2018年12月26日在道孚縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
道孚縣人民政府副縣長(zhǎng)、代理縣長(zhǎng)扎多
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
二��一八年工作回顧
今年以來，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，縣人民政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在楊國(guó)清同志的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示、省委書記彭清華赴甘孜州調(diào)研視察重要講話精神，遵循省委十一屆三次全會(huì)提出的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)，圍繞州委“123456”總體格局和縣委“一主三同步”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，較好地完成了縣十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.74億元，增長(zhǎng)(同比，下同)7%;工業(yè)增加值0.85億元，增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.2億元;地方一般公共預(yù)算收入7688萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28478元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10922元，增長(zhǎng)10.3%。
2018年是干群關(guān)系再融洽的一年，我們致力于民計(jì)民生，情牽百姓、心系小康，人民生活實(shí)現(xiàn)新躍升。
脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。實(shí)現(xiàn)37個(gè)村退出，358戶、1676人脫貧，貧困發(fā)生率降至4.1%。完成865戶3827人易地扶貧搬遷、6戶危房改造和612戶藏區(qū)新居建設(shè)，搬遷入住率達(dá)100%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.87億元，精準(zhǔn)實(shí)施貧困村公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目811個(gè)。投資6713萬(wàn)元，新建33個(gè)“三室一園”、維修11個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地，完成6個(gè)退出村52.8公里通村硬化路建設(shè)和37個(gè)退出村安全飲水改造提升工程。申報(bào)省級(jí)旅游扶貧示范村4個(gè)。發(fā)放扶貧小額信貸419戶1663萬(wàn)元，兌現(xiàn)貼息資金189.51萬(wàn)元。
民生保障不斷加力。把“十項(xiàng)民生工程”、“20件民生實(shí)事”及“22個(gè)扶貧專項(xiàng)工程”作為改善民生、凝聚人心的重點(diǎn)，民生支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到14.68%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2060.78萬(wàn)元，推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。為1601名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助137.77萬(wàn)元。完成我縣社保扶貧代扣代繳。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%、參保率達(dá)98%、年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)427人并發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金153.72萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1626人。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼28戶、8.4萬(wàn)元。投資328萬(wàn)元維修改造公租房及附屬設(shè)施。完成干部周轉(zhuǎn)房379套分配入住?？h財(cái)政安排600萬(wàn)元“安心工程”現(xiàn)金補(bǔ)助。
公共服務(wù)更加給力。通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。亞卓鎮(zhèn)中心校整體搬遷，銀維小學(xué)竣工驗(yàn)收?？剌z保學(xué)推進(jìn)有力，合理安置輟學(xué)兒童1289人，義務(wù)教育階段綜合入學(xué)率達(dá)97.8%。投入3517.82萬(wàn)元，落實(shí)學(xué)前教育及義務(wù)教育階段“三包”政策和貧困家庭學(xué)生資助政策，郫都區(qū)投入100.8萬(wàn)元實(shí)施“圓夢(mèng)行動(dòng)”和“金杜鵑”資助?？h內(nèi)外住院、縣內(nèi)慢病門診貧困患者個(gè)人自費(fèi)率控制在5%以內(nèi)，貧困孕產(chǎn)婦縣內(nèi)住院分娩實(shí)現(xiàn)“零支付”?？h中藏醫(yī)院全面投入使用并接受二級(jí)甲等評(píng)審，縣疾控中心、縣婦計(jì)中心通過二級(jí)乙等評(píng)審。建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案5.59萬(wàn)份，開展包蟲病B超篩查1.35萬(wàn)人次、艾滋病篩查1.69萬(wàn)人次。全縣人口自然增長(zhǎng)率為6.78‰。為1112名困難家庭老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.17%。開展送文化下鄉(xiāng)120場(chǎng)次，“兩館一場(chǎng)”免費(fèi)接待6萬(wàn)余人次，完成41個(gè)貧困村健身器材安裝、37個(gè)退出村文化室設(shè)備配送和廣播“村村響”安裝。冷鏈物流有序推進(jìn)，快遞行業(yè)全面規(guī)范。
2018年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提質(zhì)的一年，我們致力于產(chǎn)業(yè)培育，乘風(fēng)破浪、砥礪前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。
