態(tài)旅游城市。
13.“雙清雙控”：清理低效企業(yè)、低效用地，控制單位土地投資強(qiáng)度、畝均效益。
14.“三大戰(zhàn)役”：大氣污染、水污染和土壤污染防治。
15.“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。
16.“四好村”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
17.TOD：以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，是規(guī)劃一個居民區(qū)或商業(yè)區(qū)時，使公共交通功能最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計方式。
18.“百日擂臺賽”：從2018年4月10日開始，成都市在全市范圍內(nèi)開展以100天為一周期的投資促進(jìn)常態(tài)競進(jìn)活動。
19.“隱形冠軍”：指在國內(nèi)或國際市場上占據(jù)絕大部分份額，但社會知名度很低的中小企業(yè)。
20.“雙下沉、兩提升”：醫(yī)療人才下沉、醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、提升群眾就醫(yī)滿意度。
21.社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”：老舊城區(qū)改造行動、背街小巷整治行動、特色街區(qū)創(chuàng)建行動、社區(qū)服務(wù)提升行動、平安社區(qū)創(chuàng)建行動。
22.法律“七進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院。
