政府工作報告
2019年2月25日在寧南縣第十八屆人民代表大會第三次議上
寧南縣人民政府代理縣長 王瀟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，主動把握新常態(tài)、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾，堅持把脫貧攻堅鞏固提升作為最大的政治任務(wù)同步推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.33億元、增長4.9%，完成全社會固定資產(chǎn)投資77.74億元，地方一般公共預(yù)算收入4.25億元、增長5.8%，社會消費品零售總額25.25億元、增長10.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28002元、增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入15614元、增長9.27%。全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧安定的良好局面。
一、綜合施策補短板，脫貧成果不斷鞏固提升。全面完成鞏固提升目標任務(wù)，通過省級交叉考核檢查，脫貧戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過3600元。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。整合4200萬元實施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升工程，完成易地扶貧搬遷項目問題整改和102個行政村農(nóng)網(wǎng)改造，改造農(nóng)村土坯房6500戶，農(nóng)村路水電房等基礎(chǔ)條件全面改善。集體經(jīng)濟加快發(fā)展。36個貧困村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入人均達到34.8元，貧困村“造血”功能進一步增強。工作保障進一步加強。充實“五個一”幫扶力量，選派204名駐村工作隊員到縣內(nèi)和普格、越西、雷波開展幫扶工作;深化“四好”村、“四個好”家庭創(chuàng)建，新風(fēng)新尚不斷培育;全面落實醫(yī)療“十免四補助”、教育“三免一補”等惠民政策，控輟保學(xué)扎實推進，建檔立卡貧困戶學(xué)生全部勸返;堅決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭和掃黑除惡專項斗爭，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，用鐵的紀律護航脫貧攻堅。
二、扭住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實力不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。全年收繭15.78萬擔(dān)、蠶農(nóng)售繭收入7.23億元，收購煙葉12.41萬擔(dān)、煙農(nóng)售煙收入1.57億元，林業(yè)綜合產(chǎn)值7.9億元，糧食總產(chǎn)10.8萬噸，勞務(wù)收入21.57億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值14.55億元。工業(yè)經(jīng)濟艱難止滑。狠抓工業(yè)企穩(wěn)回升，止住經(jīng)濟下滑趨勢。深入開展暖企行動，協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)貸款6.79億元。雖然規(guī)上工業(yè)增加值下降0.9%，但工業(yè)投資、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅較大，分別增長137.8%和51.7%，加之全州蠶桑資源整合加快推進，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷優(yōu)化延伸，工業(yè)經(jīng)濟總體回暖趨勢明顯。第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值22.4億元、增長4.9%。完成商品房銷售建筑面積4.65萬平方米、增長252.7%。接待游客77.95萬人次、增長18.07%，旅游收入4.85億元、增長18%?！澳辖z路”牌生絲出口創(chuàng)匯1000萬美元、增長76.9%。
三、深化改革擴開放，內(nèi)生動力不斷增強。重點改革有序推進。全面完成國有林場改革工作，基本完成稅務(wù)體制改革，平穩(wěn)完成水資源稅、環(huán)保稅改革，穩(wěn)步推進國家級“構(gòu)建供銷合作社雙線運行體制機制”試點縣工作;繼續(xù)深化“放管服”改革，清理公布第一批515項縣本級“四辦”事項清單，99.47%行政審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”，服務(wù)事項網(wǎng)辦率達75.74%，開辦企業(yè)全流程從原來的10個工作日縮短至3個工作日，全年新增市場主體533戶。招商引資成果豐碩。成功舉辦各類招商引資活動10余次，全年省級平臺簽約項目3個，總投資32億元，完成省級平臺目標任務(wù)的106.67%;到位資金25.4億元，完成目標任務(wù)的120.9%。白鶴灘電站建設(shè)穩(wěn)步推進。白鶴灘遷建集鎮(zhèn)、松新南片區(qū)安置點等遷復(fù)建工程開工建設(shè)，G248復(fù)建工程即將掛網(wǎng)招標，竹壽水庫擴建工程全部完成前期手續(xù)，G353、甘葫路、轉(zhuǎn)俱路等還建公路正加快推進;完成縣鄉(xiāng)村組四級干部移民政策法規(guī)培訓(xùn)792人次，移民安置協(xié)議簽訂工作有序推進。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌得到新改善。城市總體規(guī)劃修編扎實推進，城鎮(zhèn)化率達34.22%。改造、新建城區(qū)干道1公里，基本貫穿平安路延伸段，改建星級公廁9個，新增綠化面積1.2萬平方米，新增汽車泊位250余個、規(guī)范新增摩托車泊位2000余個，基本建成城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系。新增西瑤鎮(zhèn)為省級“百鎮(zhèn)建設(shè)行動擴面增量試點鎮(zhèn)”，幸福鎮(zhèn)被列為全省首批、全州唯一鄉(xiāng)村振興試點鎮(zhèn)。完成通鄉(xiāng)公路暢返不暢整治工程、提升改善工程、旅游產(chǎn)業(yè)路、安保工程、客運服務(wù)工程等項目14個，累計完成公路建設(shè)項目投資1.12億元。投入2498萬元改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程穩(wěn)步推進，安裝供水管道213千米、惠及5700余人。改造農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)36.7公里，鋪設(shè)改造光纜414公里。全面加強縣鄉(xiāng)村三級河湖長制組織體系建設(shè)，河湖長制工作連續(xù)兩年走在全州前列。堅決打好污染防治八大戰(zhàn)役，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.63%，水質(zhì)達標率100%。持續(xù)開展綠化寧南行動，全縣森林覆蓋率達55.17%。