旅游產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新高。舉辦“第四屆安巴農(nóng)耕文化旅游節(jié)”、“2018頂石100超級(jí)越野大師賽•亞拉雪山”、“農(nóng)旅融合發(fā)展論壇”等活動(dòng)。八美墨石公園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)收益;木雅嘎達(dá)·惠遠(yuǎn)寺國(guó)家4A級(jí)景區(qū)完成省級(jí)評(píng)估;亞拉雪山景區(qū)完成投資5720萬(wàn)元。推進(jìn)國(guó)道350沿線旅游綜合服務(wù)體建設(shè)，建成旅游廁所4個(gè)。參與“大美甘孜、走進(jìn)重慶”“圣潔甘孜、走進(jìn)廣東”等旅游營(yíng)銷活動(dòng)。全年接待游客66.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.6億元，同比分別增長(zhǎng)35%。
農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)各類牲畜存欄22.5萬(wàn)頭(只、匹)，完成農(nóng)作物播面12.27萬(wàn)畝。以國(guó)道350線百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶為重點(diǎn)，規(guī)?；N植高原春油菜2萬(wàn)余畝，黑青稞1.15萬(wàn)畝、黑木耳88.7萬(wàn)棒，高原特色有機(jī)露地蔬菜1.82萬(wàn)畝、高原特色中藏藥材1萬(wàn)余畝，建成高原特色畜禽養(yǎng)殖基地5個(gè)，初步形成“一花二黑三特色”的高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)貧困人口人均增收2200元。培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體133家，電子商務(wù)線上、線下銷售額達(dá)612萬(wàn)元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證成果通過省州驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)6000畝，完成158個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)村級(jí)資產(chǎn)清理工作。
能源產(chǎn)業(yè)有序規(guī)范。完成第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫(kù)評(píng)審，清理退出探礦權(quán)8宗、采礦權(quán)1宗，保留合法探礦權(quán)11宗、采礦權(quán)4宗。格拉基電站開發(fā)推進(jìn)有序，拉曲河亞中電站、扎拖電站進(jìn)入調(diào)規(guī)階段。實(shí)施5個(gè)退出村590萬(wàn)元農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。省經(jīng)信委幫扶支持800萬(wàn)元資金，完成亞卓鎮(zhèn)盤龍村、容須卡村扶貧輸變電工程總量的60%。37個(gè)退出村實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)河道砂石資源，實(shí)現(xiàn)利稅近1300萬(wàn)元。完成龍普溝溫泉升級(jí)改造。
2018年是投資拉動(dòng)再加勁的一年，我們致力于項(xiàng)目建設(shè)，聚焦聚力、攻堅(jiān)突破，發(fā)展后勁得到新提升。
2018年深度包裝項(xiàng)目39個(gè)、總投資10.63億元，其中，16個(gè)項(xiàng)目成功擠進(jìn)中央、省“盤子”，爭(zhēng)取到位資金3.69億元，增長(zhǎng)9.2%。招商引資項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資1.5億元，增長(zhǎng)3.2%。道二路改建等28個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道孚縣污水處理廠等55個(gè)項(xiàng)目全面竣工。
交通建設(shè)煥然一新。八美過境公路投資3850萬(wàn)元、完成工程量的59.2%。道二路投資1.9億元、完成工程量的50%。道新路完成工程前期。道雅路自建段完成勘測(cè)設(shè)計(jì)外業(yè)。投資3800萬(wàn)元，實(shí)施甲斯孔產(chǎn)業(yè)扶貧公路、甲宗鎮(zhèn)至七美鄉(xiāng)一村旅游公路29.5公里，完成工程量的50%。實(shí)施9個(gè)行政村78.37公里通達(dá)通暢工程。配合開展康定至爐霍、馬爾康至康定高速公路我縣過境段可研編制工作。
生態(tài)建設(shè)面貌一新。完成植樹造林2.56萬(wàn)畝?？蛋椭参飯@投資3255萬(wàn)元、完成工程量的70%?！疤一ㄉ焦取蓖顿Y1500萬(wàn)元，完成4000畝建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施孜龍濕地公園保護(hù)項(xiàng)目。投入450萬(wàn)元全面推進(jìn)“河(湖)長(zhǎng)制”工作，設(shè)立各級(jí)河(湖)長(zhǎng)160人。投資3190萬(wàn)元，完成道孚縣污水處理廠和15個(gè)鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)生活污水處理建設(shè)。完成省環(huán)保督察問題整改2項(xiàng)、州環(huán)保督查問題整改5項(xiàng)。加大水源點(diǎn)水質(zhì)常態(tài)檢測(cè)，道孚溝、龍普溝飲用水源地技術(shù)劃分報(bào)告通過專家評(píng)審，治理水土流失面積54.03平方公里。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施。設(shè)立森林資源管控網(wǎng)格326個(gè)，清理房前屋后積存木材1.1萬(wàn)余立方米，收繳非法木材2300立方米，封停木材加工廠13家，拆除叫停違規(guī)修建全木結(jié)構(gòu)房屋27棟，完成47戶易地搬遷新型建材樣板房建設(shè)。
水利建設(shè)氣象一新。投入4870萬(wàn)元，完成鮮水河干流城區(qū)防洪左岸一期工程等4個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目。尼措水利渠系配套工程完成投資2000萬(wàn)元。投入870萬(wàn)元，完成6個(gè)貧困村2000畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。投入400萬(wàn)元實(shí)施凍坡甲小流域水土流失綜合治理。
2018年是城鄉(xiāng)發(fā)展再提檔的一年，我們致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善功能、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新天地。
