2018年12月28日在阿壩縣第十三屆人民代表大會第三次會議上
阿壩縣人民政府縣長陳寶華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是認真貫徹黨的十九大精神、深入實施“十三五”規(guī)劃，加快推進脫貧奔康、建設(shè)“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”的關(guān)鍵之年。在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個阿壩”、推進“五大跨越”的總體部署，堅定不移推進綠色發(fā)展、堅定不移決勝全面小康、堅定不移創(chuàng)新社會治理。認真貫徹落實省委十一屆三次、四次全會、州委十一屆五次全會和縣委十三屆五次全會精神，牢牢抓住“五個關(guān)鍵”，聚焦“一綱統(tǒng)領(lǐng)、兩章共譜”發(fā)展目標，凝心聚力、砥礪前行，加快推進“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”建設(shè)，完成了縣十三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
全年預計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.81億元，增長7%(其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.04億元，增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2.2億元，增長5.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5.57億元，增長7.9%);全社會固定資產(chǎn)投資11.2億元，增長6.7%;一般公共預算收入4500萬元，增長9.7%;社會消費品零售總額5.2億元，增長4.8%;農(nóng)牧民人均純收入12840元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33407元，增長7.5%。
一、始終堅持綠色發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強
生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。種植業(yè)加快發(fā)展，青稞、油菜、蔬菜等農(nóng)作物播面達10.2萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量9027噸、蔬菜產(chǎn)量2354噸。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，建成劃區(qū)輪牧圍欄28萬畝、草種基地1萬畝、標準化草場人工飼草地1萬畝、牲畜暖棚498個，全年牲畜存欄50.1萬混合頭，出欄9.75萬混合頭，肉產(chǎn)量8355噸，奶產(chǎn)量2.45萬噸。有機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家級有機認證示范縣創(chuàng)建通過現(xiàn)場答辯，16個產(chǎn)品取得有機認證、26個產(chǎn)品取得有機轉(zhuǎn)化認證，成功注冊“金鼓圣源”有機產(chǎn)品公共品牌，年產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品8900噸，生態(tài)農(nóng)業(yè)占比達90%。流轉(zhuǎn)土地2.9萬畝，培育種養(yǎng)大戶70戶、注冊家庭牧場11戶，新增專業(yè)合作社97戶?；蒉r(nóng)政策全面落實，兌現(xiàn)各類補貼5161萬元;牲畜投保35.96萬混合頭、種植業(yè)投保1710畝，兌付保金1900萬元。農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓1萬余人次。非洲豬瘟疫情防控有效開展。
全域旅游提檔升級。實施蓮寶葉則、神座、“三線六點”等景區(qū)景點拓景擴容、提質(zhì)增效工程。扎尕爾溝景區(qū)道路改造提升工程建成投運。蓮寶葉則景區(qū)成功通過省級生態(tài)旅游示范區(qū)現(xiàn)場評定，神座景區(qū)成功創(chuàng)建四川省4AS旅游景區(qū)，填補了阿壩縣無A級景區(qū)的空白。健全落實“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，評選申報星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店5家。切實加強宣傳推介和市場營銷，客源市場不斷拓展。全年接待游客57.01萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.41億元。
綠色工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金洋肉業(yè)投產(chǎn)見效。中藥材粗加工項目完成建設(shè)。牦牛酪蛋白加工項目主體完工，黑青稞加工項目加快推進，天然氣項目有序推進。麥爾瑪光伏電站運轉(zhuǎn)有序，預計年發(fā)電量3700萬度，實現(xiàn)產(chǎn)值3515萬元。小金大壩口裝機2萬千瓦的光伏電站加快推進。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值8001萬元，增長2.6%。
商貿(mào)物流日趨活躍。安多藏寨酒店投入運營。鑫城市廣場、汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)園主體完工。建材、農(nóng)貿(mào)、蔬菜、百貨、物流和中藥材等專業(yè)市場運營平穩(wěn)。精品旅游一條街、藏家一號商家入駐率達70%，全縣個體工商戶達2730家。城鄉(xiāng)電子商務(wù)加快發(fā)展，萬利電子商務(wù)平臺正常運轉(zhuǎn)，新增美團、阿壩淘等電商平臺，成功申報國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣扶貧項目。大力推進精準招商，強化簽約項目跟蹤服務(wù)，到位資金3.83億元，實現(xiàn)投資1.6億元。
發(fā)展動能不斷增強。德陽對口幫扶深入推進，編制《德陽市對口幫扶阿壩縣全域結(jié)對規(guī)劃》，開啟德阿全域結(jié)對共建新模式;投入5627萬元，啟動實施幫扶項目52個。審計廳、華能集團、交投集團、西南交大等定點幫扶扎實有效。東西部扶貧協(xié)作和對口支援不斷深化，高層互訪、部門互動、企業(yè)互聯(lián)密集頻繁，簽署結(jié)對幫扶協(xié)議104個;落實對口幫扶資金3390萬元，啟動實施項目9個，惠及貧困人口4685人。重點改革穩(wěn)步推進。全面化解存量資金，重點支出保障有力。普惠金融健康發(fā)展，實現(xiàn)存款余額23.56億元，貸款余額6.53億元，信貸規(guī)模合理增長?！胺鲐毐！表椖咳鎲訉嵤?。
