(2019年1月22日)
在廣安市第五屆人民代表大會第五次會議上
廣安市人民政府市長 曾卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
在省委、省政府和市委的堅強領導下，市人民政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，按照市委“1234”工作思路，加快構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實施城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“兩大工程”，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深化改革開放，保障改善民生，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務，推進高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗繁榮和諧廣安取得新進展。
主要指標達到預期目標。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1250.2億元，預計增長8%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%。地方一般公共預算收入80.1億元，增長11.5%;稅收占比提高4.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33079元，增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入14931元，增長9.3%。全社會固定資產(chǎn)投資1237.6億元，增長3.2%。社會消費品零售總額500億元，增長12.2%。進出口總額26.9億元，其中出口25.5億元。單位GDP能耗降低3.14%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到305天;4個國控出川斷面全部達標，城市飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量達標率100%。需要報告的是，由于改變5000萬元以下項目統(tǒng)計核算方式，廣安投資又連續(xù)多年在高基數(shù)上運行，全年投資增速低于10%預期目標。
經(jīng)濟建設取得重要進展。扎實開展以產(chǎn)業(yè)為主的“項目年”活動，集中開工重大項目6批次314個，推動649個省市縣重點項目完成投資966.6億元。
堅持“以工強市”，推動工業(yè)較快增長。完成工業(yè)投資258.1億元，增長28.4%;完成技改投資109.5億元，增長29.7%。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶。裝備制造、電子信息、能源化工等3個支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、食品飲料、先進材料、輕工服裝等4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1541億元，增長11.8%。坤鴻電子、超聚電子等45個企業(yè)建成投產(chǎn)，銘利達二期等47個重大工業(yè)項目加快建設，國內(nèi)首條3500噸玄武巖連續(xù)纖維池窯生產(chǎn)線實現(xiàn)突破。廣安經(jīng)開區(qū)通過國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)驗收，鄰水經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，廣安臨港、華鎣市、武勝縣、岳池縣經(jīng)開區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建標準廠房和孵化園46萬平方米，新入駐企業(yè)255戶。
堅持“以農(nóng)富民”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新(改)建標準化產(chǎn)業(yè)基地20.8萬畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場56個，“顧縣—茍角”中國川菜地道食材生產(chǎn)基地首期1.2萬畝啟動建設。廣安龍安柚被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，廣安蜜梨被農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門認定為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，鄰水縣被評為全國柑橘產(chǎn)業(yè)30強。新培育省級重點龍頭企業(yè)5個、省級示范合作社13個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體417個。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，建成益農(nóng)信息社2221個，覆蓋全市80%行政村。武勝縣、岳池縣白廟鎮(zhèn)分別納入省級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣、試點鎮(zhèn)。糧食安全行政首長責任制考核名列全省前茅。
堅持“以商興業(yè)”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)77戶，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)41戶。成功納入全國首批供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市、全省首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市，建成投運廣安義烏國際小商品城、紅星美凱龍等專業(yè)(綜合)市場。引進希爾頓·逸林酒店入駐?！爸袊禺a(chǎn)·廣安館”在京東商城上線運行，與阿里巴巴合作建設農(nóng)村淘寶服務站和直供基地，開通“防城港—廣安”鐵路冷鏈物流專線。銀行業(yè)金融機構(gòu)新增信貸95.5億元，直接融資91.3億元。新培育規(guī)模以上文化企業(yè)7家，文化產(chǎn)業(yè)增加值23.6億元。
加快建設紅色旅游勝地。廣安被列為全省紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。成立小平干部學院，鄧小平故里5A級旅游景區(qū)連續(xù)3年獲得全省30個重點旅游景區(qū)綜合測評第一名，小平故里路等骨干道路景觀改造加快實施。按照“再造一座綠水青山造福于民”的思路，基本完成《華鎣山旅游總體規(guī)劃》《華鎣山生態(tài)康養(yǎng)避暑旅游小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，完成華鎣山綠化彩化造林5.56萬畝，省道407、水源工程等項目開工建設。岳池中醫(yī)藥健康旅游區(qū)被納入全省30個旅游新業(yè)態(tài)項目。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)可喜變化。常住人口城鎮(zhèn)化率增加1.6個百分點，拓展城鎮(zhèn)面積8平方公里，28個“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)加快建設。開工棚戶區(qū)改造11189套，建成18688套。對主城區(qū)迎賓大道、廣前大道城區(qū)段等城市重要節(jié)點以及思源大道、金安大道、洪洲大道等主干道改造升級，啟動中橋商業(yè)休閑運動公園、官盛湖城市公園等項目建設，規(guī)劃和啟動建設花街、花道、花園、花海，實施綠化美化亮化凈化行動，城市顏值和品位逐步提升。開展城市管理突出問題整治百日攻堅行動、主城區(qū)道路交通秩序百日整治行動，對主干道進行機動車道、非機動車道、人行道“三道”分離改造，“三車三亂”問題有效整治，主城區(qū)街道變凈、道路更暢。鞏固全國文明城市成果，順利通過國家衛(wèi)生城市復檢。
城鄉(xiāng)基礎設施加快建設。廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線、港前大道、清溪口大橋等快速推進，S203廣安區(qū)段二期等開工建設，S203廣安區(qū)段一期、S406鄰水段一期等建成通車，新(改)建縣鄉(xiāng)公路187.5公里、通村公路850公里。開工水利項目67個，完工63個，完成投資12.2億元。建成幸福美麗新村422個，改造農(nóng)村危房2萬戶、土坯房1.35萬戶。推動“廁所革命”，累計建成獨立式公廁949座。
