政府工作報(bào)告
2019年3月11日在青川縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
青川縣人民政府縣長(zhǎng)劉自強(qiáng)
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年主要工作
2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣和“三大目標(biāo)”建設(shè)，迎難而上、扎實(shí)工作，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)39.1億元、增長(zhǎng)8.2%，增速高于全國(guó)、全省平均水平1.6、0.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成44億元、增長(zhǎng)19.4%，增速高于全省、全市平均水平9.2、5.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名上升2位;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.98億元，增長(zhǎng)8.6%(含金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，居全市第三;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，在全市排名上升1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，在全市排名上升2位;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居全市第一;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由22:41.9:36.1優(yōu)化為21:42.2:36.8。
過(guò)去一年，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心的安吉“白葉一號(hào)”茶苗在青川生根發(fā)芽;李克強(qiáng)總理關(guān)心青川洪災(zāi)受災(zāi)情況并作出批示;彭清華書(shū)記重視青川洪災(zāi)恢復(fù)重建親自安排部署;尹力省長(zhǎng)在青川深度調(diào)研對(duì)青川工作給予充分肯定，全縣人民深受鼓舞、倍感振奮。這一年，我縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”，廣平高速全線開(kāi)工建設(shè)，黃金高速成功納入省高網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，青川代表四川在全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，在改革開(kāi)放40周年之際留下了濃墨重彩的一筆。這一年，我們主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，花大力氣辦好了一批重大民生實(shí)事，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干群齊心奮進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，抓關(guān)鍵利長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮力決勝脫貧“摘帽”。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“摘帽”目標(biāo)，投入財(cái)政性資金14.11億元，實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村退出、7428名貧困人口脫貧，累計(jì)減貧30144人、退出77個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率降至0.09%，高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，脫貧攻堅(jiān)工作成效考核取得優(yōu)異成績(jī)。全省扶貧車間和致富帶頭人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青川召開(kāi)，“益貧帶貧”機(jī)制〔1〕得到充分肯定?！睹撠毠?jiān)村戶資料收集清單》作為全省樣本推廣，“3點(diǎn)水”山泉水成為全省首批扶貧商標(biāo)產(chǎn)品。扶貧經(jīng)驗(yàn)分別在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等主流媒體刊發(fā)報(bào)道。國(guó)務(wù)院扶貧辦洪天云副主任兩赴青川調(diào)研指導(dǎo)，給予充分肯定。堅(jiān)持扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合，大力開(kāi)展精神文明建設(shè)，共評(píng)選出省、市脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)11名。扎實(shí)推進(jìn)東西扶貧協(xié)作工作，青川成為安吉“白葉一號(hào)”茶苗四川唯一的落戶基地，代表全國(guó)三省四縣在茶苗啟運(yùn)儀式上發(fā)言，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道、《四川新聞》兩次頭條報(bào)道，省委彭清華書(shū)記在川浙經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)上對(duì)“白葉一號(hào)”落戶青川充分肯定，省領(lǐng)導(dǎo)鄧小剛、曲木史哈、堯斯丹分別作出肯定性批示。編制了《青川縣東西部扶貧協(xié)作三年(2018-2020年)行動(dòng)方案》，使用浙江省、湖州市、吳興區(qū)各類幫扶資金1.08億元，實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)，11597名貧困人口受益;創(chuàng)新實(shí)施吳興區(qū)幫扶青川“十大工程”〔2〕，排定幫扶資金5600余萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”〔3〕活動(dòng)，79個(gè)貧困村與吳興區(qū)59戶企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，率先實(shí)現(xiàn)貧困村“村企結(jié)對(duì)”全覆蓋。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綜合施策，抓重點(diǎn)打基礎(chǔ)，全面擴(kuò)大項(xiàng)目投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手和有效載體，成立“六大中心”〔4〕，圍繞“雙城雙百億”“雙園雙百億”“雙業(yè)雙百億”戰(zhàn)略〔5〕，深入開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)。全年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目524個(gè)，總投資1254.3億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新通鑫、今晨鑄造等一批優(yōu)質(zhì)鑄造企業(yè)落戶青川;成功招引投資100億元的縣城康養(yǎng)旅游綜合開(kāi)發(fā)等46個(gè)重大項(xiàng)目，總投資208億元。爭(zhēng)取各類上級(jí)補(bǔ)助資金26.1億元，在廣元七縣區(qū)中位居前列。全年到位市外資金64億元、省外資金24億元。集中開(kāi)工重大項(xiàng)目六批次84個(gè)，總投資57.4億元，年度完成投資29.2億元;木沙路、河湖水系連通工程等10個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.38億元。全市三季度項(xiàng)目投資“大比武”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青川成功召開(kāi)，獲得市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定及參會(huì)人員一致好評(píng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓提升促增效，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全域旅游蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣創(chuàng)建工作，《四川日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道全域旅游創(chuàng)建工作，青川在全省28個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位中獲得專家組考評(píng)第一名。成功舉辦唐家河紫荊花節(jié)，以花為媒、以節(jié)會(huì)友，“紫荊花開(kāi)在青川”中外考察團(tuán)為青川打CALL;成功舉辦七佛貢茶首屆文化藝術(shù)節(jié)，以茶為媒、貢品為魂，CEC中外智囊團(tuán)助力青川貢茶文化。2018年的全省紅葉節(jié)新聞發(fā)布，青川被《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《華西都市報(bào)》等媒體濃墨重彩重點(diǎn)報(bào)道。與四川廣電網(wǎng)絡(luò)、“曹操專車”免費(fèi)合作，大力宣傳青川生態(tài)旅游。與浙江省湖州市吳興區(qū)聯(lián)合主辦第三屆世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)暨“一帶一路”世界鄉(xiāng)村旅游湖州亞太峰會(huì)，應(yīng)邀出席第二屆中國(guó)(天津)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興國(guó)際論壇，并在峰會(huì)和論壇上作主旨演講，向全世界展示青川魅力、發(fā)出青川邀請(qǐng)。