二、始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)條件不斷改善
交通建設(shè)加快推進。川青高速馬久段前期工作加快推進。G347線紅原安曲至阿壩縣城段大修工程主體完工。阿壤路改擴建工程進展順利。S217線麥爾瑪至唐克、S220線阿壩縣城至夏爾嘎公路改擴建工程加快推進。投入資金4616萬元，建成安羌鄉(xiāng)納昆村、賈柯河牧場一分場抗日溝等6座橋梁，建成求吉瑪鄉(xiāng)夏坤瑪村、茸安鄉(xiāng)職尕村村道。清理整治垮方、路基缺口62處1萬余方，全力保障道路通暢。
水利電力加快建設(shè)。投資1.2億元的若果朗水利工程主體完工。投資9845萬元的若果朗水利工程渠系配套項目加快推進。洛爾達鄉(xiāng)茍扎村堤防工程、垮爾柯、阿曲防洪治理及中小河流治理項目全面完成。各莫鄉(xiāng)查不讓村農(nóng)田水利維修、麥昆鄉(xiāng)沃朗村和茸安鄉(xiāng)職尕村高效節(jié)水灌溉工程、茸安鄉(xiāng)格爾登瑪村河道治理等項目全面完工。農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目大力實施。投資1400萬元，完成20個村204戶電力改造，解決11個貧困村集體經(jīng)濟生產(chǎn)用電。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。投資4396萬元，改造棚戶區(qū)危舊房1000戶，建成藏區(qū)新居1112戶。新建污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)30900米，改造市政道路980米，安裝太陽能路燈100盞。南岸新區(qū)支路及新區(qū)一、二期道路延伸段工程全面完工。投資5827萬元，建成通訊基站102個，光纜422公里。深入推進廁所革命，新建改建廁所10座。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作穩(wěn)步推進。房地產(chǎn)“去庫存”深入推進。新增集中供暖面積2萬平方米。麥爾瑪完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)?？v深推進環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境切實改善，成功進入省級衛(wèi)生縣城行列。
生態(tài)建設(shè)縱深推進。深入實施天然林保護、退耕還林等工程，森林覆蓋率達10.29%。實施草原禁牧355萬畝、草畜平衡獎勵717.8萬畝，兌現(xiàn)草原生態(tài)保護補助獎勵4457萬元。改良草場10萬畝，治理毒害草1000畝、黑土灘2000畝。多美林卡濕地公園加快建設(shè)，川西高原生態(tài)脆弱治理項目有序推進。全面建成生活污水處理工程，啟動實施生活垃圾資源化綜合處置項目。啟動第二次全國污染源普查。環(huán)保督察反饋問題得到全面整改。集中式飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)全面加強。河(湖)長制體系全面建立，“四張清單”編制完成，一河(一湖)一策管理保護深入實施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
三、始終堅持共享發(fā)展，群眾福祉不斷增進
脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。聚焦“兩不愁、三保障、四個好”目標精準施策，統(tǒng)籌整合資金2.97億元，深入實施扶貧專項，全力推進高質(zhì)量脫貧。培育集體經(jīng)濟36個，開發(fā)生態(tài)公益性崗位3551個，實施易地扶貧搬遷260戶934人。狠抓控輟保學工作，全面落實“十免四補助”政策，完成11個貧困村衛(wèi)生室、文化室標準化建設(shè)。為15638名建檔立卡貧困人口全額代繳基本醫(yī)療保險，貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診住院個人支付比例控制在5%以內(nèi)。免費健康體檢14722人。創(chuàng)建評選省級“四好村”2個，州級“四好村”13個，縣級“四好村”15個、“雙優(yōu)村”12個、“文明戶”87戶。圓滿完成11個貧困村1338戶6232人的年度“摘帽”減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率下降至1.55%。扎實開展“回頭看、回頭幫”，1745戶8290人已脫貧成果得到鞏固，確保了脫真貧、真脫貧。
教育事業(yè)加快發(fā)展。全面免除公辦幼兒園保教費和高中在校學生學費并免費提供教科書。為10805名家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生提供生活補助。為高中階段及以上家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放教育扶貧救助資金109.46萬元，惠及604人次。為10430名農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供取暖和營養(yǎng)膳食補助。啟動實施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍26套、新改擴建校舍4.6萬平方米。行政村學前雙語教育全覆蓋。新招錄教師69名，師資力量不斷增強。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認定。
醫(yī)療服務(wù)不斷提升。包蟲病康復治療中心完成建設(shè)，藏醫(yī)院業(yè)務(wù)用房主體完工。啟動實施94套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置慢病康復理療設(shè)備。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達96.9%。實施免費孕前優(yōu)生健康檢查428人。免費篩查白內(nèi)障患者234人，實施復明手術(shù)39人。包蟲病免費篩查2.27萬人。義診巡診2.6萬余人次，免費發(fā)放藥品價值48萬元。生育秩序整治行動有序開展。重大傳染病防控能力不斷增強。成功創(chuàng)建省級免疫規(guī)劃示范縣。