改革開放收到更大成效。深化“放管服”改革，市本級審批事項“最多跑一次”占比85.7%，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到83%。深化商事制度改革，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，新登記企業(yè)4213戶、個體工商戶20337戶。召開全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，出臺25條支持措施，隆重表揚30名優(yōu)秀民營企業(yè)家和30戶優(yōu)秀民營企業(yè)。深化要素保障改革，企業(yè)直購電、富余電量交易、天然氣大用戶直供等政策落實面擴大。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4支，實現(xiàn)重點企業(yè)、重大項目債券授信50億元，向小微企業(yè)發(fā)放貸款21億元。在全省率先推行國家投資工程建設項目隨機選擇中標候選人、公開招標限額以下政府采購實行網(wǎng)上商城采購。
深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，廣深、廣蓉、廣渝合作加快推進。廣安海關獲批并揭牌。用好進口博覽會、西博會、西洽會、川港澳合作周等平臺，引進項目757個、協(xié)議投資1000.8億元。清華“啟迪之星”創(chuàng)新中心落戶廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園，與深圳簽訂深入推進廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園合作共建協(xié)議，渠江·云谷主體工程竣工;與珠海簽訂友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;加強與防城港市合作，“無水港”啟動建設。主動對接成都“主干”，以“雙飛地”模式建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)進展。實施《建設川渝合作示范城市推進方案》，渝廣規(guī)劃銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領域合作不斷深化。簽訂和實施交通互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設等7個市際合作協(xié)議，促進川東北經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從嚴整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，集中力量打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。累計建成城鄉(xiāng)污水處理廠(站)175座，主城區(qū)污水處理率達到90%以上，縣城污水處理率達到80%以上。PM2.5日均濃度41.3微克/立方米，控制在省定目標之內(nèi)。開展“用雙腳丈量河流”行動，一河一圖、一河一檔、一河一策，嘉陵江穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類水質(zhì)，渠江、大洪湖、御臨河達到地表水Ⅲ類水質(zhì)。24家企業(yè)納入2018年度土壤污染重點監(jiān)管單位名單。開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動，排查長江經(jīng)濟帶危廢企業(yè)132家、一般工業(yè)固廢企業(yè)69家。推進華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，規(guī)劃的45個項目全部開工，完成投資67.2億元。開展大規(guī)模綠化廣安行動，植樹造林27.4萬畝。
民生事業(yè)發(fā)展明顯加快。投入扶貧資金99億元，實施重點扶貧項目119個。易地扶貧搬遷3349戶、11005人。4.6萬名擬脫貧群眾、215個擬退出村和岳池、武勝、鄰水3個擬摘帽縣達到脫貧退出標準?！盎仡^看”“回頭幫”工作扎實推進，脫貧成效得到鞏固提升。浙江湖州市南潯區(qū)結(jié)對廣安區(qū)脫貧攻堅，幫扶成效明顯。
投入資金46.4億元，完成省定十項民生工程、20件民生實事和25項市自辦民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.72萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.29萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.39萬人。全面實施全民參保計劃，社保待遇水平穩(wěn)步提高。辦區(qū)域性最好的教育，開工建設公辦幼兒園72所，其中49所完成主體工程、11所建成投用，在全國率先開展公辦幼兒園合同制教師試點，組織編寫了園本讀物《童夢中國·愛在廣安》;改造薄弱學校115所，新(改、擴)建義務階段學校27所，56人以上“大班額”下降到9.1%;在8所省級示范性普通高中實施英語小班額教學試點，招錄153名全日制本科以上英語教師;新增國家示范中職學校1所、省級示范性普通高中2所。辦區(qū)域性最好的醫(yī)療，落實分級診療制度，建成各類醫(yī)聯(lián)體20個，縣域內(nèi)就診率達到90.3%;實施“名醫(yī)名科名院”建設，創(chuàng)建省級重點?？?個、三級乙等醫(yī)院1個，招聘醫(yī)學專業(yè)技術(shù)和緊缺人才634名，培養(yǎng)全科醫(yī)生220名;建成市人民醫(yī)院兒科及第二住院大樓、前鋒區(qū)人民醫(yī)院、華泰國際醫(yī)院，市人民醫(yī)院和岳池縣人民醫(yī)院通過國家藥物臨床試驗機構(gòu)(GCP)資格認定。辦區(qū)域性最好的養(yǎng)老，搭建“12349”居家養(yǎng)老服務信息平臺，構(gòu)建市、縣、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，建成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心23個，新(改、擴)建敬老院4個，適老化改造敬老院19個，新增養(yǎng)老床位1200張。實施“人才新政10條”，開工建設人才公寓，全年引進各類人才7367名。建成足球、書法、快樂健康跑“三進校園”示范校各50所。引進18場優(yōu)秀劇目進廣安，舉辦14場城市音樂會，大型歷史川劇《南海李準》搬上舞臺并參加中國第四屆川劇節(jié)，舉辦全省群眾廣場舞大賽，前鋒《紅色雙竹響四方》參加全國展演獲優(yōu)秀表彰。新建電視“戶戶通”2.2萬戶、廣播“村村響”26個，農(nóng)村公益電影放映3.3萬場。在省十三運會上獲得26金21銀31銅歷史最好成績，成功舉辦2018廣安國際紅色馬拉松賽等賽事。
社會大局保持和諧穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗?、“法律七進”深入開展，廣安區(qū)成功創(chuàng)建全省第二批法治示范區(qū)。出臺嚴格控制金融風險增量十條措施，建立金融風險防范月例會制度，依法處置非法集資案等重大金融風險。建立區(qū)市縣、園區(qū)新增債務動態(tài)監(jiān)控機制，債務增量得到有效控制。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴打各類違法犯罪，黑惡勢力違法犯罪活動得到有效遏制，全年刑事立案下降12.7%。推動新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，鄰水縣摘除全國“外流販毒重點關注縣”標簽。推動農(nóng)村“雪亮工程”建設，廣安被確定為國家公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用重點支持城市。嚴格安全生產(chǎn)責任，扎實開展?；贰⒔煌?、建筑等重點領域排查整治，加強食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全事故。采取“十個統(tǒng)一”措施防范非洲豬瘟，全市未發(fā)生疫情。強化應急管理預警防范處置，突發(fā)事件有效應對。消防部隊順利完成改制轉(zhuǎn)隸。國防動員和后備力量建設取得新進展，民兵調(diào)整改革和征兵工作考核均名列全省第一，國防教育、雙擁工作、人民防空等得到加強。
各位代表!