農(nóng)特園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。啟動(dòng)道孚縣農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，成立“園區(qū)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理委員會(huì)，落實(shí)省經(jīng)信委援建資金1000萬(wàn)元，積極開展11家本地小微企業(yè)入駐意愿接洽，完成一期征地316畝、兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款883.63萬(wàn)元。
新型城鎮(zhèn)推進(jìn)有序。持續(xù)鞏固拆違治亂成果，完成違建拆除98戶、4788平方米，提升改造546戶、4.45萬(wàn)平方米。完成“魅力縣城”城市環(huán)境提升改造工程形象進(jìn)度66%。投入2990萬(wàn)元完成縣城自來水管網(wǎng)改建工程。啟動(dòng)孚都風(fēng)情街開發(fā)項(xiàng)目，完成企業(yè)投資3000萬(wàn)元。完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記298件。獲批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)469.64畝。兩河口庫(kù)區(qū)搬遷安置入住移民165戶729人，兌付移民資金2.39億元，寺廟搬遷和集鎮(zhèn)建設(shè)加力推進(jìn)。
美麗新村更進(jìn)一步。整合資金5917.88萬(wàn)元，完成49個(gè)幸福美麗新村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按比例支持改善村內(nèi)公共環(huán)境清理。申報(bào)創(chuàng)建文明村104個(gè)，“四好村”98個(gè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加淳樸。
2018年是改革開放再出發(fā)的一年，我們致力于創(chuàng)新求變，借勢(shì)借力、開拓開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能。
深化改革亮點(diǎn)紛呈。積極配合紀(jì)律監(jiān)察體制改革，完成國(guó)家稅務(wù)體制改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 代理記賬”和“最多跑一次”改革。行政審批時(shí)限壓縮為法定時(shí)限的1/2，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日。開展“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，受理事項(xiàng)11.3萬(wàn)件。全年完成各項(xiàng)深改任務(wù)137項(xiàng)，完成率為88.39%。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷加強(qiáng)。加力郫都·道孚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8家企業(yè)入駐，成功培育專業(yè)合作社8個(gè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期、90人，為38名高校畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼15.7萬(wàn)元;為27名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款132.4萬(wàn)元。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十二條措施，個(gè)體企業(yè)辦理“三證合一”265戶、“五證合一”54戶，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照408份。我縣榮獲全州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣稱號(hào)。
開放合作卓有成效。投入援建資金5067萬(wàn)元，實(shí)施廣東援建項(xiàng)目5個(gè)、郫都區(qū)援建項(xiàng)目38個(gè);省公安廳、省經(jīng)信委等8家省直幫扶單位投入幫扶資金2900萬(wàn)元，助力道孚發(fā)展。8家省直幫扶單位、廣東省惠州市、郫都區(qū)共選派優(yōu)秀幫扶干部85人，深入脫貧攻堅(jiān)一線開展幫扶工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
2018年是政府隊(duì)伍再爭(zhēng)先的一年，我們致力于職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)理政、從嚴(yán)治政，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
依法行政縱深推進(jìn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案制度。政府黨組開展集中學(xué)法7次。堅(jiān)持合法性審查，聘請(qǐng)政府法律顧問參與重大決策。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受監(jiān)督。全面受理人大代表建議56件、政協(xié)委員提案建議62件，回復(fù)辦結(jié)率為100%。開展行政執(zhí)法證件年審，取締執(zhí)法資格28人，頒發(fā)執(zhí)法證52件。成立縣公共法律服務(wù)中心和3個(gè)工作站，審批法律援助案件12件、受援290人次。政府網(wǎng)站公示行政執(zhí)法等各類信息5000余條。
廉政防線更加牢固。持續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)成果，不斷深化“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”主題教育活動(dòng)。查處違紀(jì)違規(guī)案件48起、涉及48人，通報(bào)“八項(xiàng)規(guī)定”作風(fēng)問題13個(gè)、涉及69人。配合審計(jì)廳和省委第九巡視組開展審計(jì)和巡視工作。完成審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，清理各類違規(guī)和管理不規(guī)范資金6.29億元，提出審計(jì)建議意見29條，移送線索8條。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)減少45萬(wàn)元，下降5.12%。組織政府采購(gòu)48次，節(jié)約資金219.53萬(wàn)元，節(jié)約率為5.4%。