文化惠民深入實施。多功能體育館建成投運，成功舉辦首屆“金鼓杯”川甘青籃球邀請賽和“金鼓杯”農(nóng)牧民籃球運動會。免費放映農(nóng)村公益電影1016場次。新增廣播村村響11個，建成縣級應(yīng)急廣播平臺。完成柯河碉樓維修保護項目。完成伸臂橋、各莫寺、俄休寺省州文物保護單位文本編寫，新增文物保護單位11家。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品展銷中心掛牌成立，9家文化企業(yè)入駐中心。持續(xù)開展文化市場專項整治，經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。召開專場招聘會5次。實施青年勞動者技能培訓356人、勞務(wù)品牌培訓370人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)319人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)659人。開發(fā)就業(yè)崗位4375個，促進就業(yè)4344人。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)分險基金、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款分險基金，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款70萬元。扶持380名城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出5507人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.69億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。
社會保障日益增強。全民參保計劃深入實施。城鄉(xiāng)困難群眾救助有力，發(fā)放低保4622萬元，實施大病救助、臨時救助、特困援助、撫養(yǎng)孤兒2489人次，發(fā)放救助資金840萬元;兌現(xiàn)高齡津貼73.74萬元，惠及1100人;發(fā)放各類救災救助物資價值286萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)報銷比例達75%。為15739名貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。實施居家養(yǎng)老服務(wù)2500人。救助困難職工215人，扶持60名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，為殘疾人適配輔助器具205套。護理重度殘疾人701人，兌現(xiàn)護理補貼68.23萬元。向困難殘疾人發(fā)放生活補貼82.06萬元。全面完成退役軍人和優(yōu)撫對象信息采集。
四、始終堅持和諧發(fā)展，穩(wěn)定局面不斷鞏固
宗教事務(wù)依法管理。全面落實黨的民族宗教政策。穩(wěn)步推進寺廟達標升級，成功創(chuàng)建8座省級、36座州級文明和諧平安寺廟。深入開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建24個州級、51個縣級示范先進單位。領(lǐng)導干部聯(lián)寺包僧活動深入開展。堅持大民生帶小民生，投資3357萬元，啟動實施寺廟戶間道、飲水、消防等設(shè)施建設(shè)，寺廟基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。
社會治理常態(tài)推進?？v深推進依法治理，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊盜搶牲畜、偷盜機動車、“黃賭毒”等群眾反映強烈的社會治安突出問題，破獲刑事案件77起、查處治安案件208起，為群眾挽回經(jīng)濟損失5571萬元。實施法律援助678人次，受理法律援助案件22件、法律援助事項638件?？h鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，依法調(diào)解矛盾糾紛471件，成功化解信訪案件24件，到省進京零非訪。始終堅持黨管武裝，大力加強軍政軍民團結(jié)，人民防空、國防動員、雙擁共建等工作取得新進展。
安全責任壓緊壓實。始終堅持安全發(fā)展理念，全面落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任。全面開展隱患排查，持續(xù)推進安全生產(chǎn)“三張清單”建設(shè)，建成安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。穩(wěn)妥處置“5.05”“10.29”等5起?；愤\輸車輛側(cè)翻事件。狠抓防汛減災和地質(zhì)災害防治，35處地質(zhì)災害點實現(xiàn)自動化實時監(jiān)測，確保農(nóng)牧民群眾安全度汛。神座村滑坡治理、碉堡山邊坡治理全面完成，啟動實施四洼尼姑寺滑坡治理工程。全面推進質(zhì)量強縣，扎實開展放心舒心消費城市創(chuàng)建，食品藥品安全得到保障。森林草原實現(xiàn)連續(xù)36年無重大火災。重點領(lǐng)域安全監(jiān)管更加嚴格，應(yīng)急管理能力不斷提升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
五、始終堅持高效發(fā)展，政府建設(shè)不斷加強
依法行政強力推進。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理建議提案235件，辦結(jié)率、滿意率100%。全面開展政府規(guī)范性文件清理。全面落實法律顧問制度，完善重大行政決策程序。組織400余名執(zhí)法人員開展互聯(lián)網(wǎng)+法律知識培訓。嚴格證件管理，規(guī)范執(zhí)法行為。對25個行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法案卷評查。深入推進“兩法”銜接。申報創(chuàng)建法治示范單位和法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，建成法治宣傳欄200個、法律圖書角150個、青少年法治教育基地1個。
行政效能不斷提升?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。對全縣審批項目進行集中清理，縣級行政審批事項降幅達36.1%。動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項責任清單，總量減少716項。一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行良好，“多證合一”登記制度改革、“雙隨機一公開”推進有力。行政事業(yè)單位收費項目完成全面清理。政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)加快推進，新建改建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。健全目標考核機制，督查督辦有力有效。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)管，“三公經(jīng)費”、公共資源交易等管理更加嚴格規(guī)范，中央八項規(guī)定及實施細則全面落實?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化，“大學習、大討論、大調(diào)研”、脫貧攻堅作風建設(shè)年等活動深入開展，“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋活動全面啟動，正風肅紀持續(xù)深化，群眾反映強烈的突出問題正得到逐步解決，廉政建設(shè)社會滿意度不斷提升。