過去一年，面對嚴峻復雜宏觀經(jīng)濟形勢，全市經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下、貫徹落實省委省政府決策部署的結(jié)果，是市委全面加強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各級干部群眾，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會各界人士，中央、省駐市單位，駐廣部隊官兵、武警指戰(zhàn)員、公安民警，表示衷心感謝!
2019年目標任務和重點工作建議
經(jīng)過改革開放40年特別是設地建市25年的艱苦努力，廣安發(fā)展取得了巨大成就，但起點低、基礎弱、欠發(fā)達的特征依然明顯。當前，廣安面臨的最大困難是經(jīng)濟下行壓力漸重，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新經(jīng)濟遠未成為主動力，增長難度加大;面臨的最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟總量偏小，缺乏大企業(yè)、大項目支撐，沒有高鐵和機場，環(huán)保、民生等領域欠賬多;面臨的最大任務是盡快突破增長瓶頸，盡快安裝上幾臺動力強勁“大發(fā)動機”，培育出新的動力源。市委五屆六次全會把握廣安發(fā)展階段性特征，繪就了推進高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗繁榮和諧廣安宏偉藍圖。今后幾年，市政府將把市委“作戰(zhàn)圖”變成“施工圖”，緊緊扭住和集中干成事關全局和長遠發(fā)展的大事，有效拓展城市空間、產(chǎn)業(yè)空間、投資空間、財源空間，讓廣安發(fā)展道路越走越寬廣。
2019年市政府工作的總體要求：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大、習近平總書記對四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十一屆三次、四次全會和市委五屆六次、七次全會重大部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落實年”的總體要求，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，抓重點、攻難點、強弱項、補短板，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，地方一般公共預算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)，單位GDP能耗、空氣質(zhì)量優(yōu)良率、4個國控出川斷面和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達到省定目標。重點做好以下工作：
一、集中力量抓項目抓政策抓資金
堅持經(jīng)濟發(fā)展項目為王，狠抓項目、大抓項目、抓大項目。集中力量推進80個省市重點項目建設，尤其是加快推進西部硅谷產(chǎn)業(yè)項目、廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線等12個省重點續(xù)建項目，全力保障官盛湖生態(tài)經(jīng)濟示范項目、“雙飛地”岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、華鎣山旅游開發(fā)項目等6個列入2019年省重點項目開工建設。對標國家投資、金融支持和市場需求方向，謀劃和包裝一批重大項目充實項目儲備庫。把政策作為推動發(fā)展的保障，加強鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基礎設施補短板等政策爭取。把資金作為建設和保障民生之基，加大債券資金爭取力度，加強銀政企對接，推動一批重點產(chǎn)業(yè)、重大項目融資。
認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，每個縣(市、區(qū))建設1—2個鄉(xiāng)村振興示范片，每片3—5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、50平方公里以上，創(chuàng)建省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村。堅持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行，高標準推進市級和縣(市、區(qū))級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推行種養(yǎng)循環(huán)、糧油周年高效輪作、三產(chǎn)融合、新產(chǎn)品新品種研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)“四種模式”，連片建設龍安柚、臍橙、蜜梨等標準化基地。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)推進機制，構(gòu)建農(nóng)戶土地入股占70%、國有公司占20%、村集體占10%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快建成“顧縣—茍角”中國川菜地道食材生產(chǎn)基地首期1.2萬畝示范片，用國有辦法引領分散小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，走出一條農(nóng)民依靠自己土地持續(xù)穩(wěn)定增收的新路子。推動農(nóng)旅融合發(fā)展，支持岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，按照A級景區(qū)標準啟動建設龍安柚主題公園，加快華鎣明月渠江畫廊田園綜合體、前鋒大良田園綜合體、鄰水銅鑼山腹地宜居鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設，提檔升級武勝白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。編制竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村一道風景線。學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，推進村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水處理、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用等專項行動，加快提升村容村貌。
三、加快構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