社會(huì)治理更加有效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、緝槍治爆專項(xiàng)整治等工作，開辦掃黑除惡法治培訓(xùn)班4期280余人，依法查處涉黑涉惡案件1件、3人。收繳各類槍支93支、子彈2452發(fā)。查處各類治安案件65起，破獲刑事案件31起(其中命案6起)，刑事拘留78人(其中網(wǎng)逃19人)。辦理摩托車上戶2251輛，擋獲盜搶車輛57輛、追回被盜牛馬77頭(匹)。投入900萬(wàn)元完成“雪亮工程”和其它信息化建設(shè)項(xiàng)目。清理問題戶籍1373份，規(guī)范收繳護(hù)照778本、注銷問題護(hù)照128本。推進(jìn)“五個(gè)信訪”建設(shè)，依法調(diào)處矛盾糾紛144件。嚴(yán)批各類佛事活動(dòng)46期，開展入寺法治宣傳99場(chǎng)次，清理非法宗教設(shè)施4處。設(shè)立民族團(tuán)結(jié)宣傳欄1218個(gè)，全縣70%的寺廟和縣二完小等3家單位創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)教育基地。
應(yīng)急能力全面提升。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。開展防震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、地災(zāi)應(yīng)急綜合演練。撥付各類救災(zāi)資金50萬(wàn)元，排查防汛隱患點(diǎn)23處、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)140處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)241處，有效組織應(yīng)急搶險(xiǎn)各類災(zāi)害15起。組建縣森林應(yīng)急滅火大隊(duì)，提高公安輔警、應(yīng)急滅火隊(duì)員工資待遇。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，妥善應(yīng)對(duì)“非洲豬瘟”，有效穩(wěn)控市場(chǎng)物價(jià)，牢牢守住了社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、人民防空、糧食安全、市政管理、氣象郵政等工作得到加強(qiáng);機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑臺(tái)、精神文明、檔案修志、住房公積金管理等工作取得新成績(jī);婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡、廣播、消防、保密、科技等工作作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)來之不易，付出的努力值得銘記。過去一年的成績(jī)，得益于州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持;得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗;同時(shí)，也是以國(guó)清同志為班長(zhǎng)的政府班子全體成員共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、離退休老干部和國(guó)清同志，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐道部隊(duì)、武警戰(zhàn)士、消防官兵和政法干警，向所有支持道孚發(fā)展改革穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，經(jīng)過多年的艱辛探索、艱苦拼搏，道孚各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，道孚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：脫貧摘帽的任務(wù)依然繁重，硬件建設(shè)還需加力，軟件建設(shè)還需規(guī)范;穩(wěn)定增長(zhǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，投資瓶頸日益突顯，財(cái)源基礎(chǔ)極為薄弱;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板依然突出，產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化，銷售渠道有待拓寬;公共服務(wù)的水平依然不高，社會(huì)事業(yè)短板明顯，民生保障不夠完善;環(huán)境保護(hù)的使命依然艱巨，發(fā)展保護(hù)矛盾突出，問題整改任務(wù)艱巨;政府執(zhí)政的能力依然不足，新常態(tài)的思考不夠，新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)不足。面對(duì)這些弱項(xiàng)短板，我們將牢固樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，采取措施認(rèn)真加以解決。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨共舟者興?！靶聲r(shí)代是奮斗者的時(shí)代”。道孚的美好明天需要我們用雙手去創(chuàng)造，我們要以趕考的心態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，在新時(shí)代中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在新征程中展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)道孚高質(zhì)量脫貧貢獻(xiàn)更大力量。
二��一九年工作安排
各位代表，前進(jìn)沒有止境，發(fā)展只有更好。2019年是新中國(guó)成立70周年，是道孚脫貧“摘帽”之年。擺脫貧困、全面小康，是人民群眾孜孜以求的夙愿期盼。我們必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，心無(wú)旁騖，攻城拔寨，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧“摘帽”這場(chǎng)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)70周年華誕獻(xiàn)禮。
2019年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央治藏方略和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)、州委十一屆六次全會(huì)、縣委十二屆三次全會(huì)精神，在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)中，緊緊圍繞州委“123456”總體工作格局，緊扣“一主三同步”發(fā)展思路，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好“三大戰(zhàn)役”，奮力打造“三個(gè)示范縣”，實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、民計(jì)民生顯著改善、社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚焦聚力高質(zhì)量脫貧，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一、奮力摘帽抓迎檢，堅(jiān)決啃下奔康路上“硬骨頭”，筑牢高質(zhì)量脫貧之“基”。