五、以人為本惠民生，社會事業(yè)邁上新臺階。全年民生支出11.98億元，占公共財政預(yù)算支出的75.61%。教育事業(yè)高位向好發(fā)展。投入1.25億元加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成朝陽小學(xué)搬遷擴建二期工程，實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，開工建設(shè)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，學(xué)校面貌和教學(xué)條件得到極大改善。普通高考硬上線率達62.6%，連續(xù)5年領(lǐng)跑全州，連續(xù)4年高于全省平均水平，中考總平成績連續(xù)4年全州第一。教師縣管校聘改革落實落地，控輟保學(xué)工作扎實推進。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步提升。國家衛(wèi)生縣城、全國基層中醫(yī)工作先進單位創(chuàng)建工作加快推進;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)惠及12.5萬人，重點人群簽約服務(wù)率達84%，合格村醫(yī)覆蓋率達100%;每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達6.18人，縣衛(wèi)計局被國家衛(wèi)健委表彰為基層宣傳工作先進單位。深入推進生育秩序整治，全縣符合政策生育率達97.52%。文體事業(yè)持續(xù)繁榮。成功舉辦2018·中國環(huán)四川(寧南南絲路)國際自行車聯(lián)賽，2018大涼山冬季陽光音樂季—凱地里拉陽光音樂節(jié)，“四季四節(jié)”取得新成效。建成四川省首個縣城全屋式24小時自助圖書室，縣圖書館被評定為國家二級圖書館，榮獲四川省首個全民閱讀示范基地稱號。群眾性體育運動全方位發(fā)展。社會保障更加有力。新增就業(yè)2081人，失業(yè)人員再就業(yè)362人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.14%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到99.73%，報銷金額1.06億元，發(fā)放各類救助救濟資金7337.7萬元。不斷改善群眾居住條件，基本建成公租房100套、發(fā)放租賃補貼462戶。社會大局保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，非洲豬瘟防控工作有效開展。深入推進“平安寧南”建設(shè)，披砂派出所榮獲四川省優(yōu)秀公安基層單位。成功撲滅森林草原火災(zāi)38起，應(yīng)急響應(yīng)和處置能力不斷提高。
六、履職盡責(zé)抓落實，執(zhí)政能力明顯提升。堅決落實縣委工作部署，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，主動接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)委員提案41件，辦結(jié)率、滿意度均為100%。穩(wěn)步推進法治寧南建設(shè)，全面開展“七五”普法。此外，機構(gòu)編制、民族、宗教、國防動員、質(zhì)監(jiān)、人防、電子政務(wù)、審計、統(tǒng)計、物價、保密、檔案、氣象、史志、征兵、雙擁、老齡、婦女兒童、殘疾人、語言文字等工作均取得新進展。
各位代表，過去一年取得的成績，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持、傾力配合的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾認真落實縣委決策部署，頑強拼搏、不懈奮斗的結(jié)果，是社會各界關(guān)心關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向政法干警和武警官兵，向所有關(guān)心支持寧南經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，2018年雖取得了一定成績，但全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，基礎(chǔ)不牢，特別是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、存量不活、增量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抵御市場風(fēng)險能力差，增長壓力較大。二是項目支撐不足、投資乏力，新開工項目少，骨干性、支撐性項目嚴重缺乏。三是資源合理開發(fā)利用不夠，規(guī)模性差、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，市場培育滯后，抗風(fēng)險能力脆弱。四是基礎(chǔ)設(shè)施總體滯后，改革創(chuàng)新能力有待提升，發(fā)展的軟硬環(huán)境還需進一步優(yōu)化。五是縣級財力仍然單薄，還不能有效支撐發(fā)展的需求。六是政府工作效率還需提高、作風(fēng)還需改進。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識與新時代要求還有較大差距，不想為、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。對此，我們將直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，不回避、不掩飾、不懈怠，努力采取有效措施加以解決，決不辜負人民群眾的期望。