制定“341”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快裝備制造、電子信息、能源化工3個支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、食品飲料、先進材料、輕工服裝4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。學習成都建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的做法，樹立“一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是一個城市新區(qū)、特色街區(qū)”的理念，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離的單一生產(chǎn)型園區(qū)模式，規(guī)劃建設功能復合、職住平衡、服務完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從今年開始，集中全市力量推進“雙飛地”岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄰水高灘新區(qū)、廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園和廣安經(jīng)開區(qū)、華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)園、前鋒輕紡城、武勝農(nóng)副產(chǎn)品加工園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力和功能承載力。擴大市級工業(yè)發(fā)展引導基金規(guī)模，力爭達到3.5億元。強化工業(yè)要素保障，爭取在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)行“整體打包團購電”政策，向中石油、中石化爭取增加天然氣指標和增設輸氣管線。全面落實減稅降費措施，進一步降低企業(yè)融資、物流、交易等成本。力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上、工業(yè)小微企業(yè)200戶以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
加快文化旅游業(yè)發(fā)展。啟動鄧小平故里核心區(qū)提質(zhì)、小平干部學院等標志性工程，實施協(xié)興園區(qū)整體提升規(guī)劃，支持協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)創(chuàng)建省級旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動廣安區(qū)創(chuàng)建“天府旅游名縣”。堅持生態(tài)優(yōu)先推進華鎣山旅游整體開發(fā)，打造1個5A級景區(qū)和1個佛教文化景區(qū)，在海拔1000米以上30平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)建1個生態(tài)康養(yǎng)避暑旅游小鎮(zhèn)，建設中國康養(yǎng)避暑旅游名山。堅持先基礎、先環(huán)境、先旅游，實施綠化美化彩化工程3萬畝，啟動704組團建筑設計，加快推進S407田壩子—葛麻灣段、李子埡578畝湖泊及部分水體建設，實施石林景區(qū)整體提升工程，完成黑龍峽漂流項目主體工作，開展重點旅游項目招商。推進大型音樂劇《華鎣山傳奇》、歌舞劇《大良城》創(chuàng)排工作，支持發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。辦好廣安國際紅色馬拉松賽、華鎣山旅游文化節(jié)。啟動主城區(qū)重點區(qū)域“燈光秀”建設。擦亮偉人故里、濱江之城、川東門戶、紅色旅游勝地“四張名片”，擴大廣安知名度美譽度。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。落實中央促進形成強大國內(nèi)市場部署，培育消費熱點，創(chuàng)建放心舒心的消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力。引進全國一流品牌，在主城區(qū)東南片區(qū)建設地標性城市商貿(mào)綜合體。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)和城鄉(xiāng)商業(yè)。務實開展渝廣商貿(mào)合作，組織名優(yōu)特新產(chǎn)品開展“山城四進”活動。擴大國內(nèi)知名電商合作，支持本土電商企業(yè)做大做強，扶持發(fā)展跨境電商。抓好國家級供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市建設。統(tǒng)籌全市重大商貿(mào)物流項目布局棗山園區(qū)，加快建設輻射川東的商貿(mào)物流中心。加快建設華鎣高興潔凈煤儲配基地和前鋒、萬善物流園區(qū)，規(guī)劃建設廣安貨運車輛?？?、集散中心。大力支持對外貿(mào)易發(fā)展。引進全國性股份制商業(yè)銀行來廣安設立分支機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)。
五、深入推進城市提質(zhì)工程
以公園城市理念，按照“順山順水、向東向南”城市發(fā)展方向，推進多規(guī)合一，啟動城市總體規(guī)劃修編前期工作，完善中心城區(qū)專項規(guī)劃。優(yōu)先推進30平方公里官盛新區(qū)建設，盡快規(guī)劃和啟動建設“金安大道—官盛新區(qū)—華鎣”廣華直達通道，向官盛新區(qū)集中布局一批重要公共服務設施并盡快實施，力爭用3年時間在官盛新區(qū)形成5萬人以上城市組團。理順中心城區(qū)規(guī)劃、建設、管理及國土體制，建立覆蓋主城區(qū)及前鋒區(qū)、華鎣市的土地供應統(tǒng)籌管理制度。
實施城市提質(zhì)工程重點項目。提升進出通道檔次，加快推進高速路廣安東站及廣前大道城區(qū)段、廣安站及迎賓大道改造，建設巴廣渝高速鄧小平故里互通連接線。優(yōu)化主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，啟動蓮花橋、市民廣場及五福橋人行天橋等項目，改造西溪路、洪洲大道等主干道。推進城市公園增量提質(zhì)，建設中橋、白塔、西溪峽等公園，提升思源廣場品質(zhì)。完善城市公用設施，建設花園二水廠、市體育中心等，新(改)建一批公共廁所。提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，綜合整治萬盛片區(qū)、平安片區(qū)、西溪新城、城北等老舊城區(qū)，加大背街小巷整治力度。
實施城市綠化美化亮化凈化工程。堅持“一街一品、一帶一色”，在城市公園綠地、干道綠島、緩坡綠帶以及學校、醫(yī)院、機關單位、工礦企業(yè)等區(qū)域種植紫薇、三角梅、藍花楹等適宜花卉，打造各具特色花街、花道、花園、花海，讓城市“常年觀綠、四季賞花”。優(yōu)化思源大道、平安大道等人行道，建設西溪河健康步道，提升鳳凰大道、小平故里路、濱江路等景觀。美化提升迎賓大道入口廣場等重要節(jié)點，打造思源大道景觀軸、渠江濱江景觀帶、西溪河水岸景觀帶。實施金安大道、迎賓大道、朝陽大道等亮化工程。
提高城市精細化管理水平。制定實施《廣安市城市精細化管理辦法(試行)》，加強園林綠化、市容環(huán)境、小區(qū)物業(yè)等重點領域突出問題整治，加快智慧城管建設。建立“城管+”管理模式，鞏固“百日攻堅”行動成果，繼續(xù)整治戶外廣告、流動攤點、占道經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化城市道路交通組織，從嚴管控噪聲、揚塵、油煙、出租車等，依法查處違法違規(guī)行為。