聚焦22個(gè)鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、9個(gè)貧困村退出、461戶1993人的減貧任務(wù)和縣脫貧摘帽目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困鄉(xiāng)村，聚焦特殊貧困群體，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
一要在精準(zhǔn)施策上著力。按照《道孚縣2019年高質(zhì)量脫貧摘帽總攻方案》，把握脫貧進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷工程，繼續(xù)實(shí)施藏區(qū)新居項(xiàng)目，讓群眾走上通暢路、喝上干凈水、住上安心房、過上好生活。
二要在精準(zhǔn)扶持上聚力。6月底前，完成全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心校、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù);完成9個(gè)退出村安全飲水改造、2個(gè)退出村農(nóng)網(wǎng)改造、2個(gè)退出村通村硬化路、4個(gè)退出村移動(dòng)基站建設(shè)任務(wù)。確保全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院”和86個(gè)貧困村的水、電、路、網(wǎng)絡(luò)通訊、集體經(jīng)濟(jì)等“硬性指標(biāo)”全部達(dá)標(biāo)。開發(fā)公益崗位1200個(gè)以上，完成農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)600人次，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)1人就業(yè)。完成9個(gè)退出村文化室設(shè)施和廣播電視村村響設(shè)備配套工作。
三要在精準(zhǔn)拉動(dòng)上用力。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國(guó)道350沿線百公里產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，種植高原春油菜2.03萬(wàn)畝、黑青稞2萬(wàn)畝、黑木耳120萬(wàn)棒，高原特色露地蔬菜6000畝、特色中藏藥材7500畝、特色畜類養(yǎng)殖3000頭，科學(xué)構(gòu)建“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)匯交率、頒證率分別達(dá)100%和90%。整合資金591.4萬(wàn)元實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)4400畝。完成八美少烏等4個(gè)村1.27萬(wàn)畝土地整理。加大對(duì)潤(rùn)康、康巴渠德等企業(yè)的培育，大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力培育“趕場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。積極引進(jìn)盛煌農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，探索實(shí)施“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，進(jìn)一步推動(dòng)道孚農(nóng)特產(chǎn)品“走出甘孜”。
四要在精準(zhǔn)保障上給力。圍繞縣摘帽、村退出、戶脫貧的目標(biāo)，抓好資金保障，在充分整合涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政投入550萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金做好保障工作，各相關(guān)單位要確保用好用活3502.56萬(wàn)元貧困村和非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金。抓好組織保障，實(shí)行縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌組織好幫扶單位、駐村工作組、第一書記、農(nóng)技員、幫扶責(zé)任人及鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，集中優(yōu)勢(shì)力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，辦好農(nóng)民夜校，推進(jìn)潤(rùn)育工程“五大行動(dòng)”，引導(dǎo)群眾感黨恩、愛祖國(guó)、守法制、奔小康，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
五要在精準(zhǔn)補(bǔ)短上發(fā)力。深入實(shí)施十項(xiàng)民生工程、20件民生實(shí)事、22個(gè)扶貧專項(xiàng)和4項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等群眾“急難愁盼”問題。全力實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，建立教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)《道孚縣促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升實(shí)施細(xì)則》，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快啟動(dòng)縣一中高中部、城區(qū)第二幼兒園建設(shè)。新建瓦日鄉(xiāng)孟拖村、孔色鄉(xiāng)亞拖村村級(jí)幼兒園。投入4607萬(wàn)元，6月底前，完成4所庫(kù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中心校建設(shè)并于8月交付使用。投入7607萬(wàn)元，新建鮮水鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、鮮水鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍和三完小教師周轉(zhuǎn)房、食堂及附屬工程。全面落實(shí)“六長(zhǎng)”責(zé)任制，鞏固控輟保學(xué)成果，確保義務(wù)教育階段綜合入學(xué)率提升至98%。持續(xù)推進(jìn)“健康道孚2030”行動(dòng)，完成縣醫(yī)院二期項(xiàng)目配套建設(shè)并于年內(nèi)投入使用，打造鮮水鎮(zhèn)、八美鎮(zhèn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院示范點(diǎn)，全縣傳染病發(fā)病率至少下降5%，免疫規(guī)劃調(diào)查接種率達(dá)到80%以上，將艾滋病疫情控制在低流行水平。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，切實(shí)將“兜底一批”降低至國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)，依法保障退役軍人合法權(quán)利，為362戶416名特困人員發(fā)放特困救助金19萬(wàn)元，將敬老院集中供養(yǎng)入住率提升至20%。