關(guān)莊鎮(zhèn)固井村、馬鹿鎮(zhèn)隴溪村通過(guò)省級(jí)旅游扶貧示范村驗(yàn)收。竹溪谷創(chuàng)建為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，唐家河入選央視2018《魅力中國(guó)城》“年度魅力生態(tài)景區(qū)”榜單。全年接待國(guó)內(nèi)外游客605萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.2%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65.5億元，增長(zhǎng)19.1%。生態(tài)農(nóng)業(yè)成效顯著。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.35億元，增長(zhǎng)4%，增速居全市第三。全縣茶葉、食用菌產(chǎn)值分別達(dá)到13.7億元、10.02億元，累計(jì)認(rèn)證青川黑木耳、羊肚菌等有機(jī)產(chǎn)品22個(gè)，居全市第一。新認(rèn)證有機(jī)茶葉基地5637畝，提前兩年完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。新建孔溪、樂(lè)安寺等6個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，建成特色產(chǎn)業(yè)示范園89個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.77萬(wàn)畝。建成青龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到10個(gè)。登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)482家、農(nóng)民專業(yè)合作社465家，新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)超市10家，培育省級(jí)示范社4家、市級(jí)示范社11家。舉辦青川首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”?！捌叻鹭暡琛北徽J(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，青川魔芋、青川羊肚菌注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“唐家河蜂蜜”創(chuàng)建為全省首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊青川走出蜂蜜電商扶貧路。青川黑木耳、竹蓀、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品登上央視《味道》欄目。“仙霧茶?！北辉u(píng)為“四川省十大最美茶鄉(xiāng)”，“貢茶山莊”榮獲“省級(jí)示范休閑農(nóng)莊”稱號(hào)。應(yīng)邀參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)，青川11家企業(yè)的農(nóng)特產(chǎn)品出口美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。生態(tài)工業(yè)提速增效。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)44億元，增長(zhǎng)20.3%，增速居全市第三;規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)2.7億元，增長(zhǎng)31.5%，增速居全市第三;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重57.4%，居全市第三。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，新增入園企業(yè)7戶。唯鴻生物被表彰為全省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，與山客山珍共同獲得“2018年度全省高成長(zhǎng)型中小企業(yè)”稱號(hào)。電力供應(yīng)歷史性實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村電商快速發(fā)展，全年電商交易額突破6億元，同比增長(zhǎng)34%，增速居全市第一。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓擴(kuò)容提品質(zhì)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。城鎮(zhèn)功能不斷完善。編制完成《青川縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和青川縣城市總體規(guī)劃(2016-2035)》。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目前期工作和省級(jí)宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。10個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)雨污水處理等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？h城綠道、東山公園、濱江華府等項(xiàng)目基本建成。縣城水源地遷建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用等項(xiàng)目投入使用。竹園鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)被列為四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”〔6〕試點(diǎn)鎮(zhèn)。全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)49.7%，居全市第一。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.17%。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五大工程”〔7〕，新建幸福美麗新村30個(gè)、新村聚居點(diǎn)47個(gè)、扶貧新村28個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)室30個(gè)、幸福美麗新村文化院壩30個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)“四好村”〔8〕9個(gè)、市級(jí)“四好村”24個(gè)。完成農(nóng)村危房改造2551戶、土坯房改造1709戶、易地扶貧搬遷922戶。深入推進(jìn)“廁所革命”，新建公廁34個(gè)、改建17個(gè)。新改建縣、鄉(xiāng)公路140.6公里。啟動(dòng)青溪鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)規(guī)劃工作和紅旗菌鄉(xiāng)市級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全省“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青川召開(kāi)。茶壩鄉(xiāng)雙河村、觀音店鄉(xiāng)河壩村、大院回族鄉(xiāng)竹壩村列入第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，茶壩鄉(xiāng)雙河村列入四川省最美古村落名錄，木魚(yú)鎮(zhèn)木魚(yú)村入選“2018中國(guó)最美村鎮(zhèn)”。生態(tài)治理成效顯著。深入開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川”青川行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，全縣主要河流均達(dá)到Ⅱ類以上水質(zhì)，白龍湖長(zhǎng)期保持Ⅰ類水質(zhì)，獲得省級(jí)流域生態(tài)補(bǔ)償金500余萬(wàn)元。積極化解煤碳過(guò)剩產(chǎn)能，全縣煤炭行業(yè)整體退出，被全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。全面完成主要污染物年度削減目標(biāo)，深入開(kāi)展城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、散亂污及磚瓦行業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)整治，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量在川東北34個(gè)縣區(qū)中長(zhǎng)期排名第一。土壤污染治理和修復(fù)項(xiàng)目加快實(shí)施，生活垃圾分類穩(wěn)步推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥使用量明顯下降，青川綠色(低碳)發(fā)展指數(shù)居全市第一。全國(guó)第二次污染源普查工作有序推進(jìn)。接受中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”，省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)，青川生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深挖潛力，抓改革促創(chuàng)新，競(jìng)相釋放發(fā)展活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院門(mén)戶網(wǎng)站、《四川日?qǐng)?bào)》等主流媒體刊發(fā)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)98.99%、居全市第三，“最多跑一次”〔9〕事項(xiàng)達(dá)99.19%、居全市第一。