2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重要指示精神，認真落實州委州政府和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以項目為抓手、以改革為動力，著力破解發(fā)展不平衡、不充分的問題，全面推動高質(zhì)量發(fā)展;鞏固提升脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，不斷改善人民生活，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速“保7爭8”，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長4%、7%和9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，符合政策生育率達96%以上，其他各項約束性指標完成省州下達的目標任務(wù)。
圍繞上述目標，今年將重點抓好以下九個方面的工作。
第一，聚焦聚力頭等大事，穩(wěn)步提升脫貧成果。聚焦全縣36個已退出貧困村，3558戶、15586人已脫貧人口，對照“一超六有”“一低七有”標準，精準“回頭看”，精細“回頭幫”，對特殊困難人群實行建檔管理、重點幫扶，建立防范返貧長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動專合組織、家庭農(nóng)場顯現(xiàn)致富帶動效應(yīng)，整合各類培訓(xùn)資源，提高貧困勞動力的技能，促進貧困群眾就地就近或轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。按照“逐年分類實施，三年基本完成”的要求，加快推進土坯房改造進程，確保完成州下達目標任務(wù)?？茖W(xué)編制2019年三峽集團捐贈資金3000萬元實施方案，加快項目建設(shè)進度。全力做好自發(fā)搬遷農(nóng)民管理工作，堅決防止無序搬遷行為。全面落實教育、衛(wèi)生、社保等民生保障政策，充分發(fā)揮四項基金效率，完善鄉(xiāng)村社會治理機制，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。持續(xù)開展感恩教育和“四好”創(chuàng)建，推動移風(fēng)易俗向縱深發(fā)展，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
第二，聚焦聚力項目建設(shè)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅持強化投資和項目帶動，以投資促進發(fā)展條件改善、發(fā)展能力積蓄、發(fā)展速度提升、發(fā)展質(zhì)量飛躍，依托項目搶占發(fā)展高地、取得發(fā)展先機。
統(tǒng)籌規(guī)劃謀項目。建立項目預(yù)研儲備機制，主動研究國家和省州產(chǎn)業(yè)政策和宏觀投資政策，準確把握基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)保節(jié)能、生態(tài)建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)等方面投資導(dǎo)向，瞄準“雙10”目標，落實“實施、儲備、準備、謀劃”四個一批的項目機制，實行儲備項目滾動更新、動態(tài)管理、批次推動、重點突破。
招大引強上項目。用足用活用好鼓勵外來投資政策，積極搭建招商平臺，建立健全招商機制，持續(xù)深入推進資源招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商，加大主動招商力度，提高招商針對性，提升招商引資質(zhì)量。扎實推進“招商引資突破年”活動，圍繞“彩色寧南•溫泉小鎮(zhèn)”、文旅、康養(yǎng)、房地產(chǎn)、繭絲等主題，提前籌備好杭州、成都、西昌等地專項推介，力爭文旅項目和城市建設(shè)項目方面招商引資取得新突破，著力形成廣博開放、文明和諧、合作發(fā)展的良好局面。
完善機制抓項目。制定完善項目建設(shè)“六個一工作法”，落實一項重點工作一組聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、一個工作團隊、一項工作計劃、一本推進臺帳、一套考核辦法、一份評比通報。建立并落實重大項目和資金爭取獎勵機制;建立完善目標管理、督查考核、效能問責(zé)等推進機制，充分調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。健全項目前期投入、項目資金運作、實施過程配合、工作合力形成等機制和辦法，切實解決不好抓、不想抓、不去抓、抓不好等問題。
優(yōu)化環(huán)境促項目。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，精簡審批事項、優(yōu)化審批程序、改善投資環(huán)境，為投資者提供高效、方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變后置查處為前置指導(dǎo)，變結(jié)果管理為過程服務(wù)，務(wù)實高效推進項目建設(shè)。
破解瓶頸推項目。強化要素保障，著力解決項目建設(shè)所需土地、水、電、路、產(chǎn)業(yè)準入等基礎(chǔ)條件和廠社矛盾化解等問題，把土地和土地指標作為基礎(chǔ)性工作放在首位落實，未雨綢繆做好項目落地準備，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境和便利條件，確保項目建設(shè)“零阻工、零障礙”，確保項目引得進、落得下、建設(shè)順、見效快。
第三，聚焦聚力轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎。依托特色優(yōu)勢資源，做大做強產(chǎn)業(yè)支撐，堅持走寧南發(fā)展之路，打造寧南品牌。全力以赴做精生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大綠色工業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，加快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