檔案、保密、氣象等各項事業(yè)健康發(fā)展，外事臺僑、婦女兒童、無線電管理、消防、供銷、紅十字會、老齡、地方志、精神文明等工作邁上新臺階。
這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是德陽市、溫州市和審計廳、華能、交投、西南交大等對口援建單位傾力相助、無私支援的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我謹代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、駐軍部隊、公安政法干警、各人民團體和社會各界人士表示衷心地感謝，并致以最崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境脆弱，草原退化、沙化嚴重，地災頻發(fā)，生態(tài)建設(shè)面臨新形勢;發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟質(zhì)量不高、效益不明顯，在全州排名靠后;貧困面廣、量大、程度深，穩(wěn)定脫貧與鞏固提升任務(wù)依然艱巨;依法推進社會治理任重道遠，與實現(xiàn)長治久安的目標還存在差距;一些干部作風不實、能力不足、執(zhí)行不力，行政效能還需提高、作風建設(shè)還需加強。對此，我們將認真研究，采取措施，切實解決。
2019年工作重點
2019年，是我縣決戰(zhàn)決勝脫貧奔康的摘帽之年，是加快建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)民族團結(jié)進步示范縣和生態(tài)建設(shè)示范縣的重要之年。政府工作的總體要求是：認真學習貫徹習近平總書記四川工作系列重要指示、治藏興藏建藏重要論述、生態(tài)文明思想和省委十一屆三次、四次全會、州委十一屆五次、六次全會和縣委十三屆五次、六次全會精神，緊扣“一綱統(tǒng)領(lǐng)、兩章共譜”發(fā)展目標和“三地協(xié)同、四區(qū)聯(lián)動，五業(yè)并進、六大振興”發(fā)展新格局，“東進西出、全域聯(lián)通”開放新態(tài)勢，認真踐行“五大理念”，堅定實施“五大戰(zhàn)略”，致力建設(shè)“五個阿壩”，積極推動“五大跨越”，為加快建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣、與全國全省全州同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.64億元，增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資15億元，增長33.9%;完成一般公共預算收入4700萬元，增長4.4%;社會消費品零售總額5.35億元，增長3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35912元，增長7.5%;農(nóng)牧民人均純收入13995元，增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
圍繞上述目標，我們將著力抓好以下工作。
一、筑本底，全面加強生態(tài)建設(shè)
嚴格按照“奮力爭創(chuàng)川甘青三省交界地區(qū)生態(tài)建設(shè)示范縣”的部署要求，全面加強生態(tài)建設(shè)，積極推動生態(tài)脆弱縣向生態(tài)美麗縣跨越。
實施生態(tài)保護行動。深入推進天然林、草原保護，大力實施草原生態(tài)獎補、退牧還草和草牧業(yè)實驗試點等生態(tài)項目。突出抓好曼則唐濕地、多美林卡濕地保護、城鄉(xiāng)綠化等項目。深入推進河(湖)長制，確保河湖生態(tài)優(yōu)良。全面完成第二次全國污染源普查。加快推進森林管護站、林業(yè)工作站標準化建設(shè)。加大野生動植物保護，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕亂獵等行為。
全面開展生態(tài)治理。依法有序開采砂石資源，抓好阿曲河、阿柯河等中小河流域治理。扎實推進生態(tài)修復、草原沙化綜合防治、水土流失、地質(zhì)災害專項治理和川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。啟動實施多美林卡濕地公園(三期)工程建設(shè)。深入實施污染防治“八大戰(zhàn)役”，常態(tài)開展環(huán)保督察反饋問題整改和“回頭看”，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境全域化、常態(tài)化綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
健全生態(tài)建設(shè)機制。全面落實生態(tài)環(huán)境“三線一單”制度。健全完善生態(tài)保護責任機制，層層壓實生態(tài)保護責任。落實推進自然資源確權(quán)機制，加快推進農(nóng)村土地、草場確權(quán)登記頒證工作。嚴格堅守生態(tài)開發(fā)紅線機制，實行最嚴的耕地、林地和水資源保護制度。探索建立生態(tài)保護補償機制，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。
二、抓產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建“五業(yè)并進”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，積極推動生態(tài)資源大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣跨越。