大熊貓國(guó)家公園廣元管理分局在青川掛牌，公園建設(shè)進(jìn)入新階段。青竹江被列為四川首批河湖公園建設(shè)試點(diǎn)單位。國(guó)企改革深入實(shí)施，引進(jìn)川能投水務(wù)公司投資近億元，完成縣潔康水務(wù)公司股權(quán)多元化改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，105個(gè)村完成產(chǎn)權(quán)制度改革，200個(gè)行政村完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。生態(tài)旅游矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制入選《法治藍(lán)皮書(shū)·四川依法治省年度報(bào)告(2018)》。科技創(chuàng)新成效顯著。培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，申請(qǐng)發(fā)明專利43件，爭(zhēng)取省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，到位資金284萬(wàn)元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)25.9%，高于全市15.8個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，抓保障惠民生，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。民生改善保障有力。民生工程、民生實(shí)事全面完成，一般公共預(yù)算民生支出占比65.4%。新改建通村通社道路651.73公里，新建便民橋36座。實(shí)施積極的就業(yè)援助政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位414個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2598人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，建成省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款788戶1.14億元。五大類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，參保覆蓋人數(shù)23.4萬(wàn)人。深入實(shí)施“十大救助制度”，全年發(fā)放救助資金1190萬(wàn)元，惠及困難群眾2.4萬(wàn)人次。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成功應(yīng)對(duì)“6·26”“7·2”“7·11”三輪強(qiáng)降雨，國(guó)家減災(zāi)委等六部委領(lǐng)導(dǎo)視察后，對(duì)青川救災(zāi)工作給予充分肯定。積極爭(zhēng)取到位各類救災(zāi)資金2.2億元，居全市第一，以道路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成?；庹畟鶆?wù)及隱性債務(wù)9.5億元，受到省財(cái)政廳專函表?yè)P(yáng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全面實(shí)施“七五普法”，開(kāi)展“法律七進(jìn)”〔10〕活動(dòng)510場(chǎng)次。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔11〕，矛盾糾紛排查率、調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)98%以上。社會(huì)治安持續(xù)良好，發(fā)案數(shù)創(chuàng)十年來(lái)新低，社會(huì)安全感滿意度測(cè)評(píng)全省第一?？h醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被司法部表彰為“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故總量和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。建成省安全社區(qū)1個(gè)、市安全社區(qū)2個(gè)。開(kāi)展信訪積案“三量”三年攻堅(jiān)清倉(cāng)行動(dòng)〔12〕，化解遺留案件15件。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”體制機(jī)制。不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體管理，網(wǎng)絡(luò)信件、網(wǎng)上輿情辦結(jié)率達(dá)100%。成功承辦全省森林公安隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增學(xué)前教育學(xué)位450個(gè)。建成廣元市“美麗鄉(xiāng)村學(xué)?！?所。與成都四中合作辦學(xué)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)直播班10個(gè)，青川中學(xué)成功創(chuàng)建為四川省二級(jí)示范性普通高中。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，新建黎淵石刻等工作室3個(gè)、高級(jí)乘務(wù)等實(shí)訓(xùn)室3個(gè)?？h中醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)審，縣疾控中心成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級(jí)乙等婦幼保健院，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建為全國(guó)滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。扎實(shí)開(kāi)展“健康青川”建設(shè)，青川被列為全省首批健康縣城、健康村鎮(zhèn)建設(shè)單位。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)縣、省級(jí)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審，建成全省首家中醫(yī)藥生態(tài)文化博覽館。青溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)，關(guān)莊鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)暗訪。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，平穩(wěn)有序?qū)嵤┤娑⒄?。文化惠民工程深入?shí)施，農(nóng)村公益電影放映2360場(chǎng)，“百場(chǎng)文化”暨送戲下鄉(xiāng)220場(chǎng)?！拔屦^一站”〔13〕免費(fèi)開(kāi)放率100%。紀(jì)錄片《紀(jì)錄四川100雙手-擔(dān)子與本子》獲中國(guó)廣播影視大獎(jiǎng)、省第十四屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《山飲》獲第十一屆中國(guó)旅游電視專題最佳作品獎(jiǎng)。成功承辦省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)3個(gè)比賽項(xiàng)目，在省第九屆殘奧會(huì)、第四屆特奧會(huì)上獲得金牌數(shù)均位列全市第一。成功舉辦“5·12”汶川特大地震10周年系列紀(jì)念活動(dòng)?！躲氪ㄌ卮蟮卣鹎啻拐鹁葹?zāi)志》刊印出版。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。糧食安全進(jìn)一步加強(qiáng)。成功召開(kāi)第二次少代會(huì)。擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教等工作展現(xiàn)新作為;社會(huì)慈善、老齡事業(yè)、工人工會(huì)、紅十字會(huì)等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;氣象、水文、通信、郵政等為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持廉潔高效，抓法治轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入推進(jìn)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”和“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng)。牢固樹(shù)立憲法法律意識(shí)，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，全面推廣法律顧問(wèn)制度，律師參與政府行政決策30次。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭和縣委八條要求及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真落實(shí)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》。全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，縣政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估連續(xù)兩年在全省、全市排名晉位升級(jí)，2018年以優(yōu)勢(shì)分?jǐn)?shù)位列全市第一。率先在全省發(fā)行縣級(jí)《政府公報(bào)》。