著力推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化。拓展園區(qū)內(nèi)涵和外延，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化改造，著力做大特色產(chǎn)品加工，著力培育物流、文旅新業(yè)態(tài)，突出重點、對外包裝、對內(nèi)細分，將種植基地、加工基地、物流基地納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)范疇，推進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為一二三產(chǎn)互動發(fā)展搭建平臺和載體，整合資源促進園區(qū)升級發(fā)展;全力爭取擠進全省200個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)大盤子。
穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升農(nóng)業(yè)特色化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營水平，構(gòu)建“種、養(yǎng)、加相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一體化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。蠶桑內(nèi)外兼修、增產(chǎn)增效。實現(xiàn)規(guī)范化栽桑15000畝，收繭總量16萬擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入7.3億元?？緹煴ＷC面積、提質(zhì)增效。推進煙區(qū)進一步向適宜區(qū)集中，種煙4.8萬畝。完成雷達預(yù)警防雹抗災(zāi)體系建設(shè)，進一步增強防御風(fēng)險的能力，產(chǎn)煙12萬擔(dān)，煙農(nóng)收入1.5億元。大力推廣煙—苕、煙—豆種植模式，改良土壤、培肥地力，進一步增加煙農(nóng)收入。糧食提升產(chǎn)能、增加總量，著力引導(dǎo)高二半山小春應(yīng)種盡種。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良核桃品種，繼續(xù)推廣冬季馬鈴薯套種，擴大糧食復(fù)種面積，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，著力打造生豬調(diào)出大縣。著力提高養(yǎng)殖業(yè)組織化、標準化、市場化水平，有序推進規(guī)?；B(yǎng)殖，有效增加農(nóng)戶收入。
大力培育工業(yè)發(fā)展新支點。深入對接政策、研判縣情，堅持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，全力實施“三步走戰(zhàn)略”(第一步：扶持企業(yè)、恢復(fù)生產(chǎn)、止滑回升;第二步：挖掘優(yōu)勢、開發(fā)新品、培育市場;第三步：樹立品牌、做大總量、做強產(chǎn)業(yè))。繼續(xù)做好“桑、繭、絲”大文章，進一步做大生絲總量，增強市場話語權(quán)，力爭實現(xiàn)生絲出口創(chuàng)匯1500萬美元?？茖W(xué)指導(dǎo)螢石礦、鮞狀赤鐵礦、鉛鋅礦的開發(fā)、加工、營銷，做大存量、增加收入、提升效益。有序整合和開發(fā)砂石資源，著力培育加工企業(yè)，做大建材產(chǎn)業(yè)，切實提高建材的有效供給。認真對接四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，大力培育特色飲料、桑類酒品、特色茶品、特色食品、旅游產(chǎn)品、林產(chǎn)加工、綠色能源，穩(wěn)步推進地方優(yōu)特產(chǎn)品規(guī)模化、工業(yè)化生產(chǎn)，打響寧南品牌。大力推進綠色能源開發(fā)，抓住水風(fēng)光互補政策機遇，積極推進集中式光伏發(fā)電項目，結(jié)合屋頂違建整治，大力推廣分布式光伏，做大光伏產(chǎn)業(yè)，建成“金沙江畔光能第一城”。對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育和發(fā)展綠色高載能信息化產(chǎn)業(yè)。通過新產(chǎn)業(yè)培育，逐步構(gòu)建今后寧南工業(yè)經(jīng)濟新的支撐體系。今年要確保100噸重磅生絲項目落地投產(chǎn)，兩個15萬噸鐵礦石配礦項目建成投產(chǎn)，4萬噸鐵精砂洗選試驗廠正式運行，白鶴灘水泥廠4500千瓦余熱發(fā)電項目建成發(fā)電，砂石公司組建運營，積極爭取鑫豐公司日處理300噸低品位螢石選廠開工建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)順強礦業(yè)選址新建500噸鉛鋅洗選項目，全力爭取50萬千瓦大數(shù)據(jù)計算中心綠色高載能項目，著力推動沿江水風(fēng)光互補項目和城鎮(zhèn)分布式光伏項目取得實質(zhì)性進展。冬桑涼茶、欖椹系列產(chǎn)品恢復(fù)生產(chǎn)，系列桑椹酒取得標準認證并投放市場。全年培育規(guī)上企業(yè)3戶以上。
全力拓展三產(chǎn)發(fā)展新路徑。堅持旅游優(yōu)先發(fā)展，全面完成全域旅游規(guī)劃編制。加快推進凱地里拉二期項目建設(shè)，同步推進三期項目規(guī)劃設(shè)計。進一步拓展凱地里拉省級旅游度假區(qū)的經(jīng)營業(yè)態(tài)，開發(fā)更多旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目，增強景區(qū)的吸引力和承載力。開工建設(shè)金鐘山景區(qū)“彩色寧南”示范項目，建成三生三世十里桃花一期項目、百花河谷水上運動項目并投入運營，加快玫瑰花谷規(guī)劃設(shè)計開發(fā)，完善西瑤布依“三寨”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快龍洞河峽谷溫泉、湯家坪水下溫泉、碧跡河陰陽泉開發(fā)，著力打造“西南第一泉城”，推進沿江沿河重點區(qū)域景點、景觀和配套文旅、商服項目策劃和規(guī)劃，逐步發(fā)展沿江旅游文化產(chǎn)業(yè)。加快客運中心建設(shè)，構(gòu)建客流快速通道。加快建設(shè)楊柳路商貿(mào)綜合體，促進城鄉(xiāng)、內(nèi)外產(chǎn)品商品流通。著力引進營銷類、運輸類商貿(mào)企業(yè)和流通企業(yè)，完善服務(wù)業(yè)體系。積極策劃以主要產(chǎn)品和商品為主的物流園區(qū)。推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育壯大建筑業(yè)企業(yè)隊伍，結(jié)合旅游康養(yǎng)和居住需要，分類施策推進房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。