六、全面打響交通硬仗
本著對歷史和人民高度負責，不失時機推進廣安高鐵、機場建設。組織專家開展廣安高鐵中長期規(guī)劃研究。圍繞建設“一環(huán)兩橫五縱”高速公路網(wǎng)，開工建設鎮(zhèn)廣渝高速公路通江至廣安段，爭取城口至宣漢至大竹至鄰水至重慶高速公路納入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃并推進前期工作。圍繞建設“五橫八縱”國省干線網(wǎng)，規(guī)劃建設廣安至前鋒、大竹廟壩經(jīng)前鋒桂興至華鎣天池、廣安經(jīng)前鋒至大竹至達州快速通道，開工廣鄰和廣武快速通道、S203岳池段、S204前鋒段、S205廣安區(qū)段、武勝中心嘉陵江大橋等項目，加快建設S203廣安區(qū)段二期工程、明月大橋、羅渡大橋、大龍大橋、環(huán)城公路彭家至港口段等項目，推動清溪口大橋、官盛大橋、港前大道、S208岳池白廟至石鼓段和鄰水高灘至九龍段等建成通車，建成“四好”農(nóng)村公路500公里。加快渠江四九灘至達州段航運配套工程前期工作。
七、深化改革擴大開放
推進重點領域改革。貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟循環(huán)。實施財政預算管理改革，推行“零基”預算，分類制定資金分配使用原則、標準和要求，集中財力辦大事。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展成員身份確認、股權(quán)量化、村集體經(jīng)濟組織建立等工作。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾項目，建立風險保證金、履約保證保險賠付等制度。抓好國企監(jiān)管改革，明確和強化國有企業(yè)主責主業(yè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進混合所有制改革。深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”改革，推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。推動工程建設項目審批制度改革，將審批時限由290多個工作日壓縮至120個工作日以內(nèi)。
加快民營經(jīng)濟發(fā)展。全面兌現(xiàn)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展省20條、市25條政策，實施政策措施落實效果第三方評估，把政策落實情況納入政府激勵考核。開展產(chǎn)權(quán)保護、市場準入等領域?qū)ｍ椂讲?，建立通報約談制度，堅決打通政策落地“最后一公里”。組建支持民營企業(yè)健康發(fā)展基金。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。構(gòu)建親清新型政商關系，建立領導干部聯(lián)系重點民營企業(yè)、商(協(xié))會制度和民營企業(yè)評議政府部門工作機制。
深化重點區(qū)域合作。加強廣深合作，做實30平方公里廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園，理順園區(qū)建設、運營、管理體制機制，建成深圳產(chǎn)業(yè)的延伸基地、川粵合作的示范樣板。加強廣蓉合作，按照研發(fā)創(chuàng)新在成都、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在廣安，以“雙飛地”模式規(guī)劃建設30平方公里生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，盡快完成成都研發(fā)基地300畝藍線圖規(guī)劃并開工首期100畝建設，啟動岳池湖、中醫(yī)藥博物館等岳池產(chǎn)業(yè)園重點項目。加強廣渝合作，推進川渝合作示范區(qū)(廣安片區(qū))建設中期評估工作，推動與重慶簽訂的12個方面合作事項加快落地，對照重慶“兩江新區(qū)”標準編制完成高灘新區(qū)30平方公里總體規(guī)劃和第一期15平方公里控制性詳規(guī)，實質(zhì)啟動鄰水高灘—渝北茨竹10.4公里一級公路、清水河水庫和新區(qū)骨架道路建設，盡快建起一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。加強與珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)對接，推進與廣西百色市、防城港市紅色旅游、商貿(mào)物流等方面戰(zhàn)略合作。深化川東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，扎實推進“三個十大”項目建設。
增強招商引資實效。調(diào)整充實招商力量，改革招商引資機制，強化駐外辦事機構(gòu)招商職能。圍繞“341”產(chǎn)業(yè)組建招商小分隊，瞄準央企、國企、大型民企精準招商。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)牽線搭橋作用，開展延鏈招商、補鏈招商、擴鏈招商、強鏈招商。組建廣商聯(lián)合會，引導廣安籍成功人士回鄉(xiāng)辦企業(yè)。啟動建設廣安海關大樓。
八、持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行中央對地方政府隱性債務的政策規(guī)定，堅決防止新增隱性債務。規(guī)范政府舉債行為，善待和用好債券資金，對鎖定債務按計劃分步驟化解，確保風險可控。加強金融風險防范處置，嚴厲打擊P2P、校園貸等非法金融活動，維護正常金融秩序。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制。按照“做減法”的要求，穩(wěn)妥化解商品房延遲辦證等歷史遺留問題。嚴密防范非洲豬瘟等疫情，管住傳播關口。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，扎實做好住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、就業(yè)增收、教育支持、醫(yī)療救助等重點工作，確保實現(xiàn)2.6萬貧困人口脫貧、194個貧困村退出的年度目標。加大扶貧開發(fā)力度，減少和防止貧困人口返貧，鞏固脫貧人口、退出村、摘帽區(qū)市縣脫貧成果。扎實推進東西部扶貧協(xié)作，建好南潯·廣安飛地產(chǎn)業(yè)園。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面整改中央和省上生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，加大力度打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，重點抓好長灘寺河、驢溪河、西溪河、酉溪河等4條小流域和廣安經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)提檔升級。認真落實河(湖)長制，深入開展“用雙腳丈量河流”行動，保持出川斷面穩(wěn)定達標。加大環(huán)?；A設施補短板力度，加快建設城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)，建成市污泥處置中心、危廢處置中心、垃圾焚燒發(fā)電二期、鄰水縣垃圾焚燒發(fā)電項目、廣安市餐廚垃圾無害化處理項目。探索編制全市環(huán)境容量預算，把環(huán)境空間盡可能留給產(chǎn)業(yè)層次高、有實力、有前景的大項目好項目，杜絕引進高污染、高排放的小企業(yè)小項目。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準入清單，推進水泥、火電等重點行業(yè)超低排放改造。主動順應環(huán)保要求，優(yōu)化主城區(qū)生活空間與生產(chǎn)空間。開展空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標攻堅，爭取全市大氣環(huán)境質(zhì)量提前達標。持續(xù)推進水土保持、濕地保護、華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復等生態(tài)工程。