嚴(yán)格執(zhí)行人大的決議和決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過(guò)去的一年，我們?cè)讷@評(píng)2017年全市綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，辦成了不少大事，解決了不少難事。一年來(lái)，我們引以為榮的是，獲得了一批沉甸甸的榮譽(yù)：青川被評(píng)為全國(guó)2018年防震減災(zāi)綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2016-2018年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)績(jī)效考核先進(jìn)單位、中國(guó)國(guó)家旅游鄉(xiāng)村振興旅游目的地獎(jiǎng)、2018百佳深呼吸小城、2018中國(guó)最美縣域、省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，白龍湖幸福島創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省排名上升2位。我們值得點(diǎn)贊的是，辦好了一批惠及民生的實(shí)事：成功應(yīng)對(duì)了40年不遇的特大洪災(zāi)考驗(yàn)，順利實(shí)施了安吉白茶“白葉一號(hào)”項(xiàng)目，全面推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)辦了青川中學(xué)、喬莊初中與成都四中的“祥云網(wǎng)?！保嗣袢罕姷墨@得感不斷增強(qiáng)。我們倍感欣慰的是，化解了一批歷史遺留難題：“5·12”汶川特大地震災(zāi)后農(nóng)房重建不良貸款和重大項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題全部解決，青溪古城風(fēng)貌改造等災(zāi)后重建項(xiàng)目遺留問(wèn)題基本解決。
單絲不成線，獨(dú)木難成林。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)認(rèn)真監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、共同拼搏的結(jié)果。一年來(lái)，我們?yōu)橹袆?dòng)的是，全縣各級(jí)黨員干部“奔跑在逐夢(mèng)路上”，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水;一批在外成功創(chuàng)業(yè)人士“樹(shù)高千尺不忘根”，返鄉(xiāng)投資、回報(bào)桑梓，主動(dòng)為建設(shè)“生態(tài)青川、美麗家園”貢獻(xiàn)力量。我們難以忘懷的是，許多老干部、老同志老驥伏櫪，為青川發(fā)展傾真情、獻(xiàn)良策;全體人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)，為青川發(fā)展諫真言、傾全力;廣大人民群眾支持政府工作，為青川發(fā)展舍小家、顧大家。在此，我代表縣人民政府，向包括全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志在內(nèi)的全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐青川部隊(duì)官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持青川發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、品牌化程度不高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少大企業(yè)帶動(dòng)，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，縣城城市功能還需完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等服務(wù)供給不足，低收入百姓增收渠道還不夠?qū)挕Ｈ亲黠L(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木癫蛔?、銳意創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)真碰硬的決心不大。對(duì)此，我們一定采取有力措施，認(rèn)真予以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
二、2019年重點(diǎn)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“突出項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)、后發(fā)趕超”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，全面展開(kāi)“九項(xiàng)工作大比武”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為早日實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.6%、9.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%以上;全年接待國(guó)內(nèi)外游客700萬(wàn)人次以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
提出上述目標(biāo)，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)和我縣客觀實(shí)際，兼顧了發(fā)展需要和可能。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面工作要求：一要樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)，搶抓政策機(jī)遇。青川要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起，就必須咬定目標(biāo)、奮勇?tīng)?zhēng)先，以“狹路相逢勇者勝”的氣概，在全市乃至全省晉位爭(zhēng)先。今年，要著重抓好國(guó)家2萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券和省上重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)兩大政策機(jī)遇。二要大興實(shí)干作風(fēng)，專注項(xiàng)目投資。沒(méi)有項(xiàng)目支撐，一切都是空談。要大干項(xiàng)目、大抓落實(shí)，集中力量抓好工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的項(xiàng)目建設(shè)，保持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。三要堅(jiān)守生態(tài)底線，保護(hù)青山綠水。要堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”〔14〕，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。四要永葆為民情懷，持續(xù)改善民生。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注群眾牽掛的事、回應(yīng)群眾抱怨的事、解決群眾期盼的事，實(shí)施好民生工程，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
(一)持續(xù)深入打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板
務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更大的力度，全力集中攻堅(jiān)，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的要求，繼續(xù)保持幫扶力量、幫扶政策、幫扶考核“三個(gè)不變”，全面開(kāi)展“回頭看、回頭幫”，強(qiáng)力推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)示范園、戶辦產(chǎn)業(yè)小庭園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，確保已脫貧群眾穩(wěn)定增收不返貧。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”〔15〕，確保尚未脫貧的2個(gè)村56戶177人高質(zhì)量脫貧退出。扎實(shí)推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)等攻堅(jiān)行動(dòng)。搶抓東西扶貧協(xié)作戰(zhàn)略機(jī)遇，合力共建東西扶貧協(xié)作示范縣。堅(jiān)決寫(xiě)好“白葉一號(hào)”文章，用心用情種好管好感恩茶。全面推進(jìn)“十大工程”“666231”工程〔16〕，建成織里童裝“扶貧車間”涼水總部，打造“湖羊入川”“八里竹園”等東西扶貧協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批東西扶貧協(xié)作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，確保優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在98%以上、流域水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良比例100%、集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加快建立“三線一單”〔17〕環(huán)境管控體系，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障，推動(dòng)建立跨界環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“大規(guī)模綠化全川”青川行動(dòng)，推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范區(qū)建設(shè)，完成退耕還林5000畝。