抓好電子商務(wù)工作，積極申報全國電商示范縣，實現(xiàn)36個貧困村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。積極發(fā)展金融保險，推進社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)融資體系，不斷提高金融機構(gòu)存貸比。建立分險基金，完善擔(dān)保體系，切實解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。加強與省州農(nóng)發(fā)行、國泰君安證券等金融單位的合作，抓住政策機遇，全力爭取金融支持，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)利用，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大城市規(guī)模、做活發(fā)展載體。積極推進川煙標桿市場建設(shè)，實現(xiàn)川煙銷售額2200萬元以上。全年力爭實現(xiàn)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)增加3戶以上，確保完成服務(wù)業(yè)增加值24.6億元。
第四，聚焦聚力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升發(fā)展保障能力。以基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體突破，著力打破交通、能源等制約瓶頸，進一步改善發(fā)展條件。
提升交通通暢水平。圍繞“對外快捷、對內(nèi)通暢”目標，大力支持宜攀高速公路建設(shè)，加快推進G248、G353、甘葫路等6個復(fù)建項目建設(shè)，完成紅星、新村、新華等27.9公里通鄉(xiāng)油路提升改善工程，完成18.8公里旅游路資源路項目。加強與西昌、普格合作，全力爭取西寧高速進入國家和省級重點項目庫，早日動工建設(shè)。進一步完善財政投入機制，健全管護機制，提升道路管護水平。
推進能源基礎(chǔ)建設(shè)。以電力、電網(wǎng)、電源建設(shè)為重點，積極爭取項目，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級步伐。結(jié)合爭取睿益西谷云計算50萬千瓦綠色高載能產(chǎn)業(yè)項目，全力協(xié)助州縣國電公司做好一期供電線路架設(shè)，爭取二期會東500KV至寧南220KV輸變電項目，進一步完善企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)，改善寧南電力供應(yīng)狀況，切實解決電力能源瓶頸。加快液化天然氣充裝項目建設(shè)，完善縣城區(qū)管道布局。力爭啟動2個加油站和工業(yè)園區(qū)撬裝加油站建設(shè)，全面提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)、民生需求的能源保障能力和水平。
第五，聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑔泳幹迫h鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，開工建設(shè)竹壽水庫擴建及渠系配套工程，穩(wěn)步推進以鄉(xiāng)村旅游為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，實施三岔河防洪治理工程，保障群眾飲水安全。持續(xù)進行新農(nóng)村風(fēng)貌改造，同步實施農(nóng)村活動中心、道路、溝渠等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進小型農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛、土地整理等項目建設(shè)。推進鄉(xiāng)村振興試點工作，加快實施幸福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興省級試點工作，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，示范引領(lǐng)披砂鎮(zhèn)、景星鎮(zhèn)、西瑤鎮(zhèn)3個縣級試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，深化林權(quán)、水權(quán)制度改革。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸出7.7萬人次，勞務(wù)收入22億元。加快建設(shè)美麗寧南宜居鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施村容村貌“六化”工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)，打造幸福美麗新村升級版。
第六，聚焦聚力改革開放，加快培育發(fā)展動力活力。加快重點領(lǐng)域改革，繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化國資國企改革，變經(jīng)營資產(chǎn)為經(jīng)營資本，以南絲路融資投資方式改革為切入點，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和多元化發(fā)展，分步、全面推動國有資本做強做優(yōu)?？v深推進財稅金融、行政機構(gòu)、行政體制改革，繼續(xù)深化“放管服”“最多跑一次”、重大項目50天辦結(jié)等改革，力爭70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”，政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，積極爭取電力直供等購電政策，持續(xù)釋放發(fā)展動力活力。完善風(fēng)險防范化解體系，抓細抓實矛盾隱患排查、決策風(fēng)險評估、金融風(fēng)險防范等工作。強化開放合作，聚焦省委省政府打造南向開放門戶和涼山南向開放一體化發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，積極推動會理會東寧南產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和寧南、普格、西昌川滇黃金旅游目的地一體化發(fā)展，加強與巧家、會東、會理等周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進白鶴灘、烏東德庫區(qū)湖岸線一體規(guī)劃、康養(yǎng)旅游精品線一體布局、煙桑果畜等產(chǎn)業(yè)線一體拓展，推進開放通道、物流體系、投資貿(mào)易平臺建設(shè)，合力打造沿金沙江特色經(jīng)濟帶。強化人才隊伍建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好氛圍，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展隊伍，為寧南轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力支撐。