做優(yōu)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。大力發(fā)展種植業(yè)，狠抓高原露地蔬菜、高原中低溫食用菌、黑青稞、綠豌豆、馬鈴薯、油菜、青㭎黑木耳種植，力爭實現(xiàn)糧油種植7.46萬畝、蔬菜種植5600畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1萬噸，蔬菜產(chǎn)量3000噸。啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)，力爭建成示范基地200畝。啟動實施麥爾瑪牦牛養(yǎng)殖示范、優(yōu)良牧草繁育、推廣、收割和暖棚建設(shè)等項目。培訓農(nóng)技人員121人，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民140人，建設(shè)農(nóng)技推廣網(wǎng)點20個。積極申報“阿壩黑青稞”國家地理標志產(chǎn)品。積極拓寬農(nóng)牧業(yè)保險面，促進農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。加強動植物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。力爭實現(xiàn)牲畜存欄51.5萬混合頭，出欄9.77萬混合頭，肉產(chǎn)量8457噸，奶產(chǎn)量2.69萬噸。
做精綠色加工業(yè)。推進德阿生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園擴區(qū)強園，加大綠色生態(tài)加工企業(yè)引進，加快阿壩黑青稞、牦牛酪蛋白、金洋肉業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)。重點扶持藏香藏服、爐具家具等中小企業(yè)，提升市場競爭力。做好融資、技術(shù)等服務(wù)，確保麥爾瑪商業(yè)光伏、嚴迫藏香加工等企業(yè)正常運營。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值8200萬元，增長2.5%。
做特全域旅游業(yè)。推進蓮寶葉則、神座、“三線六點”等景區(qū)景點標準化建設(shè)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，著力提升接待能力。投入3757.7萬元，啟動實施中阿壩旅游環(huán)線安多民俗文化長廊、成阿公路沿線生態(tài)觀光長廊、蓮寶葉則景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等15個建設(shè)項目。全面啟動全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。深度挖掘民俗文化和宗教文化，深入實施全域旅游整合營銷工程、行業(yè)提升工程，著力打造精品旅游線路，做亮“神山凈土、秘境阿壩”品牌，有效拓展客源市場。力爭實現(xiàn)接待游客62.7萬人次，增長10%;旅游收入4.81億元，增長9%。
做大清潔能源業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)川甘青交界地區(qū)新能源集中開發(fā)示范地的目標要求，有序推進風、光、水等資源開發(fā)，著力培育新的經(jīng)濟增長極。加快推進安羌電站擴容改造、光伏電站等項目建設(shè)。積極爭取電力通道建設(shè)。著力構(gòu)建綠色、高效、安全的清潔能源發(fā)展體系。
做活商貿(mào)物流業(yè)。搶抓州委支持阿壩縣建設(shè)川甘青三省結(jié)合部商貿(mào)中心的戰(zhàn)略機遇，發(fā)展壯大精品旅游一條街，加快金幡銀座、鑫城市廣場、藏家一號等商業(yè)綜合體建設(shè)，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)園開門營業(yè)，全面建成農(nóng)畜產(chǎn)品綜合扶貧交易中心，著力打造消費增長極。規(guī)范中藥材、家具、爐具、五金建材等專業(yè)市場和萬利、美團、阿壩淘等電商平臺;加快電商平臺引進培育，著力拓展農(nóng)村電商市場，強化物流配送體系建設(shè)和市場監(jiān)管服務(wù)，力爭建成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
三、補短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施條件
始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為先導工程，大抓項目、抓大項目，著力破除瓶頸制約、補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板，不斷夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
健全交通網(wǎng)絡(luò)。配合做好成都至格爾木鐵路建設(shè)前期調(diào)研。力爭川青高速馬久段開工建設(shè)。全面完成G347線紅原安曲至阿壩縣城段大修工程、阿壤路改擴建工程。加快推進S217線麥爾瑪至唐克、S220線阿壩縣城至夏爾嘎公路改擴建工程項目建設(shè)。投資2982萬元完成求吉瑪通鄉(xiāng)通暢工程16.7公里。投資1.4億元，啟動實施學爾溝村、格爾登瑪村、求吉瑪村等村道建設(shè)，改造村道114.2公里，硬化組間道82.1公里、入戶路45公里，新建橋梁48座。
暢通水利電力。加快推進若果朗水利工程渠系配套項目建設(shè)，啟動實施茸安鄉(xiāng)職尕村高效節(jié)水灌溉項目，新增有效灌面5萬余畝。全面完成自來水廠二期項目建設(shè)。啟動實施查理鄉(xiāng)、河支鄉(xiāng)、德格鄉(xiāng)8.5公里河堤建設(shè)。全面完成安全飲水鞏固提升工程。投資1478萬元，啟動垮沙鄉(xiāng)達格娘村、羊高村、奪溝村電網(wǎng)改造，實施若柯河牧場牧業(yè)村電力延伸項目，不斷延伸電網(wǎng)觸角，改善群眾生產(chǎn)生活用電問題。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。全面完成《阿壩縣城市總體規(guī)劃》《阿壩縣城市控制性詳細規(guī)劃》修編，啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和試點。穩(wěn)步推進第三次全國土地調(diào)查、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。加快推進市政改造項目，開工建設(shè)生活垃圾資源化綜合處置項目，建成投運污水處理廠。啟動實施藏區(qū)新居建設(shè)540戶。建成扶貧新村10個。深入推進城市集中供暖擴容和查漏補缺工程，城區(qū)學校供暖實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快普及農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)。全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力實施硬化、亮化、凈化、綠化、美化“五大工程”和垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續(xù)改善城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境。