加強(qiáng)農(nóng)用地污染治理，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)中國(guó)最干凈城市。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，切實(shí)解決群眾反映突出的環(huán)保問(wèn)題。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。完成全國(guó)第二次污染源普查。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。認(rèn)真落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理要求，嚴(yán)禁新增政府債務(wù)，逐步化解存量債務(wù)，強(qiáng)化隱性債務(wù)管控。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。專項(xiàng)打擊非法集資、惡意欠薪、惡意逃廢金融債務(wù)等犯罪行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，提高公眾識(shí)別防范能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，抓好防震、消防、防汛抗旱、應(yīng)對(duì)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
(二)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為“一號(hào)工程”，聚焦聚力重大項(xiàng)目招引落地，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，突破性推動(dòng)項(xiàng)目工作。
下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”。策劃包裝縣城城市“會(huì)客廳”、農(nóng)產(chǎn)品加工及綜合展示中心、縣城存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一批項(xiàng)目，確保常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資1000億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、東西扶貧協(xié)作、成廣合作〔18〕等重大戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，積極推進(jìn)黃金高速、S208線、S301線、廣平高速縣城連接線等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取青川縣城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)氧熱裂解、東河口至石壩鄉(xiāng)公路改建工程、水資源水生態(tài)水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目納入中央、省規(guī)劃盤(pán)子，力爭(zhēng)政府債券、預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等各類資金到位突破7億元。
開(kāi)啟項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。堅(jiān)持重大項(xiàng)目推進(jìn)“三張清單”“四個(gè)一”〔19〕和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)等機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)席調(diào)度和目標(biāo)管理，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目。確?？h城康養(yǎng)旅游綜合開(kāi)發(fā)、青云旅游公路等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣平高速、唐家河度假天堂等重大項(xiàng)目取得新的進(jìn)展，年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸市政通用設(shè)施、年產(chǎn)1.6萬(wàn)噸精密鑄造件等重大項(xiàng)目全面竣工，黃金高速、廣平高速縣城連接線、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目前期工作取得明顯進(jìn)展。
織牢項(xiàng)目實(shí)施“保障網(wǎng)”。用好用活用足支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。持續(xù)推進(jìn)政銀企對(duì)接合作，促進(jìn)金融投向重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)。依法清理僵尸企業(yè)，認(rèn)真研究土地政策，及時(shí)化解生態(tài)康養(yǎng)旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目用地難題。做好水、電、油、氣、運(yùn)等要素協(xié)調(diào)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，打通項(xiàng)目前期工作綠色通道，提高項(xiàng)目審批效率。加大招投標(biāo)市場(chǎng)和施工環(huán)境治理力度，創(chuàng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境。
(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)定不移地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展，著力提升生態(tài)空間規(guī)模質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，爭(zhēng)創(chuàng)全省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)“先進(jìn)縣”。
優(yōu)化提升特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，啟動(dòng)青川貢茶現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園綜合建設(shè)項(xiàng)目。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝。加快發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，支持創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、專合社。持續(xù)鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，建設(shè)一批市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)”〔21〕3個(gè)以上。
持續(xù)壯大工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持走生態(tài)工業(yè)發(fā)展之路，持續(xù)增強(qiáng)四川青川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。鞏固提升木魚(yú)食品產(chǎn)業(yè)園、孔溪電商產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)莊子產(chǎn)業(yè)園，確保銀豐銅業(yè)、星恒電源等10個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，利潤(rùn)總額達(dá)到3億元以上。
做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，用心用力用情解決好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體困難。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，確保全年服務(wù)業(yè)增加值增速9%以上、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速8.5%以上、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重58%以上、民間投資增長(zhǎng)25%以上。支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好中小微企業(yè)金融服務(wù)工作。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)。大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培育一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(四)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)三農(nóng)工作提質(zhì)增效
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建振興物質(zhì)基礎(chǔ)。全面完成《青川縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。深入實(shí)施省、市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)10萬(wàn)畝以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。深入實(shí)施品牌建設(shè)五大工程〔22〕，新申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)5件以上，支持“川珍” “七佛貢茶”“唐家河蜂蜜”等老品牌做大做強(qiáng)，打造“青川黑木耳”“七佛貢茶”“青川羊肚菌”等一批旗艦品牌，推廣“海伶山珍”“念初心”“良山伯”等一批農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。