二、鄉(xiāng)村振興促發(fā)展，助推區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“加速跑”，拓寬高質(zhì)量脫貧之“路”。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，3月底前，完成《道孚縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》(2018年-2022年)編制。借力省級(jí)對(duì)口幫扶單位、廣東惠州和郫都區(qū)的幫扶優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造道孚縣農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)和協(xié)德鄉(xiāng)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)協(xié)德鄉(xiāng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)，麻孜鄉(xiāng)溝爾普村、八美鎮(zhèn)雀兒村全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，并將其打造成為全面小康的樣板，形成引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。加快八美鎮(zhèn)、甲宗鎮(zhèn)提升改造和扎壩片區(qū)4個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)輻射作用，完成21個(gè)幸福美麗新村建設(shè)(含9個(gè)退出村)，打造幸福美麗新村升級(jí)版。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，著力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、向上向善的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚。
深化“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，打造“環(huán)八美半小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，投資5000萬(wàn)元完成亞拉雪山游客接待中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取木雅嘎達(dá)·惠遠(yuǎn)寺國(guó)家4A級(jí)景區(qū)授牌，龍燈草原3A級(jí)景區(qū)通過州檢，投入1900萬(wàn)元完成協(xié)德旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，打響“蓮花圣地、康巴八美”旅游品牌。依托“藏鄉(xiāng)田園、民居莊園”溝爾普鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，完成溝爾普麥粒神山3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。完成國(guó)道350沿線5個(gè)新(改)建旅游綜合服務(wù)體項(xiàng)目，新建旅游沿線環(huán)保廁所12座。啟動(dòng)格西鄉(xiāng)政府路口至易日大橋、足灣村至城區(qū)十字路口入城段兩側(cè)景觀打造和環(huán)境提升工程。創(chuàng)建申報(bào)1個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村、5戶省級(jí)民宿達(dá)標(biāo)戶、1家星級(jí)鄉(xiāng)村酒店。開展旅游人才培訓(xùn)5期400人次。全年接待游客70萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.93億元。
圍繞國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，抓好省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，年內(nèi)完成縣屠宰場(chǎng)搬遷。禁絕全木制結(jié)構(gòu)建房行為，力爭(zhēng)完成裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住房試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)水污染防治，深化“河(湖)長(zhǎng)制”工作。持續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù)等六大任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)水土流失保持工作，大力開展水土流失治理。推進(jìn)河道砂場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)，投資1991萬(wàn)元開展格西鄉(xiāng)下亞村等3個(gè)村生態(tài)治理工程，形成“河變湖”面積2.77萬(wàn)平方米，有力改善我縣水生態(tài)環(huán)境。投入1200萬(wàn)元完成新城砂場(chǎng)遷址，投入200萬(wàn)元完成砂場(chǎng)環(huán)保設(shè)備購(gòu)置，縣國(guó)資公司力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)收益2500萬(wàn)元。實(shí)施植樹造林1.6萬(wàn)畝，完成孜龍濕地公園保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。做好鮮水河大峽谷國(guó)家級(jí)森林公園規(guī)劃編制工作?？蛋椭参飯@年內(nèi)正式開園。啟動(dòng)桃花山谷項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。