九、認真辦好急難愁盼民生實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持量力而行、盡力而為，完善制度、守住底線，大力發(fā)展民生事業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)。推進全域?qū)嵤豆k學前教育示范市三年行動計劃》;加快化解“大班額”，續(xù)建義務教育學校22所、新(改、擴)建14所;推進高考綜合改革，確保9月新入學高中生享有達標教學條件;推進廣安中學創(chuàng)“中華名?！?支持廣安職業(yè)技術(shù)學院建設全國一流優(yōu)質(zhì)高職院校，加快創(chuàng)建應用型本科院校;舉辦第四屆市運會;支持和規(guī)范社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展。實施“名醫(yī)名科名院”戰(zhàn)略和“醫(yī)療衛(wèi)生人才512計劃”，創(chuàng)建三級醫(yī)院3所，建成省級重點?？?個;開工建設市婦女兒童醫(yī)院，啟動市中醫(yī)醫(yī)院遷建工作。推進廳市共建革命老區(qū)城鄉(xiāng)民政基本公共服務均等化試驗區(qū)建設，構(gòu)建均衡的、普惠的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。推進社會保障制度改革，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，深化基層醫(yī)療保險支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。
扎實做好10項民生實事。農(nóng)村生活：新(維)修山坪塘500口，改道10個場鎮(zhèn)過境公路，加寬3.5米以下公路200公里，為200個村的村民聚居點安裝路燈，為2000戶低收入獨居老人家庭安裝熱水器洗澡。城鎮(zhèn)居住：改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)3733套，改造120個老舊小區(qū)水、電、氣供配設施或排污設施，免收城市低保家庭電視收視費。教育助學：在去年開工公辦幼兒園72所基礎上，今年新開工28所，秋季入學投入使用達到60所，全市公辦幼兒園學位數(shù)占比提高到45%;堅持應免盡免，免除2.18萬名孤兒、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童保教費，為1.5萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，免除2萬名中職學生學費。醫(yī)療衛(wèi)生：為脫貧貧困村第一書記健康體檢，啟動產(chǎn)婦分娩住得上單間工程，免費為49.86萬名慢性病患者、兒童、老人、孕產(chǎn)婦等提供14類基本公共衛(wèi)生服務，免費為2萬例孕婦篩查唐氏綜合癥，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到每年520元。養(yǎng)老服務：開工建設市養(yǎng)老服務中心，農(nóng)村敬老院適老化改造床位2180張，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到100元。貧困救助：對6.479萬名貧困人口開展免費健康體檢，為30.5萬建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費并將標準提高到220元，按100元標準為貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。助殘幫扶：持有第二代《殘疾人證》困難殘疾人生活補助標準提高到每月90元，為150名缺肢、截肢殘疾人適配普及型假肢，為9500名生活特別困難的三級、四級殘疾人每人發(fā)放困難幫扶金300元。公共環(huán)衛(wèi)：新(改)建200座公共廁所，其中67座城市公廁、33座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公廁、77座農(nóng)村公廁、5座交通公廁、18座景點公廁，實施552個鄉(xiāng)村居民聚居點生活污水、垃圾處理項目，建設農(nóng)村污水管網(wǎng)120公里，配備600名農(nóng)村保潔員。文化體育：舉辦15場“優(yōu)秀劇目進廣安”、10場“城市音樂會”，免費開放博物館、文化館、圖書館，新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文體廣場20個、村級農(nóng)民健身工程30個。產(chǎn)業(yè)幫扶：建設1個小微企業(yè)園區(qū)，在適養(yǎng)區(qū)修建標準化養(yǎng)豬場10個、養(yǎng)牛場5個，幫助集中解決環(huán)保問題，為城鄉(xiāng)群眾提供低成本生產(chǎn)空間。
十、切實維護社會和諧穩(wěn)定
加強和創(chuàng)新社會治理，著力完善體系、夯實基礎、健全機制，打造共建共治共享的社會治理新格局。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化網(wǎng)格化服務管理，構(gòu)建基層“五治”融合治理機制，從源頭預防和減少矛盾發(fā)生。深化平安廣安建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。以實施國家公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用重點支持城市項目為契機，推進市縣鄉(xiāng)綜治中心建設，建成“雪亮工程”項目村300個，打造“智慧公安”“智慧交管”，構(gòu)建立體化信息化社會治安防控體系。加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜合治理力度。深入推進“七五”普法，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系。做好人民群眾來信來訪工作。構(gòu)建應急管理工作體系，完善綜合搶險救援工作格局，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，遏制較大事故，杜絕重特大事故。開發(fā)建設市場監(jiān)管信息平臺，保障食品藥品安全。加強新時代軍政軍民團結(jié)和國防動員能力建設，推進國防教育訓練基地建設，做好退役軍人事務工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”五連冠。