改善村容村貌，打造鄉(xiāng)村美麗家園。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，做好已申報(bào)成功的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制、資金爭(zhēng)取等工作，再申報(bào)一批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。推進(jìn)“生活垃圾治理”，完成馬公鄉(xiāng)、石壩鄉(xiāng)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。推進(jìn)“污水治理革命”，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。推進(jìn)“廁所革命”，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所建設(shè)改造，完成12座鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。堅(jiān)持“一村一景”“一線一景”，提升白龍湖幸福島、湖山竹院、初心谷等5個(gè)示范村莊品質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)”〔23〕建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)“1+6”公共服務(wù)中心〔24〕建設(shè)，深入實(shí)施村容村貌提升“八化”工程〔25〕。
推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治體系。不斷健全村民自治體系，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。鞏固“十二戶聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成果，完善村民自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督的網(wǎng)格化自治體系。全面推行“陽(yáng)光村務(wù)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持依法治村，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治習(xí)慣。堅(jiān)持以德治村，加強(qiáng)感恩教育，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、崇尚新風(fēng)正氣。
(五)深入實(shí)施品質(zhì)提升工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)融合發(fā)展
抓住人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心和提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，著力增加適應(yīng)居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，惠及更多城鄉(xiāng)群眾。
抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施城市品牌創(chuàng)建，建設(shè)特色縣城。積極創(chuàng)建全國(guó)綠色文明縣、國(guó)家森林城市、省級(jí)園林城市，持續(xù)推進(jìn)城市綠化、彩化、美化、香化、亮化。啟動(dòng)縣城及三鍋、關(guān)莊等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四川青川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。全面完成馬家院2期、絲綢廠、糖果廠1期棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)高家院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。建成濱江華府、清水雅居、十色青溪等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)云水溫泉、竹園梁沙壩城市綜合體等項(xiàng)目。完成竹園、青溪等集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)提標(biāo)改造。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)脫貧奔康交通三年大會(huì)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”〔26〕示范縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，確保姚秦路等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，基本完成木沙路、莊子產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、曲河水庫(kù)庫(kù)周公路新改建工程。扎實(shí)做好觀音店、紅光、金子山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道疏浚工作，建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)東陽(yáng)水庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，確保主汛期前完工投入使用。全面建成曲河水庫(kù)大壩樞紐工程。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)土地管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保全縣耕地保有量不少于3.22萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于2.39萬(wàn)公頃。夯實(shí)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，做好4G基站補(bǔ)點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接5G通信推廣試點(diǎn)工作，擴(kuò)大以電子商務(wù)為重點(diǎn)的通信應(yīng)用領(lǐng)域，加快“智慧青川”建設(shè)。
(六)全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力
堅(jiān)持把充分釋放市場(chǎng)主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能作為改革著力點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位擴(kuò)大改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)鞏固基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等試點(diǎn)改革成果。扎實(shí)推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、河湖公園建設(shè)、海綿城市建設(shè)等試點(diǎn)任務(wù)，并積極爭(zhēng)取更多改革試點(diǎn)機(jī)會(huì)。全面落實(shí)省市機(jī)構(gòu)改革工作要求，完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，確保辦公用房分配、機(jī)構(gòu)編制人員調(diào)整平穩(wěn)有序。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。大力實(shí)施大開(kāi)放大合作戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角區(qū)域等經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作，開(kāi)展借力招商、以商招商。發(fā)揮浙江長(zhǎng)期幫扶青川優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)浙川兩地經(jīng)貿(mào)合作和民間往來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)與吳興區(qū)合作，建成吳興產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)深化成廣合作，積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年力爭(zhēng)完成市外到位資金65億元以上，省外到位資金25億元以上，新簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化科技開(kāi)放合作，組建院士工作站，推動(dòng)政企與科研院所聯(lián)姻，深化與中國(guó)水科院、四川大學(xué)、省農(nóng)科院等院校合作。支持企業(yè)爭(zhēng)取和實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家、省、市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。以專利維權(quán)“護(hù)航”行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石英砂衍生產(chǎn)品、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(七)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷保障和改善民生
堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，深入實(shí)施民生保障工程、加快完善公共服務(wù)體系、持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理，努力讓人民過(guò)上更加美好幸福的生活。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，繼續(xù)辦好縣定十件民生實(shí)事，確保民生支出占一般公共預(yù)算的65%以上。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時(shí)開(kāi)展就業(yè)幫扶，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。完善工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范企業(yè)用工管理，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。普惠性發(fā)展學(xué)前教育，全面緩解“入園難”問(wèn)題。堅(jiān)持名校聯(lián)辦夯實(shí)基礎(chǔ)教育，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，著力穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源，不斷提升高中教育質(zhì)量，確保高考本科上線率穩(wěn)步提升。推進(jìn)教師“縣管校聘”〔27〕改革，持續(xù)實(shí)施“三名工程”〔28〕。大力推進(jìn)全縣醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，完成大病不出縣遠(yuǎn)程診療項(xiàng)目建設(shè)，基本建成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓，抓好縣人民醫(yī)院青溪康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn)“健康青川”建設(shè)，建成全省首批健康促進(jìn)縣、省級(jí)慢病綜合防治示范區(qū)，完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作。健全完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)應(yīng)急廣播聯(lián)網(wǎng)工程，持續(xù)推進(jìn)“五館一站”免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施公益電影放映2300場(chǎng)以上，啟動(dòng)農(nóng)耕文化博物館、郝家坪戰(zhàn)國(guó)墓本體保護(hù)及安防工程等項(xiàng)目建設(shè)。依法管理民族宗教事務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。完成第三次國(guó)土調(diào)查和政策性庫(kù)存糧食大清查。認(rèn)真做好住房公積金、檔案、人民防空、雙擁、保密、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、外僑事務(wù)等工作。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治青川、平安青川建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法、誰(shuí)維穩(wěn)”機(jī)制，健全公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展“七五普法”，持續(xù)推進(jìn)“打非治違”。做好依法治縣、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、反恐防暴、防邪、禁毒、法律援助和特殊人群管理工作。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。扎實(shí)推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，深入推行“平安組長(zhǎng)”工作機(jī)制。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提升國(guó)防動(dòng)員能力。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
打鐵還需自身硬。大力倡樹(shù)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的工作作風(fēng)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)讓法治成為干事習(xí)慣。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大決議、決定，扎實(shí)辦理人大議案、代表建議和委員提案。接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開(kāi)展司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加強(qiáng)事中事后評(píng)估。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。持續(xù)推行政府法律顧問(wèn)、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。落實(shí)“三重一大”制度〔29〕，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，執(zhí)行重大行政決策程序，確保依法、民主、科學(xué)決策。
(二)讓高效成為工作常態(tài)。為政以公，行勝于言。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，帶著深厚感情和強(qiáng)烈責(zé)任為群眾辦實(shí)事、解難題，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓青川人民過(guò)上更加美好幸福的生活。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全覆蓋推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，不斷提高行政效率和政府公信力，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全激勵(lì)約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造干部愿干事、敢干事、能干事的環(huán)境。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，努力為基層減壓松綁。
(三)讓廉潔成為行動(dòng)自覺(jué)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同安排、同考核。集中整治形式主義、官僚主義、賭博斂財(cái)和群眾身邊的微腐敗，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格厲行節(jié)約，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。加大財(cái)政公共資金分配使用、民生資金、政府重大投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的審計(jì)力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處腐敗案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣之力、匯集全民之智，敢為人先、迎難而上，埋頭苦干、御風(fēng)奮進(jìn)，加快推進(jìn)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣建設(shè)，為把青川建設(shè)成為生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示范縣而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
2018年十件民生實(shí)事完成情況
1.實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村退出、2464戶7428名貧困人口精準(zhǔn)脫貧、全縣整體脫貧“摘帽”。
2.新改建通村通社道路651.73公里，新建便民橋36座。
3.完成13256人飲水安全鞏固提升。
4.完成農(nóng)村危舊房、土坯房改造任務(wù)，基本完成馬家院2期棚戶區(qū)改造。
5.建成木魚(yú)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
6.開(kāi)工建設(shè)瓦礫鄉(xiāng)、黃坪鄉(xiāng)、營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。
7.完成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)。
8.開(kāi)工建設(shè)青川中學(xué)教學(xué)用房和學(xué)生宿舍。
9.完成紅石河等10處地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)。
10.建成省安全社區(qū)1個(gè)，市安全社區(qū)2個(gè)。
2019年十件民生實(shí)事
1.實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困村退出、56戶177名貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
2.改造農(nóng)村危房30戶、土坯房1508戶。