第七，聚焦聚力營商環(huán)境改善，合力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅定把民營經(jīng)濟作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的堅強柱石，毫不動搖鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。認真落實省20條和州38條政策措施，加倍關(guān)心、加倍呵護民營企業(yè)成長和發(fā)展，打好政策運用組合拳，千方百計為民營企業(yè)松綁減負，千方百計為民營企業(yè)提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加大對民營企業(yè)的金融服務(wù)力度，著力在降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，緩解民營企業(yè)融資難融資貴、融資過橋壓力大和落實民營企業(yè)合法權(quán)益保護等方面取得更大成效，切實提升民營企業(yè)發(fā)展活力。今年要確保小微企業(yè)貸款余額和銀行存貸比有大的提升。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、聽取民營企業(yè)意見的制度機制，多說“怎么辦”、少說“不能辦”、承諾的事“堅決辦”，在支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
第八，聚焦聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗寧南。圍繞建設(shè)“山城一體·公園城市”目標，著力改善城鄉(xiāng)面貌，持續(xù)抓好污染防治，建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
推進縣城擴容提質(zhì)。以“發(fā)展好新城區(qū)，改造好老城區(qū)”為目標，按照環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、功能配套、旅居結(jié)合、全域開發(fā)的思路，高品質(zhì)、全方位抓好城市總規(guī)修編，同步編制控規(guī)和詳規(guī)，完成地下管線等專項規(guī)劃。進一步拓展開發(fā)新區(qū)，疏解提升舊城，貫穿平安路等斷頭路，改善提升水井街、老街等道路，規(guī)劃并積極推進新區(qū)東西向中心主骨架道路建設(shè)。推進“廁所革命”，在縣城新建公共廁所5座。加強閑置土地利用，新增停車位220個、綠化面積1.5萬平方米。啟動糧食儲備庫、景星鎮(zhèn)安心工程建設(shè)，加快推進第二水廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、民族小學(xué)遷建、社會福利中心、殯儀館等項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)春生國際三期、中心城房地產(chǎn)項目交付使用，惠風(fēng)苑房地產(chǎn)開發(fā)項目一期完成主體封頂，金沙北苑房地產(chǎn)項目開工建設(shè)，確保商品房銷售建筑面積3萬平方米以上，力爭城鎮(zhèn)化率提升0.25個百分點。全面提升城市精細化管理水平，完成城市管理執(zhí)法體制改革，啟動環(huán)衛(wèi)市場化改革，構(gòu)建大城管新格局。深化“雙創(chuàng)”行動，今年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，2020年創(chuàng)建成為省級文明城市。啟動城市示范街道建設(shè)工程，建立“街長制”，規(guī)范戶外廣告，加強街容街貌管理，提升外觀形象，展示寧南風(fēng)采。今年將寧府路、白鶴灘大道打造為寧南城市管理樣板街道，逐步在全縣推廣。年內(nèi)基本理順物業(yè)管理問題，推動構(gòu)建和諧社區(qū)。開展人大代表、政協(xié)委員及市民代表“走進城管”活動，評選“最美街道”，努力實現(xiàn)城市共治共管共享，讓縣城在開發(fā)中發(fā)展，讓群眾在發(fā)展中受益。
持續(xù)發(fā)力環(huán)保攻堅。鞏固中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察整改成效。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，落實飲用水水源地屬地管理責(zé)任，強化日常監(jiān)督管理，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強環(huán)境空氣監(jiān)測，完善整治方案，確保全縣空氣質(zhì)量鞏固提升。全面完成第二次污染源普查，開展全縣污染源普查數(shù)據(jù)錄入審核等階段性工作，完善初審人、質(zhì)量負責(zé)人和污普辦主任三級質(zhì)量審核機制，嚴格普查全過程、全方位質(zhì)量控制，確保普查結(jié)果真實可靠。持續(xù)推進河湖長制工作，今年內(nèi)完成黑水河河道劃界工作。
第九，聚焦聚力民生改善，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。著力解決群眾所需所急所盼，加快補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾享有更多實惠。