全面加強政府自身建設
加強政府系統(tǒng)黨的建設。認真履行市政府黨組管黨治黨政治責任，全面落實黨建工作責任制，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把黨的基本理論、基本路線、基本方略作為政府工作總依據(jù)，始終在全黨全國大局下推動工作。堅持在市委領導下開展政府工作，不斷強化黨的意識，堅決貫徹執(zhí)行市委重大決策部署。深刻汲取蒲波、嚴春風違法違紀案件教訓，認真開展“以案促改”工作，做到忠誠干凈擔當。
提升依法履職能力。加強學習和調(diào)查研究，善于在學習和實踐中找思路、想辦法，不斷增強解決實際問題的能力。善于集中人力物力財力，干成既利當前又奠基長遠的大事，逐步打開和拓展發(fā)展空間。善于集中民意，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))收集民情，人大測評、表決、監(jiān)督，政府抓執(zhí)行的民生工作機制。善于運用法治思維、法治方式和市場辦法推動工作，深入推進依法行政。深化統(tǒng)計體制改革，防范和懲治統(tǒng)計造假。
轉(zhuǎn)變政府工作作風。扎實開展“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動，強化“晚干不如早干、要干就干好”“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念，形成高標準、高效率抓落實的良好風氣。強化“斗爭”精神，著力攻堅破難，在面對和解決問題中打開工作局面。嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，集中整治督查檢查過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題，堅決防止“四風”反彈回潮。樹立過緊日子思想，按照不低于5%壓縮政府機關一般性支出，建設節(jié)約型政府。
自覺接受各方監(jiān)督。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，尊重人大代表主體地位，認真執(zhí)行重大事項人大討論決定機制，讓人民的意志在一件一件具體事中得到體現(xiàn)和回應。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持紀委監(jiān)委、巡察和司法監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。廣泛聽取和積極采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。
各位代表!
奮斗創(chuàng)造未來，廣安快速發(fā)展曙光在前。我們一定要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，萬眾一心、迎難而上，真干而不假干，實干而不虛干，巧干而不蠻干，朝著推進高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗繁榮和諧廣安堅定前行!
名詞解釋
1.“一干多支、五區(qū)協(xié)同”：“一干”，支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮成都引領輻射帶動作用;“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面?！拔鍏^(qū)協(xié)同”，強化統(tǒng)籌，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)(含成都和環(huán)成都經(jīng)濟圈)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)各市(州)之間協(xié)同發(fā)展。
2.“四向拓展、全域開放”：“突出南向”，主動融入國家中新合作機制，參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟走廊建設，對接南亞、東南亞這個擁有23億人口的巨大市場，拓展四川開放型經(jīng)濟發(fā)展新空間;“提升東向”，積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟區(qū)建設，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機制等方面全面提升，更好對接我國東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國家先進生產(chǎn)力;“深化西向”，優(yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國際航空門戶樞紐優(yōu)勢，推進對歐高端合作，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點;“擴大北向”，服務國家外交戰(zhàn)略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟走廊建設。
3.市委“1234”工作思路：“1”，指達到一個目標，即“推進高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗繁榮和諧美麗廣安”;“2”，指發(fā)揮兩個優(yōu)勢，即發(fā)揮“小平故里的優(yōu)勢和緊鄰重慶的優(yōu)勢”;“3”，指強化三個抓手，即強化“抓項目、抓政策、抓資金”;“4”，指做到四個加快建設，即加快建設“川渝合作示范城市、嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、紅色旅游勝地”。
4.構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：突出發(fā)展裝備制造、電子信息、能源化工3個支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、先進材料、輕工服裝4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
5.打好“三大攻堅戰(zhàn)”：打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
6.“百鎮(zhèn)建設行動”：2012年省委、省政府實施的推進新型城鎮(zhèn)化建設試點行動，該行動分三批進行，共覆蓋300個試點鎮(zhèn)，于2015年1月全部確定。2017年8月，省委、省政府部署開展“百鎮(zhèn)建設行動”擴面增量工作，到2020年由300個試點鎮(zhèn)擴展到600個。
7.“三車三亂”：“三車”，指三輪車、摩托車、電動自行車?！叭齺y”，指非機動車不走非機動車道，橫沖直闖;亂停亂放;非法加裝遮陽傘(蓬)。
8.“廁所革命”：對發(fā)展中國家?guī)M行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出。
9.“放管服”改革：簡政放權(quán)，降低準入門檻;公正監(jiān)管，促進公平競爭;高效服務，營造便利環(huán)境。
10.“最多跑一次”：通過“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”行政目標。
11.“無水港”：在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關、報驗、簽發(fā)提單等港口服務功能的物流中心。