四、惠民生，不斷增進群眾福祉
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展社會事業(yè)，積極推動深度貧困縣向富裕小康縣跨越。
打贏脫貧摘帽硬仗。聚焦貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”、貧困縣“一低三有”目標，整合涉農(nóng)資金不低于2億元，啟動實施扶貧項目178個，用好用活“四項基金”，全面完成10個貧困村242戶1117人年度脫貧任務(wù)，高質(zhì)量實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。扎實開展“回頭看”“回頭幫”，全面落實脫貧政策，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，為2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。
辦好人民滿意教育。深入實施十五年義務(wù)教育，持續(xù)深化適齡兒童控輟保學工作。繼續(xù)實施“千萬助學行動計劃”“9+3”免費教育計劃。新建教學用房8220平方米、學生宿舍7970平方米、運動場1700平方米，不斷改善辦學條件，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。切實開展校園周邊環(huán)境整治，著力營造安全、干凈的教學環(huán)境。大力實施學校軟件提升工程，突出抓好校長、教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育教學質(zhì)量。
提升群眾健康水平。大力推進健康阿壩縣建設(shè)，全面完成藏醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍94套。鞏固發(fā)展慢病康復中心、骨關(guān)節(jié)診療中心等專科建設(shè)。加強包蟲病、艾滋病、大骨節(jié)病等重大傳染病和地方病綜合防治。加快實施貧困人群醫(yī)療救助等“五大行動”。完成婦幼保健計劃生育服務(wù)中心二級乙等達標創(chuàng)建。傳承發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化生育秩序整治，提升出生人口素質(zhì)。
繁榮文體科技事業(yè)。全面完成足球場建設(shè)項目?！?131”電影放映996場次。大力實施廣播電視戶戶通、村村響工程，打通黨委政府聲音傳遞“最后一公里”。切實開展藏棋、籃球等文體活動，著力打造川甘青結(jié)合部籃球運動中心。狠抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，持續(xù)開展文化市場綜合整治。優(yōu)化提升“四川科技扶貧在線”平臺，切實開展科技服務(wù)。深入實施文明阿壩縣創(chuàng)建行動，切實開展“四好村”“雙優(yōu)村”“文明戶”創(chuàng)建活動，建成茸安、柯河等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好村”示范點，完成31個幸福美麗新村文化院壩建設(shè)。
全面做好就業(yè)社保。拓寬就業(yè)渠道，深度開發(fā)就業(yè)崗位，深入實施“千人就業(yè)促進行動計劃”，繼續(xù)實施就業(yè)促進“七條措施”。全面落實小額擔保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等貸款政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。深化社會保險事業(yè)改革。穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等保險擴面征繳。推進殘疾人事業(yè)，持續(xù)深化殘疾人“量服”工作。加強社會救助，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。
五、聚活力，持續(xù)深化改革開放
始終堅持“對內(nèi)靠改革，對外靠開放”的理念，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作，促進人才、資金、技術(shù)等要素加快匯聚，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力和動力。
深化重點改革。堅持用改革統(tǒng)領(lǐng)全局，著力破除體制性障礙，不斷釋放改革紅利。全面完成機構(gòu)改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，加快推進供銷合作社綜合改革。持續(xù)推進財稅金融體制改革，穩(wěn)妥推進政府購買服務(wù)工作。完成生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革。穩(wěn)步推進賈柯河牧場、若柯河牧場改革發(fā)展。
深化對口幫扶。積極推動對口幫扶向全面合作轉(zhuǎn)變，認真組織實施《德陽市對口幫扶阿壩縣規(guī)劃》。投資3415.1萬元，抓好民生、產(chǎn)業(yè)、智力等29個幫扶項目。精準開展全域結(jié)對，全面推進對口幫扶工作。承接實施好審計廳、華能、交投、西南交大等定點幫扶項目，用好幫扶資源、匯聚幫扶力量。
深化扶貧協(xié)作。準確把握東西部扶貧協(xié)作和對口支援新要求，高質(zhì)量、高標準做好承接工作。投入援建資金3500萬元，抓好人工飼草扶貧基地、牦牛扶貧養(yǎng)殖基地等9個援建項目。加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作，深入開展教育、衛(wèi)生“結(jié)對共建”行動，深入實施人才交流培訓計劃，加強援建資金監(jiān)管。積極推動互訪對接，促進全面合作，著力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作新格局。
深化招商引資。大力實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略，充分借助西博會、農(nóng)博會、旅博會和浙江經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺，切實抓好項目包裝和推介洽談，積極參加各類投資促進活動，持續(xù)推進精準招商，優(yōu)化簽約項目跟蹤服務(wù)，提高項目履約率和資金到位率。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，推動營商環(huán)境持續(xù)改善，著力構(gòu)建“親清”的政商關(guān)系。