圍繞全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，深化中華民族視覺形象工程建設(shè)，在全社會(huì)范圍內(nèi)掀起共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)示范縣的濃厚氛圍，確保通過國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收。投入1702萬(wàn)元啟動(dòng)32座寺廟、4座修行點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并力爭(zhēng)年內(nèi)竣工。
扮靚城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“七管齊下”和“四態(tài)合一”的要求，實(shí)現(xiàn)“魅力縣城”城市環(huán)境提升改造工程全面交賬。鞏固拆違治亂成果，清理城市臨街面線路“蜘蛛網(wǎng)”痼疾。加快花園廣場(chǎng)改造提升，安巴節(jié)前完成縣城體育場(chǎng)提升改造。啟動(dòng)市政主干道瀝青混凝土鋪設(shè)，完成主路口紅綠燈安裝。力爭(zhēng)完成黑橋至自來水廠段市政道路改擴(kuò)建工程。投資7518萬(wàn)元啟動(dòng)八美污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、玉科鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、城區(qū)污水收集管網(wǎng)4個(gè)工程建設(shè)。道孚縣污水處理廠正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)完成孚都風(fēng)情街主體建設(shè)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)破瓶頸，切實(shí)下好追趕跨越“先手棋”，厚植高質(zhì)量脫貧之“壤”。
計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃完成投資13.9億元。建立重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。各類重大項(xiàng)目要確保在3月底之前完成前期工作。
交通建設(shè)要合力攻堅(jiān)。完成道雅路自建段路基建設(shè)工程，道新路新(改)建工程開工建設(shè)，完成道二路、八美過境路、甲斯孔旅游產(chǎn)業(yè)扶貧公路和甲宗鎮(zhèn)至七美鄉(xiāng)一村旅游公路建設(shè)，完成龍燈至沙沖旅游公路項(xiàng)目前期工作。加快盤龍至亞卓旅游公路建設(shè)。完成7.1公里窄路加寬和36公里通村水泥路建設(shè)。投入710萬(wàn)元，實(shí)施通鄉(xiāng)、通村公路道路安保工程25公里。健全農(nóng)村客運(yùn)和城市公交體系。配合推進(jìn)康定至爐霍、馬爾康至康定高速公路項(xiàng)目前期工作。
水利建設(shè)要建管并重。投入5554.86萬(wàn)元，完成尼措水利配套渠系后續(xù)工程建設(shè)、甲斯孔澤珠村、故擁村防洪堤工程建設(shè)和瓦日鄉(xiāng)熱瓦村農(nóng)田灌溉工程。力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施鮮水河干流城區(qū)堤防建設(shè)，消除城區(qū)防汛安全隱患。推進(jìn)水資源綜合規(guī)劃和河湖岸線劃定，開展158個(gè)行政村水利工程巡管員、河(湖)巡管員、重大水利項(xiàng)目管理員“三員”培訓(xùn)，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼，確保水利設(shè)施設(shè)備有錢建、有人管、有效益，逐步建立健全依法管水、合理用水、科學(xué)治水的制度體系。
能源通訊要規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)格拉基電站進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，盤龍、容須卡電力建設(shè)于4月竣工并投入使用。積極解決銀恩鄉(xiāng)沙瑪爾科村用電問題。爭(zhēng)取3200萬(wàn)元國(guó)電資金將12個(gè)村納入2019年度省州農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)甲基卡等重點(diǎn)礦產(chǎn)開發(fā)，積極探索風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉春涂稍偕茉?，?shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的規(guī)范化管理和可持續(xù)利用。做好村級(jí)移動(dòng)通信基站改造升級(jí)，力爭(zhēng)全面解決“弱覆蓋”問題。
四、改革創(chuàng)新增動(dòng)力，激活全面對(duì)外開放“動(dòng)力源”，繁茂高質(zhì)量脫貧之“葉”。
加快改革步伐。3月底前完成黨政機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)構(gòu)職能體系?？v深推進(jìn)“放管服”改革，商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。加快國(guó)資公司改革，完善國(guó)資公司法人治理體系，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資公司。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)異地有償轉(zhuǎn)讓工作，力爭(zhēng)獲批立項(xiàng)節(jié)余指標(biāo)511.47畝、交易指標(biāo)400畝、實(shí)現(xiàn)土地收益9000萬(wàn)元。全力做好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、城市管理、文化等領(lǐng)域改革。強(qiáng)化全口徑政府債務(wù)管理，防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加大開放深度。充分發(fā)揮區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極參加西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，籌辦“第五屆安巴農(nóng)耕文化旅游節(jié)”、慶祝新中國(guó)成立70周年等活動(dòng)，舉辦“招商引資推介會(huì)”“特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”推動(dòng)形成全面開放新格局。加快“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”步伐，發(fā)揮郫都·道孚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心作用，2019年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款60萬(wàn)元。