加快發(fā)展社會事業(yè)。抓實抓好重點民生工程，繼續(xù)辦好民生實事。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，繼續(xù)推進民族中學(xué)改擴建二期工程和民族小學(xué)整體遷建工程，加快推進18所“一鄉(xiāng)一園”項目建設(shè)，其中16所秋季投入使用，第四、第五幼兒園分別于一、二季度開工。全力推進寧南中學(xué)“省級示范性學(xué)?！眲?chuàng)建工作，籌建縣第二高中項目，積極爭取職校世行貸款項目?？茖W(xué)推進教育信息化建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實現(xiàn)全縣教育資源共享。深化教學(xué)管理改革，落實教師縣管校聘制度，加大“清華品牌”“北大商標”名生培養(yǎng)力度，實現(xiàn)高考本科硬上線率連續(xù)6年領(lǐng)跑全州、連續(xù)5年高于全省的目標任務(wù)，努力打造寧南教育品牌。全面鞏固控輟保學(xué)成果，深入推進學(xué)前學(xué)會普通話行動，形成工作常態(tài)化。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，切實抓好基本藥物監(jiān)管、分級診療、城鄉(xiāng)醫(yī)院共建、公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生應(yīng)急保障等工作，全面推行醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”制度。加快縣婦計中心項目建設(shè)進度，確保年底投入使用，積極籌備縣人民醫(yī)院第二住院綜合大樓項目建設(shè)，爭取縣中醫(yī)醫(yī)院第二住院綜合大樓項目落地。全力推進縣人民醫(yī)院“三乙”、縣中醫(yī)醫(yī)院“三乙”和全國基層中醫(yī)工作先進單位創(chuàng)建工作。深化艾滋病綜合防治，推進披砂、跑馬、六鐵三個示范點建設(shè)，抓好抗病毒治療和母嬰阻斷工作，確保艾滋病抗病毒治療覆蓋率、有效率均達到85%以上，母嬰傳播率控制在5%以下。抓好計生政策落實，確保全縣政策外多孩率控制在4%以下。繼續(xù)完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全力籌辦“四季四節(jié)”等重大文旅活動。推進“全民閱讀•書香寧南”建設(shè)，不斷加大文物非遺傳承保護力度，加快推進“高清四川·智慧廣電”建設(shè)。大力實施全民健身計劃綱要，推動體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面落實加強農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施和推進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施，重點解決好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人、失業(yè)人員再就業(yè)200人以上。繼續(xù)實施全民參保計劃，完善社會救助和社會福利體系，抓好最低生活保障制度與特困人員供養(yǎng)、臨時救助等工作銜接。積極探索采用公建民營方式推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善住房市場體系和住房保障體系，結(jié)合新的“三規(guī)”調(diào)整、編制，啟動新一輪棚改工作，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)、文旅項目加快推進新城區(qū)開發(fā)建設(shè)。
加快移民安置步伐。全面開展移民法律法規(guī)和安置政策宣傳培訓(xùn)，完成移民實物指標分戶建檔、生產(chǎn)搬遷安置人口的落實，完成移民搬遷安置協(xié)議簽訂工作，今年實現(xiàn)首批移民安置。全面完成企事業(yè)單位補償工作，全力推進白鶴灘遷建集鎮(zhèn)、松新南片區(qū)、華彈遷建集鎮(zhèn)等遷復(fù)建項目，完成白鶴灘遷建集鎮(zhèn)和松新南片區(qū)遷建集鎮(zhèn)基礎(chǔ)場平、生活供水工程。推進松新南片區(qū)防護堤修復(fù)工程、公共建筑設(shè)施建設(shè)，實施38戶先期移民房屋建設(shè)。啟動其余9個居民安置點等移民安置工程，計劃完成移民安置投入22.2億元。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。扎實推進社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏三年禁毒人民戰(zhàn)爭第二場戰(zhàn)役。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時有效化解各類矛盾糾紛，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的“平安寧南”。持續(xù)推進民主法治建設(shè)，支持國防和部隊建設(shè)。爭創(chuàng)省級民族團結(jié)進步示范縣，鞏固發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)。統(tǒng)籌抓好科技、科普、編制、檔案、保密、供銷工作，推動老齡、氣象、人防、郵政等事業(yè)健康發(fā)展，扎實做好殘疾人、地方志、語言文字、民族、宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等工作。
全面加強政府自身建設(shè)
我們將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，以全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，不斷提高政府施政能力和服務(wù)水平，更加奮發(fā)有為肩負起富民強縣的歷史使命。
加快推進法治建設(shè)。落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，修訂完善縣政府工作制度，嚴格依法決策，全面推行政府法律顧問、公職律師制度，落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度。加強規(guī)范性文件管理，強化行政執(zhí)法督查、民商仲裁、行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化政府重大決策出臺前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取人民群眾和社會各界意見，主動接受輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督。完善統(tǒng)計體制機制，做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。