六、促團結(jié)，建設(shè)和諧幸福家園
按照奮力爭創(chuàng)“川甘青三省交界地區(qū)民族團結(jié)進步示范縣”的部署要求，致力增進民族和睦、宗教和順、社會和諧，積極推動維穩(wěn)重點縣向和諧幸?？h跨越。
著力增進民族和睦。圍繞培育踐行社會主義核心價值觀，切實開展愛國主義、歷史國情和感恩奮進教育。持續(xù)深化民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動、文明阿壩縣創(chuàng)建行動，力爭創(chuàng)建40個州級、縣級示范先進單位。深入推進民族工作服務(wù)管理體系建設(shè)，維護各族群眾合法權(quán)益，切實保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字。切實開展民俗商貿(mào)文化活動，促進各民族交流交融、和睦共處。
著力促進宗教和順。積極推動寺廟分類管理達標升級和文明和諧寺廟創(chuàng)建，切實做好寺廟視覺文化建設(shè)。深化寺廟愛國主義教育和教風寺風建設(shè)，加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設(shè)。在“社會大民生帶寺廟小民生”的基礎(chǔ)上，大力實施“五個一”工程，持續(xù)推進政府公共服務(wù)進寺入舍，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
著力推進社會和諧。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，重拳整治盜搶牲畜、盜搶機動車、放高利貸、“黃賭毒”等社會治安突出問題。堅持法治、自治、德治并舉，深入實施“鄉(xiāng)村善治”工程。加快推進“雪亮”工程規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化非法社會組織清理整頓。著力化解矛盾糾紛，扎實做好信訪工作。深化“治欠保支”，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。全面加強行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，強化應(yīng)急管理，著力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍政軍民更加團結(jié)。
七、提效率，持續(xù)加強政府建設(shè)
以建設(shè)人民滿意政府為目標，切實增強“四個意識”，依法履職，主動作為，敢于擔當，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平。
堅持從嚴治政。全面落實“五個從嚴”要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深化廉政建設(shè)，突出抓好項目資金、民生工程、公共資源交易、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)、公共資源、公共資金全覆蓋審計。扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。扎實開展“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，改進工作作風、密切干群關(guān)系。
堅持依法行政。大力實施《法治政府建設(shè)綱要》，持續(xù)推進法治政府建設(shè)。依法接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開。大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實開展法制示范創(chuàng)建活動。加強和改進行政應(yīng)訴工作，有效預防和化解行政爭議。
堅持高效施政。深化“放管服”改革，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。政府服務(wù)事項“最多跑一次”比例達到90%，“簡政便民”行動成效明顯。繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項，強化事中事后監(jiān)管。推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加快推進便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺體系。持續(xù)深化機關(guān)行政效能建設(shè)，切實增強工作執(zhí)行力、提高工作效率。
各位代表，當前我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。站在新的起點，邁步新的征程，當有新?lián)斝伦鳛?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“一綱統(tǒng)領(lǐng)、兩章共譜”發(fā)展目標，切實增強責任感使命感，不忘初心、牢記使命，竭力奮進、持續(xù)攻堅，為加快建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣、與全國全省全州同步全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋
1.“五大發(fā)展理念”：即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念。
2.“五大戰(zhàn)略”：生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、依法治縣、文明和縣。
3.“五個阿壩”：生態(tài)阿壩、活力阿壩、幸福阿壩、文明阿壩和法治阿壩。
4.“五大跨越”：指積極推動從生態(tài)脆弱縣向生態(tài)美麗縣跨越、生態(tài)資源大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣跨越、深度貧困縣向富裕小康縣跨越、維穩(wěn)重點縣向和諧幸?？h跨越、基層基礎(chǔ)薄弱縣向黨建先鋒模范縣跨越。
5.“五個關(guān)鍵”：生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風。
6.“一綱統(tǒng)領(lǐng)、兩章共譜”：以建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣這個總綱為統(tǒng)領(lǐng)、以共譜川甘青三省交界地區(qū)民族團結(jié)進步示范縣和生態(tài)建設(shè)示范縣兩篇文章為支撐的發(fā)展目標。