12.生物醫(yī)藥“雙飛地”模式：廣安在成都天府國際生物城規(guī)劃建設“成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地”，廣安與成都雙方共同推進岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設。
13.“名醫(yī)名科名院”：“名醫(yī)”，指在廣安轄區(qū)內(nèi)熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，長期從事臨床一線工作，醫(yī)術(shù)高超、醫(yī)德高尚，在重大疾病預防、診治和醫(yī)學科技創(chuàng)新、學科專業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻，在醫(yī)療衛(wèi)生領域具有較高知名度，在社會享有較高威望的醫(yī)療人員。“名科”，指建設國家級重點專科、省級重點專科和市級重點?？?。“名院”，指在區(qū)域內(nèi)醫(yī)院管理規(guī)范、醫(yī)療技術(shù)水平領先、學科實力較強、基礎設施完善、就醫(yī)環(huán)境良好、群眾滿意度較高且達到國家三級乙等及以上等級的醫(yī)療機構(gòu)。
14.“12349”居家養(yǎng)老服務信息平臺：居家養(yǎng)老呼叫指揮信息系統(tǒng)，可開展24小時不間斷服務，為老年人提供緊急救助、家政服務、電話預約、助潔、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務。
15.“人才新政10條”：產(chǎn)業(yè)頂尖人才(團隊)計劃、急需緊缺專業(yè)高層次人才計劃、本土人才計劃、工匠人才計劃、青年人才計劃、退休專家人才計劃、醫(yī)學人才計劃、軍民融合人才(項目)計劃、“雙創(chuàng)”平臺計劃、“伯樂工程”計劃。
16.“法律七進”：法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位、進寺廟。
17.“雪亮工程”：以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、綜治信息化為支撐、網(wǎng)格化管理為基礎、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的群眾性治安防控工程。
18.“十個統(tǒng)一”措施：統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一防控宣傳，統(tǒng)一防控培訓，統(tǒng)一檢查站點，統(tǒng)一監(jiān)測排查，統(tǒng)一調(diào)運監(jiān)管，統(tǒng)一泔水監(jiān)管，統(tǒng)一飼料監(jiān)管，統(tǒng)一日報工作，統(tǒng)一舉報獎勵。
19.“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗：以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動。目標是花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右行政村進行全面整治，把其中1000個左右中心村建成全面小康示范村。
20.“整體打包團購電”政策：四川電力市場化交易政策規(guī)定，企業(yè)可由售電公司捆綁代理參與電力市場交易。按照政府引導、市場主導、企業(yè)自愿原則鼓勵用電量小、負荷不穩(wěn)定、抗市場風險弱的企業(yè)團購電力，增強市場議價能力和抗風險能力，有效降低用電成本。
21.“山城四進”活動：名優(yōu)特新產(chǎn)品進重慶市場、進重慶商超、進重慶商圈、進重慶餐企。
22.“一環(huán)兩橫五縱”高速公路網(wǎng)：“一環(huán)”，由廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線悅來至華鎣段、滬蓉高速華鎣段至廣安、巴廣渝高速公路廣安至悅來段構(gòu)成的環(huán)線;“兩橫”，遂廣高速、滬蓉高速;“五縱”，蘭海高速、巴廣渝高速、鎮(zhèn)巴至廣安高速、包茂高速、城宣大鄰高速。
23.“五橫八縱”國省干線網(wǎng)：“五橫”，G318、G350、S203、S406、S407;“八縱”，G212、G244、G210、S202、S204、S205、S206、S208。
24.“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
25.中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”：鞏固、增強、提升、暢通。
26.“三去一降一補”：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
27.“零基”預算：不考慮過去預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算，具體指不受以往預算安排情況影響，一切從實際需要出發(fā)，逐項審議預算年度內(nèi)各項費用內(nèi)容及其開支標準，結(jié)合財力狀況，在綜合平衡基礎上編制預算的一種科學現(xiàn)代預算編制方法。
28.“三個十大”項目：川東北經(jīng)濟區(qū)十大重大交通項目、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大活動平臺。
29.P2P：個人對個人，又稱點對點網(wǎng)絡借款，是一種將小額資金聚集起來借貸給有資金需求人群的一種民間小額借貸模式。
30.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A設施建設攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
31.“醫(yī)療衛(wèi)生人才512計劃”：新增醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員500名，引進和培養(yǎng)高職稱高學歷人才以及全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、老年醫(yī)學等急需緊缺專業(yè)人才100名，每兩年評選廣安名醫(yī)不少于20名。
32.新時代“楓橋經(jīng)驗”：浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。
33.基層“五治”融合治理機制：推進自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”。
34.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
35.“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
36.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
37.“兩轉(zhuǎn)一提一抓”：轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實。
38.“四風”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