深入推進效能建設(shè)。深化“放管服”改革，傾力打造“寧南服務(wù)”品牌。繼續(xù)清理完善“三張清單”，優(yōu)化權(quán)力事項目錄，動態(tài)調(diào)整責(zé)任清單。大力推進“多證合一”“證照分離”，深化投資審批和職業(yè)資格審批改革，充分激發(fā)各類市場主體活力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進線上線下融合發(fā)展，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
深入推進作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定、省州十項規(guī)定、縣九項規(guī)定及實施細則，堅決防止“四風(fēng)”反彈。嚴控“三公”經(jīng)費支出，常態(tài)化開展“走基層”活動，切實幫助群眾解決實際困難。嚴格精文減會，強化政務(wù)調(diào)研，在察實情、出實招、干實事、求實效上下真功夫。健全正向激勵和容錯糾錯機制，對干部職工特別是基層一線干部職工思想上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
深入推進廉政建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”。緊盯公共資金、國資國企、公共資源交易等重點領(lǐng)域，扎緊制度籠子，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會重大輿情關(guān)切。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅決整肅庸政懶政怠政行為，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實干、堅定前行，加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新寧南，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
名詞解釋和說明
1.五個一：是指每個貧困村1名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。
2.四好：是指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
3.十免四補助：十免是指免收一般診療費、免收院內(nèi)會診費、免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目、免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費提供婦幼健康服務(wù)和計劃生育基本技術(shù)服務(wù)、免費提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費藥物治療包蟲病患者、免費提供基本醫(yī)保(新農(nóng)合)個人繳費、免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);四補是指對手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助;對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬元/人給予補助;對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人補助5000元/人·年給予補助、對貧困人口大骨節(jié)病患者按700元/人·年給予對癥治療;幫助每戶貧困戶種植5畝以上經(jīng)濟林木、在脫貧期或鞏固期每年發(fā)放5只羔羊、至少實現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè)、解決子女上學(xué)困難、建立健康檔案加強醫(yī)療救助。
4.三免一補：三免是指免課本費、免雜費、免文具費，一補是指對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補助。
5.放管服：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
6.四辦：是指馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
7.五位一體：黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，對推進中國特色社會主義事業(yè)作出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。
8.四個全面：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
9.一超六有：一超是指年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，六有是指有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。
10.一低七有：是指貧困發(fā)生率低于3%、有集體經(jīng)濟收入、有通村硬化道路、有安全飲用水、有生活用電、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
11.雙10目標：是指年度儲備項目總投資達到10億元，年度完成項目投資10億元。
12.“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：是指以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)體系。
13.三寨：新寨、水寨、老寨。
14.宜攀高速：宜賓至攀枝花的高速公路(途經(jīng)寧南)。
15.六化：是指凈化、硬化、綠化、美化、序化、文化。
16.五網(wǎng)：是指路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。
17.楓橋經(jīng)驗：是指“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”。
18.四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
19.四個自信：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
20.四個服從：是指黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
21.三張清單：是指“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負面清單”。
22.四風(fēng)：是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