7.“三地協(xié)同、四區(qū)聯(lián)動，五業(yè)并進、六大振興”區(qū)域發(fā)展新格局：指努力構(gòu)建川甘青三省交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展和四大城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域新格局，努力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、綠色加工業(yè)、全域旅游業(yè)、清潔能源業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)齊頭并進和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村治理振興的發(fā)展新格局。
8.“東進西出、全域通聯(lián)”區(qū)域開放新態(tài)勢：指推動形成向東吸進、向西輸出的全面開放新態(tài)勢和兩橫三縱、內(nèi)暢外聯(lián)的區(qū)域交通新態(tài)勢。
9.“三線六點”：“三線”指成阿公路沿線、蓮寶葉則景區(qū)干線和中阿壩環(huán)線;“六點”指阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點、草原村“游牧味道”民俗文化體驗點、齊卡洛村“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點、郎依寺“禪修憩院”佛音感悟點、羅日那則“光影攬勝”觀光攝影點和各莫寺“凈土梵天”體驗點。
10.“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管機制：“1”是指旅游市場綜合執(zhí)法局;“3”是指旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局;“N”是指旅游市場綜合整治領(lǐng)導小組成員單位。
11.“扶貧?！保褐笧榻n立卡貧困戶提供統(tǒng)一兜底保障。
12.“河湖四張清單”：目標清單、問題清單、任務(wù)清單、責任清單。
13.“兩不愁、三保障、四個好”：穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房有保障，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
14.“十免四補助”：十免即：對貧困人口就診免收一般診療費、院內(nèi)會診費，免費開展白內(nèi)障復明手術(shù)項目，免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費藥物治療包蟲病患者，免費提供基本醫(yī)保個人繳費，免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)。四補助即：對手術(shù)治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進行手術(shù)、康復訓練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對癥治療補助。
15.“四好村”：2016年，我省啟動實施的一項以村為單位，以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。
16.“雙優(yōu)村”：環(huán)境優(yōu)質(zhì)、風氣優(yōu)良的“雙優(yōu)村”。
17.安全生產(chǎn)“三張清單”：指工作責任清單、隱患排查清單、隱患整改清單。
18.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
19.“多證合一”登記制度：是指證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。
20.“雙隨機、一公開”：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員，及時公布查處結(jié)果。
21.“三公經(jīng)費”：指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費這三項經(jīng)費。
22.“兩學一做”：學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員。
23.“兩聯(lián)一進”：聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧和法律政策七進。
24.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)。
25.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境保護準入負面清單。
26.貧困戶“一超六有”：指建檔立卡貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
27.貧困村“一低五有”：指貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
28.貧困縣“一低三有”：指貧困發(fā)生率低于3%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。
29.“9+3”免費教育：即對藏區(qū)學生在完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實施3年免費職業(yè)教育。
30.“五大行動”：大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動、大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動、大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動、大力實施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培植行動、大力實施貧困地區(qū)生育秩序整治行動。
31.“千萬助學行動計劃”：縣人民政府2016年啟動實施千萬助學行動計劃，2016-2020年籌資1000萬元(每年籌資200萬元)，對建檔立卡貧困家庭全日制高中階段及以上學生進行學費和生活費資助。
32.“五個一工程”：每個寺廟建一個開水房、一個消防池、一個公共廁所、一個公共浴室和一個老年公寓。
33.“雪亮”工程：是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
34.“五個從嚴”：是指要堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴。