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十二條措施，依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)納入限額企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。投入1500萬(wàn)元實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)道孚縣物流中心建設(shè)。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)幫扶，加大對(duì)援藏干部的關(guān)心關(guān)愛。計(jì)劃投入3180萬(wàn)元廣東援建資金，集中用于脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程。計(jì)劃投入2000萬(wàn)元郫都對(duì)口援建資金，集中用于產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施改善和人才交流培訓(xùn)。持續(xù)深化郫都區(qū)·道孚縣“全域結(jié)對(duì)幫扶”、“千企幫千村”戰(zhàn)略合作。分期分批選派40名以上干部人才到廣東惠州市、郫都區(qū)掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)。
五、依法治縣保穩(wěn)定，持續(xù)夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)“壓艙石”，扎穩(wěn)高質(zhì)量脫貧之“根”。
一要樹實(shí)依法治縣的理念。堅(jiān)決樹立維穩(wěn)工作“底板理念”，大力實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略。加快構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系，牢牢牽住寺廟管理“牛鼻子”，深入推進(jìn)寺廟依法常態(tài)化管理，縱深推進(jìn)靈雀寺、銅佛山覺姆寺依法治寺管僧常態(tài)長(zhǎng)效，以反自焚防群體性事件為重點(diǎn)，保持反分裂斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定局面。
二要抓實(shí)依法治縣的舉措。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡、緝槍治爆、命案圍獵、緝毒禁毒”四大專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)民兵力量建設(shè)，積極構(gòu)建和諧邊界。健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)信訪處理“六個(gè)常態(tài)”，解決群眾安全感“最后一公里”問題。
三要充實(shí)依法治縣的要素。深入推進(jìn)“七五普法”，持續(xù)健全黨政法律顧問制度。依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展隱患排查、預(yù)警監(jiān)測(cè)。建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。持續(xù)抓好森林草原防火、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對(duì)、地質(zhì)災(zāi)害防治和食品交通安全等工作。
各位代表，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)關(guān)鍵在人，完成任務(wù)關(guān)鍵在干。新的一年，政府全體成員將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，努力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)苦干、廉潔奉公、人民滿意政府。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)決樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委的決策部署開展工作，做到講政治、守規(guī)矩、顧大局。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)成果。建立健全糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，讓更多的干部敢闖敢試、敢于碰硬，維護(hù)政府的新形象，干出群眾的好口碑。
始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，深入推進(jìn)政府決策法治化、民主化、科學(xué)化。牢固樹立“法有授權(quán)即可為、法無(wú)授權(quán)不可為”的依法行政理念。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，做到事事有回音，件件有落實(shí)。理順招商引資的機(jī)制體制，營(yíng)造穩(wěn)定公開的營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏。
始終堅(jiān)持善作善成，建設(shè)服務(wù)政府。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，每月召開一次經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析會(huì)及縣政府常務(wù)會(huì)，解決發(fā)展過程中的問題。緊緊扭住脫貧攻堅(jiān)、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房改善等重大民生工作，做到察民情、謀民利、解民困，讓人民群眾對(duì)美好生活的向往在干群齊力實(shí)干中得到實(shí)現(xiàn)。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)審計(jì)廳和省委第九巡視組審計(jì)巡視反饋問題整改。持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)壓縮會(huì)議文件，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)耗30%以上。
各位代表，新時(shí)代呼喚只爭(zhēng)朝夕的行動(dòng)者，新征程需要腳踏實(shí)地的實(shí)干家。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，飽含深情、為民謀福，以實(shí)干家、排頭兵、奮斗者的雄邁之姿，勇立時(shí)代潮頭，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、書寫新的榮光!