3.建成孔溪鄉(xiāng)幼兒園，開(kāi)工建設(shè)蒿溪回族鄉(xiāng)幼兒園。
4.開(kāi)工建設(shè)青川縣婦幼保健院新院。
5.完成36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工程。
6.完成沙州鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
8.開(kāi)通沙州碼頭至營(yíng)盤(pán)碼頭公交船。
9.完成城鄉(xiāng)餐廚垃圾收運(yùn)儲(chǔ)體系建設(shè)。
10.新建樂(lè)安區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
部分名詞解釋和說(shuō)明
1.“益貧帶貧”機(jī)制：不斷深化產(chǎn)業(yè)扶貧模式，廣泛建立扶貧就業(yè)車間和培養(yǎng)致富帶頭人，因企因戶選擇利益聯(lián)結(jié)方式，把貧困戶作為聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股連心的主攻對(duì)象。
2.吳興區(qū)幫扶青川“十大工程”：“1+5結(jié)對(duì)”幫扶工程、社會(huì)民生改造工程、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程、人才智力合作工程、農(nóng)銷平臺(tái)打造工程、旅游開(kāi)發(fā)互惠工程、扶貧資金保障工程、要素資源互補(bǔ)工程、社會(huì)幫扶捐贈(zèng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程。
3.“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”：動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助1萬(wàn)個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程。
4.“六大中心”：投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心、重大項(xiàng)目推進(jìn)中心、項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備中心、財(cái)政評(píng)審中心、建設(shè)工程施工圖審查管理中心、政府和社會(huì)資本合作中心。
5.“雙城雙百億”“雙園雙百億”“雙業(yè)雙百億”戰(zhàn)略：圍繞縣城和青溪古城，建設(shè)兩個(gè)百億級(jí)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目集群;圍繞四川青川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣城，打造產(chǎn)值超百億的工業(yè)園區(qū)和營(yíng)業(yè)收入超百億的總部經(jīng)濟(jì)園區(qū);圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)，形成產(chǎn)值超百億的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和綜合收入超百億的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。
6.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”：2013年啟動(dòng)該工作，在全省2000余個(gè)小城鎮(zhèn)中，重點(diǎn)培養(yǎng)300個(gè)小城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。2018年新增300個(gè)鎮(zhèn)納入擴(kuò)面增量名單，連續(xù)三年每年考核命名100個(gè)。
7.鄉(xiāng)村振興“五大工程”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
8.“四好村”：住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
9.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需要一次上門(mén)或者零上門(mén)。
10.“法律七進(jìn)”：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
11.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
12.信訪積案“三量”：鎖定總量、化解存量、嚴(yán)控增量。
13.“五館一站”：文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
14.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
15.“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房，住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
16.“666231”工程：全市至少共建東西部扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)6個(gè)、特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈6條、東西部扶貧協(xié)作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)、示范村200個(gè)、示范產(chǎn)業(yè)30個(gè)、示范項(xiàng)目100個(gè)，引領(lǐng)提升浙廣扶貧協(xié)作整體工作水平，形成東西部扶貧協(xié)作可借鑒、可推廣的成功做法或經(jīng)驗(yàn)。
17.“三線一單”環(huán)境管控體系：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
18.成廣合作：成都市與廣元市開(kāi)展協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作，主要在全面創(chuàng)新改革、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、國(guó)土資源、生態(tài)康養(yǎng)旅游和文化交流、人力資源社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、干部人才等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，不斷提升兩地整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
19.“三張清單”“四個(gè)一”：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題化解責(zé)任清單;一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、對(duì)應(yīng)一個(gè)責(zé)任部門(mén)主抓，一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)一名專人跟蹤落實(shí)服務(wù)，一個(gè)責(zé)任部門(mén)制定一個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí)。
20.IUCN：世界自然保護(hù)聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature)，簡(jiǎn)稱IUCN，是世界上規(guī)模最大、歷史最悠久的全球性非營(yíng)利環(huán)保機(jī)構(gòu)，也是自然環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域唯一作為聯(lián)合國(guó)大會(huì)永久觀察員的國(guó)際組織。
21.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
22.品牌建設(shè)五大工程：一是品牌孵化工程，新增一批新品牌;二是品牌提升工程，做強(qiáng)一批老品牌;三是品牌創(chuàng)新工程，弘揚(yáng)一批特色品牌;四是品牌整合工程，打造一批旗艦品牌;五是品牌信息工程，培育一批電子商務(wù)品牌。
23.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)”：農(nóng)村供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、垃圾收運(yùn)處理網(wǎng)、電網(wǎng)、鄉(xiāng)村路網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。
24.村級(jí)“1+6”公共服務(wù)中心：將村“兩委”和便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、讀書(shū)閱覽中心、遠(yuǎn)程教育中心、老年活動(dòng)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心集中在一起的綜合項(xiàng)目。
25.村容村貌提升“八化”工程：家園美化、道路硬化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、色澤彩化、氣味香化、呈現(xiàn)鄉(xiāng)土文化。
26.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
27.“縣管校聘”改革：為促進(jìn)教師交流輪崗，將教師關(guān)系歸于縣級(jí)教育行政主管部門(mén)，由學(xué)校聘任，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。
28.“三名工程”：名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師。
29.“三重一大”制度：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。
